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拯救男孩

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拯救男孩范文第1篇

(三)初中和小學(xué),男生早掉隊了

陽陽是北京市海淀區(qū)一所小學(xué)的四年級學(xué)生。在一次期末考試中,他的成績在班上排第12名。因為沒能進(jìn)入前10名,他再次與三好生評選無緣。不過陽陽倒挺能安慰自己:“甭管怎樣,我在男生里也是第二名。”

對廣東省301名中小學(xué)教師作了調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),在這些教師所帶的班級中,最近一次本學(xué)科考試成績排在前10名的學(xué)生中,女生顯著多于男生,后10名的學(xué)生中,男生顯著多于女生;語文、數(shù)學(xué)、英語三科總成績在班級中位于前25%的學(xué)生人數(shù),女生也顯著多于男生,后25%的學(xué)生人數(shù),男生顯著多于女生;班干部中,女生的人數(shù)顯著多于男生;三好學(xué)生的人數(shù),女生顯著多于男生。

對上海市部分初中和小學(xué)的600名學(xué)生的抽樣調(diào)查表明,在語文、數(shù)學(xué)兩門主課上,無論是平均分還是及格率,女生均保持絕對優(yōu)勢,其中2001、2002年兩年中,男女生的及格率差距均超過20個百分點。另外一項研究抽取了上海市某區(qū)四至七年級語、數(shù)、外學(xué)科共計960份期末統(tǒng)考卷,統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),男生在語、數(shù)、外三門主科上的劣勢都非常明顯。

大城市如此,縣城和鄉(xiāng)村也差不多。對湖南省邵陽市、邵陽郊區(qū)、邵陽縣等地的多所中小學(xué)的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),小學(xué)至初中階段,女生各科的總成績顯著優(yōu)于男生。

不僅僅是學(xué)習(xí)成績,男生在學(xué)校的整體表現(xiàn)都落后于女生:

2008年,北京市小升初試行優(yōu)秀生推薦入學(xué)政策,在被推薦的優(yōu)秀生中,女生的比例明顯高于男生,一些學(xué)校男女比例超過1:2甚至更高。

上海某小學(xué)各年級學(xué)生干部、三好學(xué)生、積極分子的男女比例分別是:少先隊大隊委員1:8,中隊委員1:5,三好學(xué)生1:5,各類積極分子1:6。

男生在學(xué)校里更不受歡迎,男生也更不喜歡學(xué)校。在2001年做過的一項研究中發(fā)現(xiàn),男生的同伴評價、教師評價得分顯著低于女生;同時,男生比女生更不喜歡老師、更不喜歡同學(xué);在學(xué)校態(tài)度方面,男生喜歡學(xué)校得分顯著低于女生,而逃避學(xué)校得分則顯著高于女生。

教師更喜歡女生,這在中小學(xué)校園里非常突出。上海市少先隊名譽(yù)總輔導(dǎo)員沈功玲曾收到一封 35個孩子的“”。這些三年級的學(xué)生向沈老師投訴:他們的班主任老師在中隊長選舉中,誘導(dǎo)他們把票投給一個女孩子,而不是他們擁戴的一個男孩,原因是該班主任認(rèn)為那個男孩上課喜歡提問,有時甚至離開座位與老師爭論,不遵守紀(jì)律,根本不能成為學(xué)生們的表率。

不管是老師,還是父母,人們普遍感覺到:無論從學(xué)習(xí)成績到愛好特長,還是從待人接物到組織活動,女孩都比男孩出色。

男生自己對這種落后更有切身體會。上海市一名五年級小學(xué)生就這樣說:“我覺得我們普遍存在陰盛陽衰的現(xiàn)象!不信,你看看我們班,全班大大小小52個人,從小隊長到大隊長,只有我一個男生胳膊上別了個紅杠杠。每次開隊干部會,除我之外,滿屋子都是‘娘子軍’。如果我的意見和她們不一樣,我連個幫腔的都沒有,還會遭到她們的嘲笑!即使我有理,在她們唧唧喳喳的吵鬧中,我也毫無立足之地。所以,有時候,我的處境真是‘慘不忍睹’。因此,我希望我們男生能夠振作起來,改變我們這種屈辱的面貌。男生們,站起來吧,不要甘心生活在‘女子政權(quán)’下……”

大量客觀的數(shù)據(jù)和事實告訴我們,男孩在學(xué)業(yè)上真的落后了,而且是大幅落后,不是某一方面的落后,而是整體性的落后。這確實應(yīng)該立刻引起我們的高度關(guān)注,因為學(xué)業(yè)對學(xué)齡階段的男孩極為重要。

二、學(xué)業(yè)失敗,失敗的不僅僅是學(xué)業(yè)

每次回到山東農(nóng)村老家,我會習(xí)慣性地到曾經(jīng)就讀的學(xué)校附近去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),并且常常會不由自主地想:如果我學(xué)習(xí)不好,沒能接受高等教育,那么生為農(nóng)民的兒子,我現(xiàn)在在做什么?在家務(wù)農(nóng)還是外出打工?我對學(xué)校充滿感激,是學(xué)習(xí)改變了我的生活軌道。

學(xué)業(yè)失敗,男孩失去的不僅僅是優(yōu)異的學(xué)業(yè),甚至可能是整個人生。

(一)學(xué)業(yè)失敗,與好工作無緣

每個人一旦要離開學(xué)校走上社會時,就會立刻體會到學(xué)業(yè)成敗的影響。前不久,某中央機(jī)關(guān)招聘兩名速錄員,明確要求有碩士學(xué)位。在一次人才招聘會上,有招聘者竟打出這樣的廣告:“本科生不要不要,碩士生研究研究,博士生歡迎歡迎”。學(xué)業(yè)失敗對男孩的未來無疑具有深遠(yuǎn)的影響。

中國差不多是世界上最看重學(xué)業(yè)的國家,自古既有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng),“萬般皆下品,唯有讀書高”、“書中自有黃金屋,書中自有顏如玉”的說法早已深入人心。當(dāng)今中國,就業(yè)競爭壓力越來越大,要找到一份“體面”的工作,一定程度的學(xué)歷成了必備條件。學(xué)業(yè)失敗,拿不到本科或更高的學(xué)歷文憑,意味著一輩子與一些“好工作”無緣。比如公務(wù)員,雖然最低資格要求是大專學(xué)歷,但實際上普遍需要本科或本科以上學(xué)歷。要到大學(xué)任教,一般需要博士學(xué)位。而且,隨著大學(xué)入學(xué)率的提高,各行各業(yè)在人才使用方面的學(xué)歷“高消費”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,不少用人單位在招聘時,不以崗位需要為依據(jù),一味追求高層次人才,我國最常見的人才招聘廣告是“35歲以下,碩士以上學(xué)歷”。光學(xué)歷要求一項,就會把那些學(xué)業(yè)落后的男孩拒之門外。

即使在歐美等發(fā)達(dá)國家,學(xué)業(yè)成績也很重要。對絕大多數(shù)人而講,高學(xué)歷意味著一份體面的工作,名牌大學(xué)的畢業(yè)文憑意味著穩(wěn)定富足的生活。

(二)學(xué)業(yè)失敗,與低收入為伴

學(xué)業(yè)失敗,對大多數(shù)人來說,很可能意味著低收入,一輩子要為生計奔波。

北京市的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示 :(1)學(xué)歷與收入呈正相關(guān)關(guān)系,學(xué)歷越高,收入越高。2004年收入最低的是未上過學(xué)的群體,他們的年人均可支配收入為9049.8元,收入最高的是研究生群體,人均可支配收入為23567.3元;

(2)文化程度較高的群體收入增長較快,文化程度較低的群體收入增長較慢。最高文化群體(研究生)與最低文化群體(未上過學(xué))的收入差距拉大,收入比由2003年的2.1:1上升到2.6:1。

美國的情況更是如此:學(xué)歷越高,收入越高。

而且,隨著社會的發(fā)展,越來越多的職業(yè)會提出學(xué)歷和受教育年限的要求,隨著智力因素在收入比重的增加,不同學(xué)歷水平群體之間的收入差距會逐漸加大。

(三)學(xué)業(yè)失敗,催生脆弱心靈

心理學(xué)研究表明,小時候因?qū)W業(yè)失敗記憶所形成的糟糕自我形象往往會保持一生。最可怕的是:這種失敗經(jīng)歷可能會慢慢上升為一種失敗型的人格,學(xué)業(yè)失敗的人會自認(rèn)什么事情都做不好,不愿嘗試,缺乏改變的勇氣。

男孩在校園里的失敗已經(jīng)對他們造成了嚴(yán)重的心靈傷害。由于成績不佳或者調(diào)皮搗蛋,男孩常常不受老師喜愛,要么被忽視,要么成為批評和懲罰的對象。這讓他們感到泄氣,難以建立對自己的信心,進(jìn)而對學(xué)習(xí)、學(xué)校,乃至整個社會也喪失興趣。絕大多數(shù)這樣的男孩可能在沉默中長大,他們軟弱、缺乏自信、缺乏男子漢氣概。

(四)學(xué)業(yè)失敗,常是犯罪起點

最令人擔(dān)心的是——學(xué)業(yè)失敗還常常是違法犯罪的起點。對青少年犯罪的研究表明,青少年犯罪的基本路徑為:成績跟不上——被老師和同學(xué)歧視——在學(xué)校邊緣化——逃課逃學(xué)——接觸不良青年甚至加入團(tuán)伙——犯罪。

2001年,中央綜治辦和中國青少年研究中心全國性的調(diào)查表明,有的人在犯罪前是閑散于社會上的未成年人,許多人是在初中畢業(yè)前、甚至在小學(xué)時離開學(xué)校的。據(jù)統(tǒng)計,在美國,77%的青少年犯罪案件都有男性參與,而頻繁發(fā)生的校園槍擊事件的兇手大多數(shù)都是男性。

學(xué)業(yè)危機(jī),對男孩的打擊實在太大了!對男孩的影響實在太深遠(yuǎn)了!所以,我們認(rèn)為,學(xué)業(yè)危機(jī)是男孩的第一危機(jī)!

摘自孫云曉《拯救男孩》,作家出版社,2010年。

拯救男孩范文第2篇

如果到網(wǎng)吧看看,我們會發(fā)現(xiàn)泡在網(wǎng)吧里的大多是男性,其中還有不少是中小學(xué)的男生。作為一個群體,男孩更容易網(wǎng)絡(luò)成癮。

男孩比女孩更容易網(wǎng)絡(luò)成癮,這有充分的證據(jù):2008年,“中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會”的《中國青少年網(wǎng)癮數(shù)據(jù)報告(2007)》同樣指出:男性青少年比女性青少年更易沉溺于網(wǎng)絡(luò)。男性青少年網(wǎng)民上網(wǎng)成癮比例為13.29%,女性為6.11%,男性約比女性高出7.18個百分點;在網(wǎng)癮青少年中,男性比例達(dá)68.64%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性的31.36%。

2009年,“中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會”的《中國小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)使用行為調(diào)研報告》指出,在小學(xué)階段,男孩上網(wǎng)成癮的比例(9.5%)明顯高于女孩(4.6%)。

除了網(wǎng)絡(luò)成癮以外,在其它物質(zhì)成癮行為上,男孩的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女孩。

在吸煙成癮行為上,對北京、上海等18省、自治區(qū)、直轄市213253名青少年的調(diào)查表明,男生吸煙行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女生:男生嘗試吸煙率是女生的2倍;男生現(xiàn)在吸煙率是女生的5倍;男生重度吸煙率是女生的6倍;男生首次吸煙年齡13歲的報告率是女生的3倍。

在飲酒成癮行為上,不管是我們的經(jīng)驗還是調(diào)查數(shù)據(jù)都說明男生的飲酒成癮行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女生,如江蘇省疾病控制中心2003年對5169名中學(xué)生的抽查結(jié)果表明,69.9%男生嘗試過飲酒,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女生。

在吸毒等其它危害更大的藥物成癮上,男性的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性。

男孩,更多的情緒問題

男孩,情感更脆弱

一般人認(rèn)為男性的情感應(yīng)該是堅強(qiáng)的,但這其實是假像。男孩看似堅強(qiáng)的外表背后,隱藏著脆弱的一面。男孩在情緒、情感上比女孩更脆弱。研究表明,從嬰兒時期起,男嬰比女嬰就更容易煩躁。日常生活中的一點點改變或者媽媽、爸爸稍微嚴(yán)厲一些的口吻,都可能使小男孩變得更煩躁不安。

壓力,讓男嬰更不安

哈佛大學(xué)的研究人員想知道,在壓力情境下,男嬰是否更容易不安。他們將六個月大的嬰兒與他們的母親請到實驗室,在事先設(shè)定的情境中玩耍并進(jìn)行錄像。首先,母親給嬰兒看玩具并與嬰兒說話;然后,母親停止與嬰兒玩耍并板起面孔以使嬰兒煩躁不安。接下來,母親要盡可能地安慰嬰兒,撫摸嬰兒,注視并跟嬰兒說話。

實驗結(jié)束之后,研究人員慢速播放錄像帶,分析嬰兒和母親的表情及行為變化。結(jié)果發(fā)現(xiàn),男嬰哭泣和煩躁的次數(shù)更多,表現(xiàn)得更為憤怒,他們要么比劃著想讓母親抱自己,要么在椅子上動來動去好像要逃走。而且,在母親試圖安慰他們的時候,男嬰也表現(xiàn)得更難平靜下來,母親要付出更多的努力才能讓男嬰高興起來。

離婚,對男孩傷害更大

人們通常認(rèn)為,面對父母離異的事實,男孩比女孩更加漠然,然而事實卻完全相反,父母離婚,男孩受到的情感傷害比女孩更深。女孩往往會通過一些方式表達(dá)她們受傷害的情感,從而減緩父母離婚所帶來的傷害,而男孩往往把傷害深深埋藏于心底,日積月累,危害加劇。父母離婚,男孩往往跟母親生活在一起,教育部中小學(xué)心理健康教育咨詢委員會主任、北京師范大學(xué)林崇德教授指出,父母離異,男孩會因缺少父親的“示范”而變得缺乏陽剛之氣,成年后更易成為所謂的“娘娘腔”。

男孩,更不擅長情感表達(dá)

女孩比男孩更善于表達(dá)情感,女孩對情緒和情感更加敏感,2歲的女孩比2歲的男孩更多地使用與情緒有關(guān)的詞語,女孩比男孩更多的使用“愛”和“傷心”這樣的情緒詞語。

兒童時期如此,到了青少年期,這種情感差異日趨加大,越來越多的男孩不會表達(dá)自己的情感,對別人的情感反應(yīng)更不敏感,更有可能隱藏自己的真實情感。男孩往往更容易情緒失控,用攻擊或暴力的方式解決問題。有時候,他們把這種攻擊指向自己,這就是自殺,更多時候,他們把這種攻擊指向他人,就是暴力。

男孩情感,受到更多文化束縛

男孩雖然天生情感脆弱,但是他們天生并不缺乏情感表達(dá)的能力。

研究者已經(jīng)發(fā)現(xiàn),嬰兒初生幾個月大時,男嬰比女嬰更能表達(dá)自己,但是當(dāng)男孩到達(dá)就學(xué)年齡時,他們表達(dá)情緒的能力下降,甚至已經(jīng)隱而不顯。男孩子五六歲時,與女孩子相形之下,就顯得更不會向父母師長表達(dá)他們的失敗或郁悶。

那么是什么使一個開朗、熱情洋溢的男孩變得不愿表現(xiàn)出自己的情緒?男孩研究專家波拉克給出兩點解釋:

第一個原因是,在培養(yǎng)堅強(qiáng)男孩的過程中,父母或其他成年人使用羞辱的手段,讓小男孩為自己的情感表達(dá)感覺到丟臉,特別是對脆弱、害怕與絕望的感覺有罪惡感。

第二個原因是男孩與母親之間的過早情感分離,使男孩的心理受到創(chuàng)傷,從而影響其情感發(fā)展。

這兩點原因,其實背后都是一種文化力量在起作用,那就是社會對男孩的性別偏見。許多人認(rèn)為男子漢不應(yīng)該隨意表達(dá)自己的情緒,“男兒有淚不輕彈”,我們的文化往往對女孩的情感發(fā)展給予鼓勵而對男孩加以抑制。

英國精神病學(xué)家瑟巴斯汀·克萊默指出:“社會對于男人有著更大的壓力,人們看不慣男子漢的軟弱,在任何時候都不能表現(xiàn)出脆弱的一面,所以還是小孩子時,男人就有著很大的壓力,他們更加敏感,并在兩歲以前就壓制住了許多天性和本能?!?/p>

男孩,更高的心理疾病發(fā)生率

眾多心理學(xué)研究指出,男孩容易患各種疾病,除了抑郁和焦慮以外,男孩在絕大多數(shù)常見心理疾病上的發(fā)病率都高于女孩,其中,在兒童青少年階段最常見的心理病癥、多動癥、學(xué)習(xí)障礙、智力障礙、自閉癥(又稱孤獨癥)等疾病上,男孩的發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女孩。

多動癥 大家都知道,2008年北京奧運會上勇奪八枚金牌的泳壇名將菲爾普斯小時候患有多動癥,像菲爾普斯一樣患多動癥的男孩要遠(yuǎn)多于女孩。

拯救男孩范文第3篇

沒有片刻的猶豫,艾登父母毅然決定,賣掉房子,即便一家人露宿街頭,也要治好兒子的病。于是,他們賣了家里的房子,讓艾登住進(jìn)了醫(yī)院。但美國的醫(yī)療費用實在是太高昂了,即使艾登父母賣了家里唯一值錢的房子,離艾登做手術(shù)的費用還差一截。他們向親戚又借了一些,但還是不夠,這可怎么辦呢?

正當(dāng)艾登父母心急如焚、無計可施時,躺在病床上的艾登突然大聲對父母說:“爸爸媽媽,你們不必為我余下的醫(yī)療費發(fā)愁,我有辦法,我可以畫畫,讓曼迪姑姑拿去賣……”艾登的姑姑曼迪在一家畫廊工作,曾經(jīng)多次帶艾登去畫廊看畫展。父母都驚愕地看著艾登,為艾登癡人說夢的想法感到既好笑又心酸:你一個8歲兒童的胡亂涂鴉,怎么賣得出錢呢?

父母搖頭嘆氣,但艾登不切實際的想法卻得到姑姑曼迪的贊同和支持。她讓艾登按他自己的想法去做,她負(fù)責(zé)把艾登的畫銷售出去。得到鼓舞的艾登立即趴在病床上畫起畫來,很快便完成了一幅。這之后,艾登一接受完醫(yī)生的放、化療等治療后,便強(qiáng)忍著放、化療帶來的巨大痛苦,趴在病床上專心致志地畫畫。他喜歡畫騎士、搞笑的和嚇人的小丑,還喜歡畫類似妖怪的外星人。

小艾登雖然被病痛折磨得非常痛苦,但他非常堅強(qiáng)、樂觀、懂事。身體的痛楚無論多么強(qiáng)烈,他都堅持著畫畫。有時他一邊畫畫,一邊樂觀天真地說:“我想做一個綠妖怪,到處飛,扔南瓜炸彈……”艾登剛?cè)朐翰痪脮r,他身上安裝的皮下靜脈置入器發(fā)生感染,必須立即移除。由于時間緊迫,手術(shù)過程中連麻醉都沒有,但8歲的艾登不僅十分堅強(qiáng),沒哭一聲,而且當(dāng)他看到父母因他受罪而哭泣不止時,他還懂事地反過來安慰父母:“你們哭什么呀,我一點都不疼?!?/p>

拯救男孩范文第4篇

關(guān)鍵詞:地方海事執(zhí)法難點相應(yīng)對策

地方海事行政執(zhí)法是法律法規(guī)授權(quán)的具有獨立主體的行政執(zhí)法。地方海事機(jī)構(gòu)通過行政執(zhí)法,遏制和減少水上交通事故的發(fā)生,從而保障水運安全,其執(zhí)法活動是地方海事機(jī)構(gòu)的主要社會功能,也是地方海事機(jī)構(gòu)在國家和社會中賴以存在的價值所在。近年來,地方海事行政執(zhí)法工作無論是執(zhí)法要求,還是執(zhí)法手段,及至執(zhí)法效果都有了顯著提高,但由于地方海事機(jī)構(gòu)因其執(zhí)法環(huán)境的特殊性和執(zhí)法人員現(xiàn)實存在的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識水平等諸多差異,以及水上交通安全管理的法律法規(guī)尚不健全,立法相對滯后,致使地方海事行政執(zhí)法手段單一,執(zhí)法難點久攻不克。對此,筆者根據(jù)多年來的海事執(zhí)法實踐,就地方海事行政執(zhí)法存在的難點及其對策作一探析,以期引起各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和同仁的關(guān)注,使得地方海事行政執(zhí)法工作能夠更上一層樓。

一、執(zhí)法難點

海事執(zhí)法的目的是打擊水上交通違法行為,維護(hù)水運業(yè)合法、穩(wěn)健運行和水運市場的法律秩序。然而,就當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境而言,仍有許多執(zhí)法難點,主要表現(xiàn)為:

1.施展軟功,干擾執(zhí)法

當(dāng)今,內(nèi)河水域營運船舶大多是個體經(jīng)營,其船上從業(yè)人員絕大部分是由家庭成員或親戚朋友組成,一些小型船舶是“夫妻船”。這類船舶一旦出現(xiàn)違法行為而被查處時,婦女、兒童、老人、孕婦輪番叫陣,哭的、鬧的、拉著你訴苦的、甚至是找上門坐等吃飯的、或者跪在你門口賴著不肯離開的,不但不配合海事執(zhí)法工作,主動糾正違法行為,而且還導(dǎo)致了海事執(zhí)法人員家庭不安寧。

2.群體起哄,阻擾執(zhí)法

群體起哄,集中抗法現(xiàn)象有蔓延趨勢,主要可分為:一是本鄉(xiāng)本村船舶,二是同一家族船舶,三是多以地域為限的老鄉(xiāng)船舶或者幫派。在他們看來,法只治弱勢而不治眾,于是便依仗人多勢眾,群體起哄,共同抗法,其結(jié)果往往將矛盾激化,引起群眾事件,對社會的危害很大,嚴(yán)重妨礙了和諧海事、和諧社會的健康發(fā)展。

3.撒潑賣傻,對抗執(zhí)法

這種現(xiàn)象多為刁蠻婦女。在海事執(zhí)法人員履行常規(guī)檢查,實施行政執(zhí)法時,其丈夫躲至一邊,由妻子出面裝瘋賣傻,甚至當(dāng)眾脫去衣服,使執(zhí)法工作無法進(jìn)行。

4.自虐威脅,阻礙執(zhí)法

這種類型,大多是船員眼看海事執(zhí)法人員要對自己船舶進(jìn)行檢查時,就用自家的小孩或自己的身體擋在舷外,阻止現(xiàn)場檢查人員靠檔檢查,即使檢查人員上了船,也拒不接受檢查,甚至以跳水尋死來威脅現(xiàn)場檢查人員。

5.采用暴力,抗拒執(zhí)法

這種人一般是年青人居多,他們文化水平不高,法律觀念不強(qiáng),脾氣暴躁,暴力傾向嚴(yán)重,還有一些是有劣跡、甚至是在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾膼簞萘θ藛T,他們針對地方海事機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查人員少、執(zhí)法手段不硬、強(qiáng)制力度不夠等弱點,弄斧舉刀,拿棒執(zhí)棍,拳腳相加,公然暴力相抗。

6.弄虛作假,蒙騙執(zhí)法

社會上的一些制假造假現(xiàn)象已波及到各類船舶,偽造船舶、船員證書證件,利用假證蒙騙執(zhí)法、逃避處罰屢有發(fā)生。隨著科技的發(fā)展,造假技術(shù)也相當(dāng)高明,有的假證的確在當(dāng)場還很難分辯真?zhèn)危圆涣羯?,就給蒙混過關(guān)。

7.笑臉無賴,拒絕執(zhí)法

看似文質(zhì)彬彬,實為很難對付。采取的是軟調(diào)皮,不吵也不鬧,你指出他的違章或是違法行為時,他是既點頭又哈腰,一連串的是是是,當(dāng)你要對其實施處罰時,他只有一句話,沒錢。正所謂是虛心接受,堅決不改。這種情況不要說是申請強(qiáng)制執(zhí)行,就是最基本的詢問調(diào)查筆錄也做不了。

8.玩起游擊,逃避執(zhí)法

此類現(xiàn)象大都出現(xiàn)在巡查過程中,他們發(fā)現(xiàn)有海巡艇過來時,就立即調(diào)轉(zhuǎn)航向,駛?cè)胫Я餍∠Q餐毡槌运^深,進(jìn)不了支流小溪,現(xiàn)場檢查人員只有干瞪眼。

由于地方海事機(jī)構(gòu)不同于公安部門,公安部門對一些嚴(yán)重的抗法行為有拘留權(quán),而地方海事機(jī)構(gòu)并沒有拘留權(quán),缺乏強(qiáng)有力的措施,執(zhí)法手段單一,強(qiáng)制力度不夠,使一些有違法行為的船舶屢屢成功逃避了法律制裁,加之,一些地方海事機(jī)構(gòu)對難解決的問題繞著走,這就在一定程度上助長或促使了行政相對人違法行為的形成,使上述執(zhí)法難點久攻不克,使“文明執(zhí)法”受到了“野蠻”沖擊,很大程度上降低了行政執(zhí)法效率和海事管理威信,現(xiàn)場執(zhí)法人員遭受的辱罵、威脅和人身攻擊確已不堪重負(fù),打擊、遏制各種各樣的抗法行為,改善執(zhí)法環(huán)境,已是當(dāng)務(wù)之急。

二、相應(yīng)對策

1.各級地方海事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政是社會主義民主與法制建設(shè)的要求,是推進(jìn)文明建設(shè)的需要。執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)對嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的重要性認(rèn)識不夠,執(zhí)法和管理就難以到位。

2.加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。一項法律法規(guī)制定的再好,沒有人去執(zhí)行便是一紙空文,要執(zhí)行好法律法規(guī),則宣傳工作少不了。在海事執(zhí)法活動中,務(wù)必要加強(qiáng)對船員的法制宣傳和教育,使其懂法、知法、守法,只有這樣,海事行政執(zhí)法工作才能取得廣大船員的理解和配合,才能營造良好的執(zhí)法氛圍。

3.開展文明執(zhí)法和“人性化”執(zhí)法。一方面堅持認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)的規(guī)定,堅決制止各種違法行為,另一方面也要樹立全心全意為廣大船民服務(wù)的觀念,做到執(zhí)法與服務(wù)相融。我局直屬處的行政執(zhí)法曾是困難重重,對抗執(zhí)法十分普遍。后來,該處投入大量人力、物力,進(jìn)行反復(fù)的說服教育,并在洪水期、大風(fēng)大雨之時及時趕往現(xiàn)場,吩咐安全注意事項,交待安全防范措施,以免發(fā)生意外,造成損失,同時還考慮到船民在當(dāng)?shù)刭徶镁壬Α⒕壬卤容^困難,就幫助他們代購,并送到他們手上,工夫不負(fù)有心人,終于搭起了管理與被管理之間的溝通橋梁。如今,船員們已把海事人員當(dāng)作一種依靠,有困難找海事已成了船民們的共同語言,對海事的行政執(zhí)法工作也是主動配合,而且還積極協(xié)助,形成了濃厚的和諧氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。

4.努力提高執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。各級海事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對海事執(zhí)法人員的法制教育,增強(qiáng)執(zhí)法為民、以人為本的管理理念,同時還要強(qiáng)化對現(xiàn)場執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展模擬執(zhí)法實踐,不斷提高執(zhí)法水平。海事執(zhí)法人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心,提高廉潔奉公、秉公辦事、依法行政的自覺性,防止以“船”謀私,“變味”執(zhí)法行為的發(fā)生,為船民多辦實事,以廉生威,在船民中樹立良好形象,這是一劑溶化對立情緒、減少對抗的良方。

5.避重就輕,換位思考。在海事行政執(zhí)法過程中,如遭遇對抗執(zhí)法時,執(zhí)法人員要講究策略,這本身就是一種執(zhí)法水平的體現(xiàn)?!坝蟹梢?,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”是依法行政的宗旨,但針尖對麥芒,勢必加劇對抗執(zhí)法,此時就要學(xué)會避重就輕。如現(xiàn)場檢查時,船上的工作人員對你惡語相加,或?qū)δ阒v一些不負(fù)責(zé)任的言語,則大可不必理睬,要找船主或船舶負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流,否則會引發(fā)事端;若遇到情緒激動的船主,應(yīng)選擇時機(jī)適時將他與其他人員隔開,讓他到一個陌生的環(huán)境,由陌生的執(zhí)法人員進(jìn)行處理,一則可避免他人的驅(qū)使和挑唆,二則面對陌生,情緒不易激動。

拯救男孩范文第5篇

關(guān)鍵詞:海南;工業(yè)結(jié)構(gòu);相對效率;相對優(yōu)勢

中圖分類號:F427 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2012)10-0031-03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.08

海南建省辦特區(qū)初期,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,基本沒有形成具有競爭優(yōu)勢的工業(yè)體系。經(jīng)過20多年的發(fā)展,海南工業(yè)在“兩大一高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,走出了一條“不破壞資源、不污染環(huán)境、不搞低水平重復(fù)建設(shè)”的科學(xué)發(fā)展道路,在工業(yè)總量迅速擴(kuò)大的同時實現(xiàn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化??偭可?,海南工業(yè)總產(chǎn)值從1988年的31.25億元提高至2010年的1470.35億元[1],扣除物價因素增長32.5倍,年均增長率高達(dá)17.2%。結(jié)構(gòu)上,在新型工業(yè)化的推動下,海南工業(yè)初步形成了石油天然氣化工、林漿紙一體化、汽車及配件、制藥、礦產(chǎn)資源加工和食品加工與制造等具有海南特色的支柱產(chǎn)業(yè)體系。

但是,海南工業(yè)發(fā)展不足仍是制約海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。如何緊緊抓住未來幾年發(fā)展的黃金機(jī)遇期,推動海南工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是海南工業(yè)發(fā)展必須思考的重大問題。本文以海南省2000—2010年間工業(yè)結(jié)構(gòu)變動為研究對象,采用相對優(yōu)勢與相對生產(chǎn)率的兩個緯度相組合的分析框架,對海南工業(yè)結(jié)構(gòu)變動做出實證性分析和判斷,并針對海南未來工業(yè)優(yōu)化升級的發(fā)展策略提出幾點對策建議。

一、理論框架

對工業(yè)結(jié)構(gòu)考察通常是圍繞著它是否能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力(或競爭優(yōu)勢)的提升進(jìn)行的。衡量一個地區(qū)某一個產(chǎn)業(yè)競爭力應(yīng)該包含兩個緯度:相對效率和相對優(yōu)勢[2]。相對效率是指一個地區(qū)內(nèi)某產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比較所具有的生產(chǎn)效率,這可以通過庫茲涅茨所提出的“相對生產(chǎn)率”指標(biāo)加以觀察,某一產(chǎn)業(yè)的相對生產(chǎn)率=該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重/該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重。全社會的工業(yè)總產(chǎn)值與勞動總就業(yè)量之比假設(shè)為1,這可以看成是相對生產(chǎn)率的平均水平。相對生產(chǎn)率大于l的行業(yè)屬于高于平均水平的行業(yè),代表著地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向。相對優(yōu)勢指標(biāo)是指一個行業(yè)在一個地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)值份額與在更大區(qū)域范圍內(nèi)的這個行業(yè)產(chǎn)值份額之比,可通過“區(qū)位熵”來考查,某地區(qū)A行業(yè)的區(qū)位熵=某地區(qū)A行業(yè)產(chǎn)值比重/全區(qū)域A行業(yè)產(chǎn)值比重。如果海南某行業(yè)相對于全國的區(qū)位熵大于1,則意味著海南該行業(yè)在全國范圍內(nèi)具有相對優(yōu)勢。

一般而言,一個地區(qū)某行業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力既取決于該行業(yè)技術(shù)特征決定的生產(chǎn)效率,也取決于地區(qū)要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢,所以把兩個緯度結(jié)合起來,以觀察使用單一指標(biāo)所無法同步觀察到的地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的多樣性,進(jìn)而看出地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的多種可能性。效率和優(yōu)勢兩個緯度的組合可以把一個地區(qū)的工業(yè)數(shù)量分為四種類型:一是相對效率和相對優(yōu)勢都大于1的產(chǎn)業(yè)(Ⅰ類),這表明某一種產(chǎn)業(yè)不僅與該地區(qū)其它產(chǎn)業(yè)相比生產(chǎn)率更高,而且在全國范圍內(nèi)也具有相對優(yōu)勢。二是相對效率大于1而相對優(yōu)勢低于1的行業(yè)(Ⅱ類),這表明這類行業(yè)在全國范圍內(nèi)缺乏比較優(yōu)勢,但在本地區(qū)內(nèi)仍然具有較高的相對生產(chǎn)率,即這類行業(yè)具有由本地區(qū)的資源結(jié)構(gòu)與市場需求偏好所決定的本地化比較優(yōu)勢。三是相對效率小于1而相對優(yōu)勢大于1的行業(yè)(Ⅲ類),由于本地區(qū)與全國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異及由此帶來的行業(yè)相對價格變化,這種行業(yè)在本地區(qū)可能生產(chǎn)效率沒有其他行業(yè)高,但在全國范圍內(nèi)仍有競爭力。四是相對效率與比較優(yōu)勢都小于1的行業(yè)(Ⅳ類),這意味著這類行業(yè)基于兩個緯度的觀察都缺乏競爭力?;谙鄬π屎拖鄬?yōu)勢的二維分析框架,可以分析一個地區(qū)工業(yè)行業(yè)數(shù)量在四種類型中的分布和變動情況,從而得出這個地區(qū)工業(yè)總體上的現(xiàn)實競爭力及其變化。

二、數(shù)據(jù)分析

根據(jù)上述理論分析框架和方法,本文計算了海南省2000—2010年間35個工業(yè)行業(yè)的相對效率和相對優(yōu)勢,以考察“十五”和“十一五”期間工業(yè)結(jié)構(gòu)的分布與變動特征。工業(yè)結(jié)構(gòu)變動包括兩個方面:一是工業(yè)行業(yè)的數(shù)量變動,可直接反映在每種類型工業(yè)所包含的行業(yè)數(shù)量上。二是工業(yè)行業(yè)的價值變動,可通過兩方面指標(biāo)來反映。一個指標(biāo)是每種類型工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重,這說明不同類型工業(yè)隨著行業(yè)數(shù)量變化而引起的絕對價值量變動;另一個指標(biāo)是區(qū)位熵,用某種類型工業(yè)產(chǎn)值占比在海南與全國的比值表示,以說明海南該類型工業(yè)在全國范圍內(nèi)相對比較優(yōu)勢的上升或下降。

從表1~3中海南工業(yè)結(jié)構(gòu)分布演進(jìn)路徑可知,2000—2010年間按行業(yè)相對生產(chǎn)率和相對優(yōu)勢分類的海南工業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于轉(zhuǎn)型之中。結(jié)合表4中的相關(guān)數(shù)據(jù),可進(jìn)一步得出海南省工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的四個顯著特征。

(一)從多元主導(dǎo)到重化工業(yè)主導(dǎo)

2000年,海南省相對效率大于1的Ⅰ類和Ⅱ類產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分布比較廣泛,不僅有食品、飲料、醫(yī)藥制造等輕工業(yè)部門,也有有色金屬礦采選、金屬冶煉與加工、石油加工等資源型工業(yè)部門,還有交通運輸設(shè)備、機(jī)械制造等重工業(yè)部門,呈現(xiàn)多樣化的特點。然而經(jīng)過十年的發(fā)展,勞動密集型和資源密集型行業(yè)基本退出相對生產(chǎn)率高的行業(yè)類型,剩下的6個行業(yè)除煙草制造業(yè)外,基本屬于交通設(shè)備制造和石油化工等資本密集型的重化行業(yè)。究其原因,一方面是在“大項目帶動、大企業(yè)進(jìn)入”的發(fā)展戰(zhàn)略下,政府主導(dǎo)引入大量重化項目,使得海南工業(yè)向重化主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;另一方面是在相對效率大于1的行業(yè)向資本密集型行業(yè)集中的全球發(fā)展趨勢中,基于資本投入的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化擴(kuò)張強(qiáng)化了這種轉(zhuǎn)型。

(二)行業(yè)專業(yè)化程度提升

10年間,雖然具有相對優(yōu)勢的Ⅰ類和Ⅲ類行業(yè)數(shù)量從21個減少至13個,但產(chǎn)值比重不僅沒有下降,反而平均增加了2.2個百分點。其中,相對生產(chǎn)率和相對優(yōu)勢都大于1的Ⅰ類行業(yè)的數(shù)量從8個減少至3個,產(chǎn)值比重也從50.4%下降至43.6%,但平均每個行業(yè)的產(chǎn)值比重卻增加了6.2個百分點??梢?,雖然具有相對優(yōu)勢的工業(yè)行業(yè)數(shù)量減少了,但這些行業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中的比重卻增加了,說明海南工業(yè)結(jié)構(gòu)變動過程中規(guī)?;蛯I(yè)化程度不斷提升。這是因為20世紀(jì)90年代以來,隨著我國計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,國內(nèi)市場一體化程度不斷深化,海南自建省辦特區(qū)起就秉承“小政府、大社會”的行政管理體制,經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革走在全國前列,地方政府保護(hù)導(dǎo)致的市場分割及地方貿(mào)易壁壘對海南融入全國乃至世界市場的阻礙較小。因此,工業(yè)結(jié)構(gòu)演變由多樣化到專業(yè)化是海南與國內(nèi)及世界市場一體化推動的結(jié)果。

(三)傳統(tǒng)輕工業(yè)競爭優(yōu)勢下降

“十五”期間,一些曾經(jīng)具有競爭優(yōu)勢(如食品制造業(yè))以及雖然相對優(yōu)勢不足但相對效率較高(如皮革、紡織品制造)的傳統(tǒng)輕工業(yè)部門由于相對效率下降,從Ⅰ類工業(yè)部門轉(zhuǎn)移到Ⅲ類或從Ⅱ類工業(yè)部門轉(zhuǎn)移到Ⅳ類。“十一五”期間,不僅上述行業(yè)相對效率沒有提高,而且另外一些行業(yè)如飲料、醫(yī)藥、化學(xué)纖維、造紙及制品業(yè)等還出現(xiàn)了相對效率和相對優(yōu)勢的同時下降而直接從Ⅰ類部門轉(zhuǎn)移到Ⅳ類部門。

大量行業(yè)相對效率下降的原因主要是傳統(tǒng)輕工業(yè)大多屬于勞動密集型行業(yè),對這些部門而言,當(dāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)從勞動密集型為主轉(zhuǎn)向以資本密集型為主時,資本密集型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化優(yōu)勢會得到顯現(xiàn)和加強(qiáng),導(dǎo)致具有相對效率的工業(yè)部門必然向資本密集型行業(yè)集中,這是全球工業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。因此,隨著全球工業(yè)發(fā)展趨勢的推進(jìn),地區(qū)整體工業(yè)生產(chǎn)率勢必隨著資本密集型行業(yè)的發(fā)展而提高,導(dǎo)致一些原本相對生產(chǎn)率大于1的傳統(tǒng)勞動密集型工業(yè)(如食品、飲料和醫(yī)藥)逐步喪失生產(chǎn)率優(yōu)勢。而海南傳統(tǒng)輕工行業(yè)相對優(yōu)勢下降的原因有二:一方面,這些行業(yè)技術(shù)發(fā)展已進(jìn)入成熟階段,模仿生產(chǎn)的技術(shù)門檻較低,加上地方保護(hù)主義等因素,導(dǎo)致海南生產(chǎn)的同類產(chǎn)品越來越大程度地被其他省份產(chǎn)品所替代,市場份額下降;另一方面,海南工業(yè)結(jié)構(gòu)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型后,輕工業(yè)的產(chǎn)值比重下降從而導(dǎo)致相對優(yōu)勢指標(biāo)下降。

(四)行業(yè)競爭優(yōu)勢的二元化趨勢加劇

10年間,海南工業(yè)結(jié)構(gòu)中相對生產(chǎn)率原本較低的Ⅳ類行業(yè)相對優(yōu)勢減弱,從0.46下降至0.18,而相對生產(chǎn)率較高的I類行業(yè)的相對優(yōu)勢增強(qiáng),從2.46上升至3.36,“高生產(chǎn)率—高優(yōu)勢,低生產(chǎn)率—低優(yōu)勢”的二元化趨勢更加嚴(yán)重。其中原因,既有海南重化工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展過于“偏科”的問題,即對于石油化工產(chǎn)業(yè)過分依賴,忽視了對資源型和機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)行業(yè)的鞏固和再創(chuàng);也有這些低生產(chǎn)率行業(yè)自身存在規(guī)模小、設(shè)備老、技術(shù)開發(fā)力量弱、創(chuàng)新機(jī)制不健全的問題,導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁,無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大形勢。

三、結(jié)論與政策建議

基于相對效率與相對優(yōu)勢的兩維分析框架度,本文綜合考察了2000—2010年海南省工業(yè)結(jié)構(gòu)的分布與變動,得出了四個基本特征:從多元化主導(dǎo)到重化工業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)專業(yè)化程度提升、傳統(tǒng)輕工業(yè)競爭優(yōu)勢下降、行業(yè)競爭優(yōu)勢的二元化趨勢加劇。隨著“大企業(yè)進(jìn)入,大項目帶動、高科技支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn),海南未來的工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然會朝著規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展,為國際旅游島建設(shè)提供堅實經(jīng)濟(jì)支持和產(chǎn)業(yè)支撐。

(一)走科學(xué)發(fā)展道路

繼續(xù)走“集約、集群、園區(qū)化、高科技發(fā)展新型工業(yè)”的發(fā)展道路,為海南工業(yè)的專業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展提供制度保障。依托洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、澄邁老城開發(fā)區(qū)、??诟咝聟^(qū)、海口保稅區(qū)、昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、東方工業(yè)園區(qū)、臨高金牌港開發(fā)區(qū)等已經(jīng)具備了一定規(guī)模和實力的園區(qū),堅持以園區(qū)為載體、以項目為支撐、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭、以節(jié)能環(huán)保為前提,推動重大項目、骨干企業(yè)向園區(qū)集聚,走以園招商、以商建園的新路,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,完善產(chǎn)業(yè)配套,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)最大附加值。

(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)輕工業(yè)

大力推進(jìn)傳統(tǒng)輕工業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,實現(xiàn)傳統(tǒng)輕工業(yè)的振興。輕工業(yè)是帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量,政府要積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和品牌培育帶動飲料、農(nóng)特產(chǎn)品加工、食品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級換代,提高企業(yè)生產(chǎn)效率和競爭優(yōu)勢。要加大企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新的扶持力度,加快企業(yè)信息化步伐。堅持“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式,大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培育和發(fā)展品牌,通過品牌建設(shè)占領(lǐng)和擴(kuò)大市場份額。

(三)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型提高效率

充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢,通過企業(yè)兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造提高產(chǎn)品精深加工度和附加值,實現(xiàn)海南資源型和機(jī)械制造工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和效率提升。按照國家產(chǎn)業(yè)政策,要通過經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段淘汰高耗能、高污染的生產(chǎn)裝置,關(guān)閉和淘汰技術(shù)落后、資源浪費、污染環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略性重組與結(jié)構(gòu)性調(diào)整,以高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品開發(fā)為重點,通過科技和管理創(chuàng)新加快能源、冶金、有色、化工以及現(xiàn)代設(shè)備制造行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

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