前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇維修基金范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
下載此論文:房改房維修基金
相關(guān)信息:
商品房維修基金
是指按建設(shè)部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號)的規(guī)定,新建商品住宅(包括經(jīng)濟(jì)適用住房)出售后建立的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金。...(查看全文)
對建立全國統(tǒng)一社保制度的思考
(二)
在全國社會保障基金解決了籌資問題之后,接著的一個問題是:這筆通過上述兩種渠道籌集來的社會保障基金,究竟應(yīng)歸誰持有?由誰來經(jīng)營?通過增發(fā)專項國債籌集來的資金,由中央發(fā)行,就由中央財政部門全部交給全國社會...(查看全文)
基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用包括哪些費用?
基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用主要包括住院床位費及門(急)診留觀床位費。根據(jù)各?。ㄊ小^(qū))物價部門的規(guī)定,住院床位費和門(急)診留觀床位費主要包括三類費用:一是屬病房基本配置的日常生活用品如床、床墊、床頭柜、椅、蚊帳...(查看全文)
建立統(tǒng)籌基金和個人帳戶后,基本醫(yī)療保險支付政策有何規(guī)定?
主要的規(guī)定有三條:一是統(tǒng)籌基金和個人帳戶要分開管理,分別核算,這就要求統(tǒng)籌基金要自求收支平衡,不得擠占個人帳戶;二是要明確統(tǒng)籌基金和個人帳戶的各自支付范圍,這就要求制定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額,一般...(查看全文)
北京市住房基金管理辦法
1.對住房維修基金重視程度的弱化
對住房維修基金重視程度的弱化,主要原因是受政府對其宣傳力度的限制。雖然自1998年以來,住房維修基金成為我國法律所保護(hù)的基金項目已有十多年了,然而在現(xiàn)今,依然有許多人不清楚住房維修基金到底是什么、有什么用,更不了解住房維修基金對其切身利益的重要影響。鑒于這種情況,大部分住戶在繳納住房維修基金時不理解、不情愿,不僅給代管部門的工作流程帶來一定的麻煩,也不利于住房維修基金監(jiān)督機(jī)制的擴(kuò)展。
2.對住房維修基金管理層面的弱化
對于住房維修基金管理層面的問題,主要包括三個方面:
(1)繳納問題。由于國家并未針對住房維修基金管理方面制定諸如繳納標(biāo)準(zhǔn)、繳納方式、拖欠懲罰措施等相關(guān)的法律政策與法律規(guī)定,從而造成了個體住戶及開發(fā)商的拖欠或侵占現(xiàn)象。例如,開發(fā)商受利益驅(qū)使,強(qiáng)制性的侵占住房維修基金,在代管人員進(jìn)行查收時,又利用諸多理由拒絕繳納,這不僅損害了個體住戶的經(jīng)濟(jì)利益,也很大程度上成為住房維修基金安全管理層面的障礙。
(2)管理問題。首先,住房維修基金是按照一定比例的分配,是歸屬于全體業(yè)主共有的大額資產(chǎn)。同時,由于住房維修基金所涉及的領(lǐng)域較為寬廣,在代管部門進(jìn)行管理時,容易出現(xiàn)非法挪用或不按手續(xù)私自使用等現(xiàn)象,這無形中降低了住房維修基金的安全系數(shù),同時也是造成群眾與開發(fā)商、群眾與政府代管部門產(chǎn)生矛盾的關(guān)鍵之一。
(3)使用效率問題。住房維修基金雖有一定的增值功能,但發(fā)展至今許多住房維修基金仍處于托管狀態(tài),這不僅造成了大額基金的閑置與積壓,也很大程度上阻礙了住房維修基金的增值效益。尤其在近些年,代管部門及業(yè)主對于基金的如何使用存在較大的分歧,且沒有明確的使用標(biāo)準(zhǔn),致使大額住房維修基金成為國民經(jīng)濟(jì)的資金負(fù)擔(dān),不利于其實質(zhì)性使用價值的充分發(fā)揮。
3.對住房維修基金監(jiān)督力度的弱化
首先,代管部門的監(jiān)督力度問題。住房維修基金是一筆大額資金款項,關(guān)聯(lián)著較大范圍的資金鏈條,然而大量基金處于托管狀態(tài),無形中增加了住房維修基金的安全障礙。同時,法律法規(guī)中也并未明示對住房維修基金的具體使用標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)范及與其相對應(yīng)的管理措施,這也給行為提供了可趁之機(jī)。其次,個體住戶的監(jiān)督力度問題。這跟上文中提到的對住房維修基金重視程度的弱化有著連帶關(guān)系。
二、住房維修基金管理中的問題的解決方案
1.加大宣傳力度,提升重視程度
對于住房維修基金國民弱化現(xiàn)象,政府必須采取有力措施及時改進(jìn),這不僅關(guān)系到個體住戶的切身利益,也關(guān)系到代管部門的社會形象與社會信譽。例如,代管部門可以合理運用傳播資源,與媒介進(jìn)行有效對接,如可以利用地方電視臺、地方報紙、網(wǎng)絡(luò)以及一切可以使用多媒體交互傳播的資源作為媒介通道,將住房維修基金的使用、管理、監(jiān)督等重要性向住戶公示,提升個體住戶對住房維修基金的重視程度。
2.完善法律制度,強(qiáng)化管理措施
為有效解決住房維修基金在管理層面出現(xiàn)的繳納問題、管理問題、使用效率問題,首先要完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度,優(yōu)化住房維修基金法律效應(yīng)的同時,提升了其法律權(quán)威。通過完備的法律體系與規(guī)定,保證住房維修基金的??顚S?,從而保護(hù)業(yè)主在物業(yè)范圍內(nèi)的公有財產(chǎn)不被侵占[2]。這不僅是對業(yè)主個人財產(chǎn)安全的法律維護(hù)與保障,也是對住房維修基金合理法律程序的改進(jìn)與更新,既有利于促進(jìn)基金管理和諧,也有利于環(huán)節(jié)代管部門與個體業(yè)主所產(chǎn)生的資金矛盾與糾紛。其次,利用法律手段加強(qiáng)住房維修基金的管理措施,對基金的如何使用、如何管理、如何繳納等進(jìn)行明確規(guī)定,從而有效避免開發(fā)商鉆取法律漏洞而獲取的資金利益。再者,對于處于托管狀態(tài)的住房維修基金必須安排專業(yè)的人員進(jìn)行看管,并開展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、代管部門代表及住戶代表三方意見討論,為高效提升住房維修基金的增值力度與使用效率出謀劃策。這樣不僅有利于使閑置的住房維修基金通過合法、合理的手段運作起來,也有利于為業(yè)主的資金投資構(gòu)建有效保障。
3.優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)安全保障
降低行政管理部門對住房維修基金使用的行政干預(yù),將其關(guān)注的重點轉(zhuǎn)移到管理與監(jiān)督上面來,并著力培育業(yè)主自治管理機(jī)制,建立業(yè)主、業(yè)委會、主管部門多層面的監(jiān)管制度[3]。這不僅對住房維修基金管理提供了代管部門與個體業(yè)主的雙重安全保障,也有利于提升其公眾關(guān)注力度與監(jiān)管力度,在有效維護(hù)自身利益的同時,也優(yōu)化了對住房維修基金的監(jiān)督機(jī)制。
三、結(jié)語
物業(yè)管理企業(yè)是以營利為目的,遵照法律法規(guī)程序以及條件所建立的民事主體。目前由物業(yè)管理企業(yè)對物業(yè)維修基金進(jìn)行代收的問題逐漸凸顯出來。物業(yè)管理企業(yè)的最終目的是實現(xiàn)經(jīng)營利潤最大化,其所提供的維修服務(wù)也是為了獲取利潤。然而由于目前物業(yè)市場不夠規(guī)范,使得很少有物業(yè)管理企業(yè)以樹立企業(yè)形象為目標(biāo)。由于物業(yè)維修基金巨大的數(shù)目,并且相關(guān)法律法規(guī)并沒有規(guī)定物業(yè)管理企業(yè)需要對物業(yè)維修基金收費以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開的義務(wù),因此挪用其不僅能夠給企業(yè)帶來巨額利潤,更是在短期內(nèi)無法被業(yè)主所察覺,因此在利潤的誘惑下,多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)鋌而走險,出現(xiàn)挪用、私吞等犯罪違法行為。
二、關(guān)于完善物業(yè)維修基金管理運作制度的建議
(一)建立健全的相關(guān)法律法規(guī)制度體系物業(yè)維修基金與社會保險基金一樣,均是群眾能夠安居樂業(yè)的重要保障。由于我國目前物業(yè)管理以及業(yè)主資質(zhì)等立法體系存在問題,使得物業(yè)維修基金法律制度無法健全完整。因此我國首先需要定制起能夠作為直接物業(yè)維修基金制度依據(jù)的法律。其次需要以基礎(chǔ)立法為根本,建立起物業(yè)維修基金使用以及管理的行政法規(guī)或是單行法,以促進(jìn)我國物業(yè)維修基金制度有關(guān)的法律法規(guī)體系不斷健全完善。另外,立法需要對物業(yè)維修基金中行政部門的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定,在物業(yè)管理企業(yè),開發(fā)商存在物業(yè)故障不及時維修,或是業(yè)主舉報維修基金被侵占的時候,相關(guān)部門不能夠及時采取管理措施,對被侵犯的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)。再者,物業(yè)行業(yè)需要被立法賦予一定監(jiān)督權(quán)力,讓其有權(quán)利用宣傳欄,報紙以及網(wǎng)絡(luò)將關(guān)于物業(yè)維修基金的重要信息向全體業(yè)主公布,使得全體業(yè)主能夠?qū)ξ飿I(yè)管理企業(yè)、開發(fā)商以及業(yè)主自主機(jī)構(gòu)等行為進(jìn)行監(jiān)督,一旦出現(xiàn)不良行為能夠進(jìn)行及時有效的反饋。
(二)規(guī)范物業(yè)維修基金管理運作第一,對于每一筆所動用的物業(yè)維修基金物業(yè)管理企業(yè)均需要定期對其用途、動用數(shù)額等進(jìn)行公布,并且規(guī)定業(yè)主具有隨時查閱物業(yè)維修基金運作情況的權(quán)利。第二,相關(guān)法律法規(guī)需要對物業(yè)管理企業(yè)以及業(yè)主委員會之間的關(guān)系進(jìn)行明確,使得其權(quán)利能夠受到多方制約。當(dāng)物業(yè)管理企業(yè)權(quán)利被業(yè)主委員會所侵犯時,需要有強(qiáng)制性法律對其進(jìn)行制裁。第三,借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,引進(jìn)法律顧問作為業(yè)主委員會的法律援助,引入基金管理公司、會計事務(wù)所以及保險公司等提供金融服務(wù),這樣才能夠從根本確保物業(yè)維修基金的安全與收益。
(三)規(guī)范施工單位的保修義務(wù)開發(fā)商需要謹(jǐn)遵建筑法律法規(guī)需要以及標(biāo)準(zhǔn),向小區(qū)物業(yè)管理公司遞交合格的房屋,物業(yè)管理公司在承接建筑時,需要對公用設(shè)施以及物業(yè)公共部分進(jìn)行檢驗。移交之后,若是發(fā)生故障,物業(yè)管理公司有義務(wù)對其進(jìn)行維修,若是在保修期內(nèi),則需要由施工單位進(jìn)行保修,并且賠償損失。法律可以對施工單位進(jìn)一步規(guī)定其需要為所建物業(yè)進(jìn)行財產(chǎn)保險,財產(chǎn)保險期限則是該建筑物的保修期限,受益人則為全體業(yè)主。這樣能夠有效杜絕一旦保修期內(nèi)房屋出現(xiàn)問題,開發(fā)商“卷鋪蓋走人”,導(dǎo)致業(yè)主無法找到開發(fā)商承擔(dān)責(zé)任,而物業(yè)管理公司也由于無法追償維修費用而拒絕接受保修期內(nèi)的維修。
(四)建立具有投資收益功能的信托機(jī)構(gòu)第一,可以借鑒發(fā)達(dá)國家的物業(yè)維修基金保值增值方法。例如法國許多物業(yè)管理企業(yè)同時監(jiān)管多棟大樓,所收取的物業(yè)管理費以及物業(yè)維修基金總數(shù)驚人,這筆數(shù)額巨大的資金通常被用來投資低收益但是小風(fēng)險的行業(yè)以求達(dá)成保值增值的目的。第二,有學(xué)者提出利用社會分工理論進(jìn)行對物業(yè)維修基金的保值增值,即成立專業(yè)信托機(jī)構(gòu)對物業(yè)維修基金保值增值工作進(jìn)行承擔(dān),風(fēng)險自負(fù),按照比例對增值部分進(jìn)行分成。由于物業(yè)維修基金是業(yè)主對業(yè)主自治機(jī)構(gòu)的信任,以改造、維護(hù)以及更新小區(qū)公共設(shè)施為目的所成立的基金,因此可以利用信托法對其進(jìn)行調(diào)整,并且在此基礎(chǔ)上成立具體的信托法律制度用以對物業(yè)維修基金進(jìn)行管理。
三、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]房屋;維修基金;管理模式
中圖分類號:F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)08-0198-01
前言
社會經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展起來,近幾年來,房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為突出,但是在發(fā)展的同時,人們在居住和使用的過程中出現(xiàn)了一系列的問題,困擾著人們的正常生活和工作,完善房屋維修基金管理模式,健全房屋維修管理制度體系勢在必行。
1 房屋維修基金管理不足
我國房屋實行商品化是在最近幾年開始實施的,正是由于實施的時間還不夠長,所以在房屋維修基金管理模式中存在這一系列的問題。
1.1 房屋維修基金管理力度比較弱
造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是顯現(xiàn)的房屋維修管理模式下機(jī)構(gòu)不健全,相應(yīng)的管理手段也不夠先進(jìn),導(dǎo)致矛盾、糾紛的出現(xiàn)。房屋維修基金在沒有業(yè)主大會之前主要由房屋所在地的房產(chǎn)主管部門進(jìn)行管理。該部門通常情況下會選擇當(dāng)?shù)劂y行來對房屋維修基金進(jìn)行專項管理,同時在該銀行設(shè)立一個專戶。自從有了業(yè)主大會,房屋基金也被存放在當(dāng)?shù)劂y行,但是進(jìn)行基金賬目管理的部門則要由業(yè)主會選取,從這一點上可以看出,有三個管理者參與了維修基金管理,這在很大程度上降低了基金管理的力度,甚至導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)侵吞、挪用現(xiàn)象,加之有些基金管理賬目本就混亂,管理不嚴(yán),損害了業(yè)主利益,從而導(dǎo)致矛盾發(fā)生。
1.2 資金運用不到位
業(yè)主繳納維修基金的最根本目的是讓基金真正用到維修工作上,包括維修小區(qū)公用部位和設(shè)備。此外,房屋維修基金在、投資工作中的運行也是基于維修目的的。維修基金如果沒拿來進(jìn)行房屋維護(hù)與建設(shè),那么它的收繳也就沒有了意義。但是,盡管絕大多數(shù)人知道這一道理,但是實際使用維修基金的過程中還存在維修不足的問題,即資金在維修工作中沒有落實到位。
1.3 資金管理成本耗費大
《住宅專項維修資金管理辦法》曾指出,如果在銀行開設(shè)一個專戶進(jìn)行基金管理,那么需要做好設(shè)帳工作,首先要先以小區(qū)為單位,在此基礎(chǔ)之上根據(jù)房屋設(shè)置分戶賬。對于沒有物業(yè)管理的,則設(shè)帳的時候按樓來進(jìn)行。這樣做增大了基金管理信息量,使管理程序變得復(fù)雜,各環(huán)節(jié)工作量很多導(dǎo)致管理工作既耗時又費力,增加了資金管理成本。
2 完善房屋維修基金管理模式
2.1 完善法規(guī)建設(shè)
針對現(xiàn)階段房屋基金管理力度弱,管理機(jī)構(gòu)不健全的情況,可以采用完善法律法規(guī)建設(shè)的方式來進(jìn)行解決。這主要是因為資金管理力度差是缺乏上層指導(dǎo)。關(guān)于房屋基金管理的法律法規(guī)或是相互存有沖突,或是在某一領(lǐng)域內(nèi)涉及不全面。這也稱為了完善房屋維修基金管理模式的一個阻礙。因此,為了優(yōu)化管理模式,國務(wù)院或其它權(quán)利部門應(yīng)該就房屋維修基金相關(guān)問題進(jìn)行完善,比如對維修基金的收取數(shù)量及收取范圍做好明確規(guī)定,同時對于歸集、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行立法管理,保證房屋維修管理工作在何時何地都能有法可依。另外,在執(zhí)行期間,政府及相關(guān)部門也應(yīng)據(jù)此制定關(guān)于基金管理的具體細(xì)則,保證上方制度和下方執(zhí)行的統(tǒng)一,以完善和規(guī)范基金的歸集、管理工作。
2.2 加強(qiáng)基金監(jiān)管
房屋維修基金管理是一項長期工作,它所涉及到的基金收繳、歸集或投資等方面聯(lián)系性較強(qiáng)且比較復(fù)雜,此外基金管理工作有涉及到廣大人民群眾的利益。因此在維修基金的使用和管理方面一定要加大監(jiān)管力度,避免出現(xiàn)錯誤。特別是要確保收繳上來的資金安全,因此要做好基金監(jiān)管,保證基金應(yīng)用到位,防止資金管理和使用過程中有違法亂紀(jì)情況出現(xiàn)。
2.3 規(guī)范資金的歸集和使用
歸集和使用是進(jìn)行基金管理的一項重要內(nèi)容,因此想要保證基金管理工作的的落實,首先要先做好基金的歸集工作,這一點上可以先從地方政府和房地產(chǎn)管理部門入手,由它們建立一個專門機(jī)構(gòu)來進(jìn)行資金的歸集和使用。對于已經(jīng)收繳到的維修基金,應(yīng)盡快交到管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,已經(jīng)被挪用的基金一定要進(jìn)行追繳和補(bǔ)足。其次,還應(yīng)該加強(qiáng)對基金使用的管理,保證基金真的能取之于民、用之于民。
3 房屋維修基金管理模式創(chuàng)新
為解決上述房屋維修基金管理工作中存在的不足,確保房屋維修資金的最優(yōu)化利用,對于現(xiàn)階段房屋維修資金管理模式的創(chuàng)新變得十分必要。為了讓基金避免投入風(fēng)險,提高基金利用率,可以采用一種政府主導(dǎo)模式來加強(qiáng)對房屋維修基金的管理。
3.1 創(chuàng)新原則
這種新型管理模式下主要由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)來支配維修基金運作,同時也有政府進(jìn)行日?;鸬墓芾怼_@樣做的主要原因政府在物業(yè)公司等涉及到房屋維修工作的組織部門面前是具有公信力的,而且政府本身就具有統(tǒng)籌資金的能力,相比較其它部門而言也有著更高的抗風(fēng)險力。在這一模式中,業(yè)主繳納的房屋維修資金和資金運作下的經(jīng)濟(jì)收益是維修基金的主要來源,由政府統(tǒng)一進(jìn)行支配和操縱可以將房屋資金運作規(guī)劃到國家融資計之中,這樣既有利于資金安全,同時也能達(dá)到其增值性要求。
3.2 理論設(shè)計
首先,政府主導(dǎo)下的房屋維修基金管理模式實行基金的統(tǒng)一運作和管理。應(yīng)盡量選擇高等級的行政單位來進(jìn)行統(tǒng)籌基金運作,如省政府??梢赃x擇在政府的支持之下開設(shè)一個國有制公司,該公司為獨資性質(zhì),主要進(jìn)行房屋維修基金信托,它應(yīng)用于其它公司一樣正常管理,但是其性質(zhì)卻為非營利性。在這個公司中,設(shè)有專職人員進(jìn)行基金理財工作、審計或風(fēng)險管理等。而基金歸集、賬戶管理等工作則由公司交付房地產(chǎn)管理部門來進(jìn)行。在公司進(jìn)行理財?shù)倪^程中,所得到的收益有一些會轉(zhuǎn)進(jìn)業(yè)主賬戶,其它的一些則留下支持機(jī)構(gòu)日常運轉(zhuǎn)。
其次,在基金歸集方面,政府則是使用強(qiáng)制性的方式來進(jìn)行確保的。例如:在給業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證的時候,會提出以繳納維修基金為辦理的前提條件。這種方式可以促使業(yè)主繳納房屋維修基金。如個人基金余額過低,相關(guān)部門需要負(fù)責(zé)同時繳納維修費,業(yè)主如不配合,則可以選擇讓水利部門代收的方式來收繳。
最后?;鶎臃抗芩哂泄芾砺毮?,主要負(fù)責(zé)對維修基金的統(tǒng)計管理,在這一模式之下,政府應(yīng)負(fù)責(zé)強(qiáng)化房管所這一職能,當(dāng)其管理職能大到一定范圍之后,如果業(yè)主在物業(yè)方面存在問題便可以直接同房管所交涉,這樣業(yè)主不需要在多個行政主管方之間處理問題。
4 總結(jié)
綜上所述,房屋基金的收繳和使用切實關(guān)系到每一位業(yè)主的利益,因此做好房屋維修基金的管理工作具有重要意義?,F(xiàn)階段,我國的房屋維修基金管理模式還存在不足,因此,對于已經(jīng)存在的問題相關(guān)部門一定要由足夠的重視并及時制定出相關(guān)政策去改進(jìn)和完善,同時可以嘗試去創(chuàng)造新型管理模式。無論采用何種方式,其最終目的都在于保證房屋維修基金的收繳能真正做到取之于民、用之于民。
參考文獻(xiàn)
[1] 龐喜錄.加強(qiáng)維修基金歸集與管理建立房屋維修保障新體制[J].中國房地信息.2012(04).
2、開發(fā)商交付房子后,購房人繳納契稅和維修基金之后才能拿鑰匙,要看購房者與開發(fā)商的商品房銷售合同協(xié)議內(nèi)容,當(dāng)事人在合同中明確約定,購房人必須先支付契稅和維修基金之后不再拿鑰匙,按本協(xié)議購買房屋的人為向開發(fā)商收取契稅和維護(hù)基金。
3、后果:逾期付款要收取滯納金和罰款稅。
【法律依據(jù)】