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一、總體要求
深入貫徹省、市黨代會和經(jīng)濟工作會議精神,全面落實縣委第十四次黨代會、縣委十四屆二次全體(擴大)會議、xx縣經(jīng)濟和農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會提出的要求,按照省委“一個指引、兩手硬”、市委“苦干三年,全面挺進第一方陣”的重大思路和目標要求,以實現(xiàn)“大美古城,小康xx,國際旅游城市”為目標,對表省市要求,對標發(fā)達地區(qū)先進做法,聚焦“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家”,打造“六最”營商環(huán)境,針對項目落地難、實體經(jīng)濟融資難、企業(yè)經(jīng)營難、涉企合同執(zhí)行難、群眾辦事難等突出問題,以實行無審批管理為突破口,試行企業(yè)投資項目承諾制度,開展9個專項行動,增強行動自覺,蓄積前行動力,譜寫xx發(fā)展新篇章。
二、主要任務(wù)
1、開展招商引資項目落地專項行動。深化xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機制改革,在縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點企業(yè)投資項目承諾制,同時,將開發(fā)區(qū)以外的縣重點轉(zhuǎn)型項目也納入試點范圍,實行備案制無審批管理,2017年7月底前制定實施方案。縣發(fā)改局、環(huán)保、規(guī)劃、住建、國土、水利、消防、人防等各相關(guān)部門以清單形式確定項目準入條件,依據(jù)法律法規(guī)制定產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、用地、節(jié)能、消防、人防等標準和要求。企業(yè)按照設(shè)定的準入條件和標準,作出具有法律效力的書面承諾。在規(guī)定時限內(nèi)完成部門預審、公示和聯(lián)合會審備案,企業(yè)開工建設(shè),竣工后自主驗收。項目實行先建后核,相關(guān)部門進行事中事后監(jiān)管。項目落地開工實行屬地管理、保姆式服務(wù)的聯(lián)動管理機制??h級層面的項目由縣長負責,主管職能單位牽頭落實。力促項目早簽約、早落地、早達產(chǎn)。(牽頭單位:縣投促局、縣發(fā)改局;配合單位:縣直各有關(guān)部門)
2、開展機關(guān)干部入企服務(wù)常態(tài)化專項行動。強化對優(yōu)勢企業(yè)、轉(zhuǎn)型項目的常態(tài)化幫扶功能,配置專職隊伍,建立入企服務(wù)長效機制,完善服務(wù)企業(yè)平臺。通過網(wǎng)上平臺、入企服務(wù)等線上線下相結(jié)合的多種形式,及時推送宣傳惠企政策,有針對性地協(xié)調(diào)解決問題訴求。要兌現(xiàn)承諾、主動對接,在突出企業(yè)主體作用的基礎(chǔ)上,強化政府引導與推動作用,實行部門聯(lián)動,努力建成全天候、全方位的服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)模式、延伸服務(wù)觸角、做實服務(wù)事項,重點建設(shè)一批引領(lǐng)示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目,帶動產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)群發(fā)展,推進全縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。(牽頭單位:縣經(jīng)商糧局;配合單位:縣直有關(guān)各部門)
3、開展在建工程項目無障礙施工專項行動。切實貫徹省、市安排部署,嚴格落實縣委、縣政府決策,堅持問題導向、改革創(chuàng)新、重點突破、注重實效的原則,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,化解各類矛盾,全力解決我縣2017年46個重點工程在建項目存在的六類突出問題,實現(xiàn)無障礙施工,保障項目順利推進。要多措并舉、形成合力,妥善解決在建重點工程項目在資金、用地、征地補償、勞資糾紛、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治安等方面的存在的問題和矛盾,確保在建工程項目無障礙施工。(牽頭單位:縣發(fā)改局)
4、開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動。緊緊圍繞縣委建設(shè)“大美古城,小康xx,國際旅游城市”的奮斗目標,加快網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè),加快聯(lián)合懲戒系統(tǒng)建設(shè),強化部門合力,嚴密懲戒網(wǎng)絡(luò),積極開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動,力爭達到“四個基本”:被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干擾執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制,人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除,無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標準和實質(zhì)標準把握不嚴、恢復執(zhí)行等相關(guān)配套機制應用不暢的問題基本解決,有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。實現(xiàn)涉企合同執(zhí)行不難成為常態(tài)。(責任單位:縣法院,配合單位:縣直有關(guān)各部門)
5、開展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)專項行動。切實貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,嚴厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)行為,防范化解經(jīng)濟金融風險,進一步維護我縣信用環(huán)境,促進社會公平正義,保障經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,重點打擊部分企業(yè)借改制懸空銀行債務(wù)、借破產(chǎn)逃廢銀行債務(wù)、借困難惡意拖欠銀行債務(wù)等多種惡意逃廢債務(wù),以及拒不執(zhí)行生效法律判決等行為,幫助金融機構(gòu)維護合法金融債權(quán),防范化解金融風險,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。(牽頭單位:縣人民銀行,配合單位:縣法院、xx銀監(jiān)分局;縣公安局等有關(guān)部門)
6、開展化解企業(yè)擔保鏈風險專項行動。有效防范和化解企業(yè)擔保鏈風險,最大限度縮短擔保鏈、壓縮擔保金額和落實有效擔保措施,避免資金斷裂引發(fā)連鎖反應,化解潛在的區(qū)域性金融風險,維護良好金融生態(tài)環(huán)境。對涉及去產(chǎn)能、盲目擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業(yè)主戶籍和資金轉(zhuǎn)移國境外的企業(yè)重點排查。做大做強縣域政策性擔保公司,健全完善公司法人治理,完善對政策性擔保公司考核辦法,堅持微利經(jīng)營,調(diào)動政策性擔保公司積極性,充分發(fā)揮政策性融資擔保功效。進一步加強對全縣融資性擔保公司的規(guī)范管理,退出一批經(jīng)營許可證已過期無融資擔保資格的機構(gòu),凈化全縣融擔環(huán)境。(牽頭單位:縣政府辦、人行xx縣支行、銀監(jiān)xx辦事處;配合單位:縣直有關(guān)各部門)
7、開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項行動。要抓常態(tài)、保長效,通過嚴厲查處巧借名義到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索行為;向企業(yè)強攬工程建設(shè)、強賣強要等獲取非法利益行為;以攔截車輛、封堵斷路、損害企業(yè)財物等方式干擾企業(yè)正常施工和生產(chǎn)經(jīng)營的行為;無正當理由干擾、阻礙重點工程和項目建設(shè)的行為;無正當理由干擾政府依法征用土地、拆遷,或在征用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)非法行為。實現(xiàn)全縣各類企業(yè)周邊以及重大項目、經(jīng)濟園區(qū)駐地治安秩序得到整治,企業(yè)反映強烈的治安突出問題得到解決,營造良好的企業(yè)經(jīng)營社會治安環(huán)境。積極強化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi),強力推進警企聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治工作,查出并消除一批企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)隱患,增強企業(yè)自防自衛(wèi)能力。強化警企配合,確保企業(yè)周邊地區(qū)無重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案事件,進一步推進長效機制建設(shè)。(牽頭單位:縣公安局;配合單位:縣直各有關(guān)部門)
8、開展減證便民專項行動。圍繞群眾和市場主體辦事需要,以服務(wù)便民利民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向,在不斷更新完善權(quán)力清單制度基礎(chǔ)上,對縣本級行政審批前置申請材料進行全面清理規(guī)范,大幅精簡申請材料、相關(guān)證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓,切實減輕企業(yè)和群眾負擔。(牽頭單位:縣編辦,配合單位:各有關(guān)部門)
9、開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價專項行動。優(yōu)化我縣醫(yī)藥領(lǐng)域營商環(huán)境,提升生產(chǎn)仿制藥質(zhì)量和療效,保障公眾用藥安全有效,推動醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,提升我縣制藥行業(yè)整體水平,增強市場競爭能力。加強對企業(yè)開展一致性評價的技術(shù)指導和政策引導,及時提供國內(nèi)省內(nèi)一致性評價相關(guān)信息。動態(tài)把握全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)的工作進度,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在一致性評價工作中遇到的困難和問題。積極推動全縣兩級醫(yī)院開展藥物臨床試驗資質(zhì)申報、機構(gòu)建設(shè),配備必要的設(shè)施設(shè)備,培養(yǎng)一批具有一致性評價技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員。(牽頭單位:縣市場和質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)計局;配合單位:各有關(guān)部門)
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年7月)。
1、全面動員部署。召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會,統(tǒng)一思想、明確工作任務(wù),確保優(yōu)化營商環(huán)境工作起步好、開頭好。
2、細化工作措施??h直各部門要根據(jù)本方案,圍繞打造“六最”環(huán)境,結(jié)合本部門工作,制定任務(wù)要求具體、工作責任明確、時間節(jié)點合理、實施路徑清晰的四位一體路線圖、時間表。
(二)推進落實階段(2017年7月-11月)。
1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關(guān)政府網(wǎng)絡(luò)平臺要通過開辟專欄、專題等方式廣泛宣傳,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進典型,曝光一批破壞營商環(huán)境、阻礙發(fā)展的負面典型,匯聚優(yōu)化營商環(huán)境的正能量。
2、狠抓落實。全縣各級各部門要堅持問題導向,抓住影響營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵點位、環(huán)節(jié),精準施策,建立工作臺賬,做到難點一項一項整治、問題一個一個解決,事項一個一個銷號。
(三)總結(jié)評議階段(2017年12月)。
1、注重整改完善。全縣各級各部門要實行臺賬式管理,對照臺賬進行掛單對照整改,按照時間表的要求,逐項跟蹤落實。
2、總結(jié)評議。全縣各級各部門要對專項行動開展落實情況進行認真的分階段總結(jié),及時總結(jié)經(jīng)驗、復制推廣好的做法和經(jīng)驗。縣委、縣政府將適時派出評估小組進行評估,對我縣營商環(huán)境優(yōu)化情況進行客觀評價,針對發(fā)現(xiàn)的問題進行專題研究,建立長效機制。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。各級各部門要充分認識深入推進放管服效改革和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境要求的重要意義,牢固樹立大局觀念和全局意識。各級各部門主要負責同志要親力親為抓改革,撲下身子抓落實,帶頭在優(yōu)化營商環(huán)境行動中沖鋒陷陣。要成立相應機構(gòu),圍繞中心任務(wù),盡快組織開展工作。
(二)加大宣傳力度。各級各部門要主動運用多種輿論工具進行多角度、多維度宣傳,做到家喻戶曉。
關(guān)鍵詞:行動導向教學法,建筑施工技術(shù),教育方式
中圖分類號:TP393.092-4
一、行動導向教學法
1.行動導向教學法簡介
行動導向教學法產(chǎn)生于德國“雙元制”職業(yè)教育模式,是德國職業(yè)教育領(lǐng)域改革的核心內(nèi)容[1],它要求訓練者具有較高專業(yè)能力和核心能力的一種職業(yè)教學法。行動導向教學法教師處于核心地位:由教師營造一種與工作實際相類似的學習環(huán)境和氣氛,再選擇學習任務(wù)和目標,進而引導學生在學習過程中“心、手、腦”并用,“教、學、做”結(jié)合,在提高學生學習興趣的同時,使學生掌握專業(yè)知識和技能,提高團結(jié)協(xié)作等通用能力的教學方法。行動導向教學法包括引導文教學法、項目教學法、探索式教學法、角色扮演法、案例教學法等。
2. 具體實施
正如前面所述,行動導向教學法適用于操作性、應用性強的課程。在教學過程中采用行動導向教學法,重視使用實際案例進行教學,注重“解決實際問題”、強調(diào)“自我管理式學習”,而不是傳統(tǒng)教學方式中的教師一貫式講授。行動導向教學法引進我國,是為了使更好地與國際接軌,運用行為引導教學法,目的在于培養(yǎng)具有綜合職業(yè)素質(zhì)的高技能應用型人才。行動導向教學法以就業(yè)為導向、以職業(yè)技能標準為依據(jù)、以職業(yè)活動為學習內(nèi)容。
二、《建筑施工技術(shù)》課程
《建筑施工技術(shù)》內(nèi)容豐富,需要具備力學基礎(chǔ),同時也需要有一定的邏輯思維能力,三年制高技學生普遍反映《建筑施工技術(shù)》理解難、理論多、知識點容易混淆,甚至很多學生反映去到施工現(xiàn)場后對其中的知識不會應用。作為一名技工學校的理論老師,我也深有感觸,《建筑施工技術(shù)》在傳統(tǒng)教學中備課準備多,教學設(shè)計難,課堂信息量廣,而且與力學知識聯(lián)系緊密,有些知識點較難,學生課堂參與的積極性不高,考試及格率比其他專業(yè)課低,盡管對教學方式進行了一定的改進,但效果并不理想。本研究是對我校三年制高技工程造價專業(yè)的學生在《建筑施工技術(shù)》教學中應用行動導向教學法,組織學生在實際或模擬的專業(yè)環(huán)境中,參與設(shè)計、實施、檢查和點評職業(yè)活動的一系列過程,提高學習效率、提升對施工現(xiàn)場的掌控能力。
《建筑施工技術(shù)》 是高技工程造價班的專業(yè)課程,該課程是安排在高技階段的第三學期,正是由于操作性教強,同時其中也有一些施工工法需要用力學理論知識去分析,這樣的課程基本適合用行動導向教學法教學。
三、教學方式設(shè)置
1.對象
2013級高技工程造價專業(yè)4個班的學生248人,采用行動導向教學法進行教學。
2013級高技工程造價專業(yè),學制3年,已經(jīng)過1個學年的基礎(chǔ)文化課學習,通過一個學期的不同教育方式,本年級的《建筑施工技術(shù)》平均成績比以往年級提升3.8分,更重要的是,2013級的學生參加實訓課程時,動手能力、協(xié)作能力明顯增強,考慮問題也較全面。
2.實施流程
這里主要闡述行動導向教學法的實施流程,在此之前,教師必須對所教學內(nèi)容進行充分的準備,具體的準備方式就不展開,只是對課堂上的具體實施步驟進行闡述。由于《建筑施工技術(shù)》中所講述的施工工法有幾十種之多,故在這里只舉一種典型工法講述,下面就以泥漿護壁成孔灌注樁施工為例講述實施流程。
(1)設(shè)計情景
以2013級工程造價(2)班為例,將該班看成施工現(xiàn)場的項目部,并將63名學生分為10個組,每組6~7名,將每一組看成是施工班組,每個小組即將接受施工任務(wù)――泥漿護壁成孔灌注樁施工。
讓每個小組挑選一名組長,然后由組長對每個成員進行定位,并分配任務(wù)。各組將熟悉本組所在位置、工程特點、班組情況和本次施工任務(wù)的具體要求,讓學生盡量的以施工人員的身份投入到實際現(xiàn)場中,并按要求完成所分配的任務(wù)。
本次任務(wù)是廣州蘿崗區(qū)某樓盤的地基施工現(xiàn)場,工程地下水位位-5.0m,地質(zhì)類型為粉質(zhì)黏土,樁徑1.5m,樁長14.8m,采用泥漿護壁成孔灌注樁施工,其中各樁的位置有微小差別,可以根據(jù)施工圖查閱,要求各組根據(jù)實際情況編寫泥漿護壁成孔灌注樁施工方案。
(2)任務(wù)實施
本階段主要由學生完成,教師將自完全交給了學生,只要沒有涉及到安全和違規(guī)操作,教師原則上是不對學生進行指導,各組開始進行任務(wù)的實施。這里針對有代表性的第3小組的任務(wù)實施過程進行介紹。
1)任務(wù)細分
小組成員6人,小組長根據(jù)實際情況對所分配的任務(wù)再進行細分,將小組成員分為泥漿制備人員1名,材料員1名,機械操作人員1名,鋼筋工1名,混凝土灌注工1名,小組長自己負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2)小組討論
小組中的各成員根據(jù)自己所扮演的角色和所分配的任務(wù),確定自己應該完成哪些實施步驟,在每個步驟中各自需要哪些設(shè)備、機械、材料、工期、需要配合的部門、可能碰到的責任問題,以及施工過程中的難點等等,初步形成自己負責的施工程序。接著各成員將施工程序放在一起,并進行討論,將分散的工作程序有機組合在一起,在此過程中各施工程序取長補短、優(yōu)勢互補。
3)形成施工方案
小組討論之后,將各成員的施工程序編寫成具體的施工方案,這一過程中,小組長起到統(tǒng)領(lǐng)作用。該小組將施工方案的主要內(nèi)容羅列如下:
①工程概況與特點;
②施工平面圖布置;
③施工方法和機械選擇;
④施工順序;
⑤質(zhì)量保證措施;
⑥安全保證措施。
4)小組總結(jié)
各小組根據(jù)本小組的施工方案進行總結(jié),編寫成海報,這就是各個小組的工作成果。在成果中也可以提出問題,或是將未能完成的環(huán)節(jié)提出來,以尋求相應的解決措施。
(3)點評
每個小組的任務(wù)完成結(jié)果根據(jù)以上的表格進行評分,由于表格中的評分標準是通過事先準備的,因此對每個小組的完成情況的評價做到客觀、公平。
(4)教師總結(jié)
任務(wù)完成后,通過各小組和教師的點評,教師在最后要對這次的任務(wù)完成情況做一個總結(jié),取得哪些成績,哪些做法值得肯定,哪些需要改正,使學生對自己和本組的情況有清晰的認識。
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》等,深入開展安全生產(chǎn)治理行動,努力防范重特大生產(chǎn)安全事故,不斷推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動,促進兩個主體責任的進一步落實,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正“三違”現(xiàn)象,狠抓隱患排查治理,努力從源頭上防止和減少事故的發(fā)生,強化企業(yè)“三項制度”的落實,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進安全標準化建設(shè),實施分類監(jiān)管,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
(一)綜合內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的;
3.受自然災害威脅而未落實防范措施的;
4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的,特別是年隱患排查治理中尚未整改到位的重大隱患;
5.尚未完成安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)建設(shè)工作,應急救援隊伍、救援裝備和基礎(chǔ)設(shè)施不健全,應急預案未制訂或制訂的不符合要求,且未按規(guī)定進行備案的;
6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的;
7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
8.“三違”、“三超”和“三非”現(xiàn)象嚴重的;
9.各級政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)和企事業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;
10.近三年來發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故的;
11.有關(guān)縣區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點治理的行業(yè)(領(lǐng)域)及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。
(二)專項內(nèi)容。煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、特種設(shè)備、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、電力、鐵路、民航、水利、學校等行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)治理專項整治工作。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門可結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作實際,參考市安委會下達的年全市安全生產(chǎn)控制考核指標,調(diào)整和確定具體治理內(nèi)容和工作目標。
四、工作步驟
(一)動員部署和自查自改階段(月日以前)。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門按照國家和省總體要求,參考本實施方案,結(jié)合自身實際,制訂本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)具體行動實施方案,細化工作目標和要求,明確時間進度和工作安排。安全生產(chǎn)治理行動實施方案于月日前報市安委會辦公室。各級各部門要全面發(fā)動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自改。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位也要按照有關(guān)要求,制訂本企業(yè)、本單位的治理方案,全面排查和治理事故隱患,防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)深入治理和督促檢查階段(月日至月)。要將國家、省的總體要求和本轄區(qū)、本部門制定的具體方案層層落實到企業(yè)。要突出治理重點,深入開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、民爆器材的專項整治;結(jié)合氣候和季節(jié)特點,加強雨季汛期安全檢查和應急管理,落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導、監(jiān)督和檢查,對行動過程實行動態(tài)管理。市安委辦將在9月份將組織有關(guān)部門對各縣區(qū)的安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行督導檢查。
(三)深化治理和鞏固成果(至月)。要按照行動方案對安全生產(chǎn)治理行動進行全面總結(jié),在完成治理工作的同時,進一步強化措施,落實責任,建立起安全生產(chǎn)的長效機制。各縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門將安全生產(chǎn)治理行動工作總結(jié)于年月日前報市安委會辦公室。
五、工作要求
(一)安排部署,明確責任。各級、各部門要建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確責任分工,認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,任務(wù)層層分解,責任落實到人;要采取有效措施,將安排部署落實到每個基層單位,落實到每個崗位,不留死角。
(二)突出重點,強化監(jiān)管。各級政府監(jiān)管部門要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進行逐級檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實;健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處,確保各項工作落到實處、取得實效。
(三)消除隱患,固本強基。通過安全生產(chǎn)治理行動,要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題,努力把事故降下來,要著力推進重點行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)的安全標準化建設(shè),對每個企業(yè)安全狀況摸清底數(shù),按照A、B、C、D四個等級進行評估,分類監(jiān)管,推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
(四)協(xié)調(diào)聯(lián)動,統(tǒng)籌兼顧。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來,與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來,推進建立安全生產(chǎn)長效機制;與“安全生產(chǎn)攻堅年”各項工作任務(wù)結(jié)合起來,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,相互促進,務(wù)求實效。
一、總體要求
深入學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,對標對表“重要窗口”新目標新定位,聚焦消除重大安全隱患和提升本質(zhì)安全水平兩條主線,緊扣“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào),樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變觀念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,切實壓實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,增強水利安全生產(chǎn)防范治理能力,專項整治取得積極成效,有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故,減少一般事故,為我縣水利改革發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、整治目標
(一)推動各單位堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題。
(二)壓實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。完善水利安全風險分級管控和隱患排查治理機制,推進安全生產(chǎn)由水利生產(chǎn)經(jīng)營單位被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由水行政主管部門推動為主向生產(chǎn)經(jīng)營單位自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由行政執(zhí)法檢查為主向生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變。
(三)強化水行政主管部門監(jiān)管責任。壓實“一崗雙責”、“三個必須”安全生產(chǎn)責任制,完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度。
三、主要任務(wù)
分為2個專題和5個重點領(lǐng)域。
(一)學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學習教育。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,廣泛開展宣傳活動,深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各單位結(jié)合實際,研究貫徹落實措施,把安全生產(chǎn)納入水利干部職工培訓內(nèi)容,組織開展相關(guān)培訓學習,推進學習教育全覆蓋。二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制。制定并落實水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單,完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系,強化分級監(jiān)管、上下聯(lián)動、綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、齊抓共管的工作機制。三是有效防范安全生產(chǎn)風險。按照《水利部關(guān)于開展水利安全風險分級管控的指導意見》《水利部關(guān)于進一步加強水利生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作意見的通知》要求,進一步加強水利安全風險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。專題重點任務(wù)見附件1。
(二)落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任專題。一是提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理能力,落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的相關(guān)規(guī)定,完善全員全過程安全生產(chǎn)責任制。二是推動水利生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全風險分級管控和隱患排查治理。按照《水利水電工程施工危險源辨識與評價導則(試行)》《水利水電工程(水庫、水閘)運行危險源辨識與風險評價導則(試行)》《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(試行)》等要求,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位認真辨識管控危險源,開展隱患排查治理,每月定期上報危險源、隱患和事故信息。三是大力推進水利標準化創(chuàng)建與達標。水利運行工程開展“三化”改革,推動管理標準化;推動水利在建項目開展文明標準化工地創(chuàng)建,規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理;農(nóng)村水電站開展安全生產(chǎn)標準化達標升級;鼓勵和支持全縣水利施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建及自評工作;指導水利施工企業(yè)達標創(chuàng)建,加強標準化達標的動態(tài)管理,健全達標單位退出機制。專題重點任務(wù)詳見附件2。
(三)水利工程建設(shè)安全整治。重點整治水利施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包工程;盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等問題;水利施工重大危險源(尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等)的施工專項方案編制情況和風險隱患防控治理中的薄弱環(huán)節(jié);水庫工程建設(shè)及除險加固、小水電站建設(shè)改造、中小河流治理和山塘整治、農(nóng)村飲水安全工程施工中存在的安全隱患等。整治重點任務(wù)詳見附件3。(有關(guān)科室、單位分工負責)
(四)水利工程運行安全整治。重點整治水庫大壩、水電站(含農(nóng)村水電)、河道堤防等水利工程運行安全管理責任制落實不到位;安全風險管控和隱患排查治理不落實;安全監(jiān)測、應急處置措施等不健全;維修檢修時有限空間作業(yè)失控;不按規(guī)定蓄水等。整治重點任務(wù)詳見附件4。(有關(guān)科室、單位分工負責)
(五)危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)、應急管理制度不落實、有條件交給專業(yè)單位管理但未交其管理、多年積存不用的危化品劇未消除等。整治重點任務(wù)詳見附件5。(有關(guān)科室、單位分工負責)
(六)水文監(jiān)測安全專項整治。重點整治水文測船、巡測車定期檢查、維修不到位;消防救生設(shè)備、堵漏器材配備不到位;纜道等易發(fā)生危險設(shè)施存在安全隱患;涉水作業(yè)安全防護和救生器具穿戴不齊;應急監(jiān)測未落實安全措施;水文監(jiān)測和實驗室安全組織管理體系和規(guī)章制度不健全;測船、碼頭、纜道、實驗室危險區(qū)域等重點場所安全警示標志缺失;實驗室安全管理不規(guī)范;水文測驗和實驗室危險緊急情況和事故應急救援預案不完善;水文設(shè)施裝備操作人員和實驗室工作人員安全教育和技術(shù)培訓缺失等。整治重點任務(wù)詳見附件6。(有關(guān)科室、單位分工負責)
(七)水利工程勘測設(shè)計安全專項整治。重點整治水利勘測設(shè)計執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標準強制性條文》(水利工程部分)、有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范不到位;工程概預算未按規(guī)定足額計列安全措施費用;野外勘察、測量作業(yè)和設(shè)計查勘、現(xiàn)場設(shè)代服務(wù)時的安全防護措施、應急避險預案不齊全、不到位;山地災害、水災、火災和有毒有害氣體的安全防護方案不到位等。整治重點任務(wù)詳見附件7。(有關(guān)科室、單位分工負責)
四、進度安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。各單位要結(jié)合實際情況,根據(jù)各專題和領(lǐng)域的重點任務(wù),制定細化實施方案,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好動員部署工作。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全風險隱患進行全面排查,建立危險源管控、問題隱患和制度措施“三張清單”,對其中危險源管控、問題隱患“兩張清單”實行向上級主管部門、本單位職工“雙報告”制度。對已經(jīng)制定的安全生產(chǎn)制度措施應在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)上填報,對擬制定(修訂)的制度措施清單,要制定時間表,上報至上級主管部門。
(三)集中攻堅階段(2021年)。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要每月通過水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)動態(tài)更新“三張清單”。水行政主管部門根據(jù)“三張清單”,針對重點難點問題,加大專項整治督導力度,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實和完善治理措施,建立健全本地區(qū)水利安全風險分級管控和隱患排查治理機制,力爭整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固深化階段(2022年)。各單位要深入分析水利安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。要全面梳理專項整治開展情況,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,健全完善有關(guān)規(guī)章制度,建立健全長效機制。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導,精心安排部署。各單位要高度重視專項整治工作,有條件的可建立工作專班,明確各部門職責分工,做好動員部署,及時掌握專項整治落實情況,認真研究解決專項整治中存在的重點和難點問題,推動工作落實。要充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導作用,綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管聯(lián)動,督促各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,對照2個專題和5個領(lǐng)域重點任務(wù)進行自查自糾,確保重點領(lǐng)域整治工作取得實效。
(二)突出排點,建立長效機制。各單位要針對安全風險分級管控和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,健全完善本地安全風險管控和隱患排查治理制度體系,制定重大隱患掛牌督辦制度和應急處置經(jīng)費保障制度,建立隱患排查治理的長效機制。在建工程要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)措施費提取使用規(guī)定,保證危險源辨識管控和隱患排查治理等費用的落實。各地要督促已建工程利用工程維修養(yǎng)護等經(jīng)費及時整改隱患,對于重大隱患治理資金不足的,要按照有關(guān)程序申請立項解決,在徹底治理前要采取有效措施確保安全。要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合標準化創(chuàng)建強化制度建設(shè),形成健全完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(三)改進監(jiān)管方式,及時報送信息。要全面深入推進“安全監(jiān)管+信息化”模式。水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)定制問題隱患清單、危險源清單、制度措施清單(見附件8)和專題落實情況統(tǒng)計表(見附件9)。各單位要使用水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)開展專項整治工作,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位及時報送安全生產(chǎn)相關(guān)信息,利用系統(tǒng)分析各領(lǐng)域和區(qū)域安全生產(chǎn)狀況;要加強指導監(jiān)督檢查,對未按規(guī)定上報信息、當月上報零隱患、當季上報零危險源的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查,對存在隱患整改率低、重大隱患未整改、危險源管控率低、重大危險源、事故多發(fā)等高風險的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點檢查抽查,確保專項行動持續(xù)深入開展。
為切實加強今冬明春消防工作,確?!按汗?jié)”、“兩會”期間消防安全,根據(jù)公安部《“除火患、保平安”冬春專項行動方案》和省政府電視電話會議精神,市、縣政府有關(guān)要求,結(jié)合全鎮(zhèn)今冬明春消防安全工作,陶莊鎮(zhèn)政府決定從2013年1月至3月底,在全鎮(zhèn)組織開展“除火患、保平安”冬春專項行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十精神,在陶莊鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織各職能部門,動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,全力做好滅火救援準備,為“春節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、目標任務(wù)
此次專項行動的總體目標是:確保今冬明春期間全鎮(zhèn)不發(fā)生較大火災、不發(fā)生亡人火災事故。具體任務(wù)為:
(一)火災隱患得到及時排查整治。鎮(zhèn)消防工作領(lǐng)導小組及有關(guān)部門要對本轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢進行分析評估,堅持“什么問題突出就重點整治什么問題,什么隱患嚴重就重點解決什么隱患”的原則,深入開展火災隱患排查整治。重點排查整治人員密集場所、小單位、火災隱患多的出租房及“三合一”場所、“三老”場所、建筑施工工地和節(jié)慶場所。
(二)滅火和應急救援能力得到有效提升。鎮(zhèn)專職消防隊要深入研判冬季滅火救援工作形勢,著眼“兩節(jié)”、“兩會”消防安全保衛(wèi)工作需要,強化“六熟悉”和實地演練,制訂完善應急處置預案,嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)要求,不斷提高消防專兼職隊伍的滅火救援能力。
(三)消防宣傳教育培訓得到進一步加強。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要認真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》和國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的要求,全面加強冬季防火知識宣傳,著力提升全民消防安全意識和火災自防自救能力。
三、組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長朱忠民任組長,田國榮為副組長,鎮(zhèn)消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導為成員的“除火患、保平安”冬春專項行動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在陶莊派出所,負責專項行動的組織協(xié)調(diào)、督導考評、信息傳遞等工作。
四、工作步驟
(一)部署階段(即日起至2013年1月15日)。制定具體實施方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制,召開專題會議,逐級動員部署,落實工作任務(wù)、責任、措施。
(二)實施階段(2013年1月16日至全國“兩會”閉幕)。鎮(zhèn)政府將定期召開調(diào)度會,印發(fā)通知、通報,統(tǒng)籌推進火災隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓等工作。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位按照確定的目標和任務(wù),細化工作措施,利用黨員會議、村民代表會議等途徑,全力以赴做好消防宣傳,落實好鰥寡老人的消防結(jié)對子,抓好各項工作落實。春節(jié)前,陶莊派出所要專題分析消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補缺,開展攻堅行動,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位。專項行動期間,鎮(zhèn)專職消防隊要加強執(zhí)勤戰(zhàn)備,做好重大事件應急救援準備。
(三)總結(jié)階段(全國“兩會”閉幕后3日內(nèi))。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要對“除火患、保平安”冬春專項行動情況進行匯總分析,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制。
五、工作措施
(一)政府主導,加強部門聯(lián)動。鎮(zhèn)消防工作領(lǐng)導小組要及時部署專項行動,建立健全領(lǐng)導分片、分行業(yè)包干制度,把各項工作落到實處。要認真組織開展轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的消防安全大檢查,全面排查人員密集場所特別是公共娛樂場所及高層、重點整治自動滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及消防控制室值班人員未經(jīng)培訓無證上崗,未按照《市公共娛樂場所消防安全管理標準》實施標準化管理、建筑消防設(shè)施未依法年檢和單位消防安全“四個能力”建設(shè)及“三項報告?zhèn)浒浮敝贫炔宦鋵嵉葐栴};集中排查在建施工工地,各類節(jié)日活動、商業(yè)促銷場所和煙花爆竹燃放區(qū)域,重點整治違規(guī)搭建彩鋼板工棚、宿舍和倉庫,違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火,消防安全管理責任不落實,缺乏消防設(shè)施器材,違章燃放煙花爆竹等問題;結(jié)合網(wǎng)格化管理全面排查各類工廠企業(yè),重點整治消防安全責任制不落實、消防設(shè)施器材設(shè)置不規(guī)范、消防車道和安全出口不暢通、防火檢查巡查不落實等問題。
春節(jié)及全國“兩會”期間,陶莊派出所及有關(guān)部門要組織開展集中和錯時消防安全檢查,對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词?,在除夕和元宵?jié)當晚要開展消防安全“零點夜查”行動。
(二)突出重點,加強排查整治。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位要充分利用消防安全網(wǎng)格化管理工作平臺,配齊配強消防安全網(wǎng)格化管理組織工作人員,全面排查老區(qū)、老街、老民宅等“三老”場所,重點整治建筑結(jié)構(gòu)簡陋、防火間距小、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施差、電氣線路老化等火災隱患和違法行為;全面排查社區(qū)、村莊樓院、村組和小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等,重點整治消防安全“四個能力”建設(shè)不落實,生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿未進行防火分隔,安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,缺乏消防設(shè)施器材,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災隱患和違法行為。要督促機關(guān)、團體、企業(yè)和事業(yè)單位和個體工商戶樹立消防安全責任意識,加強消防安全自我管理,加強火災隱患自查自改,全面提升消防管理安全水平。派出所組織召開消防安全重點單位法定代表人、消防安全管理人會議,部署“除火患、保平安”冬春專項行動工作,督促單位落實消防安全“戶籍化”管理工作,開展“四個能力”建設(shè)自評達標檢查,對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng),全面自查自改火災隱患。
(三)嚴格執(zhí)法,消除火災隱患。派出所要嚴格履行職責,堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。要切實開展“百日偵防大會戰(zhàn)”活動,進一步強化消防安全監(jiān)管,深入開展消防安全檢查,切實消除面上火災隱患。對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執(zhí)行;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從嚴處罰。對冬春專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,一律由縣級政府掛牌督辦,力爭在全國“兩會”開幕前整改銷案,確實難以完成整改的,須采取關(guān)停等措施,確保消防安全。
(四)廣泛宣傳,發(fā)動群眾參與。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要充分利用各類媒體,廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點的消防安全常識和逃生自救知識,開展“除火患、保平安”冬春專項行動專題宣傳。按照《市新居民消防安全宣傳教育實施標準》,針對性開展新居民消防宣傳教育;鎮(zhèn)消防領(lǐng)導小組要組織開展全民疏散演練、消防知識技能競賽和消防文藝演出等系列宣傳教育活動;組織講師團、技術(shù)服務(wù)隊等積極開展消防安全培訓“下基層、進單位”服務(wù)活動,依托建設(shè)、人力社保、安全監(jiān)管等部門的培訓平臺開展消防培訓;完善工作機制,廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。春節(jié)及全國“兩會”期間,利用短信平臺和鎮(zhèn)廣電站宣傳消防安全提示和針對冬季用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識,集中公布一批根據(jù)群眾舉報投訴查處的火災隱患案例,營造濃厚的消防安全氛圍。
(五)加強備戰(zhàn),開展冬季練兵。鎮(zhèn)專職隊要深入開展冬季練兵活動,強化官兵體能、技能和器材裝備操作應用;對轄區(qū)重點單位和消防水源進行全面排查;建立完善與供水、環(huán)衛(wèi)部門的聯(lián)動機制,及時維護市政消防供水設(shè)施;強化執(zhí)勤車輛裝備配備,按標準配齊配全主戰(zhàn)消防車、大功率排煙和破拆器材、攻堅組和個人防護裝備。要嚴格按照戰(zhàn)備等級要求,加強值班備勤和現(xiàn)場駐點保衛(wèi),落實消防車輛和消防水源的防凍、保溫、防滑措施,儲備充足的滅火救援器材和保障物資,切實做好各項滅火救援準備工作。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要增強政治意識、大局意識和責任意識,精心謀劃、周密部署,嚴密組織“除火患、保平安”冬春專項行動工作。主要領(lǐng)導為本次專項行動主要責任人,務(wù)必要堅持誰主管、誰負責的原則,在各自職責范圍內(nèi)做好專項行動的各項工作任務(wù),及時組織成立專門工作機構(gòu),統(tǒng)一指揮調(diào)度,研究階段性重點工作,定期通報情況。