前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇微信下雨范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
2、寧愿獨(dú)自在大雨中奔跑,也不愿投進(jìn)你那虛偽的懷抱。
3、我們是在雨天相遇、牽手、在一起,也是在雨天分手。
4、下雨了,我害怕的不是打雷閃電,我怕的是你在跟別人撐傘雨中曖昧。
5、雨,是最尋常的,它是天空的眼淚,是天空釋放心情的表現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:微博微信;高等院校;思想政治教育
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人們逐漸進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。作為新的網(wǎng)絡(luò)社交工具,微博微信的出現(xiàn)對高校思想政治教育產(chǎn)生了重要影響。在這樣一個(gè)時(shí)代背景下,加強(qiáng)高校思想政治教育的創(chuàng)新研究具有重要的意義。
一、高校思想政治教育工作存在的問題
(一)方法單一
目前,傳統(tǒng)的、局限于具體的空間和時(shí)間上的思想政治教育方法在我國高校思想政治教育工作中仍然普遍存在著。而在新時(shí)期,傳統(tǒng)的思想政治教育模式與方法顯然是不能滿足高校學(xué)生對于先進(jìn)的新鮮事物的追求需要的。因此,若要提高思想政治教育工作的有效性和時(shí)效性,高校思想政治教育工作者就必須擺脫傳統(tǒng)的落后的教育模式,減少或消除高校學(xué)生對思想政治教育的抵觸和質(zhì)疑心理。
(二)教育內(nèi)容不足
我們知道,作為一項(xiàng)長期工作,高校思想政治教育主要包括理想教育、愛國教育和道德教育等主要內(nèi)容,其目的主要是幫助高校學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀[1]。但是,隨著科學(xué)技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,高校學(xué)生所接觸的思想內(nèi)容更是五花八門、紛繁蕪雜。因此,在新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的沖擊下,高校思想政治教育內(nèi)容必須進(jìn)行創(chuàng)新,才能夠很好的進(jìn)行思想政治教育工作。
(三)高校思想政治教育工作者的素質(zhì)有待提高
目前,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,高校學(xué)生可以在任何時(shí)候任何地點(diǎn)迅速的了解巨大的網(wǎng)絡(luò)信息量。但是,由于專業(yè)技能和工作方法等方面的不足,高校思想政治教育工作者很難滿足學(xué)生相關(guān)的學(xué)習(xí)需要,使得高校學(xué)生對高校從事思想政治教育的工作人員產(chǎn)生了質(zhì)疑,不利于思想政治教育工作的順利開展。因此,高校思想政治教育工作者必須采取有效措施,改進(jìn)其專業(yè)技能和工作方法,提高其素質(zhì)水平。
二、微博微信對高校學(xué)生思想行為的影響
(一)積極影響
一方面,微博微信增加了高校學(xué)生的信息來源,拓寬了高校學(xué)生的信息渠道,有利于增強(qiáng)高校學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。一是作為一種高度社會(huì)化的傳播平臺,微博微信可以使每一位用戶快速的獲得最新的時(shí)政消息和資訊。二是微博微信的使用,使高校學(xué)生的信息來源渠道更加的廣泛。高校學(xué)生通過微博微信不僅可以參與朋友交流,還能夠了解并把握社會(huì)文化、政治、旅游、財(cái)經(jīng)和體育等資訊。三是由于高校學(xué)生正處于青春年少、心懷天下的人生發(fā)展階段,微博微信的廣泛傳播更有利于其關(guān)心時(shí)政熱點(diǎn)和社會(huì)新聞等,并能夠積極的參與網(wǎng)絡(luò)討論,從而增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。
另一方面,微博微信有利于滿足高校學(xué)生身心發(fā)展的需求。隨著高校學(xué)生群體的不斷壯大,高校教育逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃鎸硐肱c現(xiàn)實(shí)的差距,高校學(xué)生承受了很大的壓力。而微博微信的出現(xiàn)為高校學(xué)生提供了一個(gè)排解苦悶和釋放壓力的情感交流平臺。在高校學(xué)生通過這一平臺很好的展現(xiàn)自己的個(gè)性同時(shí),網(wǎng)友(包括朋友與他人)的留言反饋可以在某種程度上幫助其舒緩壓力并解決困擾。高校學(xué)生正處于渴望實(shí)現(xiàn)自我的年齡階段,微博微信的使用能夠?yàn)槠溱A得尊重和關(guān)注,有利于提高其成就感和滿足感,從而滿足其高層次的精神需求。
(二)消極影響
第一,嚴(yán)重影響了高校學(xué)生的判斷能力、道德能力和政治信仰等。微博微信每天在產(chǎn)生大量的正面的或中性的信息同時(shí),一些虛假的負(fù)面信息也在大行其道。因?yàn)楦咝W(xué)生的正確的價(jià)值觀和人生觀等尚未定型,所以在參與網(wǎng)絡(luò)信息中,高校學(xué)生很難區(qū)分信息的真假性,很可能參與到別人精心策劃的謠言傳播中。此外,由于國外一些價(jià)值觀念的輸入,使得高校學(xué)生十分缺乏政治判斷能力和政治信仰。
第二,嚴(yán)重影響了高校學(xué)生自控能力的提高。隨著微博微信時(shí)代的到來,多數(shù)高校學(xué)生整日沉溺與微博微信中,使其產(chǎn)生了在虛擬世界里異?;钴S和在現(xiàn)實(shí)世界中冷漠無情的雙面人格??傊咝W(xué)生對于微博微信的不良使用,不僅威脅到了其正常的生活與學(xué)習(xí),還對其身心的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。
三、微博微信環(huán)境下的高校思想政治教育創(chuàng)新
(一)加強(qiáng)對信息技術(shù)的運(yùn)用,創(chuàng)新高校思想政治教育平臺
作為新的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),微博微信由于其多元化的信息以及其豐富的信息共享功能,能夠?yàn)楦咝K枷胝谓逃苯犹峁┴S富的教育資源。由于微博微信傳播信息的速度很快并且能夠通過多種多樣的形式來生動(dòng)的傳達(dá)信息,高校思想政治教育工作者通過合理利用微博微信,引導(dǎo)高校學(xué)生積極參與有關(guān)思想政治教育的活動(dòng),不僅有利于其了解并掌握與其教育內(nèi)容有關(guān)的豐富信息與資料,還有利于克服其在教育過程中單調(diào)乏味的缺點(diǎn)。
(二)提高高校學(xué)生的媒介素養(yǎng)教育
所謂媒介素養(yǎng),就是指人們通過正確判斷和評估媒體信息中的作用和意義[2],從而有效地創(chuàng)造和傳播信息的素養(yǎng)。但是,高校學(xué)生的媒介素養(yǎng)不是先天就有的,是要靠后天養(yǎng)成的。因此,高校思想政治教育工作者對其學(xué)生所進(jìn)行的媒介素養(yǎng)教育,就是為了提高學(xué)生的真假判別能力和理解能力等,,從而幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。而微博微信的存在,使高校的媒介素養(yǎng)教育成為可能。
(三)提高師資隊(duì)伍素質(zhì)和
在微博微信環(huán)境下,高校若要有效地進(jìn)行思想政治教育的創(chuàng)新,就必須有相對素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍做保障。因?yàn)橐晃唤處煹乃刭|(zhì)水平,在一定程度上決定了其所教授的學(xué)生的素質(zhì)水平。所以,高校思想政治教育工作者要具有了解并靈活運(yùn)用微博微信等先進(jìn)的信息技術(shù),真正的與學(xué)生聯(lián)系在一起,有效地提高其教學(xué)質(zhì)量和效率。
四、結(jié)論
總而言之,作為高校學(xué)生學(xué)習(xí)與工作的新寵,微博微信對于高校思想政治教育工作的影響具有兩面性。因此,高校思想政治教育者必須用辨證的眼光看待其思想政治教育工作,切實(shí)做好并落實(shí)其在微博微信環(huán)境下的思想政治教育創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn):
一、創(chuàng)設(shè)情景,引發(fā)創(chuàng)新思維
中學(xué)外語是以課堂教學(xué)為主,是在缺乏目的語氛圍,缺乏目的語使用場合的條件下進(jìn)行的。因此,教師在課堂設(shè)置適當(dāng)?shù)恼Z境,幫助學(xué)生認(rèn)識判斷語境,學(xué)習(xí)與之相適應(yīng)的語言形式是教學(xué)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這就需要教師利用適當(dāng)?shù)慕叹?、媒體,如實(shí)物、圖片、音樂、紀(jì)幻燈、錄像等,創(chuàng)造一種真實(shí)的氛圍,讓學(xué)生在真實(shí)的情景中學(xué)習(xí)語言,不時(shí)還發(fā)動(dòng)學(xué)生參與制作教具,這樣,學(xué)生在動(dòng)手的過程中既掌握了知識,又培養(yǎng)了能力。其中,不少別具一格的創(chuàng)意讓人感受到創(chuàng)新思維的巧妙。
比如在教學(xué)問路時(shí),我就要求學(xué)生依據(jù)其熟悉的地方為中心點(diǎn),畫出有關(guān)圖標(biāo),說明去某個(gè)地方的路向。學(xué)生對周圍環(huán)境十分熟悉,因而畫起來并不難。其中一位學(xué)生還以學(xué)校為中心把鎮(zhèn)上主要的建筑物及地點(diǎn)畫得十分準(zhǔn)確、具體,還明確地標(biāo)出了路線,其創(chuàng)新思維得到了充分的發(fā)揮和展現(xiàn)。
我充分肯定了這位同學(xué)的出色表現(xiàn),并引導(dǎo)他用英語介紹了有關(guān)的路徑。然后,我讓學(xué)生扮演外國人,假設(shè)其來中國參觀,不知去博物館、公園等地方的路怎么走,讓學(xué)生熱情指點(diǎn)。這樣,語言的運(yùn)用在有意義的情景中得以具體的發(fā)揮,學(xué)習(xí)熱情在高漲的學(xué)習(xí)氛圍中得到提升,學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力得到了淋漓盡致的發(fā)揮。
二、引導(dǎo)點(diǎn)撥,培養(yǎng)創(chuàng)新思維
要發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新思維,必須引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有目的的思考。英語具有豐富的詞匯和多變的句型,充分利用英語學(xué)科的這一特點(diǎn),可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。在平時(shí)的教學(xué)中,教師要有目的地進(jìn)行引導(dǎo)和點(diǎn)撥。如在講“spend...on...”的句型時(shí),我要求學(xué)生把“我花了10元買這件襯衫。”這句話譯成英語。有個(gè)學(xué)生用所學(xué)句型譯出“I spend 100 yuan on the shirt.”然后,我進(jìn)一步啟發(fā)學(xué)生,這個(gè)句子有多種譯法,最后學(xué)生回答:
1 It took me 100 yuan to buy the shirt.
2 The shirt cost me 100 yuan.
3 I spent 100 yuan buying the shirt.
三、巧設(shè)疑問,激發(fā)創(chuàng)新思維
陶行知深信,“疑者,覺悟之機(jī)也”,“學(xué)貴有疑。大疑則大進(jìn),小疑則小進(jìn),不疑則不進(jìn)?!痹谒磥?,疑難是創(chuàng)造之師,無數(shù)事實(shí)也證明這一觀點(diǎn)的正確性。英語課堂教學(xué)中每一步教學(xué)步驟都應(yīng)多設(shè)信息溝,層層遞進(jìn),可根據(jù)一定的教學(xué)內(nèi)容或語言材料設(shè)計(jì)適量靈活性較大的思考題,或讓學(xué)生從同一來源的材料或信息中探求不同答案,培養(yǎng)學(xué)生積極求異的思維能力。設(shè)計(jì)此類思考題讓學(xué)生進(jìn)行討論、爭論、辯論既調(diào)動(dòng)了學(xué)生積極運(yùn)用語言材料組織新的語言內(nèi)容,又訓(xùn)練了他們從同一信息中探求不同答案的求異思維能力。當(dāng)學(xué)生對此類問題產(chǎn)生興趣時(shí),他們就會(huì)不畏思維能力。當(dāng)學(xué)生對此類問題產(chǎn)生興趣時(shí),他們就會(huì)不畏艱難、積極主動(dòng)地學(xué)習(xí),教師應(yīng)不失時(shí)機(jī)地給學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)英語的氛圍,加強(qiáng)語言信息的刺激,營造創(chuàng)新教學(xué)的氛圍。在教學(xué)課堂活動(dòng)中,教師作為教學(xué)的組織者應(yīng)經(jīng)常采用課堂討論的形式,積極鼓勵(lì)學(xué)生“標(biāo)新立異”,用自己的獨(dú)特見解來回答老師的問題。
四、改進(jìn)教法,促進(jìn)創(chuàng)新思維
1.教學(xué)過程中創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)語言
學(xué)生在母語環(huán)境中學(xué)習(xí)英語常常會(huì)遇到英語和母語在語音、詞匯和各種表達(dá)方式上的沖突,這正是引導(dǎo)學(xué)生自覺歸納語言學(xué)習(xí)規(guī)律的最佳切入點(diǎn)。例如,在語法結(jié)構(gòu)教學(xué)中,初中學(xué)生往往會(huì)對都能在漢語中表示“有”的結(jié)構(gòu)“there be”和“have/has”頗感疑惑,教師可讓學(xué)生收集含有“there be”和“have/has”結(jié)構(gòu)的例句。將他們分類羅列,學(xué)生們的分類羅列過程,正是學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的過程,在這一過程中,學(xué)生便會(huì)發(fā)現(xiàn)表示“擁有”而表示“在……有……”。又如語音教學(xué)中,有的學(xué)生發(fā)現(xiàn)worse,word,world,work中的or都念,便好奇地問老師:是不是所有的or只要放在w后就發(fā)的音,教師此時(shí)便可賣一下關(guān)子,引導(dǎo)學(xué)生通過查字典的方式自己去尋找答案,找出單詞的發(fā)音規(guī)律來,并啟發(fā)學(xué)生對于其他的語言現(xiàn)象進(jìn)行思考,自己總結(jié)出語言規(guī)律和英語學(xué)習(xí)的小竅門來。
2.課外活動(dòng)中激發(fā)創(chuàng)新精神
英語課外活動(dòng)是學(xué)生充分運(yùn)用英語進(jìn)行交際,激發(fā)創(chuàng)造思維火花的重要途徑。教師在引導(dǎo)學(xué)生開展課外興趣活動(dòng)時(shí)應(yīng)注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在活動(dòng)中教師可以組織學(xué)生依據(jù)現(xiàn)有的水平開展各種創(chuàng)造活動(dòng),讓學(xué)生在這些活動(dòng)中體會(huì)到學(xué)習(xí)英語的快樂和用英語進(jìn)行創(chuàng)造的愉悅。
關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)主體;探究性;能力培養(yǎng);多媒體
中圖分類號:G63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-9132(2016)31-0159-02
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.31.103在高中語文教學(xué)中,學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體,他們已經(jīng)具備一定的語文基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力。教師要深入了解學(xué)生的情況,從他們的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì),采用豐富的教學(xué)模式來激發(fā)學(xué)生的探究積極性,使課堂教學(xué)活動(dòng)在學(xué)生的積極參與中高效完成。教師在教學(xué)中要給學(xué)生充足的探究時(shí)間,使他們充分發(fā)揮思維的創(chuàng)造性,從多個(gè)角度對課文內(nèi)容進(jìn)行分析和探究,充分體驗(yàn)作者的情感和表達(dá)的意圖,在掌握課文中基礎(chǔ)知識的同時(shí),提高語文理解能力。在創(chuàng)新教學(xué)中,教師在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容時(shí)要結(jié)合創(chuàng)新思維,讓學(xué)生在新穎的學(xué)習(xí)模式中進(jìn)行積極探究,同時(shí)要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,使他們能運(yùn)用已有的語文知識從多個(gè)角度對課文內(nèi)容進(jìn)行分析,有效掌握課文的主旨,實(shí)現(xiàn)高效的學(xué)習(xí)效率。
一、巧設(shè)導(dǎo)入,激活學(xué)生的語文思維
一堂成功的語文課,需要教師的精心設(shè)計(jì)和學(xué)生的積極參與。在設(shè)計(jì)教學(xué)時(shí),巧妙設(shè)計(jì)導(dǎo)入環(huán)節(jié),能充分激發(fā)學(xué)生的思維積極性,讓他們快速進(jìn)入到課文內(nèi)容的探究中,加深對課文的理解和感悟。導(dǎo)入環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)需要緊扣課文內(nèi)容,用巧妙的方式來激發(fā)學(xué)生的探究欲望,使他們產(chǎn)生迫切想要了解學(xué)習(xí)內(nèi)容的心態(tài),輕松、快樂地投入到學(xué)習(xí)中,使課堂教學(xué)在一開始就能高效緊湊。導(dǎo)入環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)方法多種多樣,其根本目的都是要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,達(dá)到學(xué)生快速進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)的目的。例如,教師可以運(yùn)用疑問設(shè)計(jì)導(dǎo)入環(huán)節(jié),利用問題來讓學(xué)生的思維深入,還可以運(yùn)用和教材內(nèi)容相關(guān)的歌曲進(jìn)行導(dǎo)入,在活躍課堂氛圍的同時(shí),激發(fā)學(xué)生的探究主動(dòng)性。在設(shè)計(jì)導(dǎo)入環(huán)節(jié)時(shí),教師既要考慮教材內(nèi)容,又要考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,找到最適合的導(dǎo)入方法,讓學(xué)生在活躍的課堂氛圍中進(jìn)行思考和探究,促進(jìn)他們語文綜合素質(zhì)的有效提高和發(fā)展。
二、結(jié)合多媒體進(jìn)行教學(xué),加深學(xué)生對課文的理解
在高中語文教學(xué)中,教師在提高學(xué)生探究能力的同時(shí),需要使學(xué)生深入領(lǐng)悟課文內(nèi)容,提高聽說讀寫能力。隨著多媒體和教學(xué)的有效結(jié)合,多媒體的運(yùn)用在高中語文教學(xué)中發(fā)揮了越來越重要的作用。在多媒體構(gòu)建的豐富、生動(dòng)的課堂教學(xué)中,學(xué)生能對課文內(nèi)容產(chǎn)生身臨其境的感覺,獲得更深的體驗(yàn),在有效掌握基礎(chǔ)知識的同時(shí),提高語文閱讀理解能力。在多媒體教學(xué)中,運(yùn)用多媒體中的圖片、聲音、視頻等影像資料,能對學(xué)生的視覺和情感形成強(qiáng)烈的沖擊,讓他們切身體驗(yàn)到作者的情感和創(chuàng)作的深意。例如,在教學(xué)《再別康橋》時(shí),教師可以運(yùn)用多媒體向?qū)W生介紹作者徐志摩生活的時(shí)代背景,了解他的生平事跡以及他的愛情故事,調(diào)動(dòng)學(xué)生的探究興趣。在興趣的引導(dǎo)下,學(xué)生能認(rèn)真閱讀和體會(huì)這首詩歌,深切感受到作者的眷戀之情。
三、注重實(shí)踐教學(xué),提高學(xué)生的語言運(yùn)用能力
在高中語文教學(xué)中,要提高學(xué)生對語言的運(yùn)用能力,需要他們不斷進(jìn)行實(shí)踐。因此,在課堂教學(xué)中,教師要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容為學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富的實(shí)踐活動(dòng),給他們創(chuàng)設(shè)運(yùn)用語文知識的機(jī)會(huì),讓學(xué)生在交流和運(yùn)用的過程中提高運(yùn)用語言的機(jī)會(huì)。教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容組織學(xué)生進(jìn)行自主探究活動(dòng),讓他們在探究過程中積極思考,加深對課文內(nèi)容的理解,對課文重點(diǎn)內(nèi)容形成獨(dú)特見解。教師還可以開展合作交流活動(dòng),讓學(xué)生在對課文內(nèi)容有了深刻的理解之后,進(jìn)行積極的發(fā)言,說出自己的看法,并針對不同的意見進(jìn)行討論。在討論過程中,學(xué)生的思維非?;钴S,他們能結(jié)合其他學(xué)生的想法對課文內(nèi)容有更深的理解。通過交流和討論,學(xué)生的語言組織能力和思維能力都有了較大的提高。除了課堂上的實(shí)踐活動(dòng),教師還可以在課外活動(dòng)時(shí)間組織語文實(shí)踐活動(dòng)。例如,舉辦詩歌朗誦比賽和演講比賽,舉辦辯論賽,舉辦故事大賽等活動(dòng)。在豐富的活動(dòng)中,學(xué)生的參與積極性高漲。學(xué)生為了在比賽中獲得成功,會(huì)主動(dòng)運(yùn)用課外時(shí)間進(jìn)行練習(xí),不斷提高語言運(yùn)用能力。
四、注重閱讀教學(xué),提高學(xué)生的閱讀理解能力
關(guān)鍵詞:新預(yù)算法;事業(yè)單位;預(yù)算績效評價(jià)
一、引言
若說事業(yè)單位生存的血液是資金,那么預(yù)算就是血液輸送的心臟。預(yù)算在事業(yè)單位治理體系中具有非常重要的地位,強(qiáng)化預(yù)算績效管理工作是事業(yè)單位履行自身職能的重要基礎(chǔ),而預(yù)算評價(jià)是預(yù)算績效管理工作的重要載體。因此,加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)工作,可以使事業(yè)單位的資金使用效果與使用效率得以充分提升。新預(yù)算法的實(shí)行對事業(yè)單位預(yù)算績效管理工作提出了全新的要求與標(biāo)準(zhǔn),從根源上對預(yù)算管理模式進(jìn)行改革,將事業(yè)單位保障預(yù)算績效管理工作得以有效落實(shí)。但是在新預(yù)算法視角下,其不僅為事業(yè)單位帶來績效管理改革的重要發(fā)展機(jī)遇,并且也迎來艱巨的挑戰(zhàn)。在新預(yù)算法的背景下,事業(yè)單位在開展預(yù)算績效評價(jià)工作時(shí),一些問題逐漸顯現(xiàn)出來,對事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生一定不良影響。因此,事業(yè)單位需要充分結(jié)合新算法改革要求,對管理對策進(jìn)行優(yōu)化,積極探尋事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)工作存在的問題,從而使事業(yè)單位預(yù)算管理能力得以有效提升,進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。
二、新預(yù)算法視角下事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)存在的問題
1.評價(jià)指標(biāo)合理性缺失
在以往的預(yù)算法中,事業(yè)單位預(yù)算評價(jià)的定性考核指標(biāo)存在極多,而定量考核指標(biāo)數(shù)量極少,從而使事業(yè)單位預(yù)算管理效果不太理想。例如,事業(yè)單位在開展預(yù)算管理工作時(shí),管理人員對申報(bào)過于重視,而對管理有所忽視。并且預(yù)算績效指標(biāo)的設(shè)定形式化過于嚴(yán)重,無法有力地支持預(yù)算績效評價(jià)工作的開展。一些事業(yè)單位在開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作時(shí),其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)往往是以財(cái)政撥付專項(xiàng)款是否執(zhí)行完畢。并且,事業(yè)單位的考核指標(biāo)合理性有所欠缺,從而對事業(yè)單位最終的預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果產(chǎn)生一定不良影響,使其真實(shí)性、可靠性缺失。
2.缺乏完善的預(yù)算管理體系
在新預(yù)算法視角下,事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)工作所面臨的主要問題就是缺乏完善的預(yù)算管理體系。此問題的存在,必然會(huì)為事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)工作的開展產(chǎn)生一定不良影響。缺乏完善的事業(yè)單位預(yù)算管理體系,主要體現(xiàn)在以下幾方面。首先,預(yù)算管理職能的分配合理性、科學(xué)性缺失,從而使得事業(yè)單位各部門經(jīng)常會(huì)由于缺乏合理的職責(zé)分配,而造成糾紛事件的發(fā)生。并且隨著市場體制改革進(jìn)程的不斷推進(jìn),事業(yè)單位并未制定與時(shí)展需求相契合的運(yùn)營模式,當(dāng)前的預(yù)算管理體系無法充分滿足事業(yè)單位發(fā)展需求。在運(yùn)營管理過程中,部分事業(yè)單位依然采用以往的粗放式管理模式,從而致使事業(yè)單位內(nèi)部管理秩序極為混亂。其次,預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度不足,并且預(yù)算編制的自身價(jià)值并未得到充分發(fā)揮。在最終的預(yù)算環(huán)節(jié)內(nèi),其存在預(yù)算考核體系規(guī)范性不足、完善性不足等問題,從而對預(yù)算編制與執(zhí)行作用的發(fā)揮造成極為不良的影響。
3.缺乏規(guī)范的評價(jià)機(jī)制
在當(dāng)下,一些預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集體系依然處于初期建設(shè)階段。不但缺乏完整統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)體系,而且其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善性有所欠缺,還處于初期靜態(tài)考核階段,未建立科學(xué)合理的預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制??己斯ぷ鞯暮诵氖侵С鼋Y(jié)果,要對支出能否滿足標(biāo)準(zhǔn)予以重視。此種考核方式與動(dòng)態(tài)管理有所不足,未從績效考核的投放等諸多環(huán)節(jié)開展績效考評工作,致使事業(yè)單位最終的預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果不太理想。在預(yù)算編制過程中,各部門都對預(yù)算效益過于注重。并且都在為搶奪項(xiàng)目、多爭取預(yù)算來積極探尋各種理由對大量項(xiàng)目預(yù)編制,從而獲取資金,并且要求具備極高的資金分配權(quán)。此種績效考核評價(jià)方式即使可以獲取預(yù)算項(xiàng)目或預(yù)算資金,但是在實(shí)際的工作過程中所取得的效果卻不太理想。無法充分發(fā)揮預(yù)算績效管理的價(jià)值,進(jìn)而產(chǎn)生了一系列問題,最終對績效評價(jià)管理的成果造成一定不良影響。
三、新預(yù)算法視角下我國事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)的對策
1.科學(xué)制定預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)
一般來說,事業(yè)單位大部分都是為科研教育衛(wèi)生等提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算績效評價(jià)工作的意義是科學(xué)合理地把控事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)政資金,注重資金投放管理,注重支出成果管理,從而完善公共服務(wù)供給,使公共服務(wù)質(zhì)量得以提升,并且降低公共服務(wù)成本。預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)置的質(zhì)量將直接影響預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果。例如,我國某事業(yè)單位在制定預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)時(shí),該單位秉持著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度,嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定以及關(guān)流程對預(yù)算績效評價(jià)工作予以落實(shí),從而有效保障評價(jià)指標(biāo)的可行性與規(guī)范性。并且為了使績效評價(jià)開展中所消耗的成本不會(huì)超出預(yù)定范疇,事業(yè)單位在制定預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)時(shí),嚴(yán)格根據(jù)一些指標(biāo)要求進(jìn)行成本評價(jià)工作,并且將其與服務(wù)績效評價(jià)主體間的效益關(guān)系進(jìn)行了全面認(rèn)真梳理。若是某一服務(wù)績效評價(jià)形成效益高出應(yīng)用指標(biāo),則應(yīng)該選取該指標(biāo),從而充分保障預(yù)算考核評價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)性與真實(shí)性。
2.對事業(yè)單位預(yù)算管理體系予以完善
對預(yù)算管理體系進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建,可以避免超預(yù)算等狀況的發(fā)生。在建設(shè)預(yù)算管理體系時(shí),相關(guān)人員應(yīng)充分了解預(yù)算項(xiàng)目,要對會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行科學(xué)劃分,從而使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作更加透明與公開。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)內(nèi),相關(guān)人員應(yīng)對工作職責(zé)進(jìn)行具體劃分,并要對預(yù)算賬目進(jìn)行詳細(xì)分析與對比,從而找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人。因?yàn)槭聵I(yè)單位預(yù)算管理工作較為煩瑣,因此,需要加強(qiáng)預(yù)算管理審批工作,建設(shè)與完善審批體系。事業(yè)單位存在諸多類型的處理方式,例如轉(zhuǎn)讓、出售等。在對這些資源進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家法律標(biāo)準(zhǔn),從而最大程度避免事業(yè)單位資產(chǎn)不合理流失現(xiàn)象的發(fā)生。此外,事業(yè)單位的部門間要充分配合與協(xié)調(diào),從而保障預(yù)算管理工作可以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范順暢地實(shí)施。
3.優(yōu)化績效評價(jià)機(jī)制
首先,對預(yù)算編制指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。從事業(yè)單位預(yù)算績效管理工作落實(shí)的角度著手,科學(xué)編制預(yù)算方案。其重點(diǎn)內(nèi)容是對預(yù)算績效指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,并且對預(yù)算項(xiàng)目指標(biāo)予以明確,從而使其可以為事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行工作提供清晰、合理的路徑支持,充分保障預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果的公正性與真實(shí)性。其次,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作。相關(guān)部門要科學(xué)構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行定期提醒體系與預(yù)算執(zhí)行追蹤問責(zé)體系,要對預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行細(xì)致的追蹤考察,從而及時(shí)找到偏離現(xiàn)象,并且對其進(jìn)行科學(xué)合理的處理。若是預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行存在一定偏離,相關(guān)人員在結(jié)合預(yù)算績效指標(biāo)開展預(yù)算績效評價(jià)工作,那么必然會(huì)使預(yù)算結(jié)果可靠性無法得到充分保障。事業(yè)單位為了有效地對財(cái)務(wù)人員與預(yù)算管理中的績效進(jìn)行監(jiān)管,單位應(yīng)優(yōu)化預(yù)算管理監(jiān)管系統(tǒng),并要科學(xué)合理地安排相關(guān)管理部門對事業(yè)單位資產(chǎn)狀況進(jìn)行定期核查。若存在資產(chǎn)變動(dòng)的情況,相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)向上級部門匯報(bào)。而從人員監(jiān)管方面來看,應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員行為管理工作,從而避免由人為因素產(chǎn)生不良問題的出現(xiàn)。此外,在預(yù)算管理監(jiān)管系統(tǒng)完善期間,事業(yè)單位應(yīng)該借助外界力量,從而使預(yù)算監(jiān)管工作得以有效落實(shí)。進(jìn)而科學(xué)把控預(yù)算管理的實(shí)際狀況,使事業(yè)單位預(yù)算管理水平得以有效提升。
四、結(jié)語
綜上所述,在新預(yù)算法視角下,事業(yè)單位預(yù)算績效考核工作較為煩瑣。因此,相關(guān)部門需要對其保持高度的重視,并要充分結(jié)合新預(yù)算法中的相關(guān)要求,要對事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)存在的問題進(jìn)行綜合考量。隨后對相關(guān)結(jié)果進(jìn)行充分分析,積極采取措施,科學(xué)制定預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo),對事業(yè)單位預(yù)算績效管理體系予以完善,對績效評價(jià)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化,解決相關(guān)問題,進(jìn)而保障事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)工作得以順利進(jìn)行,使事業(yè)單位績效管理能力與水平得以有效提升,促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1.侯偉景.基層事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)存在的問題及對策.財(cái)經(jīng)界,2020(23).
2.李珊珊.新預(yù)算法下行政事業(yè)單位績效管理與績效評價(jià).現(xiàn)代營銷(經(jīng)營版),2020(08).
3.丁玉.新預(yù)算法視角下績效評價(jià)探討――以行政事業(yè)單位為例.中國商論,2020(03).
4.楊倩倩,崔文剛.試論如何優(yōu)化事業(yè)單位預(yù)算績效評價(jià)工作.中外企業(yè)家,2019(10).
5.鈕肖紅.從新預(yù)算法的角度研析事業(yè)單位績效評價(jià)工作.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2018(36).
6.蘇振濟(jì),潘素鳳.談新預(yù)算法下科研事業(yè)單位預(yù)算管理績效問題.中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2017(10).