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第三方檢驗(yàn)范文第1篇

本文闡述了第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的社會(huì)角色定位，分析了培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的必要性和緊迫性；以檢品機(jī)構(gòu)為例，探討了如何培育和管理好第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)合理利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有益的嘗試。

關(guān)鍵詞：第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)；培育；利用

1 引言

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)要求，根據(jù)《商檢法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局決定調(diào)整目錄，自8月15日起，對(duì)1507個(gè)海關(guān)商品編碼項(xiàng)下的一般工業(yè)制成品不再實(shí)行出口商品檢驗(yàn)。這是深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢(shì)所趨，是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從具體商品檢驗(yàn)事務(wù)中解脫出來(lái)，告別自身既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的契機(jī)，也是政府商檢職能轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈信號(hào)。因此，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)順勢(shì)而為，盡快將具有社會(huì)性、行業(yè)性的微觀商品檢驗(yàn)職能讓渡給進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)”），轉(zhuǎn)而加強(qiáng)宏觀檢驗(yàn)監(jiān)督管理，因此，加快對(duì)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的培育和合理利用就成為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)當(dāng)前一個(gè)重要而緊迫的課題。

2 第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵及法律依據(jù)

2.1 第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵及類型

本文所稱的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可，接受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人或者國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)以及中外合資、中外合作和外商獨(dú)資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。它屬于社會(huì)中介組織范疇，是以獨(dú)立于產(chǎn)品制造方、銷售方和產(chǎn)品使用方的具有法人地位的第三方身份公正地從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)中介組織。

目前，在我國(guó)從業(yè)的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)主要有外資、中資兩大類。外資機(jī)構(gòu)基本上是跨國(guó)檢驗(yàn)集團(tuán)在我國(guó)設(shè)立的檢驗(yàn)公司，中資機(jī)構(gòu)則有大型公司和僅在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)從事某一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的小型公司之分。無(wú)論是外資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還是中資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其市場(chǎng)服務(wù)模式包括樣品檢測(cè)、驗(yàn)貨、口岸檢驗(yàn)鑒定、工廠檢查、裝運(yùn)前檢驗(yàn)等5種模式中的一種或幾種；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式主要有3種：一是小規(guī)模公司，即只有一個(gè)公司，在一個(gè)行政區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)作；二是大型公司，以母公司與子公司的形式運(yùn)行，在不同的檢驗(yàn)鑒定服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)分設(shè)獨(dú)立的子公司，并分獲國(guó)家質(zhì)檢總局的許可而運(yùn)作；三是大型公司，以總公司與分公司的形式運(yùn)行，在我國(guó)境內(nèi)以一個(gè)法人對(duì)外，其他分公司持國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)給總公司的許可證書從業(yè)。

2.2 第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的法律法規(guī)

（1）檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的規(guī)定。檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)中介組織的規(guī)定已經(jīng)比較完備，已形成包括法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件在內(nèi)的多層次規(guī)范體系，從市場(chǎng)準(zhǔn)入到監(jiān)管都有規(guī)定。2002年10月1日起施行的《商檢法》（2013年最新修訂）就檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理作了6條規(guī)定，明確了國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，規(guī)定了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行政許可和對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理、違法處罰及收費(fèi)等。2005年12月1日起施行的《商檢法實(shí)施條例》（2013年最新修訂）細(xì)化了對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行政許可程序，增加了對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)有異議可以投訴的規(guī)定。2003年還與商務(wù)部、工商總局聯(lián)合了“第58號(hào)令”，進(jìn)行了具體規(guī)定。

（2）產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量法第二十條專門對(duì)從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定。第五十七條和第五十八條又對(duì)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。

（3）其他法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)《計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格?！墩J(rèn)證認(rèn)可條例》也規(guī)定，向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)活動(dòng)，認(rèn)定結(jié)果由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。

3 培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的必要性和緊迫性

面對(duì)目錄調(diào)減后留下的商品質(zhì)量檢驗(yàn)真空，面對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全提升的重任，審視并培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

3.1 政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)將是重大機(jī)遇

政府職能轉(zhuǎn)變就是要通過(guò)調(diào)整國(guó)家和社會(huì)間的權(quán)力關(guān)系，政府逐步放權(quán)于社會(huì)，強(qiáng)化社會(huì)的自治能力。實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的前提是各行各業(yè)都有自律性強(qiáng)、功能較齊全的中介組織，社會(huì)中介組織的發(fā)育程度影響著政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。商檢目錄的調(diào)減無(wú)疑加快了政府商檢職能的轉(zhuǎn)變，第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)遇，加速發(fā)展。

3.2 大質(zhì)量觀需要發(fā)達(dá)的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)做支撐

在大質(zhì)量觀的指導(dǎo)下，商檢質(zhì)量工作逐漸向宏觀管理轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)移微觀管理職能、培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行：一是政府質(zhì)量工作的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)為建立質(zhì)量宏觀管理體制提供有效的制度平臺(tái)，為市場(chǎng)、第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)和政府自身這三個(gè)質(zhì)量監(jiān)管主體確定相對(duì)清晰的監(jiān)管領(lǐng)域以及不同的監(jiān)管職能；二是政府的微觀質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)集中在極少數(shù)的關(guān)鍵質(zhì)量安全領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的檢驗(yàn)活動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)交給第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行；三是政府質(zhì)量管理的手段應(yīng)當(dāng)由直接管理轉(zhuǎn)變到間接管理，在具體的檢驗(yàn)行為中引入第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，將風(fēng)險(xiǎn)低的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)交給經(jīng)過(guò)許可的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，政府工作重點(diǎn)放在對(duì)第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理以及結(jié)果的驗(yàn)證上。

可以說(shuō)，第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)作為政府微觀質(zhì)量職能的基本載體和承接者，是政府質(zhì)量管理職能轉(zhuǎn)變的社會(huì)基礎(chǔ)。培育發(fā)達(dá)的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)是大質(zhì)量工作機(jī)制順利推進(jìn)的關(guān)鍵。

3.3 第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分

第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)業(yè)細(xì)化和深化專業(yè)分工的結(jié)果，能夠降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)和推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中具有不可替代的作用。它被普遍認(rèn)為是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種類型。

3.4 合理利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)是國(guó)際的通行做法

第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果被多數(shù)國(guó)家政府所認(rèn)可。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完備的發(fā)達(dá)國(guó)家，這樣的機(jī)構(gòu)為政府、企業(yè)提供了有效的質(zhì)量服務(wù)，在降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)上起到了重要的促進(jìn)作用。如美國(guó)目前擁有像UL公司這樣的民間檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)180多家，為生產(chǎn)企業(yè)提供不同類別的產(chǎn)品檢驗(yàn)服務(wù)；日本在質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理上，也實(shí)行的是官民結(jié)合體制，在維護(hù)日本制造信譽(yù)上發(fā)揮了有效的保障作用。

4 培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的探索

近幾年來(lái)，日本紡織服裝貿(mào)易商和檢驗(yàn)商為了節(jié)約時(shí)間和人力成本，將紡織服裝等產(chǎn)品的外觀品質(zhì)、機(jī)械安全性能、針等危險(xiǎn)物的檢驗(yàn)及其修整等相關(guān)業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱檢品業(yè)務(wù)）前移至我國(guó)，在紡織服裝生產(chǎn)密集的沿海地區(qū)設(shè)立以驗(yàn)貨服務(wù)模式為主的檢品機(jī)構(gòu)。作為對(duì)培育第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的探索，我們依據(jù)《商檢法》、《商檢法實(shí)施條例》及“58號(hào)令”之規(guī)定，在轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)，調(diào)研檢品機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，剖析存在的問(wèn)題，制定管理措施，并積極爭(zhēng)取地方政府支持，與當(dāng)?shù)厣虅?wù)、工商等部門聯(lián)手協(xié)作，在檢品機(jī)構(gòu)的設(shè)立、管理、服務(wù)上進(jìn)行了有益的嘗試。

4.1 建議國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)檢品機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件作必要的調(diào)整或補(bǔ)充

（1）對(duì)投資主體的資格，建議調(diào)整為“投資者或投資一方應(yīng)當(dāng)是從事紡織服裝等產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、測(cè)試或管理1年以上的自然人或獨(dú)立機(jī)構(gòu)”。這樣可以確保檢品機(jī)構(gòu)具備基本的專業(yè)能力要求。

（2）將注冊(cè)資本調(diào)整為15萬(wàn)美元或相當(dāng)于15萬(wàn)美元的人民幣。

（3）具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理制度，建議在機(jī)構(gòu)成立1年內(nèi)，其質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局許可的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

4.2 加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升企業(yè)素質(zhì)

（1）引導(dǎo)、鼓勵(lì)檢品從業(yè)人員積極參加從業(yè)人員資格考試，提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（2）幫助檢品機(jī)構(gòu)完善管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理，提高檢品質(zhì)量水平。

（3）引導(dǎo)檢品機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件向總局申請(qǐng)行政許可，合法經(jīng)營(yíng)。

4.3 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共把準(zhǔn)入關(guān)

建議總局牽頭，協(xié)同商務(wù)、工商制訂有關(guān)細(xì)則加強(qiáng)三部門的信息溝通、聯(lián)動(dòng)和制約協(xié)作機(jī)制，共同把好檢品機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。

4.4 加強(qiáng)有效監(jiān)管，促進(jìn)良性培育

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)第三方檢驗(yàn)鑒機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)管職能，有效的監(jiān)管是良性培育和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

（1）加強(qiáng)對(duì)檢品機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和分類管理，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)檢品行業(yè)品牌效應(yīng)。

（2）適時(shí)出臺(tái)總局層面的檢品機(jī)構(gòu)管理辦法

2011年，總局在檢驗(yàn)鑒定人員資格考試中專門設(shè)立了檢品專業(yè)，對(duì)報(bào)考條件也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)檢品機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求進(jìn)一步明確的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，建議總局、省局適時(shí)出臺(tái)總局層面的檢品機(jī)構(gòu)管理辦法。

（3）總局、省局適時(shí)部署對(duì)檢品機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，與工商、商務(wù)管理部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，查處非法從業(yè)企業(yè)，維護(hù)合法企業(yè)的權(quán)益。

4.5 成立檢品協(xié)會(huì)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

（1）引導(dǎo)、幫助第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件成立行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，召集各會(huì)員單位普及檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；鼓勵(lì)各會(huì)員單位互相參觀、學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流、溝通和良性互動(dòng)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)共同提高；加強(qiáng)行業(yè)自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，培育健康有序、和諧發(fā)展的檢驗(yàn)鑒定市場(chǎng)。規(guī)范檢驗(yàn)鑒定市場(chǎng)秩序。

（2）檢品機(jī)構(gòu)要追蹤全球最新法令和標(biāo)準(zhǔn)的更新，研發(fā)針對(duì)新產(chǎn)品和新標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)方法；運(yùn)營(yíng)模式要開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)運(yùn)營(yíng)體系的精益化改造，著眼于更高的產(chǎn)能和效率，創(chuàng)新薪資激勵(lì)措施，注重中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的能力建設(shè)，著力培養(yǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；積極開(kāi)拓新興服務(wù)能力。

5 合理利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的思考與實(shí)踐

目前，我國(guó)境內(nèi)有第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)200余家，從業(yè)人員3萬(wàn)多人。如何在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上合理利用這支專業(yè)的檢驗(yàn)隊(duì)伍為進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全把關(guān)服務(wù)，應(yīng)成為我們必須認(rèn)真思考和努力實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

5.1 發(fā)揮第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)中的作用

第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)主要從事的是非法檢產(chǎn)品的檢驗(yàn)鑒定。而這些進(jìn)出口產(chǎn)品品種多、數(shù)量大，有的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都難以收集，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)很難全面覆蓋到位。而其中的出口產(chǎn)品不論大小、多少，都是“中國(guó)制造”。對(duì)這些進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)，第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮難以替代的作用。

5.2 采信檢驗(yàn)結(jié)果，方便企業(yè)，提高通關(guān)速度

以檢品機(jī)構(gòu)為例。南通局在加強(qiáng)對(duì)檢品機(jī)構(gòu)日常管理及其檢驗(yàn)結(jié)果驗(yàn)證的同時(shí)，通過(guò)培育、考核，吸納證照齊全、誠(chéng)信規(guī)范的檢品機(jī)構(gòu)作為合作單位，采信其檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)其檢驗(yàn)合格的出口產(chǎn)品在辦理商檢時(shí)原則上予以直接放行，這樣，既可以避免重復(fù)檢驗(yàn)，減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，加快貨物通關(guān)速度，又能夠發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，帶動(dòng)檢品業(yè)務(wù)流向的調(diào)節(jié)，促進(jìn)檢品行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

5.3 收集質(zhì)量信息，實(shí)施有效監(jiān)管，控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

仍以檢品機(jī)構(gòu)為例。檢品機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)是按輸入國(guó)的技術(shù)法規(guī)、貿(mào)易商的具體標(biāo)準(zhǔn)或要求對(duì)貨物實(shí)施的全數(shù)檢驗(yàn)，相對(duì)于我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的抽檢方式而言，要求更高，掌握的產(chǎn)品質(zhì)量信息更全面、更具體。這些質(zhì)量信息可以成為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有用資源。為此，2011年，南通局立項(xiàng)開(kāi)發(fā)了《出口紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集平臺(tái)》（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”），實(shí)時(shí)采集檢品機(jī)構(gòu)的質(zhì)量數(shù)據(jù)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分類，形成出口產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，再根據(jù)存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)或產(chǎn)品，制定防控措施，有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，做到有的放矢，提高檢驗(yàn)工作的有效性，把好出口產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。檢品機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上成為了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全信息報(bào)告點(diǎn)。

6 結(jié)論

第三方檢驗(yàn)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】第三方檢測(cè)試驗(yàn)室；組建及管理工作流程；為質(zhì)量提供保障。

第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)就如同業(yè)主的眼睛一樣，使項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量心中有數(shù)，對(duì)質(zhì)量控制防范于未然?？梢?jiàn)第三方檢測(cè)工地試驗(yàn)室組建及管理具有十分重要的意義，為滿足業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)體系的要求，必須建立健全第三方檢測(cè)工地試驗(yàn)室。對(duì)施工單位自檢合格的原材料、半成品、成品等進(jìn)行抽檢，并出具檢測(cè)報(bào)告，及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果匯報(bào)給業(yè)主，為業(yè)主提供科學(xué)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，使工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)，為工程質(zhì)量提供保障。

結(jié)合工程實(shí)踐，現(xiàn)對(duì)第三方檢測(cè)試驗(yàn)室組建及管理工作流程進(jìn)行以下簡(jiǎn)單闡述：

一、儀器和人員進(jìn)場(chǎng)，組建試驗(yàn)室階段

1、試驗(yàn)室組建及管理相關(guān)要求

結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)第三方檢測(cè)試驗(yàn)室按功能區(qū)劃分，主要分為水泥室，集料室，力學(xué)室，水泥混凝土室，標(biāo)養(yǎng)室、留樣室，辦公室等。各試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備應(yīng)具備以下條件：

1.1儀器編號(hào)、建檔――檔案內(nèi)容應(yīng)包括儀器標(biāo)定證書，儀器使用說(shuō)明書，儀器設(shè)備管理記錄等；儀器設(shè)定專門保管人，建立標(biāo)識(shí)卡，并負(fù)責(zé)保養(yǎng)和維護(hù)儀器。

1.2儀器標(biāo)定和自校――主要儀器都由具有資質(zhì)的計(jì)量部門標(biāo)定，小型儀器或者規(guī)范無(wú)強(qiáng)制性要求的，可以由試驗(yàn)室自校。

1.3各室儀器設(shè)備都應(yīng)具備滿足試驗(yàn)檢測(cè)要求的條件，能夠正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)儀器出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)維修、保養(yǎng)，確保能夠滿足試驗(yàn)檢測(cè)工作的需要。

2、人員配備情況

2.1中心試驗(yàn)室按照檢測(cè)合同的要求配備試驗(yàn)檢測(cè)人員9人，均持有交通部頒發(fā)的試驗(yàn)檢測(cè)證書，其中試驗(yàn)室主任1人，檢測(cè)工程師4人，試驗(yàn)檢測(cè)員4人，檢測(cè)車輛2臺(tái)。

2.2人員定崗定員，負(fù)責(zé)專門試驗(yàn)，主要涉及到簽字問(wèn)題和試驗(yàn)時(shí)間問(wèn)題。

2.3建立人員檔案，包括上崗資質(zhì)（主要為試驗(yàn)員或檢測(cè)工程師證），身份證明，職稱證，畢業(yè)證，個(gè)人簡(jiǎn)歷，有的還應(yīng)有崗位合同文書等材料。

3、試驗(yàn)室資質(zhì)管理要求

第三方檢測(cè)試驗(yàn)室為母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，是受母體監(jiān)督和管理的，應(yīng)具備獨(dú)立檢測(cè)能力。設(shè)定流程如下：

3.1母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以授權(quán)書的方式，授予工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和類別、授權(quán)相關(guān)試驗(yàn)室主要人員，派駐母體常駐人員等。

3.2得到授權(quán)后，工地試驗(yàn)室組織相關(guān)的資料，編寫試驗(yàn)室備案申請(qǐng)材料，向業(yè)主提交能力證明材料，其中包括了母體信息，工地試驗(yàn)室人員信息，儀器信息，能開(kāi)展的檢測(cè)項(xiàng)目和類別等，證明已經(jīng)具備試驗(yàn)?zāi)芰?，然后由質(zhì)監(jiān)站能力核驗(yàn)，核驗(yàn)通過(guò)，即可開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)。

二、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證

混凝土配合比、砂漿配合比、瀝青混凝土配合比：對(duì)經(jīng)監(jiān)理辦批復(fù)的配合比進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水泥、砂石、外加劑、瀝青等進(jìn)行試驗(yàn)，原材料合格后進(jìn)行配合比驗(yàn)證試驗(yàn)。

三、進(jìn)場(chǎng)原材料檢測(cè)

原材料進(jìn)場(chǎng)，施工單位必須自檢及時(shí)，施工單位自檢并經(jīng)監(jiān)理見(jiàn)證合格后，監(jiān)理單位向第三方檢測(cè)試驗(yàn)室報(bào)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)抽檢時(shí)，施工單位應(yīng)提供材料的合格證、質(zhì)保單及自檢試驗(yàn)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)取樣時(shí)填寫好取樣單，樣品取回后，由專人接收樣品（一部分試驗(yàn)，一部分留樣），填寫試驗(yàn)臺(tái)賬和留樣臺(tái)賬。

具體試驗(yàn)步驟如下：

1、試驗(yàn)準(zhǔn)備；

2、試驗(yàn)過(guò)程填寫試驗(yàn)原始記錄，儀器使用記錄。

3、試驗(yàn)完成后，出具試驗(yàn)報(bào)告，簽字，蓋章，歸檔。根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果，填寫試驗(yàn)臺(tái)賬（是否合格），完善臺(tái)賬相關(guān)信息。

4、不合格品須填寫不合格品臺(tái)賬（試驗(yàn)結(jié)果及時(shí)書面報(bào)告業(yè)主，由業(yè)主通知監(jiān)理下發(fā)整改通知書）。

四、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)

按照施工工序的進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)施工到一定階段，對(duì)監(jiān)理報(bào)驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，可以反應(yīng)出施工水平和施工信息，以進(jìn)行下一道工序。

1、現(xiàn)場(chǎng)混凝土的澆筑：查看混凝土配合比是否按照批復(fù)的配合比進(jìn)行施工，查看原料質(zhì)量，混凝土質(zhì)量和坍落度大小，并現(xiàn)場(chǎng)制作混凝土試件。

2、結(jié)構(gòu)物回彈：到28天齡期的結(jié)構(gòu)物，如墩柱、臺(tái)帽、蓋梁、箱梁、護(hù)欄等須進(jìn)行強(qiáng)度回彈，回彈必須及時(shí)，并且有效。

3、對(duì)預(yù)制或現(xiàn)澆的構(gòu)件的混凝土保護(hù)層厚度進(jìn)行抽檢，對(duì)保護(hù)層合格率較低的構(gòu)件及時(shí)匯報(bào)業(yè)主，要求施工單位加強(qiáng)保護(hù)層厚度控制。

4、樁基澆筑齡期到7天后，可進(jìn)行樁基質(zhì)量檢測(cè)，合格定性后方可進(jìn)行下道工序施工

5、鋼箱梁的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)，主要對(duì)焊縫進(jìn)行磁粉、射線、超聲波等抽檢，鋼構(gòu)件的油漆附著力、油漆厚度等檢測(cè)，焊縫外觀及油漆外觀檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)業(yè)主。

五、混凝土強(qiáng)度的控制

1、加大對(duì)砂、碎石、水泥、外加劑、粉煤灰或其他外摻料的檢測(cè)頻率，原材料的檢測(cè)都是為混凝土強(qiáng)度服務(wù)的，控制好混凝土施工水灰比及坍落度，加強(qiáng)施工過(guò)程中的振搗等，以保證砼強(qiáng)度合格。

2、施工后的混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，混凝土強(qiáng)度增長(zhǎng)前期養(yǎng)護(hù)非常關(guān)鍵。不同季節(jié)要采取不同的養(yǎng)護(hù)措施。

3、混凝土試件制作完成后，須在標(biāo)準(zhǔn)條件下養(yǎng)護(hù)，溫度和濕度控制必須到位，以求實(shí)際強(qiáng)度。

4、強(qiáng)度試驗(yàn)時(shí)，不同標(biāo)號(hào)的砼試件，加荷速度不一樣，因此試驗(yàn)檢測(cè)人員要嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作，使混凝土抗壓強(qiáng)度數(shù)據(jù)可靠，具有代表性。

六、交工驗(yàn)收檢測(cè)

按照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令，2004年第3號(hào)）、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》（交公路發(fā)〔2010〕65號(hào)）及《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1-2004）的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)橋梁的下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、橋面系、交通安全設(shè)施進(jìn)行交工驗(yàn)收，并出具交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

在橋梁工程完工后，進(jìn)行動(dòng)靜載檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)束后及時(shí)提交動(dòng)靜載檢測(cè)報(bào)告。

七、外委試驗(yàn)

工地試驗(yàn)室在母體授權(quán)檢測(cè)范圍外無(wú)資質(zhì)的項(xiàng)目，必須送外檢，即委托外部有資質(zhì)的單位檢測(cè)，稱為外委檢測(cè)，一般材料有鋼絞線、錨具、夾具和連接器的靜載錨固性能試驗(yàn)，錨具的硬度試驗(yàn)，油漆、防水材料、鋼板力學(xué)性能等試驗(yàn)。

八、試驗(yàn)室內(nèi)業(yè)資料的管理

1、樣品臺(tái)賬、檢測(cè)臺(tái)賬的整理和登記：每次抽檢的原材料類別、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)結(jié)果等?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的構(gòu)件編號(hào)，檢測(cè)結(jié)果等相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)。

2、不合格樣品臺(tái)賬的登記并注明處理情況。

3、留樣臺(tái)賬的登記，登記各類樣品的信息，注明留樣日期及樣品處理日期。

4、儀器使用記錄的登記，溫濕度儀的數(shù)據(jù)記錄。

5、各種資料的歸檔：儀器和人員檔案歸檔；試驗(yàn)資料歸檔、立卷、臺(tái)賬登記、目錄匯總等。

第三方檢驗(yàn)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】第三方支付 發(fā)展 監(jiān)管

伴隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)代的來(lái)臨和人們?cè)谏钪袑?duì)安全便捷支付的需求，我們的日常生活已經(jīng)離不開(kāi)第三方支付這種安全便捷支付方式。支付寶、財(cái)付通、POS機(jī)，以及各式的代金卡和消費(fèi)券等都屬于第三方支付平臺(tái)。正是有了它的存在，才使我們的生活變得如此安全、方便、快捷，有效地提升了工作的效率和生活的品質(zhì)。

第三方支付的概念解析

就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，第三方支付被簡(jiǎn)單的定義為“非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)”。其支付方式主要涵蓋了網(wǎng)絡(luò)支付、資金預(yù)付卡支付、銀行卡刷卡支付及由中國(guó)人民銀行界定的其他各種支付方式。前三種支付方式在日常生活之中應(yīng)用最為廣泛。

網(wǎng)絡(luò)支付是通過(guò)各種方式將錢預(yù)付至可信任的第三方交易平臺(tái)，通過(guò)其對(duì)具體消費(fèi)進(jìn)行付費(fèi)服務(wù)的一種方式。無(wú)論是購(gòu)物、繳納各種費(fèi)用還是其他消費(fèi)，都能夠得到較高的安全保障，支付寶是網(wǎng)絡(luò)支付第三方交易平臺(tái)的成功代表，通過(guò)第三方支付平臺(tái)進(jìn)行資金安全擔(dān)保，有效地提高了消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的信任感，無(wú)論對(duì)于消費(fèi)者還是商家而言都是極大的共贏。

資金預(yù)付卡支付則是以盈利的方式進(jìn)行對(duì)外發(fā)行，消費(fèi)者對(duì)其預(yù)付價(jià)值進(jìn)行提前支付，在實(shí)際消費(fèi)時(shí)出示消費(fèi)憑證即可。采用這種方式消費(fèi)者往往能夠獲得一定比例的優(yōu)惠，既實(shí)用又方便，還可用于饋贈(zèng)親友，于此同時(shí)也促進(jìn)了商家資金的迅速回流，有助于保證商業(yè)行為的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

銀行卡刷卡支付是指消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)通過(guò)指定的消費(fèi)終端設(shè)備，由銀行代為收取貨幣資金，通過(guò)一定的流轉(zhuǎn)過(guò)程再支付給商界的一種支付方式，這種第三方消費(fèi)方式最為普遍也最為便捷。我們?cè)谏虉?chǎng)、超市、餐廳等多種消費(fèi)地點(diǎn)均可使用，避免了大量支取現(xiàn)金與攜帶現(xiàn)金的麻煩。

第三方支付市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程及發(fā)展現(xiàn)狀

2010年出臺(tái)的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》正式對(duì)第三方支付行為進(jìn)行了相關(guān)的法律規(guī)范，為加速我國(guó)第三方支付的法制化進(jìn)程邁出了重要的一步，從第三方支付方式的出現(xiàn)到相關(guān)管理辦法的出臺(tái)究竟經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展過(guò)程，我們通過(guò)幾次標(biāo)志性的事件來(lái)進(jìn)行闡釋。

大體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)第三方支付的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。從1998年電子商務(wù)支付初步建成，并在小范圍內(nèi)開(kāi)展了第三方支付服務(wù)，但由于當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的不發(fā)達(dá)及網(wǎng)民基數(shù)較小，并未引起相關(guān)注意。截至2003年，伴隨著網(wǎng)民數(shù)量的急劇增加和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的極速增長(zhǎng)，帶有安全中介性質(zhì)的第三方支付平臺(tái)支付寶正式出現(xiàn)并被大量應(yīng)用，同時(shí)帶來(lái)了第三方支付交易平臺(tái)的迅速發(fā)展，大量的第三方支付平臺(tái)隨之產(chǎn)生，對(duì)其進(jìn)行約束規(guī)范的相關(guān)管理辦法及法律規(guī)定也陸續(xù)出臺(tái)，第三方支付也從簡(jiǎn)單的購(gòu)物消費(fèi)擴(kuò)展到了各行各業(yè)，并從單一的消費(fèi)服務(wù)逐步擴(kuò)展到了融資服務(wù)。再到2010年相關(guān)管理細(xì)則的正式出臺(tái)，第三方支付企業(yè)被正式納入到國(guó)家金融體系監(jiān)管的范疇中。

首先，第三方支付在十余年的發(fā)展過(guò)程中從最初的新興金融產(chǎn)品到成為今天人們不可或缺的交易方式，在我國(guó)金融服務(wù)建設(shè)過(guò)程中占據(jù)了重要的地位，發(fā)揮了巨大的作用，但仍待開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步規(guī)范完善。第三方支付平臺(tái)現(xiàn)今已經(jīng)發(fā)展成了人們?nèi)粘ＯM(fèi)乃至金融支付體系必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，第三方支付平臺(tái)的大量出現(xiàn)，極大的緩解了銀行的現(xiàn)金支取壓力，豐富了金融支付體系的層次，從而從根本上降低了金融支付的風(fēng)險(xiǎn)及運(yùn)營(yíng)成本。

其次，第三方支付能夠刺激并促進(jìn)新興企業(yè)的發(fā)展，滿足其交易需求，同時(shí)，還能為不同企業(yè)量身定做適合其企業(yè)特色的支付方式及問(wèn)題解決方案。很多企業(yè)在第三方支付平臺(tái)出現(xiàn)之前都曾陷入過(guò)交易不順暢，信任危機(jī)及交易成本過(guò)高等阻礙企業(yè)發(fā)展的困境。另外，第三方支付帶來(lái)的最大便捷是滿足小金額及零散客戶的資金交易需求，有利于零散資金的快速流通，在盤活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，廣大中小企業(yè)也可以在享受便捷服務(wù)的過(guò)程中得以發(fā)展壯大。在當(dāng)今交易信用普遍缺失的前提下，第三方支付強(qiáng)大的擔(dān)保作用增強(qiáng)了商家的信任感和安全感，能夠有效促進(jìn)電子商務(wù)的快速發(fā)展。

再次，第三方支付平臺(tái)對(duì)于降低交易成本作用是顯而易見(jiàn)的，無(wú)論是B2C的小型交易還是B2B的大宗交易，若不通過(guò)第三方支付平臺(tái)進(jìn)行交易則容易產(chǎn)生較多的交易疑慮及交易障礙，而第三方支付平臺(tái)則在一定時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)其資金進(jìn)行代管，可在交易產(chǎn)生問(wèn)題時(shí)申請(qǐng)資金撤回，并通過(guò)相關(guān)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易裁定，這樣既提高了雙方的支付效率同時(shí)也對(duì)雙方的交易誠(chéng)信進(jìn)行了強(qiáng)制的有效約束，是對(duì)社會(huì)資源及人力成本的極大節(jié)約。第三方支付企業(yè)的出現(xiàn)使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)的分工更加明確，商家可以把更多的精力放在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及相關(guān)服務(wù)上，而不必再對(duì)交易的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行過(guò)多分析和防范，而統(tǒng)一交由第三方支付平臺(tái)來(lái)集中研究開(kāi)發(fā)，從一家企業(yè)擴(kuò)大至整個(gè)社會(huì)的范圍來(lái)看，節(jié)約的成本是相當(dāng)可觀的。這種高效的支付方式可以給商家?guī)?lái)更多的流動(dòng)資金，有助于企業(yè)的發(fā)展。

第三方支付的發(fā)展符合我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)高效、健康、循環(huán)發(fā)展的要求，具有極大的科技創(chuàng)新空間，能夠有效支撐我國(guó)對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需求。第三方支付的發(fā)展空間還能大，通過(guò)不斷的創(chuàng)新必將能夠提高整個(gè)社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三方支付的發(fā)展與監(jiān)管并重

第三方支付雖然極大方便了我們的生活，并有效盤活了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但因其發(fā)展時(shí)間較短及交易實(shí)際情況的復(fù)雜化，在發(fā)展過(guò)程中仍存在著諸多問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)亟待解決，這就需要我們?cè)谥匕l(fā)展的同時(shí)必須加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保第三方支付的健康發(fā)展，以鞏固來(lái)之不易的發(fā)展成果。

在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，第三方支付容易產(chǎn)生系統(tǒng)、法律、信用、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)業(yè)務(wù)的多種風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)可能單一或合并出現(xiàn)，也有可能由于外界其他風(fēng)險(xiǎn)而連鎖衍生出現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生，單純依靠市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)往往難以走出困境，這就需要相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和仲裁，及時(shí)糾正挽回?fù)p失并防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和蔓延。第三方支付的成功來(lái)之不易，是在長(zhǎng)期的交易過(guò)程中由消費(fèi)者的信任而形成的，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)不可控性，則容易對(duì)整個(gè)第三方支付產(chǎn)業(yè)造成巨大打擊，從而影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在對(duì)第三方支付企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，還必須充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系，既不能過(guò)度放手，也不能干涉太多，必須在大量實(shí)踐調(diào)查及充分研究的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展為前提，構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)管體系，確立合理的監(jiān)管原則，在實(shí)際操作過(guò)程中還必須做好以下工作：

采取鼓勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范監(jiān)管并舉的原則。首先，從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，第三方支付產(chǎn)業(yè)還需要政策的大力扶持和保護(hù)。在制定相關(guān)政策時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)充分考慮多方面的問(wèn)題，堅(jiān)持公平、效率原則，第三方支付是現(xiàn)今我國(guó)金融支付體系不可或缺的重要組成部分，應(yīng)對(duì)其正確看待，使其能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得平等的權(quán)利。其次，要堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展的原則。第三方支付在短短十多年的發(fā)展過(guò)程中，存在很多不規(guī)范的地方，如挪用資金、惡性競(jìng)爭(zhēng)、霸王條款等等，這些不規(guī)范行為不但損害了消費(fèi)者的利益同時(shí)也影響著整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，監(jiān)管部門必須要嚴(yán)厲監(jiān)管，對(duì)惡意的不規(guī)范行為絕不姑息，并逐步推進(jìn)相關(guān)的發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)以規(guī)范促發(fā)展。再次，要鼓勵(lì)第三方支付企業(yè)的創(chuàng)新行為，使得整個(gè)行業(yè)更具活力，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。監(jiān)管部分既要通過(guò)政策鼓勵(lì)第三方支付行業(yè)的創(chuàng)新，同時(shí)又要不斷自省，避免由于不成熟監(jiān)管而產(chǎn)生負(fù)面作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，努力做到遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，從而營(yíng)造一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展氛圍，為整個(gè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

由于在交易過(guò)程中可能存在的巨大爭(zhēng)議，第三方支付企業(yè)的退出涉及消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，這種現(xiàn)象需要引起監(jiān)管部門的高度重視。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在審視全行業(yè)的基礎(chǔ)上深入分析第三方支付企業(yè)的退出原因及退出方式，制度差異化的監(jiān)管措施，以保證平臺(tái)應(yīng)用者的權(quán)益，盡可能的減少企業(yè)退出造成的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)市場(chǎng)退出的監(jiān)管，首要目的是維護(hù)客戶的相關(guān)權(quán)益，對(duì)客戶的資金要進(jìn)行及時(shí)的凍結(jié)、核查和退回，并對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行封存，以最大范圍降低客戶的損失。

正確處理好第三方支付企業(yè)和監(jiān)管部門的關(guān)系，第三方支付行業(yè)的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，其支付手段和相關(guān)服務(wù)也越來(lái)越復(fù)雜和多樣，這就要求在監(jiān)管過(guò)程中進(jìn)行時(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查，相關(guān)的法規(guī)政策也需要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展和新情況的出現(xiàn)不斷的進(jìn)行調(diào)整與更新。本著促進(jìn)第三方支付行業(yè)發(fā)展的原則，適當(dāng)干預(yù)，規(guī)范管理，避免人為因素對(duì)行業(yè)造成不良影響。在政策的制定上要充分考慮到行業(yè)的自身特點(diǎn)，避免經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤指揮，在監(jiān)管的同時(shí)加大對(duì)第三方支付企業(yè)的扶持力度，通過(guò)免稅、減稅或差額征稅的方式鼓勵(lì)其大膽創(chuàng)新，高速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、企業(yè)、客戶三方共贏的局面。

第三方檢驗(yàn)范文第4篇

關(guān)鍵詞：地下商業(yè)空間；消防疏散；天津市文化中心

Abstract:In order to Tianjin Cultural Center underground traffic hub project commercial space as an example, on the large flat layer of underground commercial space fire evacuation analysis, put forward large flat layer of underground commercial space, fire evacuation will encounter some routine problems, and puts forward relative feasible project, because the project has been completed, so the results can be used as domestic other a similar underground commercial space to solve the fire evacuation.

Keywords:underground commercial space；fire evacuation；Tianjin culture center

中圖分類號(hào)：TU921

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422（2012）08-0042-03

1 引言

原來(lái)我國(guó)對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)多為建筑單體投影以下區(qū)域，且地下空間的功能多用于停車、防災(zāi)及設(shè)備，近年來(lái)，由于城市土地資源的稀缺，為了增加國(guó)有土地的利用率，我國(guó)開(kāi)始增加對(duì)城市地下空間的開(kāi)發(fā)力度，開(kāi)發(fā)的范圍已不局限于建筑單體投影范圍，包括建筑周邊一些公共用地的地下空間、市政道路下方的地下空間等等，地下空間的功能也不局限于車庫(kù)、人防、作為設(shè)備用房，開(kāi)始囊括更多的方面如地下商業(yè)空間、地下交通空間等，因?yàn)槲覈?guó)在對(duì)于地下空間的開(kāi)發(fā)在國(guó)際上還處于相對(duì)初始的階段，對(duì)地下空間的研究還有大量的工作要做，所以我們除了應(yīng)該更深入地對(duì)地下空間功能、規(guī)模、層高等方向進(jìn)行研究，也應(yīng)該加大對(duì)消防、人防、環(huán)境、能源等專項(xiàng)方面的研究力度。

2 背景

天津市文化中心地下交通樞紐工程是一個(gè)地下工程，地面是整個(gè)文化中心的入口廣場(chǎng)，廣場(chǎng)面積約8萬(wàn)m2，正對(duì)天津市政府，是天津市政府的“客廳”。整個(gè)工程包括一個(gè)4線換乘的地鐵樞紐站；建筑面積約6萬(wàn)m2的大型平層地下商業(yè)空間；1.6萬(wàn)m2的地下車庫(kù)；0.7萬(wàn)m2左右的能源中心；面積為0.22萬(wàn)m2的地下非機(jī)動(dòng)車庫(kù)等等，工程于2009年9月開(kāi)工，已于2012年5月完工（圖1）。

圖1-地下交通樞紐工程平面圖

圖2-地下交通樞紐工程地面景觀平面圖

3 消防研究的前因

由于天津市文化中心所處的位置具有其特殊性，所以社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)目的地面景觀有著嚴(yán)格的要求，要求景觀設(shè)計(jì)盡量能夠完整統(tǒng)一，為了使地面景觀能夠干凈完整，我們考慮在不違反建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的前提下，盡量減少?gòu)牡叵驴臻g通向地面的出入口，以便給地面景觀設(shè)計(jì)減少一定的壓力。我們做了多輪的設(shè)計(jì)方案與天津市消防局溝通，最后形成了一個(gè)比較切實(shí)可行的設(shè)計(jì)成果，并在施工的過(guò)程中不斷優(yōu)化，最終得以實(shí)現(xiàn)，從建成的效果看來(lái)，確實(shí)在滿足消防疏散的基礎(chǔ)上減少了地下空間通向地面的出入口，給景觀整體設(shè)計(jì)方面減少了很多壓力（圖2）。

由于地下空間的消防疏散較地面復(fù)雜，而地下商業(yè)空間的消防疏散尤為復(fù)雜，本文介紹我們對(duì)地下商業(yè)空間的消防疏散的研究。

4 防火分區(qū)的劃分

按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）要求，地下商業(yè)空間如果面積超過(guò)20000m2，則需采用不開(kāi)設(shè)門窗洞口的防火墻分隔，如需連通，則需通過(guò)下沉廣場(chǎng)、防火隔間、避難走道、防煙樓梯間的形式來(lái)分隔，在該項(xiàng)目中，地下商業(yè)空間面積接近60000m2，我們利用防火墻、防火隔間、避難走道的方式將地下商業(yè)空間劃分為不超過(guò)20000m2的4個(gè)大防火分區(qū)(圖3)。

另外規(guī)范要求：當(dāng)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)，且建筑內(nèi)部裝修符合現(xiàn)行防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定時(shí)，其營(yíng)業(yè)廳每個(gè)防火分區(qū)的最大允許建筑面積可增加到2000m2，這樣的話，6萬(wàn)m2地下商業(yè)空間應(yīng)劃分為不少于30個(gè)小防火分區(qū)(圖4），正常情況下按照每個(gè)防火分區(qū)至少有一個(gè)直通室外的出入口，需要做至少30個(gè)疏散樓梯，我們通過(guò)以下方式將出地面的樓梯間減少為6個(gè)。

圖3-地下商業(yè)區(qū)大防火分區(qū)平面圖

圖4-地下商業(yè)區(qū)小防火分區(qū)平面圖

5 消防疏散解決方法

我們根據(jù)工程需要以及實(shí)施的可行性，與消防局工作人員協(xié)商，在不違反規(guī)范的前提下，對(duì)消防疏散方案提出了下面一些想法。

5.1集中設(shè)置下沉廣場(chǎng)

首先我們考慮解決地面疏散口的問(wèn)題，既然要疏散，肯定是避免不了地下空間通向地面的疏散口，關(guān)鍵問(wèn)題是如何將這些疏散口進(jìn)行整合，使之不會(huì)成為景觀設(shè)計(jì)的阻礙甚至能夠成為地面景觀組成的一部分。我們?cè)谘芯苛说叵驴臻g的平面規(guī)劃方案后，在地下商業(yè)平面間距均勻的位置設(shè)計(jì)了4個(gè)下沉廣場(chǎng)，下沉廣場(chǎng)就相當(dāng)于疏散口的集成體（圖5）。

通過(guò)調(diào)研很多在地下商業(yè)空間行走的顧客的心理感受，得出人如果在地下空間連續(xù)行走超過(guò)150m而無(wú)法休息就會(huì)覺(jué)得疲勞，所以將下沉廣場(chǎng)兩兩之間的間距設(shè)計(jì)為100m至150m，通過(guò)商業(yè)通道將它們聯(lián)系在一起，當(dāng)人從地下空間到達(dá)下沉廣場(chǎng)的時(shí)候就可以進(jìn)行休息和停留。因?yàn)橄鲁翉V場(chǎng)是室外空間，地下空間的人流疏散到下沉廣場(chǎng)就相當(dāng)于到了一個(gè)相對(duì)安全的區(qū)域，再通過(guò)下沉廣場(chǎng)的疏散樓梯疏散到地面，設(shè)置下沉廣場(chǎng)既解決了疏散出口的問(wèn)題，又能讓下沉廣場(chǎng)成為景觀設(shè)計(jì)的重要節(jié)點(diǎn)，而且可以為地下商業(yè)空間的人們提供休息和停留的場(chǎng)所，可謂一舉三得。

5. 2設(shè)置環(huán)繞的安全走道

由于地下商業(yè)空間每個(gè)小防火分區(qū)的面積在設(shè)自動(dòng)噴淋的前提下不能超過(guò)2000m2，所以在劃分如此大規(guī)模的地下商業(yè)防火分區(qū)的時(shí)候，有些防火分區(qū)難以避免地不能毗鄰下沉廣場(chǎng)且距離下沉廣場(chǎng)較遠(yuǎn)，而根據(jù)防火規(guī)范要求，地下空間任一防火分區(qū)均需有一個(gè)能直通室外的直接疏散口，而在地下空間里，人的方向感會(huì)大幅減弱，那么人如何能夠在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候安全便捷地疏散到最近的下沉廣場(chǎng)就是比較重大的問(wèn)題了，我們通過(guò)設(shè)置安全走道的方式來(lái)解決疏散的問(wèn)題，首先根據(jù)地下空間的功能和面積換算出每個(gè)防火分區(qū)需要疏散的人員的數(shù)量，再根據(jù)人員的數(shù)量換算出疏散寬度，然后根據(jù)其中面積最大的防火分區(qū)人員需要滿足的疏散寬度來(lái)設(shè)置一條串聯(lián)這些防火分區(qū)的安全走道，所有該走道串聯(lián)的防火分區(qū)的人員都能夠通過(guò)該安全走道疏散到最近的下沉廣場(chǎng)，在安全走道內(nèi)設(shè)置自動(dòng)噴淋，并通過(guò)加壓送風(fēng)的方式保證煙氣不會(huì)進(jìn)入。

5.3 采用與消防聯(lián)動(dòng)的方式，設(shè)置火災(zāi)時(shí)可自動(dòng)開(kāi)啟的中庭

我們?cè)谠O(shè)置下沉廣場(chǎng)來(lái)疏散的時(shí)候也遇到了一些阻力，在地下空間靠東側(cè)越秀路地道的位置，地面條件不允許我們來(lái)設(shè)置下沉廣場(chǎng)，而這里距離最近的下沉廣場(chǎng)的距離也較遠(yuǎn)，且不具備設(shè)置安全疏散走道的條件，該如何解決這里的地下空間的疏散問(wèn)題呢，是否可以采用帶玻璃頂?shù)闹型タ臻g來(lái)作為室外安全空間，我們就這個(gè)問(wèn)題與消防局的工作人員進(jìn)行溝通，最后雙方協(xié)商，如果這里的中庭能夠滿足一定的前提條件，那么可以考慮將這個(gè)中庭空間判定為相對(duì)室外，具體條件包括：

（1）中庭的頂部必須設(shè)置部分可開(kāi)啟的窗扇，并滿足環(huán)繞中庭周圍的任一防火分區(qū)失火的時(shí)候這些窗扇能夠自動(dòng)開(kāi)啟；

（2）可以開(kāi)啟的玻璃窗面積比相對(duì)于整個(gè)中庭來(lái)說(shuō)不小于20%；

（3）所有需要疏散到中庭空間的防火分區(qū)的沿街商鋪的外墻、門窗必須采用防火墻，防火門，如果確實(shí)沒(méi)辦法用防火墻由于功能要求只能采用玻璃，那么需要采用安全防火玻璃并在玻璃的上方增設(shè)自動(dòng)噴淋，且噴淋的用水量及流速均不小于實(shí)際計(jì)算值（圖6）。

5.4 加強(qiáng)消防措施

由于天津文化中心的地下商業(yè)空間規(guī)模很大，我們通過(guò)上述的一些比如下沉廣場(chǎng)、安全走道、消防聯(lián)動(dòng)的中庭等方式來(lái)解決人員疏散的問(wèn)題，這些方式都不是常規(guī)的解決消防疏散的方式，我們認(rèn)為為了保證消防疏散的效果，增加地下空間的安全系數(shù)，還需要加強(qiáng)一些常規(guī)的消防措施。

（1）采用快速響應(yīng)噴頭，可在火場(chǎng)中提前動(dòng)作，在初起小火階段開(kāi)始噴水，使滅火的難度降低，可以做到滅火迅速、滅火用水量少，可最大限度地減少人員傷亡和火災(zāi)燒損與水漬污染造成的經(jīng)濟(jì)損失。其的優(yōu)勢(shì)在于：熱敏性能明顯高于標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)噴頭。

（2）消火栓系統(tǒng)設(shè)置保存初期10min消防水量的氣體頂壓設(shè)備，噴淋系統(tǒng)設(shè)置保存4個(gè)噴頭初期10min消防水量的氣體壓頂設(shè)備。增加消火栓系統(tǒng)以及噴淋系統(tǒng)的可靠性。

（3）噴淋系統(tǒng)的噴水強(qiáng)度按裝設(shè)網(wǎng)格、柵板類通透性吊頂?shù)膱?chǎng)所確定，取10.4L/min m2。

（4）根據(jù)地下商業(yè)空間的實(shí)際情況增大噴頭布置的密度。

6 結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合天津市文化中心地下商業(yè)空間的案例，介紹了我們對(duì)于地下商業(yè)空間消防疏散的研究起因及成果，由于國(guó)內(nèi)很多地區(qū)都開(kāi)發(fā)地下空間作為地下商業(yè)空間用途，本文可以忝為以后國(guó)內(nèi)其它地下商業(yè)空間消防疏散的研究參考。

目前國(guó)內(nèi)的防火規(guī)范，對(duì)地下商業(yè)空間整體做出了一些規(guī)定，隨著國(guó)內(nèi)地下商業(yè)空間的開(kāi)發(fā)力度加大，我們更需要一個(gè)比較專門針對(duì)地下商業(yè)空間的防火設(shè)計(jì)規(guī)范，而對(duì)于地下空間來(lái)說(shuō)，下沉廣場(chǎng)、安全走道、中庭等等應(yīng)該是比較常見(jiàn)的消防疏散方式，那么我想如果能夠?qū)⑾鲁翉V場(chǎng)、安全走道、中庭等疏散方式明確寫入規(guī)范，那么對(duì)以后地下商業(yè)空間的疏散會(huì)起到很大的作用，下面是我的一些拙見(jiàn)：

（1）下沉廣場(chǎng)作為相對(duì)安全區(qū)，應(yīng)滿足：高寬比不大于1：1；下沉廣場(chǎng)的面積應(yīng)能滿足所有其服務(wù)的防火分區(qū)人集中在這里的要求，人均面積不小于0.2m2；人從下沉廣場(chǎng)疏散到地面除了疏散寬度滿足要求，疏散的時(shí)間應(yīng)不超過(guò)5分鐘，樓梯和扶梯每分鐘疏散的人數(shù)應(yīng)有明確的數(shù)字規(guī)定（火災(zāi)時(shí)扶梯停止運(yùn)行可以折算疏散寬度）；采取消防措施保證下沉廣場(chǎng)的保證樓梯和扶梯在火災(zāi)時(shí)的疏散功能。

（2）安全走道需要滿足：寬度不應(yīng)小于其服務(wù)的防火分區(qū)中面積最大的一個(gè)所需疏散的寬度；長(zhǎng)度應(yīng)滿足5分鐘以內(nèi)人流能從安全走道到達(dá)最近的安全集散空間，人的速度應(yīng)考慮火災(zāi)時(shí)因慌亂有所減慢，并以數(shù)字確定；安全走道必須通過(guò)消防措施保證在其服務(wù)的任一防火分區(qū)失火時(shí)都是安全的（不著火、不起煙、背火面溫度不超過(guò)人體忍受極限等）；安全走道的鋪地材料應(yīng)該平整耐滑。

（3）中庭應(yīng)滿足：面積應(yīng)能滿足所有其服務(wù)的防火分區(qū)人臨時(shí)集中在這里的要求，人均面積不小于0.2m2；火災(zāi)時(shí)能開(kāi)啟，開(kāi)啟面積不小于平面投影面積的20%；中庭應(yīng)設(shè)機(jī)械排煙；周圍應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴淋或水幕；中庭范圍應(yīng)有至少兩個(gè)直通室外的疏散口，兩個(gè)疏散口的間距不小于10m，疏散口的寬度應(yīng)滿足已有規(guī)范要求；中庭范圍任一點(diǎn)到最近的疏散口距離應(yīng)滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求；中庭內(nèi)的所有人應(yīng)滿足5分鐘內(nèi)可以疏散到地面，樓梯的疏散速度應(yīng)有數(shù)字明確。

以上三條中涉及的數(shù)字還需要各位專家研究論證后提出更為合理的數(shù)值。

圖5-下沉廣場(chǎng)效果圖

圖6-中庭效果圖

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳志龍，劉坤，伏海艷，曹繼勇.理工大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版.2005 第3期—城市地下商業(yè)空間中的防災(zāi)廣場(chǎng)設(shè)計(jì).

[2]陳娟，李夕兵，顧開(kāi)運(yùn).地下空間與工程學(xué)報(bào).2009 第4期—地下商業(yè)步行街內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化初探 .

第三方檢驗(yàn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：地表水；自動(dòng)監(jiān)測(cè)；方法

中圖分類號(hào)：X832文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）02004803

1引言

水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)因?yàn)槟軌驅(qū)崟r(shí)、連續(xù)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)地表水水質(zhì)狀況及變化趨勢(shì)，很多?。ㄊ小^(qū)）將其應(yīng)用于水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中[1]。尤其是近年來(lái)，水污染日益嚴(yán)重，公眾對(duì)環(huán)境安全的需求激增，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)不斷拓展，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于環(huán)保目標(biāo)考核、生態(tài)補(bǔ)償[2，3]、保障飲用水源安全等其他領(lǐng)域，運(yùn)行管理模式也逐漸多樣化。

在地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱“水站”）發(fā)展初期，一般采取屬地環(huán)境監(jiān)測(cè)站自行運(yùn)維管理模式[4]。但隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作量快速增長(zhǎng)，水站數(shù)據(jù)劇增且管理要求越來(lái)越高，完全依靠環(huán)保部門直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行顯得力不從心。有鑒于此，很多地方的環(huán)保行政主管部門通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托社會(huì)專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展對(duì)水站的運(yùn)維，即第三方運(yùn)營(yíng)模式。如河南、河北、安徽、江蘇、山東、廣東等省先后采用[5]，2013年湖南省也公開(kāi)招標(biāo)確定20個(gè)省建水站正式實(shí)行第三方運(yùn)營(yíng)[6]。

2014年12月，財(cái)政部、民政部和工商總局聯(lián)合公布《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法（暫行）》，明確將監(jiān)測(cè)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。由此可見(jiàn)，推廣水站第三方運(yùn)營(yíng)模式是大勢(shì)所趨。為確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性不因運(yùn)維模式的改變而下降，開(kāi)展相應(yīng)的質(zhì)量保障與控制方法研究至關(guān)重要。結(jié)合湖南省地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)第三方運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，本文就強(qiáng)化對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司的質(zhì)量管理進(jìn)行探討。

2運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入管理制度

地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及采水、儀器分析、數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)報(bào)告等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要綜合環(huán)保、化學(xué)、軟件、通訊、機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，同時(shí)還要具備足夠的實(shí)驗(yàn)室分析能力的專業(yè)技術(shù)人才。對(duì)承擔(dān)水站運(yùn)營(yíng)的第三方公司必須設(shè)立準(zhǔn)入門檻，只有達(dá)到一定規(guī)模，軟、硬件設(shè)施齊備的公司才能獲得水站運(yùn)維資格。條件要考慮運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)、儀器及零配件供應(yīng)、專業(yè)技術(shù)人員保障、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)室能力等因素，并每年審查其運(yùn)營(yíng)能力，同時(shí)建立對(duì)運(yùn)維人員的上崗考核制度。技術(shù)力量、備品備件和響應(yīng)速度是第三方運(yùn)維質(zhì)量的關(guān)鍵因素，要在購(gòu)買服務(wù)或制訂準(zhǔn)入條件時(shí)重點(diǎn)約束。

3建立完整的質(zhì)量管理體系

目前，對(duì)水站的質(zhì)量管理尚未納入各站的常規(guī)質(zhì)量管理體系。但隨著環(huán)境管理需求持續(xù)增加，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷進(jìn)步，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果受到更多關(guān)注，對(duì)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理要加強(qiáng)，從而使自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加科學(xué)、準(zhǔn)確，并逐步在法律上具有第三方公正地位。

湖南省環(huán)保廳為規(guī)范地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，制定了《湖南省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法》，明確要求水站實(shí)施“全過(guò)程管理、兩級(jí)質(zhì)控，三級(jí)審核”的質(zhì)量管理體系[7]，見(jiàn)圖1。

（1）水站的選址非常關(guān)鍵。與大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)相比，水站地處偏遠(yuǎn)、斷電、水淹、盜竊等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，水站運(yùn)行環(huán)境難以保障，是影響水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)率的主要原因。要充分考慮水站選址的合理性，把能夠保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行擺在首位。此外，土建工程、系統(tǒng)驗(yàn)收、運(yùn)行管理、質(zhì)控考核等都要制定標(biāo)準(zhǔn)，使水站建設(shè)運(yùn)行有章可循，各個(gè)環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

（2）規(guī)范對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司日常質(zhì)量管理的要求。水站由第三方公司運(yùn)行維護(hù)，本質(zhì)上是一種購(gòu)買監(jiān)測(cè)服務(wù)行為，要保證購(gòu)買到的服務(wù)質(zhì)量，要求第三方運(yùn)營(yíng)公司對(duì)水站實(shí)施“日監(jiān)控、周檢查、月比對(duì)”，同時(shí)，完善水站自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)內(nèi)部三級(jí)審核制度，也就是每一套自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都要由現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員、運(yùn)營(yíng)經(jīng)理、主管審核確認(rèn)后方可上報(bào)。

（3）在要求第三方運(yùn)營(yíng)公司嚴(yán)格開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)控的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)省市兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的技術(shù)力量，開(kāi)展對(duì)水站的省市兩級(jí)外部質(zhì)控管理。水站所在地的市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司上報(bào)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，每月開(kāi)展水站運(yùn)行管理制度執(zhí)行情況、儀器設(shè)備運(yùn)行狀況、站房環(huán)境條件和固定資產(chǎn)管理等情況的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控核查，并編制核查報(bào)告。省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行二級(jí)抽查，每季度隨機(jī)對(duì)全省水站開(kāi)展運(yùn)行質(zhì)量核查，形式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、標(biāo)準(zhǔn)樣品考核、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)調(diào)取等，并要求編制全省季度質(zhì)量核查專報(bào)。

2016年1月綠色科技第2期

4拓展質(zhì)控手段

目前，針對(duì)地表水站使用的主要質(zhì)量控制手段包括標(biāo)樣考核、實(shí)際水樣比對(duì)，以及儀器維護(hù)有效性檢查等。標(biāo)樣核查用已知濃度的樣品測(cè)試自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)確性，要求相對(duì)誤差在10%以內(nèi)。這種核查方法最常用，測(cè)試合格率接近90%（表1），表明在基體干擾少的情況下，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)確性尚可，實(shí)際水樣比對(duì)則綜合考察了復(fù)雜介質(zhì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的影響，相對(duì)誤差放寬到20%即為合格。由此可見(jiàn)，如何完善前處理單元，提高地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的抗基體干擾能力仍有較大技術(shù)進(jìn)步空間。但由于實(shí)際地表水介質(zhì)復(fù)雜，部分污染物（如重金屬）濃度又很低，不同實(shí)驗(yàn)室人工分析結(jié)果尚且相差較大，自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果合格率就更低，一般不到50%（表2）。儀器維護(hù)有效性檢查是一種物理查驗(yàn)，以查看記錄和現(xiàn)場(chǎng)情況的方式進(jìn)行，其真實(shí)性難以得到佐證。根據(jù)這些年的實(shí)踐，其他質(zhì)控手段也應(yīng)靈活運(yùn)用。

4.1加標(biāo)回收

加標(biāo)回收是實(shí)驗(yàn)室常用的反映分析方法可行性及準(zhǔn)確度的質(zhì)控措施。該方法在加入標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的基礎(chǔ)上，綜合考慮水樣基體對(duì)分析結(jié)果的影響。將該方法應(yīng)用于水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的質(zhì)量控制，既可以彌補(bǔ)單純質(zhì)控樣考核不能反映水體背景影響的缺陷，又能夠解決實(shí)際水樣比對(duì)實(shí)驗(yàn)待測(cè)物質(zhì)濃度過(guò)低等問(wèn)題[9]。

4.2遠(yuǎn)程監(jiān)控

水站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是指利用互聯(lián)網(wǎng)及計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)，獲取儀器過(guò)程參數(shù)、環(huán)境參數(shù)、視頻等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)儀器設(shè)備狀態(tài)、運(yùn)行環(huán)境以及運(yùn)營(yíng)情況的隨時(shí)掌握和診斷。通過(guò)建立并調(diào)閱水站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)水站儀器設(shè)備的真實(shí)狀態(tài)、站房維護(hù)情況，以及運(yùn)營(yíng)人員的維護(hù)項(xiàng)目和頻次等進(jìn)行有效監(jiān)督，是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控手段的重要補(bǔ)充。

4.3飛行檢查

目前，管理部門對(duì)水站第三方運(yùn)營(yíng)公司的質(zhì)控要求及檢查頻次基本都是固定的，并且每次質(zhì)控檢查由于需要對(duì)方配合都會(huì)提前通知第三方運(yùn)營(yíng)公司。這樣一來(lái)，第三方運(yùn)營(yíng)公司就會(huì)提前做好充分準(zhǔn)備，重新調(diào)試校準(zhǔn)儀器，從而順利通過(guò)檢查。沒(méi)有達(dá)到質(zhì)控檢查不定期掌握水站日常真實(shí)運(yùn)行情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性的目的。為此，應(yīng)對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控檢查增加飛行檢查方式，即不預(yù)先通知現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間和抽查項(xiàng)目而實(shí)施突擊檢查，并要求第三方運(yùn)營(yíng)公司不能在檢查過(guò)程中重新調(diào)試校準(zhǔn)儀器設(shè)備。

5研究科學(xué)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量評(píng)估體系

建立科學(xué)的地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量評(píng)估體系，分兩個(gè)層次開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估，一是針對(duì)第三方的運(yùn)營(yíng)效果評(píng)估體系，二是建立省市兩級(jí)質(zhì)控工作評(píng)估體系，詳見(jiàn)圖2。

建立第三方運(yùn)營(yíng)效果評(píng)估體系，制定詳細(xì)的運(yùn)營(yíng)考核辦法，量化考核指標(biāo)和細(xì)則，定期評(píng)估第三方公司運(yùn)營(yíng)效果，并將評(píng)估結(jié)果直接與運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)掛鉤，這是督促第三方運(yùn)營(yíng)公司認(rèn)真履職的根本措施。第三方運(yùn)營(yíng)評(píng)估的范圍應(yīng)包含水站站房維護(hù)、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)報(bào)告、質(zhì)量管理等各個(gè)方面，充分應(yīng)用省市兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)控結(jié)果，使扣分或扣款事項(xiàng)有據(jù)可依。還可設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)評(píng)估結(jié)果較好的站點(diǎn)給與資金或是榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)人員工作積極性。

建立省市兩級(jí)質(zhì)控工作評(píng)估體系，針對(duì)省市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)地表水站的質(zhì)量控制工作開(kāi)展情況及效果，從現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控檢查、周報(bào)審核、報(bào)告編制、協(xié)助管理情況等方面量化考核指標(biāo)及細(xì)則，制定詳細(xì)的評(píng)估考核辦法，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)省市兩級(jí)質(zhì)控工作開(kāi)展情況及水平的有效評(píng)價(jià)及督促。同時(shí)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)控工作的提升。

6規(guī)范數(shù)據(jù)管理與公眾

地表水站的監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì)在于及時(shí)當(dāng)前水質(zhì)狀況，但由于影響水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素太多，很多地方不敢實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。為此，要強(qiáng)化第三方運(yùn)營(yíng)公司對(duì)水站數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)，省市兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站加大隨機(jī)抽查力度。此外，規(guī)范對(duì)異常數(shù)據(jù)尤其是超標(biāo)數(shù)據(jù)的處理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)修約或刪除，并保留原始修改記錄備查。

水站自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向公眾實(shí)時(shí)是環(huán)境信息公開(kāi)的必然要求，也是督促第三方運(yùn)營(yíng)公司提高運(yùn)行質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)弄虛造假的的管理手段。因此，環(huán)保部門應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公布水站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)動(dòng)公眾參與監(jiān)督管理，既保證了群眾對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)，又促進(jìn)了水站的規(guī)范化管理。

7強(qiáng)化人員保障

參與質(zhì)控的人員不僅需要熟悉水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作原理、運(yùn)行管理要求、質(zhì)控方法等內(nèi)容，還要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。此外，現(xiàn)場(chǎng)工作需要翻山越嶺，要有奉獻(xiàn)精神。完成地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，要保證人才數(shù)量和質(zhì)量，并制定崗位職責(zé)和工作手冊(cè)，定期開(kāi)展水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理培訓(xùn)和技術(shù)交流[10]。

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