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國際化經(jīng)營是企業(yè)產(chǎn)銷活動的范圍如何從一國走向世界,關于國際化經(jīng)營發(fā)展模式的理論有漸進論和跳躍論,前者已廣為流行,后者正逐漸為人們所認識,兩大理論的主要內(nèi)容如下:
1.漸進論
漸進論產(chǎn)生于20世紀70年代早期,代表人物為瑞典的約漢森(Jahanson)和瓦德協(xié)姆·保羅(WiedersheimPaul),該理論認為,從大多數(shù)企業(yè)走向世界的歷史實績來看,從國內(nèi)經(jīng)營到國外經(jīng)營是一個從被動到主動,從量變到質(zhì)變的長期演變過程,而不是一朝一夕、一蹴而就的突然飛躍。經(jīng)營國際化的這種漸進性主要體現(xiàn)在兩個方面:一是企業(yè)市場范圍擴大的地理順序,二是企業(yè)跨國經(jīng)營方式的演變發(fā)展。
目標市場選擇的漸進性,表現(xiàn)為大多數(shù)企業(yè)市場的擴大都是遵循“由近及遠,先熟悉后陌生”的路線。市場擴張的地理順序通常是:本地市場地區(qū)市場全國市場海外相鄰市場全球市場。
跨國經(jīng)營方式的漸進性,表現(xiàn)為絕大多數(shù)企業(yè)都是采取“先易后難,逐步升級”的策略,經(jīng)營方式演變的最常見類型是:純國內(nèi)經(jīng)營通過中間商間接出口企業(yè)直接出口設立海外銷售分部設立海外分公司跨國生產(chǎn)。
2.跳躍論
從上可以看出漸進論已經(jīng)相當成熟和深人人心,但存在一定的局限性,隨著信息環(huán)境的變化,國際化經(jīng)營的許多環(huán)節(jié)是可以跳躍的,因此單一的漸進論已經(jīng)不能完全詮釋國際化經(jīng)營發(fā)展模式。在漸進論基礎上發(fā)展起來的跳躍論認為國際化經(jīng)營呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展,可以跨越其中的某一個或多個環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)為多種形式。如溫州的打火機與眼鏡產(chǎn)業(yè),在目標市場選擇方面,企業(yè)一開始就瞄準國外市場,基本上跨過了本地市場地區(qū)市場全國市場等環(huán)節(jié),而一開始就進入海外相鄰市場全球市場或直接進入全球市場;在經(jīng)營方式方面,跨過了純國內(nèi)經(jīng)營階段,通過中間商間接出口,再進入企業(yè)直接出口設立海外銷售分部等環(huán)節(jié)。
二、國際化經(jīng)營兩大發(fā)展模式的比較
(一)理論依據(jù)不同
1.漸進式發(fā)展模式的理論依據(jù)
(1)規(guī)模經(jīng)濟理論
規(guī)模報酬遞增指的是產(chǎn)出水平增長比例高于要素投入增長比例的生產(chǎn)狀況,也就是說,如果所有投入都增加一倍,產(chǎn)出將增加一倍以上,即當企業(yè)的產(chǎn)量提高時,企業(yè)的平均生產(chǎn)成本會下降。因此,現(xiàn)實中,一些規(guī)模較大工廠的制造過程都享有適度的規(guī)模收益遞增效應。規(guī)模經(jīng)濟理論認為龐大的內(nèi)需市場是促成規(guī)模經(jīng)濟的重要條件?;谠摾碚?,企業(yè)首先應擴大國內(nèi)市場以獲得相應的規(guī)模收益遞增效應,出口才有競爭力,因此,國際化經(jīng)營往往表現(xiàn)為漸進式。
(2)需求偏好相似論
林德(Linder)于1961年提出需求偏好相似論,認為國際貿(mào)易是國內(nèi)貿(mào)易的延伸,因此,各國應當出口那些擁有巨大國內(nèi)市場的制成品,即大多數(shù)人需要的商品,一國在滿足這樣一個市場需求的過程中,可以從具有相似偏好和收入水平的國家獲得出口該類商品所必需的經(jīng)驗和效率,具有相似偏好和收入水平的國家之間的貿(mào)易量是最大的。基于該理論,企業(yè)首先應選擇國內(nèi)市場巨大的產(chǎn)業(yè)進行出口貿(mào)易,同時最有可能發(fā)生在偏好相似的國家之間(往往是相鄰國家市場),因此,國際化經(jīng)營往往表現(xiàn)為漸進式。
2.跳躍式發(fā)展模式的理論依據(jù)
(1)后發(fā)優(yōu)勢理論
該理論最早源于李嘉圖的比較生產(chǎn)費用理論和李斯特的動態(tài)比較費用學說。按照這一理論,后起國家可以直接吸收和引進先進國家的技術,因而其技術成本要比最初開發(fā)的國家低得多。在同樣的資金、資源和技術成本條件下,后起國家既有勞動力成本低的優(yōu)勢,又大大減少了因?qū)夹g范式和制度路徑依賴所形成的制約?;谠摾碚摚笃饑以诎l(fā)展中可以免費或低成本地學習先進國家的經(jīng)驗和技術,如果再有一點創(chuàng)新,就可能發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),可能把先進國家擠出國際市場,因此國際化經(jīng)營過程可以是跳躍式的。
(2)差別產(chǎn)品理論
差別產(chǎn)品是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)或同一類商品組中存在不同質(zhì)的產(chǎn)品。從實物形態(tài)上,同類產(chǎn)品可以由于性能、商標、牌號、款式、規(guī)格、包裝等方面的差異而被視為異質(zhì)產(chǎn)品。差別產(chǎn)品適應了當前消費結構的要求,滿足了消費者追求“多樣化、多元化、個性化、差異化”的特點,因此,當代國際貿(mào)易中很大一部分是基于差別產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易?;谠摾碚?,企業(yè)可以集中生產(chǎn)要素生產(chǎn)國外同行產(chǎn)業(yè)中的差別產(chǎn)品,滿足全球消費者的不同需求,跨過本國市場和純國內(nèi)經(jīng)營而直接進入國際市場。
(二)經(jīng)營環(huán)境不同
漸進式發(fā)展模式產(chǎn)生于20世紀70年代早期,當時的世界經(jīng)濟還處于相對封閉的狀態(tài),進入80年代后,信息環(huán)境發(fā)生了巨大變化,跳躍式發(fā)展模式是在全新的環(huán)境中產(chǎn)生的,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.經(jīng)濟全球化
經(jīng)濟全球化使各個相對獨立的國家經(jīng)濟主體之間的聯(lián)系越來越密切,將整個世界變成一個“地球村”。經(jīng)濟全球化促進了國家之間的分工合作,加快了國際貿(mào)易和投資的發(fā)展,要求各國盡快順應這一潮流,加大本國的經(jīng)濟開放程度,參與國際競爭,經(jīng)濟全球化為企業(yè)的國際化經(jīng)營提出了客觀要求。跳躍式經(jīng)營可以縮短企業(yè)的國際化經(jīng)營周期,使產(chǎn)品迅速進入國際市場,先發(fā)制勝,搶占國際市場,并進一步實現(xiàn)跨國經(jīng)營,因此,跳躍式發(fā)展模式自然成為有條件的企業(yè)國際化經(jīng)營的首選模式。
2.信息現(xiàn)代化
20世紀80年代以來,隨著現(xiàn)代通訊工具的廣泛應用,國際市場的供求信息得以通暢快速的交流,這不僅使企業(yè)能夠更快地了解世界,而且降低了企業(yè)國際化經(jīng)營的啟動成本,增強了企業(yè)進行跳躍式國際化經(jīng)營的信心。進入90年代后,信息網(wǎng)絡在商務領域的廣泛應用,使得這個特點更加明顯。企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中可以充分借助于網(wǎng)絡,使得國際經(jīng)貿(mào)的各個環(huán)節(jié)走向信息化和網(wǎng)絡化。
3.國際物流信息化
國際物流是指不同國家之間的物流,是國內(nèi)物流的延伸和進一步擴展,是跨國界的、流通范圍擴大了的物的流通。自20世紀90年代以來,因特網(wǎng)、條碼以及衛(wèi)星定位系統(tǒng)在物流領域得到普遍應用,極大地提高了物流的信息化和物流服務水平。國際物流是國際貿(mào)易的重要組成部分,各國之間的貿(mào)易最終都將通過國際物流來實現(xiàn),因此,國際貿(mào)易離不開國際物流業(yè),國際物流的高度發(fā)展促進了國際貿(mào)易的發(fā)展,大大縮短了貿(mào)易周期,為企業(yè)進行跳躍式國際化經(jīng)營鋪設了一條高速公路。
(三)產(chǎn)業(yè)不同
1.需求偏好相似產(chǎn)業(yè)
漸進式國際化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)往往是國內(nèi)外需求偏好相似的產(chǎn)業(yè),根據(jù)林德的理論,國際貿(mào)易被視為國內(nèi)貿(mào)易的延伸,因此產(chǎn)業(yè)一開始往往表現(xiàn)為國內(nèi)經(jīng)營,待國內(nèi)市場飽和后或因偶然機會(被動地)才向外延伸到國際市場,根據(jù)需求偏好相似原則,首先選擇的是相鄰國家市場,而后才是全球市場。如制鞋產(chǎn)業(yè)基本上屬于國內(nèi)外需求偏好相似的產(chǎn)業(yè),雖然不同國家與地區(qū)的消費者對其尺碼大小、款式、功能等有不同要求,但國內(nèi)外需求偏好總體上是十分相似的,因此其國際化經(jīng)營往往傾向于漸進式發(fā)展模式。以溫州制鞋產(chǎn)業(yè)為例,其發(fā)展大體可以分為四個階段,在第一、二階段(1950-1987年),鞋類完全是供應國內(nèi)市場,在第三階段(1988-1998年)開始出口,具體地說是在20世紀90年代初才開始的,如當時已有6年純國內(nèi)經(jīng)營經(jīng)歷的東藝鞋業(yè)緣于偶然的機會,從1992年開始走出國門,通過中間商間接出口到香港,再轉(zhuǎn)口到比利時。第四階段(1999年開始至今)開始自營出口,截止到2001年底,全市33家主要自營出口生產(chǎn)企業(yè)中,鞋類企業(yè)有7家,出口額達5635萬美元,占上述33家企業(yè)出口總額的23.60%,這些企業(yè)目前正處于積極出口階段,一些企業(yè)已在海外設立銷售部門,但還沒有在海外設立生產(chǎn)基地。截止到2001年,全市鞋類生產(chǎn)總值達296億元,其主要市場仍在國內(nèi),占20%的國內(nèi)市場份額,出口4.62億美元,產(chǎn)業(yè)出口率為12.89%。
2.需求偏好差異產(chǎn)業(yè)
跳躍式國際化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)往往是國內(nèi)外需求存在差異的產(chǎn)業(yè),如,非天主教國家日本、韓國、中國等大量出口人造圣誕樹和圣誕禮物等,而在這些國家國內(nèi),這些商品的市場卻很小。我國消費者習慣用一次性打火機(塑料外殼且價格低廉),形成于20世紀90年代初的溫州金屬打火機產(chǎn)業(yè)一開始就瞄準國際市場,初始階段90%以上的產(chǎn)品出口到世界各地,經(jīng)過國際競爭后又反過來強化國內(nèi)市場,2001年產(chǎn)值達30億元,70%-80%的產(chǎn)品出口到世界各地,占金屬打火機國際市場份額的70%,只有20%-30%的產(chǎn)品供應國內(nèi)市場。我國在20世紀70年代末對太陽鏡和金屬鏡框的需求還很小,在這個時期形成的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)也是一開始就瞄準國際市場,產(chǎn)品很受歐美國家客商的歡迎。因此,國內(nèi)外需求偏好存在差異的產(chǎn)業(yè)的國際化經(jīng)營明顯具有跳躍式特征,即在目標市場和經(jīng)營方式方面跨過中間(一個或)某幾個環(huán)節(jié)。
(四)企業(yè)對國際化經(jīng)營的認知程度不同
企業(yè)對國際化經(jīng)營的認知程度對經(jīng)營發(fā)展模式的選擇非常重要。采取漸進式發(fā)展模式,往往是由于企業(yè)對國際化經(jīng)營的市場進入戰(zhàn)略、風險及其控制等認知程度不足,將國際化經(jīng)營看成企業(yè)本身的成長過程。而國際化經(jīng)營并不僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品走向世界,它同時也是企業(yè)管理人員開擴眼界認識世界的過程。由于管理人員對海外市場的認知有一個“由近及遠”的過程,對經(jīng)營方式的選擇相對也就有一個“由易及難”的過程,因此,這樣的企業(yè)就會采取漸進式發(fā)展模式。
采取跳躍式經(jīng)營企業(yè)模式的,往往對國際化經(jīng)營有一定的認知,了解各種國際市場進入戰(zhàn)略、風險及其控制,在跨過純國內(nèi)經(jīng)營階段后,先以間接出口方式進入國際市場,借助于外部營銷力量(如貿(mào)易公司等),集中力量搞好生產(chǎn),同時,企業(yè)在間接出口階段“干中學”,待時機成熟后就過渡到直接出口及以后各個環(huán)節(jié)。因此,企業(yè)采取跳躍式發(fā)展模式,并不是盲目冒進,而是在具備一定認知的前提下快速實現(xiàn)國際化經(jīng)營。
(五)企業(yè)國際化經(jīng)營意識的強弱程度不同
國際化經(jīng)營意識是企業(yè)國際化經(jīng)營成功的基本要素之一,一方面它決定企業(yè)對國外市場機會和信息的關心了解程度,沒有國際化經(jīng)營意識的企業(yè)不會有意識地收集國外市場信息,也不會主動建立和發(fā)展國外關系;另一方面它決定企業(yè)對出口業(yè)務、跨國經(jīng)營活動的投資和努力程度,從總體來說,企業(yè)在一個市場的經(jīng)營成功程度,取決于企業(yè)在該市場的資源投入程度和努力程度。
采取漸進式經(jīng)營模式的企業(yè),國際化經(jīng)營意識相對較弱,如溫州制鞋產(chǎn)業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè),由于強大的國內(nèi)市場需求,在目標市場和經(jīng)營方式選擇上以國內(nèi)經(jīng)營為主,待國內(nèi)市場逐漸飽和后,再向外拓展市場,他們是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后才開始有國際化經(jīng)營意識。
采取跳躍式經(jīng)營模式的企業(yè)普遍具有較強的國際化經(jīng)營意識,據(jù)考察,打火機和眼鏡產(chǎn)業(yè)在初始階段就具有較強的出口意識,從企業(yè)業(yè)主到管理人員,都具有這種意識。在20世紀90年代,溫州市第一家參加國內(nèi)大型交易會的生產(chǎn)企業(yè)就是一家打火機企業(yè),并產(chǎn)生一種“領頭”作用,帶動其他企業(yè)參加,由此該產(chǎn)業(yè)的出口意識得到整體提高,兩大產(chǎn)業(yè)的廠商在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期就開始收集海外市場信息,努力開拓國際市場。
(六)經(jīng)營效果不同
企業(yè)以跳躍式發(fā)展模式開展國際化經(jīng)營,取得的經(jīng)營效果主要體現(xiàn)為“以快取勝”、“先發(fā)制人”等優(yōu)勢,但也容易招致一些進口國的貿(mào)易限制。
1.正面效果:快速占據(jù)國際市場
采取跳躍式發(fā)展模式,產(chǎn)品可以迅速進入國際市場,快速提高國際市場份額。溫州打火機產(chǎn)業(yè)形成于20世紀90年代初,跨過純國內(nèi)經(jīng)營階段,以價格便宜(是日本和韓國的1/10左右)、差別產(chǎn)品等優(yōu)勢,很快進入國際市場,目前已占據(jù)70%的國際市場份額,以迅雷不及掩耳的速度擊敗日本、韓國等國際競爭對手。2001年溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過45億元,90%以上的產(chǎn)品出口,銷往世界上150多個國家與地區(qū),據(jù)不完全統(tǒng)計,占30%左右的國際市場份額。相對而言,溫州鞋類和服裝類產(chǎn)品的國際市場份額就微不足道了。
2.負面效果:容易招致進口國的報復
跳躍式國際化經(jīng)營以快速占領國際市場取勝,但容易招致進口國的報復,如受到技術性貿(mào)易壁壘和反傾銷等手段的限制,以溫州為例,現(xiàn)有典型案例恰恰都集中在打火機和眼鏡產(chǎn)業(yè)。例如打火機產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期的1994年因大量進入美國市場而受到美國CR法案的限制,2002年歐盟基本上“克隆”了美國CR法案,也對溫州打火機實施相應的限制。溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)也遭遇類似情況,2001年底被土耳其政府列為反傾銷調(diào)查對象,經(jīng)過將近一年的調(diào)查與應訴,現(xiàn)已塵埃落定,最終以土耳其政府對溫州眼鏡實施相應措施而告終。
關鍵詞:企業(yè);品牌經(jīng)營;核心競爭力
4.樹立我國企業(yè)品牌,提升我國企業(yè)核心競爭力的有效途徑。
品牌是一種產(chǎn)品乃至一個企業(yè)區(qū)別于其它產(chǎn)品和企業(yè)的標志。對企業(yè)而言,它代表了一種潛在的競爭力與獲利能力;對消費者而言,它是質(zhì)量與信譽的保證,減少了消費者的購買成本和風險。因此,品牌為企業(yè)帶來的利益是內(nèi)在而持久的,品牌經(jīng)營與品牌戰(zhàn)略應成為企業(yè)發(fā)展的根本任務。品牌戰(zhàn)略是培育企業(yè)核心競爭力的重要支撐,沒有品牌戰(zhàn)略,就難以形成持久的企業(yè)核心競爭力;一般競爭力的企業(yè)未必要有品牌戰(zhàn)略,但沒有核心競爭力的企業(yè)則必然是沒有品牌戰(zhàn)略的企業(yè)。
1.概念的澄清——品牌、品牌經(jīng)營與核心競爭力
(1)品牌。營銷大師菲利普·科特勒認為:“品牌是一種名稱、名詞、標記、設計或是它們的組合運用,其目的是藉以辨認某個銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品,并使之同競爭對手的產(chǎn)品區(qū)別開來?!睆母行越嵌瓤?品牌是一個產(chǎn)品或一個企業(yè)在視覺、情感、理念和文化等方面的綜合形象,當你見到IBM你會聯(lián)想到“大藍”或藍色巨人,見到Mcdonald會想起快樂。從品牌的定義可以得出品牌的如下特點:
①特定的品牌只和特定的產(chǎn)品或企業(yè)聯(lián)系在一起,品牌具有排它性。品牌表達的理念和價值取向?qū)哂邢嗤砟詈蛢r值取向的消費者有“鎖定效應”,當消費者在同種或同類產(chǎn)品中進行挑選時,對一種品牌的認同意味著對其它品牌的不認同。
②品牌具有品牌價值。美國可口可樂公司董事長伍德魯福曾說:“只要‘可口可樂’這個品牌在,如果有一天,公司在大火中化為灰燼,那么第二天早上,全世界新聞媒體的頭條消息就是各大銀行爭著向‘可口可樂’公司貸款”。這正是品牌的價值所在。
③品牌具有豐富的內(nèi)涵。不同于名稱或標記外在所表現(xiàn)的那樣,品牌不僅僅是一種產(chǎn)品區(qū)別于其它產(chǎn)品的標志,一個品牌之所以能吸引消費者,除了它本身的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品的一些特點外,在這個品牌背后更有許許多多的附加價值,或者叫無形價值。這些無形的價值包括文化、生活方式,還有一些是歷史遺產(chǎn)。這是品牌真正能吸引人的地方。
④品牌塑造需要一個過程。傳統(tǒng)理論認為,新品牌成為名牌的成功率只有5%左右,且需巨額廣告費支持。在美國創(chuàng)立一個名牌需要1億美元左右,在我國最少需要5000萬元,時間至少3年以上。
(2)品牌經(jīng)營。品牌經(jīng)營是通過品牌實力的積累,塑造良好的品牌形象,從而建立顧客忠誠度,形成品牌優(yōu)勢;再通過品牌優(yōu)勢的維持與強化,最終實現(xiàn)創(chuàng)立名牌與發(fā)展名牌。
品牌經(jīng)營與產(chǎn)品經(jīng)營不同,品牌的生命周期比產(chǎn)品長得多,產(chǎn)品往往只是相對某個特定的需求時期而言。產(chǎn)品經(jīng)營主要是保證產(chǎn)品的品質(zhì)與功能,提供消費者使用產(chǎn)品的滿意度和價值感;而品牌經(jīng)營是一種核心的信念,貫穿于整個企業(yè)之中,形成企業(yè)文化的核心,它所經(jīng)營的不僅僅是形象,還包括認同,這種認同反映了品牌的個性,體現(xiàn)了企業(yè)的實力。因此,品牌經(jīng)營是企業(yè)競爭繼單純的產(chǎn)品競爭、價格競爭、技術競爭、服務競爭之后的高級階段,是多種手段的綜合。
(3)核心競爭力。核心競爭力是企業(yè)獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的來源和基礎。這主要是由核心競爭力本身所具有的特點所決定的:
①核心競爭力能實現(xiàn)用戶所看重的核心價值。企業(yè)核心競爭力能為用戶提供超過其他企業(yè)的更多的使用價值,能夠更好地、更全面地滿足用戶需要;同時能使企業(yè)比競爭對手有更高的勞動效率、更低的產(chǎn)品成本,從而取得更高而且長期的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
②在競爭方式上,企業(yè)的核心競爭力具有獨特性,難以模仿和超越。
③從企業(yè)未來成長的角度看,核心競爭力具有延展性。企業(yè)能夠從某種核心競爭力衍生出一系列產(chǎn)品與服務,從而打開多種產(chǎn)品潛在市場、拓展新的行業(yè)領域。核心競爭力有從“核心競爭力核心技術核心產(chǎn)品最終產(chǎn)品”的延展過程。相應地,企業(yè)核心競爭力的延展,一般都呈現(xiàn)出以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為起點向研發(fā)和營銷兩頭延伸的特征。
④核心競爭力具有相互關聯(lián)性。核心競爭力是一組技能和技術的集合體,而非單個分散的技能或技術。
1999年11月4日,美國國會通過了《金融服務現(xiàn)代化法案》,允許金融機構以金融控股公司的形式兼營銀行、證券、保險等金融業(yè)務。美國由分業(yè)向混業(yè)的轉(zhuǎn)變,標志著在20世紀作為全球金融業(yè)主流的分業(yè)經(jīng)營模式已被混業(yè)經(jīng)營所替代。西方大多數(shù)發(fā)達國家的金融經(jīng)營體制都經(jīng)歷了一個混業(yè)-分業(yè)-再混業(yè)的變遷過程。盡管各國的制度變遷路徑有所不同,總體來看,金融混業(yè)經(jīng)營有其內(nèi)在規(guī)律和外在動因的驅(qū)動。
(一)內(nèi)在規(guī)律
第一,銀行業(yè)和證券業(yè)天然就是融合的。20世紀30年代以前,出于資金融通便利的需要,世界各國不僅在銀行業(yè)和證券業(yè)之間,其金融領域的其他各分業(yè)的業(yè)務范圍之間也沒有嚴格的限定。第二,分業(yè)體制主要是國家管理力量強制推動的結果。通過法律和監(jiān)管確立了分業(yè)體制,分業(yè)體制的確立更多的體現(xiàn)了強制性制度變遷特征,而非金融發(fā)展的自然選擇。第三,混業(yè)行為先于法律突破,商業(yè)銀行是混業(yè)的主要推動力量。20世紀60年代,實行分業(yè)經(jīng)營的國家紛紛出現(xiàn)了向混業(yè)轉(zhuǎn)化的跡象。這些國家一般都經(jīng)歷了微觀金融主體通過金融工具創(chuàng)新對法律限制不斷突破的漸進過程。在各類金融機構中,商業(yè)銀行對混業(yè)經(jīng)營的需求最為強烈,是金融創(chuàng)新的核心主體。不論是采用全能銀行制的德國,還是采用金融控股公司的美國,均體現(xiàn)以商業(yè)銀行為主要的特征。第四,金融業(yè)經(jīng)營體制的變遷是一個螺旋式上升的辯證發(fā)展過程。金融業(yè)最初的混業(yè)到分業(yè),再到混業(yè)的變遷過程,并不是簡單的回歸,而是一個在更高的階段上的發(fā)展過程,是在金融機構健全、自律機制和法治秩序良好、金融市場發(fā)達、市場規(guī)管完善條件下的混業(yè),是適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求的混業(yè)。
(二)外在動因
第一,金融結構顯著變化,直接融資比例迅速上升。二戰(zhàn)后,新金融機構和資本市場的迅速發(fā)展,搶走了商業(yè)銀行的大批客戶和業(yè)務,銀行傳統(tǒng)的資產(chǎn)業(yè)務和負債業(yè)務面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。為適應這一變化,商業(yè)銀行必然要想方設法繞過法律的限制,向證券業(yè)等其他金融領域滲透,導致金融分業(yè)的壁壘逐漸被突破。第二,經(jīng)濟、金融全球化的迅猛發(fā)展使各國金融業(yè)競爭在全球范圍展開,推動了各國經(jīng)營體制的趨同。進一步加快了各國金融混業(yè)經(jīng)營的步伐。第三,金融創(chuàng)新迅猛發(fā)展,金融業(yè)界限日益模糊,在分業(yè)體制下,金融機構往往通過金融創(chuàng)新擺脫金融管制,尋求更大的發(fā)展空間,推動了金融業(yè)的融合。第四,西方各國監(jiān)管理念發(fā)生變化,金融自由化思想深入人心。金融自由化以“金融壓抑”和“金融深化”理論為代表,主張放松對金融機構過于嚴格的管制,恢復金融業(yè)的競爭。在金融自由化思想指導下,放寬金融業(yè)務范圍的限制是必然趨勢。
二、我國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的必要性及經(jīng)營現(xiàn)狀
(一)我國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的必要性
我國分業(yè)經(jīng)營體制是在20世紀90年代中期確立的,其出發(fā)點是制止金融領域的混亂,防范金融風險,在當時的經(jīng)濟金融環(huán)境下具有合理性。然而,隨著國內(nèi)經(jīng)濟金融體制改革的深化,很多國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,特別是加入WTO以后,分業(yè)經(jīng)營面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:第一,金融業(yè)之間的競爭越來越激烈,分業(yè)經(jīng)營體制難以適應市場的發(fā)展和客戶的需求??蛻魧ψC券、保險、衍生金融工具等金融產(chǎn)品的需求不斷上升,一站式服務的需求也在不斷提高。分業(yè)經(jīng)營模式使商業(yè)銀行業(yè)務范圍受到限制,不利于其滿足客戶的多層次需求及進行業(yè)務拓展。第二,從國際來看,混業(yè)經(jīng)營已成為國際金融市場的主流。金融全球化導致全球金融業(yè)的競爭激烈,世界各國銀行業(yè)為適應形勢變化,不斷加強調(diào)整、兼并、重組和金融創(chuàng)新,銀行與證券、保險之間的業(yè)務界線逐漸模糊。隨著加入WTO承諾的逐步落實,內(nèi)地金融市場將全面開放,外國商業(yè)銀行在華的分支機構將更便于按我國的分業(yè)經(jīng)營的要求開展業(yè)務,即它們的前臺是分業(yè)的,而它們的后臺即他們的總部則是混業(yè)的,它們的前后臺配合就可以為客戶提供包括商業(yè)銀行、證券、保險等一系列綜合金融服務。如果內(nèi)地商業(yè)銀行仍然固守這種單項分業(yè)經(jīng)營的體制,在與外國商業(yè)銀行的競爭中將難以匹敵。
(二)我國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀
1993年12月,《國務院關于金融體制改革的決定》中提出了具體的規(guī)定:“在人財物等方面與保險業(yè)信托業(yè)和證券業(yè)脫鉤,實行分業(yè)經(jīng)營”。但是,近年來,隨著中國經(jīng)濟國際化程度的加深,中國金融體制改革進一步加快,我國金融分業(yè)管制正在逐漸放松。金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營初見端倪。
首先,在宏觀政策層面上出現(xiàn)了不小的松動。從1999年8月開始,我國已允許部分券商參與同業(yè)拆借市場,從而打開了銀行信貸資金流向證券市場的通道。2001年6月,央行了《商業(yè)銀行中間業(yè)務暫行規(guī)定》,在法律不變的條件下使商業(yè)銀行能夠跨業(yè)經(jīng)營?!吨袊嗣胥y行法(修訂)》草案、《商業(yè)銀行法(修訂)》草案、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》草案三審稿中,也出現(xiàn)了有利于混業(yè)經(jīng)營的突破性改動。2004年10月24日,中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合中國證券監(jiān)督管理委員會正式了《保險機構投資者股票投資管理暫行辦法》,這標志著保險公司將正式以機構投資者的身份進人資本市場。2005年2月20日,中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合公布并開始實施《商業(yè)銀行設立基金管理試點管理辦法》。按照規(guī)定,我國商業(yè)銀行可直接出資設立基金管理公司,成為首批直接設立基金管理公司的試點銀行。
其次,在實踐領域,中國金融機構一直沒有停止在混業(yè)經(jīng)營上的探索和發(fā)展。從20世紀90年代末期開始,中信銀行、光大集團、平安控股等大型綜合性金融集團,通過資本運作將商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、基金公司等不同性質(zhì)的金融機構招致麾下,搭建了統(tǒng)一的業(yè)務平臺,為消費著提供綜合服務。2002年底,銀證通、投資連接保險、銀行保底基金、證券公司債券、貨幣市場基金、貸款資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)品的開發(fā),突破了分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的限制,而類似的產(chǎn)品創(chuàng)新步伐還在不斷加快;2000年9月5日,我國推出第一支具有保底基金概念的投資工具;2000年10月17日,中國銀行和平安保險公司簽署協(xié)約,3年之內(nèi)中行70%的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點銷售平安保單,并且共建中國銀行保險部。2003年底,平安的資金清算和結算將統(tǒng)一到中行賬下,中銀國際成為平安境外上市的主承銷商之一,雙方可以交叉銷售產(chǎn)品。銀保合作方興未艾的同時,銀證合作如雨后春筍,2005年4月29日南方證券宣布關閉,建銀投資將最終獲得這部分證券業(yè)務,并將以此為基礎設立新的證券公司。這些運作為金融企業(yè)混業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了條件,為綜合性銀行的發(fā)展積累了經(jīng)驗。
三、促進我國金融實行混業(yè)經(jīng)營的建議
我國金融業(yè)從分業(yè)經(jīng)營向混業(yè)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變是一個復雜的系統(tǒng)工程,也是一個循序漸進的過程。為實現(xiàn)順利過渡,現(xiàn)階段應重點致力于以下幾個方面的工作
(一)加強金融法律體系建設
立法先行是保證金融體制改革在法律框架下穩(wěn)健推進的根本前提。從立法的超前性出發(fā),制定新的金融法律法規(guī)要充分考慮未來混業(yè)經(jīng)營的要求以及國際相關法律法規(guī)的標準。同時,要對已實施的金融法律法規(guī)進行修改、補充和完善。《商業(yè)銀行法》、《證券法》和《保險法》明確規(guī)定實行分、Ip經(jīng)營,這需要我們對這些法律進行進一步合理修訂,從法律上確定金融混業(yè)經(jīng)營制度。從而給金融業(yè)的健康發(fā)展營造一個公正、公平的競爭環(huán)境和法律保障。
(二)積極鼓勵金融企業(yè)之間的合作和金融創(chuàng)新活動,提高金融企業(yè)的競爭力。
從各國金融業(yè)的發(fā)展歷程來看,在實現(xiàn)完全的混業(yè)經(jīng)營之前都有一個漫長的銀行、證券、保險之間相互合作、相互滲透的過程。在我國當前的金融分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的法律框架下,應大力推進銀保、銀證和保證之間的合作,尤其是銀行和證券之間的合作。應積極支持金融機構的金融創(chuàng)新活動,包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,全面提高金融機構競爭力。
(三)加快金融機構改革步伐,健全金融機構內(nèi)控制度
出于金融安全的考慮,混業(yè)經(jīng)營要求參與市場的金融機構必須是風險自擔的真正市場主體,各類金融業(yè)務間也必須保持相對的對立性。這就要求金融機構不但要有明晰的產(chǎn)權基礎,也要有一套保證不同業(yè)務獨立運作的機構、人員、管理和監(jiān)督制度。因此,必須加快我國商業(yè)銀行體系改革步伐,推動我國金融業(yè)的產(chǎn)權重組,建立完善內(nèi)控制度和風險監(jiān)控體系,解除我國向混業(yè)轉(zhuǎn)變的微觀制度約束。
(四)借鑒美國經(jīng)驗采取金融控股公司的形式實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營
由于美國金融體制結構的變化歷程類似于我國,經(jīng)歷了“混業(yè)-分業(yè)-混業(yè)”的過程。因此,我國可以借鑒美國的經(jīng)驗。通過建立金融控股公司實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營。這種機構的模式是由非金融的母公司控股銀行、證券、保險等金融機構,可以通過業(yè)務協(xié)同,實現(xiàn)銀行同其他金融機構的利益共享,提高整體競爭力。金融控股公司代表了未來中國混業(yè)經(jīng)營的方向。
(五)改革我國金融監(jiān)管體制
首先,要提高各獨立監(jiān)管機構的監(jiān)管水平和監(jiān)管能力,提高在各自分業(yè)領域的監(jiān)管效率。當前監(jiān)管體制下的核心工作是促進銀行、證券和保險各監(jiān)管機構努力改進和完善監(jiān)管手段,提高監(jiān)管水平,防止監(jiān)管真空。監(jiān)管重點應放在健全金融機構的內(nèi)控機制,因為混業(yè)經(jīng)營必將大大增加混業(yè)經(jīng)營機構的操作風險和市場風險,而行之有效的內(nèi)部控制機制可以起到防范和化解這些風險的作用。其次,加強目前我國各分業(yè)監(jiān)管機構的合作,建立制度性的合作機制和通暢的信息交流渠道。針對金融業(yè)監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況和新問題及時制定監(jiān)管措施。再次,建立綜合金融管理機構,條件成熟時考慮成立統(tǒng)一的金融監(jiān)管局,使我國的金融監(jiān)管制度與國際先進的金融監(jiān)管制度接軌。最后,加強國內(nèi)監(jiān)管機構與國際監(jiān)管組織的合作。包括參加國際性金融監(jiān)管組織,進行金融監(jiān)管的雙邊或多邊合作,對跨國金融機構進行聯(lián)合監(jiān)督及金融監(jiān)管國際規(guī)范的推廣應用等,同時要建立廣泛的國際聯(lián)絡和信息網(wǎng)絡,互通信息、互相交流,學習國外先進經(jīng)驗。
實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類經(jīng)營有密切的聯(lián)系。林地資源的稀缺性,決定了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可能通過無限制擴大經(jīng)營范圍來實現(xiàn),只有通過對林地資源充分有效的利用,提高林地生產(chǎn)力水平才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本方向。這對林場尤為重要。現(xiàn)在我國林場的經(jīng)營規(guī)模已基本確定,林場經(jīng)營面積只有縮小而不可能擴大。因此,林場走外延發(fā)展來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不現(xiàn)實的。
實現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營,基本指導思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來經(jīng)營森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟效果,其經(jīng)營行為完全是一種商品生產(chǎn)行為。商品生產(chǎn)行為主要受市場經(jīng)濟規(guī)律約束。因此,對于商品林經(jīng)營不宜采取太多行政手段去管理,也不宜采用嚴格的計劃去控制,而應由企業(yè)根據(jù)市場作出選擇。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營目的,而生態(tài)公益功能則不可能直接體現(xiàn)為經(jīng)營者的經(jīng)濟效益。因此,必須通過宏觀調(diào)控,以總體功能最佳為指導,協(xié)調(diào)經(jīng)營行為,理順經(jīng)營與受益、投入與產(chǎn)出的關系,才能保證其經(jīng)營走上良性發(fā)展道路。
2林場實行森林分類經(jīng)營的必要性
2.1實行分類經(jīng)營可使商品林真正走向市場
長期以來,林業(yè)受生產(chǎn)周期長,見效慢,產(chǎn)出投入比低,不能實現(xiàn)正常的投資回報等因素影響,很難吸引到足夠的投資而成為粗放經(jīng)濟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型代表。尤其是在計劃經(jīng)濟體制下,生產(chǎn)經(jīng)營部門經(jīng)營自有限,生產(chǎn)經(jīng)營活動往往是服從計劃而不是根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律實施經(jīng)營,林業(yè)不能徹底走向市場。
實施分類經(jīng)營,可用市場經(jīng)濟規(guī)律指導商品林的經(jīng)營,使林業(yè)部門能夠選擇經(jīng)濟效益好的經(jīng)營對象來經(jīng)營,從而使商品林經(jīng)營者的利益得到保證。同時,在有較高投資回報后,亦可吸引社會生產(chǎn)資源流向林業(yè)部門,部分解決林業(yè)生產(chǎn)投入不足的問題。
林場實現(xiàn)森林分類經(jīng)營后,其商品林經(jīng)營完全屬企業(yè)生產(chǎn)行為,一切經(jīng)營活動都以經(jīng)濟效益為中心,有利提高林場的經(jīng)營積極性,亦可避免林場在自己不熟悉的領域盲目投資造成不必要的損失。
2.2實施分類經(jīng)營可使生態(tài)公益林得到有效的經(jīng)營和保護
生態(tài)公益林的主體功能是森林的生態(tài)防護效益,這種效益的受益主體往往不是森林經(jīng)營者,這就形成了受益者不經(jīng)營不投入,而經(jīng)營者主體投入不受益的矛盾。在分類經(jīng)營不能有效實施的情況下,林場的防護林等生態(tài)公益林成為林場只有投入沒有產(chǎn)出的經(jīng)營對象。由于沒有產(chǎn)出,林場不愿投入大量人力物力實施有效經(jīng)營。因此,在未實施分類經(jīng)營的情況下,由于不能理順投入產(chǎn)出關系,權益與責任關系,防護林等生態(tài)公益林不可能實施有效的經(jīng)營,大大降低了防護效益。
實施分類經(jīng)營后,通過理順投入產(chǎn)出關系,明確責權關系,利用政府的宏觀調(diào)控能力,有效解決生態(tài)公益投入,可使其不再成為經(jīng)營單位的經(jīng)營負擔,有利加強對生態(tài)公益林的經(jīng)營管護,使其生態(tài)防護效益得到時最大限度發(fā)揮。2.3森林分類經(jīng)營是林場林地資源有效利用的保證
林地是林場最重要的生產(chǎn)資源,由于受經(jīng)營管理水平限制,一方面是林場為了維護林地所有權不得不花大量精力,另一方面,林場對有限的林地資源利用效力低。實施分類經(jīng)營后,通過對現(xiàn)有林地科學規(guī)劃,按森林主體功能劃分經(jīng)營類型,同時在商品林經(jīng)營中大力發(fā)展高效林業(yè),可以有效解決林場林地利用效力低下問題。
3現(xiàn)行經(jīng)營管理體制與林業(yè)分類經(jīng)營
我國林場現(xiàn)行管理體制已沿用多年。其基本特點是把林場作為企事業(yè)單位管理,在商品生產(chǎn)中,林場向國家納稅體現(xiàn)與國家的經(jīng)濟關系,向主管部門繳納各種專項費用體現(xiàn)隸屬管理關系;對木材實行限額采伐。這種管理體制有其合理性,在林場經(jīng)濟自知能力有限的情況下,通過國家事業(yè)費投入,解決了林場建設初期的造林投入。同時,通過集中專項費用籌集了大量林業(yè)基本建設資金,為大規(guī)模綠化造林提供了投入保證。在我國林木資源較少的情況下,實行限額采伐也是保護有限林木資源的最有效手段。
但是,也應看到,要實現(xiàn)分類經(jīng)營,現(xiàn)行管理體制也存在很大局限性。首先,從責、權、利關系看,實施分類經(jīng)營后,商品林的經(jīng)營完全是商品生產(chǎn)行為,林場的商品林經(jīng)營活動應等同于企業(yè)的商品生產(chǎn)活動。林場的生產(chǎn)經(jīng)營應計算投入產(chǎn)出,占用生產(chǎn)資源應支付一定的代價。林場的經(jīng)營成果主要通過所有權分配,而現(xiàn)行管理體制不能根本解決這些問題。
其次,從投入關系分析,林場投入的兩個問題未能很好解決,第一,林場現(xiàn)有商品林大部分是國家投入形成的,由于林場實行事業(yè)化管理,這部分商品林林場在生產(chǎn)受益中,未能把國家投入的利益體現(xiàn)出來。第二,林場的生態(tài)公益林是林場的非商品生產(chǎn)對象,但林場必須投放生產(chǎn)資源經(jīng)營管理,這對林場又是不合理的。
4林場分類經(jīng)營措施探討
4.1林場劃類經(jīng)營
林場實施分類經(jīng)營首先應解決林場的劃類經(jīng)營問題。措施上可根據(jù)林場資源構成情況把林場劃為兩大類型,即經(jīng)營商品林為主的林場和經(jīng)營生態(tài)公益林為主的林場。對于商品生產(chǎn)型林場按規(guī)范的管理方式管理,占用林地資源應繳納林地占用費,國家投資形成的資產(chǎn)應折成股份,在林場分配過程中,國家股份所得應上繳代表國家行使資產(chǎn)管理職能的管理部門,林場的經(jīng)營活動照章納稅,林場的經(jīng)營活動投入應通過國家計劃解決,這部分資金又可通過向受益部門收取森林效益補償費解決。在不影響森林生態(tài)防護效益的條件下,允許林場積極從事商品生產(chǎn),增強林場的經(jīng)濟活力。我區(qū)的大部分水源林保護區(qū)及自然保護區(qū)可按生態(tài)公益型林場經(jīng)營,防護林占絕對優(yōu)勢的林場也應作為生態(tài)公益型林場經(jīng)營管理。
4.2林場森林資源劃類經(jīng)營
對林場劃類經(jīng)營后,還應對林場的資源劃類經(jīng)營。生態(tài)公益型林場其經(jīng)營投入主要通過經(jīng)營管理投入預算由國家投資解決。商品經(jīng)營型林場由于存在兩類資源,還必須對森林資源劃類經(jīng)營。對于商品林完全由林場自主經(jīng)營,國家或主管部門少干預;對于生態(tài)公益林應實行森林效益補償制,解決其經(jīng)營投入。實施時,可由主管部門向受益部門征收,林場則通過稅費減免或先征后返方式按其擁有生態(tài)公益林數(shù)量多少,根據(jù)經(jīng)營管理投入大小確定林場應是補償額。
嚴格來說,任何森林資源都具有一定的生態(tài)公益功能,因此,所謂兼用型森林資源不應再補償其生態(tài)公益功能,理由是該類森林是有產(chǎn)出的,其經(jīng)營投入小于產(chǎn)業(yè),通過森林生產(chǎn)經(jīng)營完全可解決投入來源。
綜上所述,在林區(qū)以林場為單位進行分類經(jīng)營是十分必要的,也是勢在必行的。我們要保護好森林,使林區(qū)能真正的做到青山長在,永續(xù)利用。
農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營可以更大程度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力
農(nóng)村必須不斷深化改革,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,才能化解遇到的問題和矛盾,而農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營是改善家庭經(jīng)營中諸多矛盾的有效方法"農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營是專業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織經(jīng)營的發(fā)展,是把農(nóng)戶、現(xiàn)有農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合起來經(jīng)營,這樣,可以更大程度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,一方面延長農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,另一方面使農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作經(jīng)營得以全面發(fā)展"這是對農(nóng)村基本經(jīng)營制度的補充,對中國特色社會主義理論體系的完善"一是聯(lián)合經(jīng)營使農(nóng)戶分散的小規(guī)模的個體生產(chǎn)變?yōu)榧械拇笠?guī)模的聯(lián)合生產(chǎn),更重要的是實現(xiàn)小規(guī)模的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織協(xié)和經(jīng)營,這是社會化大生產(chǎn)的客觀需要"單一的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織普遍經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營實力弱,通過聯(lián)合經(jīng)營實現(xiàn)橫向一體化,可以快速實現(xiàn)規(guī)模擴張,促進市場營銷渠道的開拓和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,降低交易不確定性,并通過減少中間購銷環(huán)節(jié),進一步降低生產(chǎn)成本和交易成本,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟"通過共同投資,促進縱向一體化經(jīng)營,構建和完善產(chǎn)業(yè)鏈條中的利益聯(lián)結機制,促進產(chǎn)業(yè)化鏈條中各主體、各環(huán)節(jié)更緊密地合作發(fā)展,通過成員生產(chǎn)行為一致化,實行標準化生產(chǎn),統(tǒng)一開展品牌化建設,在有效整合各成員資源、形成合力的同時,進一步提升合作組織的整體市場競爭力,實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展方式從數(shù)量增長到能力提升轉(zhuǎn)型,向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的方向邁進"二是聯(lián)合經(jīng)營是小農(nóng)戶適應大市場的客觀必然,是我國農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要"聯(lián)合經(jīng)營有利于逐步實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)大面積規(guī)范化經(jīng)營,是克服我國目前農(nóng)業(yè)投資不足的最佳選擇"聯(lián)合經(jīng)營在一定程度上可以規(guī)避金融機構發(fā)放貸款的風險,降低交易費用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者拓寬融資渠道"市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)必須是大農(nóng)業(yè)"推動農(nóng)戶家庭經(jīng)營向聯(lián)合經(jīng)營轉(zhuǎn)變,農(nóng)戶通過橫向聯(lián)合發(fā)展規(guī)?;?jīng)營、縱向合作發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,這種以家庭承包經(jīng)營為基礎的農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營,能夠克服農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營的弊端,把農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營與專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、規(guī)?;?jīng)營有機統(tǒng)一起來,從根本上解決農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場的矛盾,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和市場競爭力"三是聯(lián)合經(jīng)營可以優(yōu)化勞動組織,創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力"聯(lián)合經(jīng)營可以促進生產(chǎn)方式變革,優(yōu)化勞動組合,增強農(nóng)民群體凝聚力,使勞動組織群體心理及行為有效達到組織目標,更好地實現(xiàn)勞動價值的創(chuàng)造,科學配置生產(chǎn)力要素,同時也使勞動關系更好地適應生產(chǎn)力發(fā)展,合理組織勞動者的分工與協(xié)作,正確處理勞動者之間、勞動者與勞動工具之間的關系,挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)民內(nèi)部潛力,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展客觀需要"。
推動農(nóng)戶家庭經(jīng)營向聯(lián)合經(jīng)營轉(zhuǎn)變的建議
農(nóng)戶家庭經(jīng)營向聯(lián)合經(jīng)營轉(zhuǎn)變,是我國農(nóng)村基本經(jīng)濟制度的完善,在我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段背景下,要通過政策逐漸引導,支持力度不斷提高、支持范圍逐步擴大的方式方法,實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,逐漸使這種農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營體成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐經(jīng)濟組織,以適應我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要"一是充分認識發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營的現(xiàn)實意義"農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營不僅僅是將農(nóng)民簡單地聯(lián)合起來,而且是將現(xiàn)有的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織聯(lián)合起來"目前農(nóng)民經(jīng)濟合作組織基本是小規(guī)?;?qū)m椝缮⒌穆?lián)合,只有通過這種較大規(guī)模、多項的緊密聯(lián)合,所形成的聯(lián)合體才能更加適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,進而滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收、縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要"在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的多目標約束下,農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營是有效組織我國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實選擇"它不僅彌補了家庭分散經(jīng)營的缺陷和不足,促進了土地、資金、技術等生產(chǎn)要素的重新流動組合,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置,而且進一步完善了農(nóng)村統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,推動了農(nóng)村微觀組織的制度發(fā)展;增強農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營主體地位,化解分散經(jīng)營的小農(nóng)戶與千變?nèi)f化的大市場的矛盾,保護農(nóng)民的物質(zhì)利益,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實選擇,加速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程"二是加大政府對農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營的支持"農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營體的發(fā)展需要政府在財政、信貸、稅收等方面的支持"在財政方面,要對目前已經(jīng)運營農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營體給予補助,使其更好地發(fā)揮示范帶動作用"支持有條件的農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營體承擔國家有關涉農(nóng)項目,將國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的財政專項和投資建設項目,委托和安排有條件的農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營體實施"同時重點支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎設施建設、科研開發(fā)能力、技術服務水平、質(zhì)量檢驗檢測水平和信息網(wǎng)絡體系建設,重點扶持開展無公害、綠色、有機等/三品0和地理標志認證工作,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,提高經(jīng)營品牌化水平"在稅收方面,在財政部和國家稅務總局于2008年下發(fā)了((關于農(nóng)民專業(yè)合作社有關稅收政策的通知6的基礎上,繼續(xù)扶持農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營體,減免經(jīng)營初期稅費,并利用稅收政策引導農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營體的發(fā)展方向"在信貸方面,國家政策性金融機構和商業(yè)性金融機構應當采取多種形式,為農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營體提供多渠道的資金支持和金融服務"同時還要充分發(fā)揮政府在促進農(nóng)民經(jīng)濟合作組織聯(lián)合體健康發(fā)展的助推器作用"首先,為組建農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合體創(chuàng)造良好的法律環(huán)境"其次,在政策規(guī)定上積極引導同類農(nóng)民專業(yè)合作社之間及合作社與相關市場主體之間進行多領域、多方式的聯(lián)合與合作,探索區(qū)域性農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合社(會)建設的途徑"第三,政府協(xié)調(diào)、指導農(nóng)民專業(yè)合作組織組建聯(lián)合體,解除聯(lián)合體成員間/搭便車0的負激勵和信息不對稱的雙重障礙,為農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合體改善資金、土地、技術、市場信息等生產(chǎn)要素的有效配置發(fā)揮公共平臺作用"三是允許大資本大企業(yè)進人農(nóng)村組建聯(lián)合經(jīng)營體"從我國聯(lián)合發(fā)展工商業(yè)中得到啟示,農(nóng)業(yè)發(fā)展中也可以大膽引進技術,利用外資,興辦/三資0農(nóng)業(yè)企業(yè);借鑒工業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化協(xié)作的成功經(jīng)驗,組建專業(yè)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司;根據(jù)現(xiàn)代資本主義組建各種聯(lián)合企業(yè)的可取經(jīng)驗,按專業(yè)化協(xié)作原則,建立跨地區(qū)、跨省市、跨行業(yè)、跨部門聯(lián)合公司或聯(lián)合企業(yè),也可以突破不同隸屬關系和所有制關系,組建各種綜合性的以開發(fā)農(nóng)業(yè)為主體的實業(yè)性、股份制公司,充分發(fā)揮各種不同聯(lián)合經(jīng)營形式的特點和優(yōu)勢,調(diào)動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一切潛力,把一切可利用的資金、資源、技術、人才調(diào)動起來,變成加快我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實力量"四是不拘一格,聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展農(nóng)村"可以根據(jù)國情采取具有自己特點的聯(lián)合經(jīng)營形式,淡化二元經(jīng)濟結構"發(fā)展中央企業(yè)與地方農(nóng)村經(jīng)濟橫向聯(lián)合,把中央企業(yè)和國家重點建設項目辦成帶動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長極;在抓好農(nóng)村經(jīng)濟結構總體調(diào)整前提下,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進農(nóng)村分工分業(yè)和農(nóng)業(yè)用地規(guī)模經(jīng)營,并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展同小城鎮(zhèn)建設結合起來,建好農(nóng)村城鎮(zhèn);把國營農(nóng)場辦成大農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基地;構建以農(nóng)業(yè)資源、市場需求為基本約束的多目標、非線性、動態(tài)性產(chǎn)業(yè)路徑選擇模型,有效提高農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營的資源利用率、勞動產(chǎn)出率、投資回報率和生態(tài)循環(huán)率,吸引更多的資金、技術向農(nóng)業(yè)集聚,使農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營沿著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向科學發(fā)展;通過教育培訓加大農(nóng)民人力資本投資,普及農(nóng)民的市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代管理知識,增強農(nóng)戶的市場觀念和風險意識,提高農(nóng)戶參與聯(lián)合經(jīng)營的能力和水平"同時,高度重視農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移同加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結合,逐步消除二元經(jīng)濟結構的經(jīng)濟基礎"。
本文作者:張磊工作單位:吉林省社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所
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