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法治建設(shè)工作經(jīng)驗總結(jié)

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法治建設(shè)工作經(jīng)驗總結(jié)

法治建設(shè)工作經(jīng)驗總結(jié)范文第1篇

一、總體目標(biāo)

堅持以新時代中國特色社會主義法治思想為指導(dǎo),全面貫落實中、省、市關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作決策部署,以“三化”建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)我市綜合行政執(zhí)法水平再上新臺階。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)(以下簡稱行政執(zhí)法“三化”建設(shè))工作,特成立綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下。

成員:執(zhí)法大隊、服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)所、指揮中心、辦公室、財務(wù)股、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法監(jiān)察督查室、市容和環(huán)境管理股、宣傳和信息化建設(shè)股、受理股。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)股,同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作,其他成員負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)性工作。

三、工作任務(wù)

(一)準(zhǔn)確定位,明確工作整體方向

綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組找準(zhǔn)定位,召開領(lǐng)導(dǎo)小組研討會,明確工作思路,細(xì)化工作措施,明確時間節(jié)點,完善推進(jìn)綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作方案。(完成時限:2021年1月31日前)

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障工作取得成效

1.完善制度體系建設(shè)(2021年1月1日—2021年6月30日)

(1)梳理行政執(zhí)法制度體系。查找中、省、市、縣、局關(guān)于行政執(zhí)法方面現(xiàn)行有效的制度,建立制度清單。(完成時限:2021年1月1日—2021年2月10日;責(zé)任單位:局機關(guān)各股室、執(zhí)法大隊)

(2)深入調(diào)研綜合行政執(zhí)法存在的難點問題。通過案卷評查、執(zhí)法培訓(xùn)交流、走訪座談等形式深入了解當(dāng)前在行政執(zhí)法中存在的困難、問題及執(zhí)法中產(chǎn)生的重大矛盾和爭議等,形成問題清單。(完成時限:2021年1月14日—2021年2月25日;責(zé)任單位:執(zhí)法大隊、政策法規(guī)股)

(3)建立健全局行政執(zhí)法聯(lián)席工作模式。在市司法局、市委編辦指導(dǎo)下、會同市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市文廣旅游局、生態(tài)環(huán)境局等執(zhí)法部門建立健全城市管理執(zhí)法領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。(完成時限:2021年1月1日—2021年5月31日;責(zé)任單位:執(zhí)法大隊)

(4)更新案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市案卷評查統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),更新執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。(完成時限:2021年1月1日—2021年3月31日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股)

(5)建立待完善制度清單。在現(xiàn)有的行政執(zhí)法制度基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,從執(zhí)法人員資格管理及監(jiān)督、議事規(guī)則、案件評查、案件滿意度測評、錯案追究責(zé)任等方面入手,梳理需要修改的制度以及需要新建立的制度,形成制度清單。(完成時限:2021年1月1日—2021年2月30日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股、人事股、執(zhí)法督查監(jiān)察室、辦公室)

(6)完善制度體系。根據(jù)中、省、市行政執(zhí)法相關(guān)制度,結(jié)合職能職責(zé),修訂完善本單位綜合行政執(zhí)法制度體系,規(guī)范立案、審批、分辦、調(diào)查、集體討論、法制審核、結(jié)案等執(zhí)法流程,形成本單位執(zhí)法流程圖并完成公示。(完成時限:2021年6月1日—2021年7月30日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊、辦公室)

2.完善行政執(zhí)法隊伍建設(shè)(2020年12月1日起)

(1)持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革

一是完成下設(shè)執(zhí)法中隊建設(shè),進(jìn)一步加強基層隊伍建設(shè);

二是配合市委編辦等有關(guān)部門探索賦予鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)更多行政執(zhí)法權(quán)項,推動行政權(quán)力下沉。(完成時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:人事股、政策法規(guī)股)

(2)強化執(zhí)法隊伍建設(shè)

一是完善綜合執(zhí)法隊伍機構(gòu)人員配置,厘清層級關(guān)系,加強執(zhí)法大隊對執(zhí)法大隊各中隊監(jiān)督指導(dǎo)職能。根據(jù)執(zhí)法大隊、執(zhí)法大隊各中隊等每支隊伍配備隊長、副隊長及相應(yīng)比例有正式執(zhí)法資格執(zhí)法人員等要求,進(jìn)一步加強基層執(zhí)法隊伍力量配置;

二是優(yōu)化基層執(zhí)法中隊班子結(jié)構(gòu)。按照干部選拔任用辦法,將辦事公道、清正廉潔的優(yōu)秀干部選配到基層部門負(fù)責(zé)人崗位,增強了基層隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子“硬實力”。每月底以由各職能股室組成的局績效考核工作組對基層中隊班子進(jìn)行考核評分,督促基層中隊加強自身建設(shè);

三是加強教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。結(jié)合實際制定年度黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部集中學(xué)習(xí)和自學(xué)制度,重點加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。組織黨員干部參加黨建工作培訓(xùn)和城管業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力;

四是深化作風(fēng)建設(shè),堅持從嚴(yán)治隊。持續(xù)開展執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動和“三查三比”作風(fēng)整治專項行動工作,定期開展執(zhí)法人員軍事化訓(xùn)練,牢固樹立執(zhí)法為民的理念。嚴(yán)厲打擊發(fā)生在群眾身邊、直接損害群眾利益、吃拿卡要、執(zhí)法不公、以罰代管等不正之風(fēng)和腐敗問題,從嚴(yán)查處、決不手軟。

五是注重考核監(jiān)督,強化崗位職責(zé)。完善單位績效考核制度,細(xì)化崗位目標(biāo)責(zé)任,督查室不定期地開展專項督查和檢查,及時通報督查結(jié)果,依托“機關(guān)工作人員平時考核系統(tǒng)”平臺,按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀公正、注重實績、獎勤罰懶”原則開展平時工作考核年度目標(biāo)績效考核,嚴(yán)格落實考核結(jié)果運用,激勵干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)熱情。(完成時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:人事股、執(zhí)法大隊、執(zhí)法監(jiān)察督查室)

(3)合理配置法制審核人員。原則上按執(zhí)法隊伍5%配備。(完成時限:2021年1月1日—2021年8月31日;責(zé)任單位:人事股)

(4)加強行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)2020年12月1日省新啟用的行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),完成執(zhí)法人員信息錄入,為已取得行政執(zhí)法資格人員申領(lǐng)辦理新版執(zhí)法證件,對行政執(zhí)法人員實行動態(tài)管理。推進(jìn)全體人員參加我市組織的行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)。(責(zé)任時限:2020年12月1日—2021年10月31日。責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊、委托執(zhí)法單位)

(5)加強城市協(xié)管隊伍管理,嚴(yán)禁寬出。(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:人事股、執(zhí)法大隊、指揮中心、服務(wù)中心)

3.規(guī)范行政執(zhí)法行為(2021年1月1日起)

(1)全面落實行政執(zhí)法公示制度。對權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單、行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法決定等信息在單位門戶網(wǎng)站或市人民政府網(wǎng)站監(jiān)督執(zhí)法專欄進(jìn)行公示。(責(zé)任時限:2021年1月1日—2021年8月31日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊、服務(wù)中心、辦公室)

(2)全面落實行政執(zhí)法全過程記錄制度

一是加強執(zhí)法部門執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備配備和使用。各執(zhí)法部門要規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備,特別是重大行政執(zhí)法活動、重大行政處罰行政強制、有可能引起行政爭議的城市管理行為,要實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄并及時整理歸檔。(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法大隊、服務(wù)中心)

二是將執(zhí)法過程全記錄與城市管理數(shù)字化指揮平臺終端相結(jié)合,實現(xiàn)“綜合行政執(zhí)法與智慧服務(wù)平臺統(tǒng)一”。(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法大隊、指揮中心)

(3)全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度

一是結(jié)合本單位實際,建立《重大行政執(zhí)法法制審核目錄清單》。(責(zé)任時限:2021年5月1日—2021年6月30日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股)

二是完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。(責(zé)任時限:2021年2月1日—2月28日;責(zé)任單位:政策法規(guī)股)

(4)嚴(yán)格自由裁量范圍。結(jié)合工作實際,簡易程序案件,由執(zhí)法中隊自由裁量;一般程序案件,由執(zhí)法大隊自由裁量,并報局分管領(lǐng)導(dǎo)同意;重大行政處罰、規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法領(lǐng)域案件或可能引起行政復(fù)議、訴訟案件按程序報批。(責(zé)任時限:2021年1月1日—2021年1月15日;責(zé)任單位:執(zhí)法大隊、委托執(zhí)法單位)

(5)探索城市管理領(lǐng)域部分執(zhí)法程序簡易化。如市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面執(zhí)法程序簡易化。(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:指揮中心、執(zhí)法大隊、政策法規(guī)股)

(6)深入開展“非接觸執(zhí)法”工作,創(chuàng)新執(zhí)法辦案新模式。(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法大隊、辦公室、政策法規(guī)股)

(7)建立城市管理領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制。(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法大隊)

(8)強化“兩法銜接”,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊)

(9)開展法治培訓(xùn)。針對法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法“三化”建設(shè)等內(nèi)容開展法治培訓(xùn)(責(zé)任時限:2021年5月31日前;責(zé)任單位:政工人事股、政策法規(guī)股)

(10)開展案卷質(zhì)量評查工作。(責(zé)任時限:2021年12月20日前;責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊)

(11)隨時開展執(zhí)法檢查,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法監(jiān)察督查室、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊)

(12)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。(責(zé)任時限:2021年1月—2021年2月28日;責(zé)任單位:財務(wù)股、執(zhí)法大隊)

4.完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制

(1)開展互動評查。不定時抽取各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷,按照我市案卷評查統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行交叉評查,互動交流,進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊)

(2)開展行政執(zhí)法滿意度調(diào)查。圍繞事關(guān)社會安全穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益的執(zhí)法領(lǐng)域,開展行政執(zhí)法人民群眾滿意度調(diào)查,針對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題開展持續(xù)整改工作。(責(zé)任時限:2021年7月1日—2021年8月31日;責(zé)任單位:辦公室、人事股、受理股、執(zhí)法大隊)

(3)加強重大行政執(zhí)法決定備案報送工作。(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法大隊、政策法規(guī)股)

(4)建立內(nèi)部二級法治審核制度。執(zhí)法中隊設(shè)法治員,執(zhí)法大隊設(shè)法治員,法規(guī)股設(shè)法治監(jiān)督員。

(5)加強督查考核。通過執(zhí)法單位自查、部門執(zhí)法檢查督查、走訪、座談交流等方式對執(zhí)法部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,針對存在的問題進(jìn)行通報,落實整改,將整改情況納入年終考核。(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:執(zhí)法監(jiān)察督查室、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊)

5.探索建立“賬臺”模式。機關(guān)各股室、局屬各單位,根據(jù)自身職能職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)和上級部門要求,編制工作臺賬,形成本股室、本單位和個人崗位“賬圖”模式。(責(zé)任時限:2020年2月1日—2020年2月28日;責(zé)任單位:機關(guān)各股室、局屬各單位)

(三)總結(jié)經(jīng)驗,提升執(zhí)法能力水平

1.行政執(zhí)法相關(guān)制度匯編。將中、省、市、縣、局關(guān)于行政執(zhí)法相關(guān)制度匯編成冊,下發(fā)局系統(tǒng)干部職工。(責(zé)任單位:政策法規(guī)股。責(zé)任時限:2021年10月31日前)

2.建立全局依法行政“賬圖”模式。以法治為根本遵循,以“三定方案”為依據(jù),以崗位設(shè)置為基礎(chǔ),結(jié)合實際,全面梳理法律法規(guī)和規(guī)章,建立全局、股室和直屬單位及崗位三級法治臺賬。(責(zé)任單位:法規(guī)股、正工人事股。責(zé)任時限:2021年1月1日—2021年3月30日)

3.總結(jié)工作經(jīng)驗。認(rèn)真梳理行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作,深挖特色亮點,總結(jié)經(jīng)驗成果,形成總結(jié)報告。(責(zé)任單位:辦公室。責(zé)任時限:2021年10月31日前)

4.探索綜合行政執(zhí)法“智慧”指揮平臺建立。以開展行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作為契機,結(jié)合市城管數(shù)字化指揮中心建設(shè),探索建立綜合行政執(zhí)法“智慧”指揮平臺,徹底解決城市管理綜合行政執(zhí)法存在的深層次問題。(如部分解決執(zhí)法力量不足的問題,規(guī)避執(zhí)法人員“人情執(zhí)法”、“選擇性執(zhí)法”的可能)(責(zé)任時限:持續(xù)推進(jìn);責(zé)任單位:指揮中心、執(zhí)法大隊、服務(wù)中心、政策法規(guī)股、辦公室)

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,明確責(zé)任分工,認(rèn)真組織行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作開展。

法治建設(shè)工作經(jīng)驗總結(jié)范文第2篇

關(guān)鍵詞:刑罰執(zhí)行 社區(qū)矯正 經(jīng)驗借鑒

中圖分類號:DF6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2016)12-082-02

國際社會上,很多國家以及學(xué)者們都普遍認(rèn)為社區(qū)矯正是由社區(qū)治療發(fā)展而來,并且也是作為與監(jiān)獄刑罰相對應(yīng)的一種刑罰執(zhí)行方式。西方國家在社區(qū)矯正始于20世紀(jì)七八十年代,我國自2003年7月開始試點,根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院以及公安部和司法部2012年1月聯(lián)合頒布的《社區(qū)矯正實施辦法》,社區(qū)矯正是指:在社區(qū)中,特定國家機關(guān)在法效時間內(nèi)并由相關(guān)社會團(tuán)體和組織以及社會志愿者協(xié)助,就符合特定條件的罪犯的心理以及行為惡習(xí)協(xié)同對其進(jìn)行矯正和教育,以使犯罪人能回歸社會為刑罰執(zhí)行的目的的一種非監(jiān)禁類刑罰執(zhí)行活動。在這個規(guī)定中也暗含了其5個關(guān)鍵特征:(1)作為刑罰執(zhí)行方式的一種,它屬于非監(jiān)禁類的刑罰執(zhí)行活動;(2)在對象上,被判處管制、緩刑和假釋這三類人才適用;(3)參與對象主要為社會團(tuán)體、民間組織以及志愿者們;(4)其適用的對象的客體是針對特定人員的犯罪心理以及其行為惡習(xí)進(jìn)行;(5)目的上符合恢復(fù)性司法的要求,使罪犯能更好地回歸社會。

一、社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中的價值分析

刑罰執(zhí)行具備著法治的特性,又有社會性的特征,在刑罰的執(zhí)行過程中,社會力量的介入尤其是社會工作者的大量出現(xiàn),還有共同體意識的發(fā)展,也促使了社會化過程地不斷深入。在社會支持的條件下,社會環(huán)境和其自身的條件成為能否對犯罪人進(jìn)行有效管控的重要渠道。研究表明,罪犯在社會化的社區(qū)矯正過程中可以極大地緩解罪犯與社會之間的緊張關(guān)系和不同層度地化解其間的對抗因素,可以促進(jìn)罪犯回歸社會,也節(jié)約了國家司法資源,更是體現(xiàn)出了其在刑罰執(zhí)行方式改革中成為一種內(nèi)在所需和社會發(fā)展的必然趨勢,使其非常有利于對罪犯進(jìn)行日后的教育改造,讓其更好地回歸社會。

(一)符合刑罰目的及初衷和恢復(fù)性刑事司法政策

上個世紀(jì)六七十年代,恢復(fù)性司法興起,其深層內(nèi)涵就是以治本又治標(biāo)的理念在罪犯和被害方中間,積極建立起一種對話關(guān)系,并在刑事責(zé)任上讓犯罪人主動承擔(dān),以尋求得到被害方的諒解,從而化解雙方的沖突,最后達(dá)到化解矛盾的目的,同時積極讓社區(qū)等有關(guān)方面參與到糾紛處理中,以修復(fù)被破壞了的社會關(guān)系,性質(zhì)上則是屬于一種替代性的司法刑事政策和活動。

(二)有利于對刑罰資源進(jìn)行再次合理分配和利用

社區(qū)矯正在我國的實施,加速了我國刑罰執(zhí)行從監(jiān)禁刑進(jìn)化到非監(jiān)禁刑的躍進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計,2002年,就全國監(jiān)獄執(zhí)法這一項的支出就達(dá)到144億元,每名罪犯的年平均費用就有9300多元,社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行活動,是對監(jiān)禁刑罰的一次大變革。由于犯罪發(fā)端于社會,加上監(jiān)禁刑本身存在的缺陷,社區(qū)矯正既能緩解社會矛盾,又能促使刑罰司法資源得到進(jìn)一步地合理配置和利用,同時還緩解了司法部門和機構(gòu)的司法實踐活動的緊張狀況,又完善了因刑種制度設(shè)計存在的不合理出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)問題,同時更好地提升了非監(jiān)禁刑的運作機制,優(yōu)化司法實踐中的刑罰執(zhí)行結(jié)構(gòu),進(jìn)而促使刑罰資源得到有效利用和分配。

(三)是對刑罰執(zhí)行方式和手段的擴充

社區(qū)矯正自身即作為一種刑罰執(zhí)行方式,雖然也帶有刑事懲罰的屬性,但畢竟與監(jiān)禁自由刑相區(qū)分,因而從刑罰執(zhí)行方式以及手段上,其又給予了司法活動一個更為廣闊的選擇空間和范圍。

(四)有利于體現(xiàn)大國的國際法義務(wù)

根據(jù)《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》第61條的規(guī)定:“囚犯的待遇不應(yīng)側(cè)重于把他們排斥于社會之外,而應(yīng)注重他們繼續(xù)成為組成社會的成員?!倍凇侗本┮?guī)則》中,條文1.3也規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)充分注意采取積極措施,這些措施涉及充分調(diào)動所有可能的資源,包括家庭,志愿人員和其他社會團(tuán)體,學(xué)校和社區(qū)組織,以促進(jìn)青年幸福,降低了干預(yù)的必要性,并在他們觸犯法律時對他們加以有效、公平及合乎人道的處理?!背酥猓杨C布的《東京規(guī)則》第112條中還規(guī)定了:“擬促進(jìn)社區(qū)在更大程度上參與刑事司法治理工作,特別是在罪犯處理方面,并促進(jìn)在罪犯當(dāng)中樹立對社會的責(zé)任感”。從中我們不難看出,中國推行社區(qū)矯正其實就是對這些規(guī)定的一次呼應(yīng),這些舉措恰又體現(xiàn)了我國正在積極融入國際化中,并積極履行自己的大國義務(wù)和責(zé)任。

二、域外國家在社區(qū)矯正方面的成功經(jīng)驗

(一)域外國家的實踐

美國在社區(qū)矯正制度的探索和實踐歷史有160多年,其國內(nèi)的社區(qū)矯正理論已很成熟,體制也很健全,諸如審前轉(zhuǎn)處、緩刑、居住方案、重歸社會措施以及假釋等等都取得了不少成就。而在上個世紀(jì)的70年代以后,中間性懲罰的理論也開始出現(xiàn)并不斷發(fā)展,如社區(qū)服役、賠償、家庭拘禁和間歇監(jiān)禁等就在這個r候確立的,這些也正被公認(rèn)是社區(qū)矯正制度發(fā)展的一個新界點。在德國,公益勞動則是社區(qū)矯正的另一個代稱,而社區(qū)服務(wù)也是作為罰金刑的替代制裁措施,以及在其他不同的刑罰措施情形下可以作為附帶來規(guī)定。而在東亞的日本,其刑罰矯正制度的發(fā)展卻以罪犯社區(qū)處遇的廣泛開展作為為其開始的標(biāo)志。其中,日本的罪犯矯正處理設(shè)施又可以分為設(shè)施內(nèi)處遇、社會內(nèi)處遇兩個大分支,而社會內(nèi)處遇才是其社區(qū)矯正措施,其中包括了緩刑、假釋和罪犯釋后安置三個情形。兩者相互配合,也為其本土的矯正犯改造提供了一個制度上的保障。此外,法國、加拿大、意大利在社區(qū)矯正實行和改革上也取得了很大的成就,并對其國內(nèi)的刑罰執(zhí)行發(fā)揮過重要作用。

(二)域外國家的經(jīng)驗總結(jié)與借鑒

國外典型的資本主義國家在社區(qū)矯正的理論和實踐中所取得的不同成就,對于我國社區(qū)矯正的制度建設(shè)都是一筆巨大的財富,也有很高的借鑒價值和意義。

1.有高素質(zhì)的矯正隊伍。在日本,其民間志愿者要經(jīng)過嚴(yán)格選拔,并且還需要有健康的身體條件,以及對社區(qū)矯正事業(yè)懷有熱枕,還必須是社會上已取得一定威望的公眾人士;而在美國、英國、加拿大等歐美發(fā)達(dá)國家,社區(qū)矯正的工作者還要求有比較高的文化水平,比如學(xué)歷程度等。

2.矯正措施既種類繁多又形式多樣。為了實現(xiàn)矯正目標(biāo)和應(yīng)對矯正對象的個體差異,歐美發(fā)達(dá)國家積極探索并開拓矯正措施的種類和形式,并由國家法律進(jìn)行確認(rèn),形成國家意志推行,而且現(xiàn)已形成系統(tǒng)又完整的一套法律制度,為社區(qū)矯正工作的開展提供了至高無上的法律保障。

3.政府財政為其提供堅實的物質(zhì)保障。歐美發(fā)達(dá)國家為順利又有效地施行社區(qū)矯正,設(shè)立了專門的財政資金以解決實踐中對物質(zhì)和經(jīng)濟的需求。

三、我國社區(qū)矯正制度存在的問題

(一)社區(qū)矯正工作的社會基礎(chǔ)薄弱,社區(qū)建設(shè)滯后

社區(qū)是以“一定的地理區(qū)位為基礎(chǔ)的,具有共同意識、共同利益和歸屬感的人類生活群體?;緲?gòu)成要素包括:一定的人口、地域、社區(qū)設(shè)施、社區(qū)組織與規(guī)范以及一定特征的社區(qū)文化”。就中國目前的狀況而言,社區(qū)建設(shè)、社區(qū)功能存在嚴(yán)重缺失,特別是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村正在發(fā)生變化,城市人口流動大,人身依附性小,社區(qū)矯正工作困難重重。另外,人民群眾受傳統(tǒng)思想的影響,不自覺地將罪犯與“蹲監(jiān)獄”“坐大牢”等聯(lián)系在一起,導(dǎo)致很多群眾對社區(qū)矯正的認(rèn)知程度不高,參與意識不強甚至有抵制情緒。

(二)社區(qū)矯正工作主體難以滿足工作需要

目前,矯正隊伍缺乏專業(yè)的執(zhí)行人員,甚至從事社區(qū)矯正工作的人員都很少,社區(qū)居民普遍缺乏參與意識,沒有參與積極性和熱情,即使作為承擔(dān)社區(qū)矯正主要職能的司法所,也存在人員數(shù)量不足、專業(yè)性不強、工作任務(wù)繁重等問題,難以滿足社區(qū)矯正工作的需要。

(三)矯正工作的資金來源沒有完善的經(jīng)費保障機制

各地社區(qū)矯正工作明顯缺乏必要的資金,尤其是很多村(居)民委員會經(jīng)費更是捉襟見肘,加之矯正措施種類單一甚至缺乏必要的公益勞動項目,使得社區(qū)矯正工作的效果大打折扣。

(四)社區(qū)矯正監(jiān)管不到位

近年來,我國適用社區(qū)矯正的案件一直呈上升趨勢,社區(qū)服刑人員越來越多,社區(qū)矯正監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn),實際工作中,檢察機關(guān)往往忽視了社區(qū)矯正工作中不作為行為的監(jiān)督,對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督效果也不明顯。另外,社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)服刑人員的分類和處理辦法大多根據(jù)犯罪類型和服刑長短制定,沒有針對性,類型化色彩濃重,對社區(qū)服刑人員缺乏科學(xué)的風(fēng)險評估,沒有建立起結(jié)合其人身危險性、環(huán)境因素和其他可能性因素的詳細(xì)評估體系。

四、我國的社區(qū)矯正制度的完善

社區(qū)矯正雖已寫入刑事訴訟法,但無論在制度上還是實踐中仍然遇到了許多的問題和困難,必須盡快從以下方面加以完善:

(一)加強社區(qū)功能建設(shè),加大社區(qū)矯正的宣傳力度

社區(qū)作為矯正工作的載體,其建設(shè)好壞直接與矯正效果密切相關(guān),必須完善社區(qū)及其功能建設(shè)。另外,法律上的價值判斷則往往取決于立法者所代表的主流意識形態(tài),我國立法者既已以刑事基本法的形式確定了社區(qū)矯正這種恢復(fù)性司法,那么主流媒體更應(yīng)主動宣傳,以使民眾盡早深入了解社區(qū)矯正的目的性,進(jìn)而才能有效支持和參與。

(二)建立高質(zhì)量的社區(qū)矯正隊伍

優(yōu)化社區(qū)矯正隊伍結(jié)構(gòu),必須突出其專業(yè)性,可以從機關(guān)體制內(nèi)遴選管理干部以及在社會上公開招聘專業(yè)人才。管理干部可以來自司法行政機關(guān)、法院和檢察院,這些人具備基本業(yè)務(wù)知識、工作經(jīng)驗豐富、組織性強,可以勝任社區(qū)矯正的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作。選拔法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)方面的專業(yè)人員參與社區(qū)矯正小組并組織經(jīng)常性培訓(xùn),以提高社區(qū)矯正效果。

(三)創(chuàng)新矯正內(nèi)容和方式

只有科學(xué)的矯正措施才能實現(xiàn)社區(qū)矯正的目標(biāo),因此,必須推動教育形式的多樣化,社區(qū)矯正教育不僅要集體教育,更需個別教育;不僅要分類教育,還要分階段教育;不僅要勞動教育,更要思想教育和心里疏導(dǎo)。要根據(jù)社區(qū)服刑人員的風(fēng)險評估,提倡社區(qū)矯正個案研究,提高矯正措施的針對性。

(四)加強監(jiān)管,建立科學(xué)的評估機制

人民檢察院作為社區(qū)矯正的監(jiān)督機關(guān),應(yīng)當(dāng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合,對社區(qū)矯正的交付執(zhí)行、執(zhí)行變更、執(zhí)行終止以及矯正過程中的不規(guī)范執(zhí)法情形及時提出糾正意見和整改建議,涉及違法犯罪的依法查辦。通過建立信息共享平臺推動監(jiān)管技術(shù)科技化,杜絕社區(qū)服刑人員脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。通過建立社區(qū)服刑人員入矯基本情況評估、社區(qū)服刑人員危險評估以及社區(qū)矯正成效評估機制,提高社區(qū)矯正工作的針對性和有效性。

⒖嘉南祝

[1] 高銘暄.社區(qū)矯正寫入刑法的重大意義[J].中國司法,2011(03)

{2} 李明.國外主要社區(qū)矯正模式考察及其借鑒[J].中國司法.2008(01)

[2] 吳宗憲.社區(qū)矯正比較研究(上)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2011

法治建設(shè)工作經(jīng)驗總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞:高職院校;畢業(yè)生就業(yè);跟蹤調(diào)查;就業(yè)指導(dǎo)

中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1009—0118(2012)10—0024—03

伴隨著高職教育的快速發(fā)展,“以就業(yè)為導(dǎo)向,以就業(yè)帶招生”逐漸成為各高職教育生存發(fā)展的突破口。為了進(jìn)一步了解畢業(yè)生的就業(yè)狀況,掌握用人單位和畢業(yè)生對學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的意見和建議,從而有針對性地推進(jìn)和加強學(xué)校的教育教學(xué)改革,更好地滿足社會對人才的需求,促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè),為實現(xiàn)學(xué)院又好又快的發(fā)展提供有價值的第一手材料,筆者參考了全國范圍內(nèi)多家高職院校的調(diào)查問卷,并結(jié)合康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實際情況設(shè)計了《廣州康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011屆畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查問卷》,通過電話采訪、網(wǎng)絡(luò)溝通、回訪座談等方式,對2011屆部分畢業(yè)生進(jìn)行了跟蹤調(diào)查,本文就這次調(diào)查研究的基本情況、統(tǒng)計結(jié)果、結(jié)論與對策進(jìn)行總結(jié)分析,以期通過個案對整個高職院校的發(fā)展起到啟發(fā)和拋磚引玉的作用。

一、調(diào)查的基本情況

廣州康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足廣州開發(fā)區(qū)的實際需要,于2004年開辦普高教育,目前已培養(yǎng)五屆8000名畢業(yè)生。近幾年,在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,其2009—2011屆畢業(yè)生就業(yè)率分別達(dá)到95.02%、98.14%和99.53%。就業(yè)率的屢創(chuàng)新高也從側(cè)面反映出學(xué)院辦學(xué)的質(zhì)量和就業(yè)工作取得了一定的成績。

(一)調(diào)查形式及結(jié)果

本次調(diào)查為抽樣調(diào)查,主要采用電話采訪、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和回訪座談相結(jié)合的形式,共向2011屆畢業(yè)生發(fā)放問卷200份,有效回收問卷188份,回收率達(dá)94%,調(diào)查具有足夠的代表性和統(tǒng)計意義。在對畢業(yè)生問卷調(diào)查的同時,我們還隨機抽取12家用人單位,通過電話聯(lián)絡(luò)及實地探訪,聽取他們對我院畢業(yè)生的評價。問卷回收后,我們專門組織學(xué)生干部分組進(jìn)行統(tǒng)計,最后由老師復(fù)核,經(jīng)過專業(yè)的SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。

(二)調(diào)查對象及目的

從被調(diào)查的畢業(yè)生情況來看,涉及范圍較廣,共8個系,14個專業(yè),各系的調(diào)查人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的15%。通過開展追蹤調(diào)查,為進(jìn)一步探索就業(yè)工作和人才培養(yǎng)模式提供更準(zhǔn)實可靠的決策依據(jù),也為改善高職院校教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理和行政管理,以及今后招生計劃的制訂、專業(yè)的調(diào)整及優(yōu)化等提供參考意見和建議[1]。

(三)調(diào)查的內(nèi)容設(shè)計

本次對畢業(yè)生的問卷調(diào)查主要想從六個方面了解畢業(yè)生的情況,一是畢業(yè)生的個人信息,包括姓名、性別、年齡、所學(xué)專業(yè)、聯(lián)系方式等;二是畢業(yè)生所在單位的情況,包括單位所在地、單位性質(zhì)、所處工作崗位及工資待遇;三是對自己的評價,包括對工作的滿意度、對工作的勝任度、崗位對口情況、更換工作情況等;四是對母校教育教學(xué)及就業(yè)指導(dǎo)的評價,共7項內(nèi)容,主要是畢業(yè)生對學(xué)院課程設(shè)置、所學(xué)技能、培養(yǎng)方向等方面的看法;五是對學(xué)弟學(xué)妹的建議,共4項內(nèi)容,通過自身經(jīng)驗總結(jié)為學(xué)弟學(xué)妹們在校的生活及學(xué)習(xí)提供有益指導(dǎo);六是要求畢業(yè)生以書面語言形式,對母校各方面工作提出建議和意見。

二、畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查狀況分析

(一)畢業(yè)生工作的基本狀況

1、在就業(yè)地點的選擇上,我院畢業(yè)生主要面向廣東省各企事業(yè)單位,188份有效問卷中只有一位同學(xué)在外省就業(yè)(與廣東較鄰近的省份——湖南),其中省內(nèi)就業(yè)的又主要集中在廣州市及周邊的珠三角地區(qū),這一方面與我院學(xué)生生源有著密切的聯(lián)系,另一方面也反映了畢業(yè)生大多希望在城市化度較高的地區(qū)發(fā)展。

2、從畢業(yè)生目前的工作單位性質(zhì)、工作崗位和薪資水平等方面,筆者發(fā)現(xiàn)有64.4%的畢業(yè)生在私營企業(yè)工作,而國有企業(yè)、三資企業(yè)、國家機關(guān)分別只占了12.8%、2.7%、2.1%,由此可見,私營企業(yè)作為靈活就業(yè)的主要渠道之一,未來的很長一段時間里仍是吸吶勞動力就業(yè)的主力軍。調(diào)查中有30.9%的畢業(yè)生主要從事一般行政人員或是文員的工作,24.5%的畢業(yè)生從事的是營銷業(yè)務(wù)類工作,而從事技術(shù)方面工作的畢業(yè)生只占19.1%,這與高職類院校主要培養(yǎng)技術(shù)型人才的目標(biāo)還有一定的差距。在薪資待遇方面,絕大多數(shù)畢業(yè)生的工資水平都超過了廣州市最低工資要求標(biāo)準(zhǔn),每月工資在1500元以上的畢業(yè)生占54.2%,其中,2000元以上的占18.6%,但仍有12.2%的學(xué)生每月工資低于1000元以下,這一方面因調(diào)查問卷發(fā)放時間距離學(xué)生畢業(yè)較短,另一方面與部分畢業(yè)生選擇的就業(yè)地區(qū)及所學(xué)專業(yè)的特殊性有一定的聯(lián)系。

(二)畢業(yè)生對工作的評價

1、從職業(yè)的認(rèn)同感及專業(yè)對口情況上來看,86.2%的畢業(yè)生表示對目前的工作滿意;有96.3%的畢業(yè)生認(rèn)為從知識和能力的角度上可以勝任目前的工作,且95.8%的畢業(yè)生都得到了工作單位的重用,這些數(shù)據(jù)從一個側(cè)面說明了我院畢業(yè)生在社會工作中有較強的適應(yīng)力和競爭力,在校所學(xué)的知識和實踐經(jīng)驗大多數(shù)都能得到用人單位的認(rèn)可。從所學(xué)專業(yè)的對口情況上來看,有17%的學(xué)生從事的工作與專業(yè)完全一致,48.9%的學(xué)生表示目前工作崗位與專業(yè)基本一致,可見,我院畢業(yè)生在求職中對工作崗位的對口度要求較高。

2、從擇業(yè)時考慮的因素及更換工作的頻率上來看,有46.7%的學(xué)生在擇業(yè)時優(yōu)先考慮單位的發(fā)展前景及個人發(fā)展空間,這在一定程度上反應(yīng)畢業(yè)生在擇業(yè)時較慎重,與去年的畢業(yè)生更注重薪酬待遇相比,學(xué)生對工作的定位及要求有明顯的變化。調(diào)查中,有65.4%的畢業(yè)生沒有更換過工作,34.6%的畢業(yè)生更換過一次以上工作,更換工作的頻率與上年相比有明顯下降,其畢業(yè)生的工作穩(wěn)定性及首次擇業(yè)的成熟度比較高。從更換工作的原因來分析,大多數(shù)同學(xué)看中的是能為自己爭取更多晉升機會的工作崗位,同時也為了能發(fā)揮自己的特長和增加工作經(jīng)驗。這說明畢業(yè)生在二次擇業(yè)時保持著較強的理性思維,希望在有工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得到全方位的發(fā)展。

(三)畢業(yè)生對學(xué)院教育教學(xué)的評價

1、從畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間的知識能力培養(yǎng)、課程設(shè)置、社會實踐方面來看,有29.6%的同學(xué)認(rèn)為專業(yè)知識的學(xué)習(xí)及技能的培養(yǎng)對他們工作最有幫助,同時,處理人際關(guān)際的能力及學(xué)生干部的實踐經(jīng)歷,對他們開展工作也益處良多。此外,畢業(yè)生們認(rèn)為社會實踐能力的培養(yǎng)尤為重要,38.8%的學(xué)生認(rèn)為如果再給他們一次上大學(xué)的機會,他們會著重增強自己社會實踐能力的培養(yǎng),這與高職類院校培養(yǎng)實踐性人才的教學(xué)理念是相符的。在課程的設(shè)計方面,有45.7%的同學(xué)認(rèn)為我院的課程設(shè)計基本合理,8.1%的畢業(yè)生認(rèn)為一些該開的課程沒有開,20.5%的學(xué)生認(rèn)為理論課多而實訓(xùn)課少,他們認(rèn)為專業(yè)技能課和公共課(包括外語和計算機課)是最能幫助其就業(yè)的,可見,外語和計算機已普遍應(yīng)用于各行各業(yè),擁有專項技能對學(xué)生今后發(fā)展的重要性。

2、從畢業(yè)生對我院就業(yè)工作評價中可以看出,有76.1%的學(xué)生對我院就業(yè)工作持肯定的態(tài)度,但有部分同學(xué)認(rèn)為,學(xué)院仍需進(jìn)一步拓寬服務(wù)的范圍。在回顧大學(xué)生活時,畢業(yè)生們普遍認(rèn)為寬松的人文學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)良的校風(fēng)給他們留下了深刻的印象,有40.4%的同學(xué)通過瀏覽學(xué)校的網(wǎng)頁來關(guān)注母校的現(xiàn)狀,在信息化快速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)貫穿于我們生活的每一方面,這正是當(dāng)前信息化時代的一個重要表現(xiàn),做好網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、及時更新網(wǎng)絡(luò)信息對就業(yè)工作的開展乃至于學(xué)院的發(fā)展都有著積極的影響。

三、思考與對策

通過對本次調(diào)查問卷的分析、總結(jié),筆者發(fā)現(xiàn),社會和畢業(yè)生自身的反饋總體上是好的,畢業(yè)生的專業(yè)崗位對口率較高,在工作中廣受用人單位的重視和歡迎,具有一定的競爭力,通過二次擇業(yè),心態(tài)也發(fā)生了重大變化,更加注重晉升的空間及提升自己的平臺。

對畢業(yè)生追蹤調(diào)查的目的不僅是了解畢業(yè)生的狀況,還要了解畢業(yè)生對學(xué)校在學(xué)生培養(yǎng)及教學(xué)改革等方面的意見和要求,為教育改革和教學(xué)質(zhì)量的提高提供實證依據(jù)。由于意見、建議的復(fù)雜性和多元性,因此對該問題的調(diào)查主要以開放式問題的形式存在于畢業(yè)生調(diào)查問卷中,其中也有個別問題以封閉式問題的形式出現(xiàn)。下面將對問題的概括如下:

(一)深化教育教學(xué)改革,加強專業(yè)知識與技能的培養(yǎng)

專業(yè)知識與技能的學(xué)習(xí)是高職院校培養(yǎng)學(xué)生成才的重要一環(huán),直接關(guān)系到畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。在問卷中,有二個專門針對該問題的調(diào)查,分別是第12個問題“在校期間所學(xué)知識或能力對您實際工作最有幫助的是?”經(jīng)統(tǒng)計,在全部被訪對象中,有110個學(xué)生都選擇了專業(yè)知識與技能的教育;第15個問題“您認(rèn)為學(xué)校應(yīng)加強培養(yǎng)學(xué)生哪些素質(zhì)與能力?”有102人認(rèn)為學(xué)校應(yīng)重點加強培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識與技能的學(xué)習(xí),在開放式問題的相關(guān)建議中,也有相當(dāng)比例的用人單位和畢業(yè)生都涉及到專業(yè)知識與技能方面的內(nèi)容。畢業(yè)生反映:學(xué)校的人才培養(yǎng)要具有市場意識,要與社會的需求相適應(yīng),真正做到學(xué)以致用??梢姡?dāng)前畢業(yè)生的核心競爭力重點體現(xiàn)在其內(nèi)涵建設(shè)上,良好的專業(yè)知識與精湛的技術(shù)能力,越來越成為用人單位人才選聘的主要看點之一。

在加強畢業(yè)生的專業(yè)知識與技能教育的同時,學(xué)院課程的設(shè)置也應(yīng)緊跟時代的步伐,教育教學(xué)上要更新觀念,改進(jìn)方法和手段,豐富內(nèi)容,注重實際動手能力和科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。堅持“寬口徑、厚基礎(chǔ)、能力強、素質(zhì)高”的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容調(diào)整要圍繞學(xué)生未來的就業(yè)進(jìn)行,培養(yǎng)模式要盡量滿足學(xué)生實際需要[2]。

(二)打造師生互動模式,鍛煉學(xué)生的實踐操作能力

不論是用人單位還是畢業(yè)生都充分肯定實踐操作能力的作用,實踐操作能力的培養(yǎng)有賴于實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實踐教學(xué)與理論教學(xué)是人才培養(yǎng)的兩個重要環(huán)節(jié),但實踐教學(xué)不同于理論教學(xué),它是動手與動腦、理論與實踐的結(jié)合,以老師指導(dǎo)為輔、學(xué)生動手為主的現(xiàn)場實驗課。

實踐教學(xué)對于檢驗學(xué)生所學(xué)知識,培養(yǎng)學(xué)生各方面能力起著重要作用,同時實踐教學(xué)也可以加深學(xué)生對職業(yè)及行業(yè)的了解,發(fā)掘自己喜歡或擅長的工作,有針對性地加強自身的學(xué)習(xí)以增強就業(yè)競爭力。通過問卷調(diào)查以及與畢業(yè)生的交談,筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)畢業(yè)生都希望在校學(xué)習(xí)期間加強對實踐環(huán)節(jié)的安排和指導(dǎo),特別是增加到企業(yè)進(jìn)行實驗和實習(xí)的機會。

老師的實踐操作能力是學(xué)生水平高低的直接影響因素之一,學(xué)生不能“死”讀書,老師也不能“死”教書。老師除了鉆研教材、搞好科研、提高學(xué)術(shù)造詣以外,也應(yīng)該有較強的實踐操作能力,使理論與實踐首先在老師身上實現(xiàn)真正有效的結(jié)合。學(xué)校應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┕膭罾蠋熢鰪娮约旱膶嵺`操作能力,在可允許的范圍內(nèi)從事第二職業(yè)或到社會上兼職,以便充實教學(xué)內(nèi)容,更好地教導(dǎo)學(xué)生[3]。

(三)提高學(xué)生綜合素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生成為復(fù)合型人才

當(dāng)前我國的高等教育正向大眾化教育過渡,大眾化高等教育的結(jié)果之一,就是畢業(yè)生劇增,就業(yè)分配愈來愈難,學(xué)生除具有精湛的專業(yè)知識及能力外,綜合素質(zhì)的提高逐漸成為社會競爭的有利法寶。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生反映在工作中感到如何處理好與上司、與同事間的人際關(guān)系非常重要,因此,學(xué)生在校期間除了進(jìn)行顯性學(xué)習(xí)的同時也要注重隱性學(xué)習(xí),多學(xué)習(xí)做人做事、人際關(guān)系、為人處世的技能技巧[4]。

高職院??赏ㄟ^加強課內(nèi)教學(xué)與課外實踐活動間的整合來促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,而加強學(xué)生組織、學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)并最大限度地發(fā)揮其在學(xué)生素質(zhì)教育中的作用則是一個重要的突破口。在學(xué)生思想政治教育和管理工作中,要突出學(xué)生的合作意識、誠信意識、法律意識的教育,讓學(xué)生成為既精于操作,又善于合作,依靠誠信創(chuàng)業(yè)并依法治業(yè)的建設(shè)人才[5]。

此外,英語、計算機作為應(yīng)用工具也廣受重視,學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步完善公共基礎(chǔ)課及人文素質(zhì)方面的教學(xué),也應(yīng)在提高通過率的前提下,培養(yǎng)學(xué)生會說、會聽、懂操作的實用性技能。

(四)加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),合理引導(dǎo)畢業(yè)生寬口徑就業(yè)

加強畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)工作,關(guān)鍵要從三個方面來加強工作:

1、就業(yè)指導(dǎo)課程,就業(yè)指導(dǎo)課程應(yīng)貫穿于學(xué)生的整個大學(xué)生涯,從職業(yè)生涯規(guī)劃教育到創(chuàng)業(yè)教育再到求職技巧教育。就業(yè)指導(dǎo)課作為就業(yè)指導(dǎo)工作的切入點,應(yīng)從源頭抓起,成立專門的就業(yè)指導(dǎo)課教研室,與各班輔導(dǎo)員、班主任建立長效聯(lián)系機制,深入基層,傾聽學(xué)生心聲,了解學(xué)生的真正需求。不斷規(guī)范其教學(xué)形式及內(nèi)容,使就業(yè)指導(dǎo)課更加科學(xué)、規(guī)范、實效。

2、就業(yè)教育活動,與就業(yè)指導(dǎo)課相結(jié)合,建立長效的聯(lián)系機制,調(diào)動學(xué)生參與的積極性,使就業(yè)指導(dǎo)深入人心,貫穿于學(xué)生的整個大學(xué)生涯。有針對性的為學(xué)生開展各方面的就業(yè)知識講座,通過“企業(yè)精英進(jìn)校園”的方式,邀請企業(yè)高管開設(shè)講座,幫助學(xué)生進(jìn)一步了解職業(yè)、了解職場,通過成功人士的經(jīng)驗分享為學(xué)生做好榜樣。

3、加強就業(yè)政策方面的宣傳,注重引導(dǎo)畢業(yè)生多渠道、多形式就業(yè),使畢業(yè)生全面、系統(tǒng)地了解國家及各省、市地區(qū)的相關(guān)就業(yè)政策,鼓勵畢業(yè)生積極踴躍參加社會主義新農(nóng)村建設(shè),鼓勵他們到基層就業(yè),回家鄉(xiāng)就業(yè),往中小城市就業(yè),加大“三支一扶”、“大學(xué)生村官”、“應(yīng)征入伍”等畢業(yè)生基層就業(yè)項目的宣傳和普及教育。對一些有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生,給予大力的支持和幫助,合理引導(dǎo)他們以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。對就業(yè)困難的學(xué)生,實行一對一的幫扶指導(dǎo)。

與此同時,高職院校每年都要積極開展畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查,通過調(diào)查既表明了學(xué)校對學(xué)生、對社會認(rèn)真負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度;又是學(xué)校掌握培養(yǎng)人才質(zhì)量的一種有效途徑,根據(jù)其所反饋的信息,進(jìn)行深刻反思,認(rèn)真分析總結(jié),積極進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革,使高職院校人才培養(yǎng)和社會需要有機地結(jié)合起來。

參考文獻(xiàn):

[1]肖偉.武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院2010年畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報告[J].北京電力高等??茖W(xué)校學(xué)報,2010,(10).

[2]汪敏,葛浩,曹玉.高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查及對策分析——以安徽教育學(xué)院為例[J].安徽教育學(xué)院學(xué)報,2006,(5).

[3]趙鐵,朱少雄.廣西大學(xué)畢業(yè)生追蹤調(diào)查研究[J].高教論壇,2003,(2).