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高效決策范文第1篇

信息差，是指對(duì)話的一方擁有另一方所沒有的，從而導(dǎo)致雙方在信息擁有上的差異。信息差的存在是交際雙方進(jìn)行語(yǔ)言交流的原動(dòng)力。英語(yǔ)教學(xué)也一樣，要想讓學(xué)生運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行有意義的會(huì)話交流，就必須在會(huì)話雙方之間制造信息差，使他們產(chǎn)生想從對(duì)方了解有關(guān)信息的迫切愿望和需求，產(chǎn)生開口說英語(yǔ)的動(dòng)機(jī)。有了信息差，會(huì)話才是在真實(shí)的語(yǔ)境中進(jìn)行的有意義的交流。但有時(shí)教師創(chuàng)造的信息差過大或過小，都不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)。例如：在學(xué)習(xí)書、鉛筆等等的單詞時(shí)，有的教師直接拿著書、鉛筆、卡片問What’s this？ 這屬于明知故問，不符合學(xué)習(xí)規(guī)律；再如，在復(fù)習(xí)詞匯時(shí)，教師常使用單詞卡片進(jìn)行復(fù)習(xí)。有的教師直接拿著十幾張卡片，一張一張地讓學(xué)生猜測(cè)卡片上的單詞，很明顯這種信息差太大了，幾乎是瞎猜。

我們可以通過以下各種活動(dòng)創(chuàng)造有效信息差，從而提高課堂教學(xué)活動(dòng)的高效性。

1.借助圖表創(chuàng)設(shè)信息差

教師可以通過設(shè)計(jì)圖表或表格的方式創(chuàng)造信息差。例如，操練句型“When do you …？I…at…”時(shí)，教師可以設(shè)計(jì)如下表格，引導(dǎo)學(xué)生相互調(diào)查作息時(shí)間并填寫表格。調(diào)查活動(dòng)能促使語(yǔ)言交際信息差的自然產(chǎn)生，有利于激發(fā)學(xué)生語(yǔ)言交流的欲望。

2.通過競(jìng)猜游戲創(chuàng)設(shè)信息差

猜謎是小學(xué)生最喜歡的活動(dòng)之一，在猜謎過程中，交際一方通過猜測(cè)，獲取另一方的信息，填補(bǔ)交際雙方的信息差，達(dá)到信息共享的目的。例如：在學(xué)習(xí)書、鉛筆等等的單詞時(shí)，事先用小手帕把鉛筆、書等蓋起來，慢慢的一點(diǎn)點(diǎn)地露出來，一邊露，一邊讓學(xué)生猜說，最后老師教授。此外，競(jìng)猜的形式還有很多，如：看看猜猜（look and guess）， 聽聽猜猜（listen and guess），摸摸猜猜（touch and guess），嘗嘗猜猜（taste and guess），充分調(diào)動(dòng)學(xué)生多種感官來創(chuàng)設(shè)信息差。

3.在情景對(duì)話中創(chuàng)設(shè)信息差

情景往往能較好地體現(xiàn)語(yǔ)言交際的信息差，促使學(xué)生在充滿信息差的語(yǔ)境中自然、真實(shí)地開展語(yǔ)言交際活動(dòng)。在情景對(duì)話之前，必須作好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。首先，學(xué)生要能夠通過教師的教授掌握活動(dòng)所必須掌握的單詞和句型，理解它們的含義，才能夠在活動(dòng)中恰當(dāng)?shù)氖褂?。進(jìn)而，教師布置活動(dòng)的任務(wù)，通過合作，使用語(yǔ)言功能句式獲取未知信息。

二、情景化問題

學(xué)習(xí)語(yǔ)言的最終目的是交際。如果我們能夠創(chuàng)設(shè)各種情景，讓學(xué)生在真實(shí)的語(yǔ)境中真實(shí)地運(yùn)用語(yǔ)言，必將激發(fā)學(xué)生真實(shí)的興趣，從而取得令人欣慰的成效?！队⒄Z(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要改變英語(yǔ)課程過分重視語(yǔ)法和詞匯知識(shí)的講解與傳授，忽視對(duì)學(xué)生實(shí)際語(yǔ)言運(yùn)用能力的培養(yǎng)的傾向。但在實(shí)際的教學(xué)中由于各種情景沒有創(chuàng)設(shè)好，甚至沒有創(chuàng)設(shè)，最終導(dǎo)致學(xué)與運(yùn)用脫節(jié)，或者誤導(dǎo)學(xué)生。

創(chuàng)設(shè)情景，最常用的是直觀情景創(chuàng)設(shè)法，即利用圖片、實(shí)物、投影，錄像等為學(xué)生創(chuàng)設(shè)出符合教材和學(xué)生實(shí)際的情景，加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，一般的名詞如動(dòng)物名、文具用品名、交通工具名稱，教學(xué)時(shí)更需要采用此法?？傊?，直觀教學(xué)以其生動(dòng)、形象的特點(diǎn)，深深吸引了學(xué)生，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的多種感官，有效提高課堂教學(xué)效率。

利用生活中的真實(shí)情景，是創(chuàng)設(shè)情景的最佳方法。如在教學(xué)句式Can I have a pear？Yes， you can時(shí)引入所學(xué)的水果食品，把它們搬進(jìn)課堂。先用Have a pear，請(qǐng)學(xué)生吃，再用Can I have a pear？ 句式讓學(xué)生要東西吃，活學(xué)活用，使學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中吃得有勁，學(xué)得有效。

三、互動(dòng)性和主體性問題

英語(yǔ)是一門語(yǔ)言學(xué)科，以學(xué)生作為創(chuàng)造活動(dòng)的主體，在教師的誘導(dǎo)下形成交際能力是該學(xué)科的目的。英語(yǔ)交際互動(dòng)式教學(xué)課堂信息輸入量大，教師的地位發(fā)生了變化，因此教師與學(xué)生必須處理好互動(dòng)關(guān)系、即導(dǎo)演與演員的關(guān)系：由“主導(dǎo)”變?yōu)椤皬呐灾笇?dǎo)”。教師要把全班學(xué)生的積極性都調(diào)動(dòng)起來，讓他們多說多練，在教學(xué)過程中，教師首先要用飽滿的教學(xué)熱情、生動(dòng)活潑的教學(xué)方法，去激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。教師還可以多鼓勵(lì)學(xué)生，并作為學(xué)生的一員參與學(xué)生的活動(dòng)，這樣可以為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)輕松愉快、自然和諧的課堂氣象，促進(jìn)師生之間的情感，使每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣自信心、積極性及學(xué)習(xí)自覺性都隨之提高，學(xué)習(xí)效率也必然提高。從學(xué)生的心理角度來精心設(shè)計(jì)能激發(fā)學(xué)生興趣、讓他們積極主動(dòng)參與課堂活動(dòng)。

高效決策范文第2篇

引言

自1977年我國(guó)高考制度恢復(fù)，到1999年開始高等教育（包括大學(xué)本科、研究生）不斷擴(kuò)大招生人數(shù)的教育改革政策，致使高校畢業(yè)生人數(shù)隨之逐年增多。大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)迅速地從2001年的115萬增加到2013年的699萬，目前高校畢業(yè)生待業(yè)率約在15%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均待業(yè)水平。大學(xué)畢業(yè)生的明顯增加令全國(guó)都意識(shí)到就業(yè)難這樣一個(gè)問題，而身在非重點(diǎn)高等院校的畢業(yè)生，就業(yè)困難的問題就更加明顯。

由于高校就業(yè)評(píng)估問題涉及相關(guān)因素繁多，評(píng)價(jià)難度較大，傳統(tǒng)的評(píng)估決策方法對(duì)于這種多屬性決策問題解決效果往往不很理想，因此將模糊多屬性決策方法應(yīng)用于高校就業(yè)評(píng)估中，對(duì)于深刻分析就業(yè)優(yōu)勢(shì)，評(píng)價(jià)就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)有著重要的意義。

一、高校就業(yè)影響因素分析

（一）高校就業(yè)問題的歷史成因

自1977年我國(guó)高考制度恢復(fù)，以及1999年我國(guó)實(shí)行高校擴(kuò)招以來，高校畢業(yè)生也隨之逐年增多。2000年以來，高校連續(xù)擴(kuò)招，造成高校畢業(yè)生高存量、高膨脹，給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來新的壓力和難度；人才地位的提高，伴隨著人才爭(zhēng)奪加劇，計(jì)劃配置減少，使市場(chǎng)配置增多。

（二）高校就業(yè)現(xiàn)狀分析

第一，國(guó)內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)總體不平衡：地域不平衡性決定著我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)在不同地區(qū)的差異性；同時(shí)不同學(xué)科、不同專業(yè)取向就業(yè)樂觀度差異明顯。

第二，高等教育的快速發(fā)展促使高等教育的各項(xiàng)工作得到了同樣的快速發(fā)展，但與此同時(shí)，大學(xué)生數(shù)量急劇增多，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，高校就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)前的大環(huán)境，畢業(yè)生的就業(yè)期望仍然較高。

（三）影響高校就業(yè)的現(xiàn)實(shí)因素

1.家庭因素

家庭環(huán)境是一個(gè)人出生后面對(duì)的第一個(gè)環(huán)境，家庭境況、父母的價(jià)值觀、人生觀以及日常行為都會(huì)對(duì)孩子的思想產(chǎn)生潛移默化的影響，從而影響孩子對(duì)職業(yè)的選擇和定位。

2.學(xué)校教育

教育體制、課程設(shè)置、教學(xué)水平以及老師的行為舉止對(duì)于正在逐漸學(xué)習(xí)和接觸新事物的孩子來說都可能成為左右其職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)的因素。

3.社會(huì)環(huán)境

社會(huì)形勢(shì)的變化和金融走勢(shì)的情況都會(huì)給市場(chǎng)帶來很大的沖擊和挑戰(zhàn)，而這時(shí)就需要學(xué)生把握信息和機(jī)會(huì)，在不斷變化的社會(huì)環(huán)境中找到自己的位置，同時(shí)正確處理就業(yè)觀與社會(huì)形勢(shì)變化的關(guān)系。

4.性別

由于心理和生理上的問題，一些職業(yè)不適合女性去工作，同時(shí)女性需要生育和撫養(yǎng)孩子，而企業(yè)還要在這方面給予一些較男性特殊的待遇，因此性別因素對(duì)于就業(yè)來說還占一些比重。

5.工作經(jīng)驗(yàn)

企業(yè)需要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)然會(huì)選取能更迅速融入集體的員工，這對(duì)于應(yīng)屆大學(xué)生來說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，所以學(xué)生應(yīng)該為這種因素影響的工作打下基礎(chǔ)。

二、模糊多屬性決策

（一）多屬性決策

多屬性決策是多準(zhǔn)則決策的重要組成部分，它與多目標(biāo)決策一起構(gòu)成了多準(zhǔn)則決策體系，是運(yùn)籌學(xué)與管理科學(xué)的重要分支。不確定多屬性決策理論主要包括三部分內(nèi)容，隨機(jī)型、模糊型以及描述性決策理論與方法。其實(shí)質(zhì)是：利用已有的決策信息，通過一定的方式對(duì)一組有限個(gè)備選方案進(jìn)行排序或擇優(yōu)。自1957年Churchman等人提出多屬性決策以來，基于經(jīng)典多屬性決策（含群決策）理論與方法的研究已趨于完善，然而，由于客觀事物的復(fù)雜性、不確定性和人類思維的模糊性，我們遇到的多屬性決策問題大部分是不確定的、模糊的，稱之為模糊多屬性決策。

多屬性決策是指在考慮多個(gè)屬性的情況下，選擇最優(yōu)備選方案或進(jìn)行方案排序的決策問題，是現(xiàn)代決策科學(xué)的重要組成部分。其理論和方法在工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和軍事等諸多領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用[1]。

（二）模糊屬性

在模糊多屬性決策中，人們?cè)趯?duì)諸如學(xué)生的綜合素質(zhì)、汽車的性能等進(jìn)行評(píng)估時(shí)，一般喜歡直接用“優(yōu)”“良”“差”等模糊語(yǔ)言形式給出，即從模糊語(yǔ)言評(píng)估角度定性描述模糊多屬性決策問題。由于這類問題具有重要的理論意義和實(shí)用價(jià)值，目前已引起人們的重視。

幾十年來，有關(guān)模糊多屬性決策問題的研究已引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的極大關(guān)注，并取得了豐碩的成果。然而，模糊多屬性決策無論在理論研究還是實(shí)際應(yīng)用上，目前都還很不成熟，仍面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其是有關(guān)決策方法的研究還有待進(jìn)一步完善。因此，針對(duì)模糊多屬性決策中存在的問題與研究熱點(diǎn)，探索科學(xué)的決策方法和理論，不但可以解決生產(chǎn)實(shí)際問題，還可促進(jìn)模糊決策科學(xué)的發(fā)展。

由于客觀事物的復(fù)雜性和人類思維的模型性，對(duì)屬性值為三角模糊數(shù)的模糊多屬性決策問題的研究已引起人們的重視[2]。如文獻(xiàn)[3]對(duì)屬性權(quán)重不能完全確知、屬性值為三角模糊數(shù)且決策者對(duì)方案有偏好信息的模糊多屬性決策問題進(jìn)行了研究。但是對(duì)于屬性權(quán)重和屬性值均為三角模糊數(shù)的多屬性決策問題報(bào)道較少。為此，本文給出了有關(guān)三角模糊數(shù)的運(yùn)算，借鑒了三角模糊數(shù)距離等概念，給出了一種三角模糊數(shù)決策矩陣的規(guī)范化公式，然后引入理想點(diǎn)的思想[4]，提出了基于理想點(diǎn)的三角模糊數(shù)多指標(biāo)決策方法，該方法簡(jiǎn)單實(shí)用，所需信息小，易于計(jì)算機(jī)或計(jì)算器上實(shí)現(xiàn)。

三、基于GIOWA算子三角模糊決策算法

（二）基于有序加權(quán)平均算子的多屬性群決策方法[6-7]

基于上述模糊語(yǔ)言標(biāo)度和GIOWA算子給出多屬性群決策方法，步驟如下。（1）對(duì)于某一個(gè)多屬性決策問題，屬性xi在學(xué)生uj下的模糊語(yǔ)言評(píng)估為rij（k），建立相應(yīng)的評(píng)估矩陣Rk。（2）利用GIOWA算子g對(duì)評(píng)估矩陣Rk中第i行信息進(jìn)行集結(jié)，得到屬性xi的綜合屬性評(píng)估ri（k）（i∈N，k=1，2，…，t）。（3）對(duì)ri進(jìn)行排序，選出調(diào)查結(jié)果中對(duì)高校就業(yè)影響較大的屬性。

四、算法應(yīng)用

針對(duì)高校就業(yè)影響因素分析，給出的多種影響因素，并對(duì)其中五個(gè)待評(píng)估屬性進(jìn)行評(píng)估，由3位學(xué)生進(jìn)行評(píng)估測(cè)試，得到評(píng)估矩陣R1，如表2所示。

模糊語(yǔ)言評(píng)估排序：x4>x1>x2=x3>x5影響最大因素x4；按數(shù)排序：x4>x1>x2>x3>x5，影響最大因素x4。

五、總結(jié)

高效決策范文第3篇

關(guān)鍵詞：

文童編號(hào)：1003-4625(2009)08-0119-02

中圖分類號(hào)：F830.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來隨著高校不斷擴(kuò)招對(duì)辦學(xué)條件的急迫要求，通過銀行貸款擴(kuò)大學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為高校發(fā)展的主要途徑。高校通過銀行貸款克服了因國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入不足的困難，實(shí)現(xiàn)了自我跨越式發(fā)展，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益。但是，貸款規(guī)模的急劇膨脹對(duì)國(guó)家金融秩序造成了不良的影響，同時(shí)高校巨額貸款也成為目前困擾高等教育健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性問題。

一、高校貸款現(xiàn)狀

自1999年高校擴(kuò)招以來，教育規(guī)?？焖僭黾樱鴩?guó)家對(duì)高等教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)規(guī)模與之不相適應(yīng)，使高校出現(xiàn)了巨大的資金缺口。商業(yè)銀行面對(duì)超額準(zhǔn)備金率，急于減少閑置資金和提高資金的使用效率，而高校具有一定的社會(huì)知名度和信用等級(jí)，收入穩(wěn)定且受政府的擔(dān)保和支持，最受銀行青睞。目前，多數(shù)高校貸款數(shù)額大，少則數(shù)千萬，多則數(shù)十億。吉林大學(xué)就是一個(gè)很典型的例子，2007年3月底自曝負(fù)債數(shù)額高達(dá)30億元。

根據(jù)《2006年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》的社會(huì)藍(lán)皮書稱，2005年我國(guó)公辦高校貸款在1500億元至2000億元之間，到2006年底高校貸款規(guī)模為4500-5000億元。教育部直屬高校貸款數(shù)額一般均高于地方高校。原因在于部屬高校能夠得到政府重點(diǎn)扶持，貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，銀行擔(dān)心程度不高，貸款額度隨意性大。高校往往對(duì)自己的償還能力估計(jì)不足，“獅子大張口”的巨額貸款，使高校負(fù)債如同滾雪球，越滾越大，高校不得不借今天的錢還明天的債。

此外，地方高校隨擴(kuò)招人數(shù)急劇增加，其基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足與在校生人數(shù)增長(zhǎng)較快兩者不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，急需國(guó)家財(cái)政撥款以外的資金來解決自身基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。銀行對(duì)高校承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的預(yù)期較高，因此對(duì)地方高校放款也相對(duì)較高。高校對(duì)貸款的如何應(yīng)用缺乏長(zhǎng)期、合理的統(tǒng)籌安排，片面追求辦學(xué)規(guī)模，重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重。

二、高校巨額貸款引發(fā)的問題

高校貸款目的就是應(yīng)對(duì)擴(kuò)招所帶來的基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，為了提高教學(xué)質(zhì)量、提升科研水平，在保質(zhì)保量的前提下，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多更好的人才。但巨額貸款具有兩面性，是一把雙刃劍，不適當(dāng)貸款可引起種種問題。

1　對(duì)高教的公益性和公平性、學(xué)校信用和信譽(yù)的影響

對(duì)于一個(gè)貸款金額數(shù)億的高校來說，光每年需要償還的利息就高達(dá)幾千萬元，對(duì)于資金來源主要靠國(guó)家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)撥款、學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的高校來說，償還貸款本金的能力極其有限。公辦高校要么沒有足夠能力償還貸款，引起財(cái)務(wù)危機(jī)，影響自身發(fā)展；要么大膽嘗試，采取一些營(yíng)利性的方式，為高校減輕財(cái)務(wù)壓力，但是這嚴(yán)重違背了高等教育的公平性的原則。這種進(jìn)退維谷的局面將影響我國(guó)高等教育的健康持續(xù)的發(fā)展。高校在不得已而為之的情況下采取營(yíng)利最終將給我國(guó)高等教育的公益性、公平性帶來極大的負(fù)面效應(yīng)。目前高校對(duì)貸款產(chǎn)生的高額利息能夠按期支付就不錯(cuò)了，按期償還本金就顯得力不從心，高校一般做法是貸款展期，或是借明天的錢還今天的債，這將嚴(yán)重影響自身的信用等級(jí)和信譽(yù)度。

2　對(duì)高校財(cái)務(wù)的影響

國(guó)家對(duì)高等教育事業(yè)給予大力支持，允許高校運(yùn)用財(cái)政、金融和信貸等手段，使高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鼓勵(lì)高校利用貸款加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建，高校對(duì)銀行的貸款依賴性程度大。當(dāng)國(guó)家政策發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化將對(duì)巨額貸款的高校帶來較高的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)財(cái)政撥款花費(fèi)殆盡，負(fù)債累累的高校作為非營(yíng)利性的事業(yè)單位，根本不具備企業(yè)的利潤(rùn)補(bǔ)償和資金循環(huán)功能，出現(xiàn)現(xiàn)金流量枯竭、流動(dòng)資金短缺、日常開支難以維系的局面，高校只能貸新款還舊債，負(fù)債積累，若此種方式難以持續(xù)時(shí)，高額貸款將成為銀行新的不良債務(wù)，形成新的金融風(fēng)險(xiǎn)，不但給高校帶來較大的財(cái)務(wù)危機(jī)，嚴(yán)重影響學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，并成為政府沉重的負(fù)擔(dān)。

3　對(duì)高校教學(xué)教育質(zhì)量的影響

作為國(guó)家事業(yè)單位的高校，其貸款主要用于學(xué)校新建、擴(kuò)建或改建。由巨額貸款引發(fā)的高校財(cái)務(wù)危機(jī)，學(xué)校將會(huì)通過擴(kuò)招學(xué)生、增加學(xué)費(fèi)收入或縮減日常開支等辦法來解決。目前高校擴(kuò)大招生規(guī)模已受到限制；每年5000-8000元的學(xué)費(fèi)給許多家庭帶來了不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，通過增加學(xué)費(fèi)來減輕學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力的可能性不大；那么高校為支付巨額貸款產(chǎn)生的利息，只能另謀轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的辦法――不得不對(duì)用在培養(yǎng)學(xué)生、提高教學(xué)和科研水平方面的日常開支進(jìn)行縮減，使部分教學(xué)科研人員得不到足夠的資金支持，導(dǎo)致學(xué)校整體師資及教學(xué)質(zhì)量下降，這與通過貸款提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的初衷相違背，影響了我國(guó)高等教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三、解決高校貸款的對(duì)策

高校貸款問題已經(jīng)引起社會(huì)的普遍關(guān)注，高校貸款問題不僅僅是高校自身的問題，它涉及銀行、政府乃至千家萬戶，需要高校、銀行、政府三管齊下，兼顧銀行與高校的利益，共同努力，著眼于大局，保證高校健康持續(xù)地發(fā)展。

1　政府加強(qiáng)監(jiān)管，改革高校運(yùn)行體制

政府是還貸的最后責(zé)任者，高校是貸款的主體，又是貸款的受益體，政府要發(fā)揮高校投資的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)監(jiān)督不能讓高校盲目擴(kuò)建，加大對(duì)高等教育事業(yè)的投資力度，建立相關(guān)的保障制度，保證資金能夠有效地用于適當(dāng)?shù)臄U(kuò)建和提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生和教師科研水平上去。

解決高校巨額貸款問題，必須首先依靠政府提高學(xué)校融資能力，建立適合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的高校市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和體制。政府可以嘗試對(duì)有條件的部分高校進(jìn)行體制改革，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入高校并對(duì)其進(jìn)行稅收上的優(yōu)惠政策，這樣既能聚攏社會(huì)閑置資金，又能提高高校融資能力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；政府增加教育事業(yè)撥款，加大政府貼息力度，學(xué)校逐步償還貸款本金；優(yōu)化高校的發(fā)展環(huán)境，建立健全高校融資支持體系，完善教育捐贈(zèng)等法規(guī)，使教育捐贈(zèng)有法可依，持續(xù)健康有序發(fā)展。

2　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，跟蹤調(diào)查貸款使用情況

放貸前認(rèn)真評(píng)估高校貸款能力，理性決策，對(duì)高校償還能力做充分必要的可行性評(píng)估，防止貸款的主觀隨意性，充分了解并掌握高校的招生情況、學(xué)校聲譽(yù)、信用等級(jí)及高校的會(huì)計(jì)信息，從而最大限度地降低貸款風(fēng)險(xiǎn)；放貸后定期跟蹤調(diào)查貸款使用情況，確保貸款資金?？顚Ｓ茫ㄆ诜治鲑J款高校財(cái)務(wù)報(bào)表，保證貸款利息及本金的安全。另外，督促高校按期還本付息，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

3　高校加強(qiáng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，多渠道籌集資金，提高融資能力

高校應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)清銀行貸款的性質(zhì)，嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，作為貸款的主體，貸款規(guī)模的決策要慎重，要對(duì)自己的貸款能力做出客觀公正的定位，既不能超出自身的償債能力，又不能影響正常的教學(xué)科研工作的運(yùn)行。投資決策必須做好規(guī)劃，使高校資金穩(wěn)健、高效地運(yùn)作，對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)做出正確的預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)措施，控制并化解風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持綜合、統(tǒng)籌和平衡的理念，強(qiáng)化預(yù)算管理，量入為出，保持收支平衡。

高校應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展理念，多渠道籌集資金，合理規(guī)劃和使用資金，挖掘自身潛力；采用加快科研成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)、轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)、引進(jìn)社會(huì)捐贈(zèng)、舉辦各種類型的培訓(xùn)班和招收外國(guó)留學(xué)生增加學(xué)費(fèi)收入等方法緩解資金困難；開源節(jié)流，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)，車輛費(fèi)等支出；節(jié)約建設(shè)資金，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，避免追求形象工程，量力而行，重視成本管理，縮小建設(shè)投資規(guī)模，優(yōu)化資源配置。

參考文獻(xiàn)：

高效決策范文第4篇

[關(guān)鍵詞]高校財(cái)務(wù)；報(bào)銷難；科研經(jīng)費(fèi)管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.268

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源渠道呈多樣化，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，給高等學(xué)校發(fā)展和創(chuàng)新帶來新的機(jī)遇。各經(jīng)費(fèi)主管部門對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理要求不相同，一方面使財(cái)務(wù)人員日常處理的業(yè)務(wù)不斷增加、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容也越來越復(fù)雜；另一方面師生報(bào)銷時(shí)間增加而出現(xiàn)“報(bào)銷難”現(xiàn)象。

1 高等學(xué)校“報(bào)銷難”的現(xiàn)狀

1.1 預(yù)算編制不科學(xué)

雖然高校管理層意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，也十分重視預(yù)算編制工作，年前已開始部署下一年度的預(yù)算計(jì)劃，至少實(shí)行“二上二下”預(yù)算申報(bào)方式，但是有的職能部門對(duì)預(yù)算編制重視不夠，認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的工作，認(rèn)為有錢報(bào)銷就行。有的為了本部門多爭(zhēng)取預(yù)算指標(biāo)巧立項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)、也有的對(duì)本部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及市場(chǎng)的變化沒有進(jìn)行細(xì)致的預(yù)測(cè)及分析不足，或者憑經(jīng)驗(yàn)申報(bào)預(yù)算計(jì)劃，出現(xiàn)了預(yù)算計(jì)劃不足的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)處預(yù)算部門對(duì)各職能部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)不可能詳細(xì)了解，無法核準(zhǔn)每個(gè)部門確實(shí)需要的經(jīng)費(fèi)。有的項(xiàng)目在上半年已用完指標(biāo)而無法報(bào)銷只能往后推，下一年度開賬才報(bào)銷又影響當(dāng)年指標(biāo)。有的部門因?qū)€(gè)別項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃不周而在報(bào)銷過程中進(jìn)行預(yù)算調(diào)整造成后面報(bào)銷人員需要等待導(dǎo)致出現(xiàn)“報(bào)銷難”現(xiàn)象。

1.2 預(yù)算控制執(zhí)行不力

有些高校雖然制定預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)處設(shè)立專門的預(yù)算科對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管，定期對(duì)學(xué)?？傮w預(yù)算運(yùn)行情況和部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，嚴(yán)禁各部門不合理超支使用經(jīng)費(fèi)。但目前我國(guó)許多高校的財(cái)務(wù)分析只停留在反映一定時(shí)期的收支狀況和資金結(jié)存狀況，僅限于提供歷史數(shù)據(jù)和解釋財(cái)務(wù)處信息。而對(duì)于影響學(xué)校收入變化的因素、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學(xué)等問題缺乏系統(tǒng)分析，對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r缺乏規(guī)律性認(rèn)識(shí)。[1]高校預(yù)算下達(dá)后，時(shí)有高校領(lǐng)導(dǎo)不全面考慮學(xué)?？傮w規(guī)劃，隨意批準(zhǔn)個(gè)別部門追加用款計(jì)劃的情況，致使用年度預(yù)算執(zhí)行超出計(jì)劃。有的部門個(gè)別項(xiàng)目上半年已用完其全年指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行不按計(jì)劃，財(cái)務(wù)審核人員報(bào)賬過程中遇余額不足，還得耐心地查找可報(bào)銷的項(xiàng)目，增加了財(cái)務(wù)審核的時(shí)間，影響工作效率。

1.3 高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理規(guī)定脫離實(shí)際

隨著國(guó)家一系列科技改革政策的出臺(tái)，高?？蒲许?xiàng)目不斷增加、科研經(jīng)費(fèi)來源渠道的多元化，縱向類科研經(jīng)費(fèi)主管部門對(duì)經(jīng)費(fèi)管理有不同的管理辦法，特別在勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等人員支出產(chǎn)生差異，有的項(xiàng)目做了大量工作而勞務(wù)費(fèi)比例卻與付出不成正比，老是報(bào)怨搞科研不如賣雞蛋；由于縱向經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目結(jié)束后收回余額，而屬于國(guó)庫(kù)撥款渠道的經(jīng)費(fèi)每年年終收回未使用額度下一年度三四月才下?lián)芙?jīng)費(fèi)，每支付一筆款都要填一張支票后再上國(guó)庫(kù)網(wǎng)申請(qǐng)支付令，最多時(shí)有人報(bào)28張發(fā)票均為不同的公司，有時(shí)上午的支票沒開完，下午又有類似的情況出現(xiàn)，造成排隊(duì)的人可能等幾個(gè)小時(shí)也無法報(bào)銷。橫向經(jīng)費(fèi)合同大多對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒詳細(xì)規(guī)定直接費(fèi)用的分類，也沒有規(guī)定間接費(fèi)的比例，項(xiàng)目組除了必要的材料費(fèi)外，大多以報(bào)銷會(huì)議及調(diào)研差旅費(fèi)支出，有的湊一把發(fā)票到財(cái)務(wù)排隊(duì)讓財(cái)務(wù)人員挑合格的報(bào)銷。每到年底或者課題中期檢查、結(jié)題或?yàn)榱诉_(dá)到國(guó)庫(kù)資金支付進(jìn)度，報(bào)銷成為老師的頭等大事，老師讓學(xué)生停下實(shí)驗(yàn)凌晨四五點(diǎn)鐘到財(cái)務(wù)排隊(duì)，有時(shí)出現(xiàn)網(wǎng)上約不到，現(xiàn)場(chǎng)排不到的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員也只能利用晚上和周末突擊辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)。“報(bào)銷難”成為對(duì)財(cái)務(wù)處報(bào)訴最多的問題。

2 解決財(cái)務(wù)報(bào)銷難的辦法

2.1 加強(qiáng)預(yù)算編制的管理

建立完善的預(yù)算管理體系，是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的制度保證。制定切實(shí)可行的預(yù)算管理辦法，并建立與之配套的完整的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度體系，才能收到實(shí)效，使用預(yù)算管理做到有章可循、有法可依、有據(jù)可查[2]。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制工作的宣傳工作，使用各職能部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性，樹立預(yù)算管理觀念，主動(dòng)參與預(yù)算管理，配合財(cái)務(wù)部門做好本部門的年度預(yù)算計(jì)劃工作。預(yù)算管理部門對(duì)各職能上報(bào)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)分析、調(diào)研，找出原因并提出合理的意見，不能隨意增加預(yù)算和削減指標(biāo)。加強(qiáng)與各部門的溝通，充分考慮市場(chǎng)變化、國(guó)家政策的變動(dòng)，充分了解各部門的實(shí)際需要及學(xué)校的整體發(fā)展計(jì)劃，使預(yù)算指標(biāo)編制及時(shí)、更科學(xué)、貼近預(yù)算目標(biāo)，才能順利辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷，而不需要因辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)多次往返財(cái)務(wù)處耗費(fèi)時(shí)間。

2.2 確保預(yù)算的執(zhí)行

預(yù)算計(jì)劃經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)下達(dá)后，各部門必須按照核準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)開支經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，杜絕預(yù)算外支出。在預(yù)算運(yùn)行過程中確實(shí)遇上國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境的重大變化致使原預(yù)算難以執(zhí)行或?qū)︻A(yù)算結(jié)果產(chǎn)生重大差異的情況，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)整的程序?qū)ο嚓P(guān)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保證預(yù)算執(zhí)行的剛性。財(cái)務(wù)處通過財(cái)務(wù)軟件對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總、分析，定期向部門主管發(fā)送預(yù)算運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用比例與項(xiàng)目研究計(jì)劃期不同步的要提標(biāo)課題組按預(yù)算進(jìn)度報(bào)銷。各部門主管也可登錄財(cái)務(wù)網(wǎng)查詢其分管項(xiàng)目開支明細(xì)，以便有計(jì)劃安排報(bào)銷工作，也避免到財(cái)務(wù)處排隊(duì)報(bào)銷時(shí)才發(fā)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)超支而浪費(fèi)時(shí)間和造成報(bào)銷擁堵。

2.3 提高高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的靈活性

科研經(jīng)費(fèi)撥款管理部門對(duì)高校科研項(xiàng)目預(yù)算要結(jié)合高校的特點(diǎn)，制定相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理模式，加強(qiáng)科研績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)按時(shí)完成了科研任務(wù)縱向課題，完成了課題結(jié)題驗(yàn)收檢查的，結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)該留在學(xué)校用作科研人員的勞動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，或者作為學(xué)?？蒲谢顒?dòng)的啟動(dòng)資金。橫向項(xiàng)目按委托合同完成委托方的實(shí)驗(yàn)并提供結(jié)果，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中間接費(fèi)部分應(yīng)由項(xiàng)目組決定勞務(wù)費(fèi)發(fā)放比例預(yù)算，避免項(xiàng)目組湊發(fā)票來報(bào)銷。對(duì)于那些未按時(shí)按質(zhì)完成科研任務(wù)，不管縱向或橫向課題，其科研經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)籌安排，以便提高科研人員的積極性和創(chuàng)造性。建議國(guó)庫(kù)撥款提前在1月，以便增加用款時(shí)間。提倡同一購(gòu)貨單位實(shí)行定期結(jié)算付款，如一個(gè)月開一張發(fā)票并附清單，以便減少報(bào)銷次數(shù)和等候時(shí)間。

3 結(jié) 論

解決高校 “報(bào)銷難”的問題并非一朝一夕能實(shí)現(xiàn)，高校除了建立和完善的財(cái)務(wù)管理制度、制定清晰的報(bào)銷流程、增加報(bào)銷崗位外，各級(jí)主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)也要熟悉高校的財(cái)務(wù)制度、明確各自負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批權(quán)限，能按預(yù)算計(jì)劃審批原始憑證，以提高學(xué)校的報(bào)銷效率，為學(xué)校的教學(xué)、科研發(fā)展做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

高效決策范文第5篇

【關(guān)鍵詞】高校教育管理糾紛 問題 解決策略

隨著高校教育管理糾紛法律制度建設(shè)越來越深入，人們的法律意識(shí)也越來越強(qiáng)，解決高校教育管理糾紛解決已經(jīng)迫在眉睫。高校教育管理糾紛具有多樣性，面對(duì)性質(zhì)不同和紛繁復(fù)雜的教育管理糾紛，單一的解決機(jī)制和方法已經(jīng)力不從心，要求人們要加強(qiáng)理論研究工作，對(duì)國(guó)內(nèi)外有效策略進(jìn)行借鑒，改進(jìn)解決高校教育管理糾紛的辦法。下面，筆者就淺析高校教育管理糾紛的相關(guān)解決策略。

一、高校教育管理糾紛解決措施存在的問題

在解決高校教育管理糾紛的過程中，學(xué)生申述是主要的方式。在高校學(xué)生進(jìn)行申述的時(shí)候，對(duì)其申述進(jìn)行受理的部門不固定，無法對(duì)受理部門責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行明確，這便降低了學(xué)生申述的有效性，無法解決學(xué)生申述，甚至有些學(xué)生的申述石沉大海。高校學(xué)生實(shí)施申述的目的就是為了對(duì)高校教育管理糾紛進(jìn)行解決，改善自己的不公平待遇，解決自己在學(xué)習(xí)過程中存在的問題。但是，在學(xué)生申述的過程中，缺乏一定的可操作性，申述程序不明確，使得申述缺乏可操作性;學(xué)生在申述的過程中還會(huì)遇到很多不必要的麻煩，導(dǎo)致申述無法得到有效解決;與此同時(shí)，在高校學(xué)生申述的各個(gè)程序銜接中存在一定的問題和漏洞。在高校教育管理糾紛解決程序中，行政復(fù)議至關(guān)重要，已經(jīng)成為有效的行政途徑。而在實(shí)際情況中，由于其受到相關(guān)法規(guī)限制，其功能無法有效、完全發(fā)揮出來，使行政復(fù)議失去了原有的意義。最后，在高校學(xué)生遇到糾紛的時(shí)候，訴訟是一種有效解決糾紛的手段。但是，在現(xiàn)實(shí)中，很多法院并不受理高校教育管理糾紛，這使得解決高校教育糾紛受到了限制。

二、高校教育管理糾紛的相關(guān)解決策略

（一）高校教育管理糾紛協(xié)商解決策略

協(xié)商解決高校教育管理糾紛需要高校學(xué)生和管理者持有相互尊重的態(tài)度，并且堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在解決糾紛問題上意見達(dá)成一致，自覺履行約定義務(wù)。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多高校教育管理糾紛中，不管是為了節(jié)省費(fèi)用，還是為了節(jié)省時(shí)間，當(dāng)事人雙方都會(huì)首先想到并選擇協(xié)商解決。如果經(jīng)過協(xié)商以后最終沒能解決問題，再采取其他的解決方式，例如申訴方式、調(diào)整方式等等。比如，有些高校在制定重要制度和采取重要改革措施前，都會(huì)采取聽證程序。聽證程序自身也是一種協(xié)商，學(xué)校會(huì)與學(xué)生進(jìn)行協(xié)商，對(duì)于做出的管理決定爭(zhēng)取民意，盡最大努力消除高校和學(xué)生之間的糾紛和分歧。通過聽證協(xié)商以后，高校和學(xué)生之間經(jīng)過合意、妥協(xié)以及溝通，疏解了高校與學(xué)生的糾紛，還可以對(duì)一些引發(fā)訴訟的糾紛加以規(guī)避。

（二）高校教育管理糾紛調(diào)解解決策略

調(diào)解是指第三者參與到糾紛事件中，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行排解疏導(dǎo)，使得當(dāng)事人雙方對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行溝通和協(xié)商，找到產(chǎn)生分歧的地方，使雙方達(dá)成協(xié)議，將紛爭(zhēng)消除。調(diào)解解決糾紛的第三方參與者可以是民間組織，也可以是行政機(jī)關(guān)，其中，民間組織包括教育社會(huì)團(tuán)體、教育中介組織等，行政機(jī)關(guān)必須與高校相關(guān)。在調(diào)解解決的過程中，由持中立態(tài)度的第三方來進(jìn)行組織調(diào)解，這樣可以使高校學(xué)生與管理者盡快得到和解。在調(diào)解解決過程中，調(diào)解組織沒有任何權(quán)利施加外部強(qiáng)制力，更不能迫使高校學(xué)生或者管理者在違背其意愿的情況下，接受任何預(yù)定。調(diào)解解決的優(yōu)勢(shì)就是其具有專業(yè)性和權(quán)威性，調(diào)解解決具有很高的調(diào)解教育管理糾紛能力。通過調(diào)解解決，不僅能夠盡早發(fā)現(xiàn)糾紛，還可以促進(jìn)當(dāng)事雙方達(dá)成和解。

（三）高校教育管理糾紛仲裁解決策略

仲裁是一種十分傳統(tǒng)的解決糾紛的方式，屬于民間非訟訴解決范疇。人們對(duì)于仲裁比較熟悉，但是，還沒有建立起高校教育糾紛仲裁解決的相關(guān)機(jī)制。為了有效化解高校教育糾紛實(shí)踐，必須要建立起教育管理糾紛的仲裁機(jī)制，仲裁機(jī)制具有高效益、公正、專業(yè)等特征。高校教育管理糾紛仲裁解決是指高校學(xué)生以及管理者達(dá)成合意以后，向教育仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，由教育仲裁委員會(huì)來對(duì)教育管理糾紛進(jìn)行裁決，仲裁解決是一種至關(guān)重要的解決糾紛的方式。

（四）高校教育管理糾紛申訴解決策略

在高校開展教學(xué)管理活動(dòng)的時(shí)候，如果高校學(xué)生認(rèn)為高校管理行為侵犯了自身的合法權(quán)益和行為，和高校管理者產(chǎn)生了爭(zhēng)議或糾紛，這個(gè)時(shí)候，學(xué)生便可以要求復(fù)查學(xué)校實(shí)施教育管理的行為，并且要求重新處理。高校所在地省級(jí)教育行政部門以及高校學(xué)生申訴委員會(huì)是主要的申訴單位。申訴已經(jīng)成為一種強(qiáng)有力的解決糾紛的途徑，有利于很好地解決高校與學(xué)生之間的教育管理糾紛。通過申訴解決糾紛，當(dāng)事雙方在良好的環(huán)境中開展理性對(duì)話，都可以對(duì)自己的意思進(jìn)行表達(dá)，有著充分、平等說理的機(jī)會(huì)，這樣便可以緩解雙方的分歧和沖突，通過對(duì)高校的教育管理行為進(jìn)行重新審查，最終可以做出公正、公平、公開、客觀的決定。

三、結(jié)語(yǔ)

在高校的日常教育和管理過程中，學(xué)校和教師之間、學(xué)校和學(xué)生之間、教師和學(xué)生之間，難免會(huì)出現(xiàn)一些摩擦。雖然有相關(guān)的法律法規(guī)可以作為解決糾紛的依據(jù)，例如《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，但是在實(shí)際的高校教育管理糾紛解決的過程中，當(dāng)事人的合法權(quán)益仍然無法得到保障，解決糾紛的效率也比較低。因此，高校必須要明確解決教育管理糾紛的策略，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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