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土地開發(fā)范文第1篇

乙　方：_________

_________(以下簡稱“甲方”)與_________(以下簡稱“乙方”)，本著平等自愿、誠實信用、互利互惠的原則，根據(jù)國家和_________市有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，經(jīng)過友好協(xié)商，就“_________地塊“(以下簡稱“宗地“)的有關(guān)土地開發(fā)補償事宜達(dá)成如下協(xié)議。

第一條　宗地基本情況

一、宗地位置：

宗地位于_________，四至范圍是：北臨_________，西臨_________，南至_________，東臨_________。

二、宗地規(guī)劃用地條件：

根據(jù)_________市規(guī)委《規(guī)劃意見書》(_________規(guī)_________號)規(guī)定，出讓宗地的主要規(guī)劃條件是：

規(guī)劃建設(shè)用地使用性質(zhì)：公建;

建筑使用性質(zhì)：酒店、會展中心、商業(yè);

規(guī)劃建設(shè)用地面積約：_________平方米;

城市公共綠化用地面積約：_________平方米;

建筑控制規(guī)模：≤_________平方米;

建筑控制高度：≤_________米;

容積率：≤_________;

建筑密度：≤_________%;

綠地率：≥_________%。

該宗地為乙方通過_________市土地交易市場摘牌競得土地。宗地詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)參見《規(guī)劃意見書》(_________規(guī)_________號)。宗地最終面積和四至范圍以_________市規(guī)劃委員會核發(fā)的《規(guī)劃意見書》(_________規(guī)_________號)和《撥地釘樁測量成果報告書》(_________撥地_________號)為準(zhǔn)。

第二條　雙方權(quán)利義務(wù)

為保證項目建設(shè)順利進(jìn)行，明確甲、乙雙方各自的權(quán)利、義務(wù)如下：

一、甲方權(quán)利、義務(wù)

1、負(fù)責(zé)按本協(xié)議第六條約定的時間和標(biāo)準(zhǔn)向乙方提供土地。

2、負(fù)責(zé)完成宗地內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物的拆遷，做到土地平整。

3、甲方負(fù)責(zé)宗地各項市政設(shè)施建設(shè)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

(1)通路：北臨_________，東臨_________，西臨_________，南面為_________。

(2)供電：_________供電公司規(guī)劃建設(shè)110千伏變電站一座，預(yù)計XX年建成投入使用，甲方建設(shè)10千伏開閉站一所及其上電源，110千伏變電站建設(shè)期間由甲方負(fù)責(zé)解決過渡電源，形式為單路10千伏送至臨時開閉站。

(3)通訊：_________地區(qū)建有中國_________集團(tuán)_________市通訊公司10萬門電話局一座。同時在基地_________號地規(guī)劃建設(shè)通信公司5000門模塊局一座，基地規(guī)劃路上設(shè)電信管道支線?，F(xiàn)有設(shè)備能滿足辦公及生產(chǎn)生活需求。

(4)供水：由_________與_________接入市政自來水管網(wǎng)，基地內(nèi)各條規(guī)劃市政路均鋪設(shè)輸配水管道。

(5)排水：排水為雨、污分流，分別排至市政雨水干管和污水干管，現(xiàn)有排水設(shè)施能滿足生產(chǎn)需求;雨水流入規(guī)劃_________，污水集中至_________污水處理廠。

(6)供熱：乙方自行采用天然氣或電力解決供熱。

(7)供氣：甲方在基地_________號地塊建設(shè)天然氣高、中壓調(diào)壓站一座，_________、_________建有中壓天然氣管線。

(8)供中水：基地各規(guī)劃路均建有中水輸送管道。

4、負(fù)責(zé)進(jìn)行甲方拆遷、施工范圍內(nèi)的場地管理。

土地開發(fā)范文第2篇

關(guān)鍵詞 土地測繪；土地開發(fā)管理；應(yīng)用

中圖分類號F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）65-0161-02

0 引言

土地的開發(fā)管理和人民的生活和國家的長治久安有著密切的關(guān)系，而土地測繪作為土地開發(fā)的基礎(chǔ)，因此，土地測繪在土地的開發(fā)管理中具有重要的作用。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代背景下，做好土地測繪工作，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的發(fā)展的科學(xué)性。

1 土地開發(fā)管理和土地測繪

1.1 土地開發(fā)管理

近年來，土地資源的稀缺性使土地的供求矛盾日益尖銳。對土地資源進(jìn)行開發(fā)管理，能夠?qū)崿F(xiàn)土地的再利用，節(jié)省土地資源，從而增加有效耕地面積、提高耕地的質(zhì)量，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；通過土地的開發(fā)管理，還能夠優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)、增強土地的集約利用，從而提高土地的利用率，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的建設(shè)用地；對土地的開發(fā)管理，可以從根本上控制城市的外延擴(kuò)張，減少對耕地的占用，進(jìn)而實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。因此，土地開發(fā)管理可以說是實現(xiàn)土地可持續(xù)利用的新途徑，對土地進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)、管理是一種必然的趨勢。

1.2 土地測繪

土地測繪作為一種快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，在土地詳查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、耕地的動態(tài)調(diào)查中得到了廣泛的應(yīng)用，幾乎所有的土地管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的開展都離不開測繪技術(shù)的支持，由此可以看出，測繪技術(shù)為土地管理工作的發(fā)展起到了巨大的作用。

1.3 土地開發(fā)管理和土地測繪的關(guān)系

國家對土地資源使用管理工作的加強，會使土地測繪在土地開發(fā)管理中的基礎(chǔ)和技術(shù)支持作用更加明顯。因此，認(rèn)清土地測繪和土地開發(fā)管理的關(guān)系，充分利用土地測繪技術(shù)對土地的利用現(xiàn)狀和開發(fā)潛力進(jìn)行調(diào)查，是保證土地開發(fā)管理目標(biāo)可靠、準(zhǔn)確完成的重要資料保障和技術(shù)支持。

1）土地測繪和測繪的土地資源狀況是土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)。土地的開發(fā)管理，首先要進(jìn)行選址，選址的根據(jù)是土地利用的總體規(guī)劃和城市、村莊、城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，而地籍、地形等資料則依靠土地測繪得到資料，才能制定各類規(guī)劃。因此，土地測繪是土地資源調(diào)查和土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)；

2）土地測繪為土地的開發(fā)管理提供技術(shù)支持。土地測繪技術(shù)貫穿于從土地開發(fā)項目批報到項目編制所需的征地勘測、耕地占補平衡劃地勘測，到批后監(jiān)管竣工復(fù)測，甚至是違法占用地的測量等過程的始終。因此，土地測繪服務(wù)于土地的開發(fā)管理，是土地開發(fā)管理的技術(shù)支持。

2 土地測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

1）土地測繪在農(nóng)村集體土地管理中的應(yīng)用。農(nóng)村集體土地的登記、征集、開發(fā)主要以管理區(qū)為權(quán)屬單位，涉及的土地測繪范圍比較大。所以，在對農(nóng)村土地的開發(fā)管理中，可以用土地測繪中的正射影像技術(shù)對土地的權(quán)屬界線和位置進(jìn)行劃定。土地測繪的面積、精確度都可以達(dá)到現(xiàn)階段農(nóng)村集體土地開發(fā)管理的需要；

2）土地測繪在土地規(guī)劃審批中的應(yīng)用。土地測繪工作的展開，可以為土地規(guī)劃審批工作提供各種所需要的資料，把不同時期的土地測繪成果與國家、地方的土地利用規(guī)劃圖進(jìn)行對比，能夠?qū)ν恋乩檬欠癜凑找?guī)劃進(jìn)行、土地開發(fā)和規(guī)劃方案是否合理進(jìn)行判斷，從而促進(jìn)規(guī)劃的合理性和修編的科學(xué)進(jìn)行。

還可以利用不同時期的土地測繪資料，掌握城鎮(zhèn)的擴(kuò)建國模和擴(kuò)建速度，根據(jù)擴(kuò)建情況分析人口、土地資源和環(huán)境發(fā)展的關(guān)系，從而制定出更加合理的土地開發(fā)規(guī)劃方案，促進(jìn)土地利用和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；

3）土地測繪在土地開發(fā)使用監(jiān)管部門中的應(yīng)用。土地測繪的數(shù)字正射影像、衛(wèi)星影像技術(shù)等可以實現(xiàn)對違法占地用地的監(jiān)測，有利于監(jiān)管部門及時掌握違法占地用地的地點、時間與占用面積等信息，為監(jiān)管部門及時、依法處理非法使用土地行為提供可靠證據(jù)。例如，為更好的實施國家保護(hù)耕地的政策，可以建立農(nóng)田保護(hù)區(qū)信息系統(tǒng)，對保護(hù)區(qū)的農(nóng)田位置、面積、范圍、責(zé)任人與保護(hù)區(qū)比例能達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行定期的測量，能夠有效的對農(nóng)田的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行保護(hù)。將不同使其農(nóng)田保護(hù)區(qū)的影響進(jìn)行疊合處理，還可以得到農(nóng)田保護(hù)區(qū)變遷的情況；

4）土地測繪技術(shù)在土地資源調(diào)查與檢測中的應(yīng)用。我國國土面積遼闊，國土資源豐富，國土資源的調(diào)查和檢測面臨著很大的困難。土地測繪技術(shù)中的遙感技術(shù)，經(jīng)過快速的發(fā)展，高分辨率的遙感數(shù)據(jù)不斷涌現(xiàn)，在資源調(diào)查中起到了重要的作用，在土地概查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測、土地利用更新調(diào)查等工作中得到了廣泛的應(yīng)用；

5）全球定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)為土地開發(fā)管理數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和監(jiān)督管理提供了有力的支撐。全球定位系統(tǒng)可以高精度、快速的對各級控制點的坐標(biāo)、GPS靜態(tài)、快速靜態(tài)相對定位進(jìn)行測量，無需點間通視就能夠高精度的對各要素進(jìn)行高質(zhì)量的控制測量。還可以用關(guān)于對地形測圖中的控制測量，地籍測量中的控制測量等方面，所采集的數(shù)據(jù)具有高準(zhǔn)確性，為土地的開發(fā)管理提供了快速、有效、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持；

6）土地測繪在土地開發(fā)管理中信息系統(tǒng)建立中的應(yīng)用。土地測繪技術(shù)中的地理信息系統(tǒng)（GIS）最初就是建立和土地管理、地籍管理、土地數(shù)據(jù)庫等有關(guān)系統(tǒng)的管理和規(guī)劃等相關(guān)的土地信息系統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用。土地信息管理系統(tǒng)主要對土地進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計和評價，為地籍管理提供依據(jù)。在城鄉(xiāng)土地管理領(lǐng)域，還建立了地籍管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)、時域地籍信息系統(tǒng)、日常地籍管理信息系統(tǒng)等各大系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)土地管理作出了極大的貢獻(xiàn)。

3 結(jié)論

綜上所述，土地測繪為土地的開發(fā)管理提供基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持，為土地開發(fā)管理起到了明顯的推動作用。土地測繪新技術(shù)的發(fā)展，有力的提高了土地開發(fā)管理中資料的準(zhǔn)確度和土地開發(fā)管理的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

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土地開發(fā)范文第3篇

關(guān)鍵詞:土地 開發(fā) 整理 前期 測繪 測量

Abstract: with the continuous development of society and progress, pay attention to the land development and consolidation of topographic map surveying and mapping is of great significance. The article mainly discusses the land development and consolidation of the relevant contents of the topographic map surveying and mapping.

Key words: the land development and consolidation of surveying and mapping measurement

中圖分類號：F301.24文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

隨著為國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，堅守18億由耕地紅線，保護(hù)好有限的耕地成了國家的基本國策。國家進(jìn)一步加大耕地占補平衡補充耕地質(zhì)量和管理力度，項目逐年實施和完成。項目在施工過程中引發(fā)的群眾不滿意問題，分析原因：設(shè)計不合理，施工不與實際相結(jié)合。根據(jù)筆者配合水利、土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)幾家設(shè)計院進(jìn)行土地開發(fā)整理項目設(shè)計階段的測量工作和參加的項目竣工圖測繪工作的經(jīng)驗，提出了在該項目中1:2000地形圖測繪的新特點。

1．項目測繪的重要性

土地開發(fā)整理前期測繪工程是進(jìn)行土地開發(fā)整理項目可研、規(guī)劃設(shè)計以及施工驗收的重要基礎(chǔ)，是土地開發(fā)整理項目的重要環(huán)節(jié)。土地開發(fā)整理現(xiàn)狀圖和土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計底圖的專題地籍測繪是一項技術(shù)性較強的基礎(chǔ)性測繪工作。是為土地開發(fā)整理項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、工程量計算、施工放樣和項目實施服務(wù)的。土地開發(fā)整理項目地形圖測繪的準(zhǔn)確程度直接關(guān)系到整個項目的設(shè)計成果質(zhì)量和后期施工精度，所以項目的前期測繪是整個項目順利實施的關(guān)鍵。

2、常規(guī)1:2000地形圖測繪的特點：

1）確定坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，等高距山區(qū)為2米，平原為1米。

2）作業(yè)依據(jù)《工程測量規(guī)范》(GB50026―2007)，《國家基本比例尺地圖圖式》GB／T20257，《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》GB／T 18314-2001。

3）控制測量

利用測區(qū)內(nèi)及附近已有的控制點進(jìn)行起算，在每個項目區(qū)范圍內(nèi)布設(shè)2對GPS―E點作為本測區(qū)的首級控制網(wǎng)。在首級控制基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，布設(shè)一級導(dǎo)線點，布設(shè)成單一附合導(dǎo)線。8秒點相對于起算點精度應(yīng)滿足：點位中誤差小于±5cm。圖根點是直接提供地形圖測繪的依據(jù)，可在以上各等級控制點基礎(chǔ)上加密布設(shè)，圖根點應(yīng)滿足測圖需要。每幅圖埋石點的數(shù)量(含等級點)為2個。在埋石困難的街道和水泥地面上，也可打入帶十字鋼釘，鑿20cm x 20cm框整飾。深0．5cm，框?qū)抣cm，涂上紅油漆并寫下等級點號。

4）地形圖測繪

用全站儀施測地物點、地形點時，每一測站測完碎部點后應(yīng)歸零檢查，歸零差應(yīng)不大于40”，測站至碎部點的距離一般不超過300米，最長不超過500米，地形點間隔一般不大于40米；每個測站安置好儀器后，首先必須進(jìn)行定向及定向檢查，然后才能進(jìn)行碎部測量，防止因輸入控制點坐標(biāo)或點號有誤或其他原因造成整站成果作廢；GPS-RTK測圖時應(yīng)檢查3個以上的控制點；永久性的電力線、電信線均應(yīng)準(zhǔn)確表示，電桿、鐵塔位置應(yīng)實測。當(dāng)多種線路在同一桿架上時，只表示主要的。電力線、電信線可不連線，但應(yīng)在桿架上準(zhǔn)確繪出線路方向；地形圖上高程注記應(yīng)分布均勻，一般每方格應(yīng)有10個以上高程注記點．在街道交叉中心、道路面、橋面、廣場、地下檢修井口，較大窀地等位置適當(dāng)加注高程，高程注記到分米；河流、溝渠應(yīng)按測圖時的水位測定，并按圖式符號表示。溝渠底、水田面應(yīng)測注高程；地形圖編輯時，各種注記字體大小要認(rèn)真按圖式規(guī)定執(zhí)行，不能隨心所欲，以免混亂。

3、土地開發(fā)整理項目中1：2000地形圖測繪的特點：

1）項目區(qū)范圍

測區(qū)范圍以可研報告規(guī)劃圖(1：1萬)為準(zhǔn)．多測50一100米。項目區(qū)線村莊時，村莊以暈線表示。村莊線的建筑物要分戶表示，方便判圖。進(jìn)村道路要測約50米，并注明路面材料結(jié)構(gòu)，以利于后期項日區(qū)內(nèi)道路設(shè)計時便于連接；項目區(qū)流經(jīng)的河流水系，渠道要外延100―200米，以利于項目區(qū)引水和排洪的設(shè)計：如需客土回填，需測量運距，以利于預(yù)算的編制。

2）道路不論寬度均要上圖，標(biāo)示不清的應(yīng)在圖上注明寬度和路面材料結(jié)構(gòu)。

電力設(shè)施(包括高、低壓線路，變壓器)均要注明型號、電壓等；所有水工建筑物(包括井位、斗門、跌水等)均要上圖，并對水井編號，調(diào)查權(quán)屬，深度、水量，項目區(qū)內(nèi)的斗、農(nóng)渠要測渠底高程，繪制縱斷面圖，并注明U型渠或T型渠，標(biāo)出上口、下口和深度(斷面尺寸)，襯砌位置和形式，高分支渠和低分支渠每隔300米測橫斷面，特殊部位加測，并測量斗門等渠系建筑物的位置和底部高程，對渠道質(zhì)量進(jìn)行標(biāo)注．分為好、需維修、重修三種，注明長度。

3、土地權(quán)屬的調(diào)查測繪

對項目區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村(行政村)界標(biāo)示清楚，圖上注明權(quán)屬名稱。根據(jù)參加竣工圖測繪項目了解到，田問路和生產(chǎn)路難以調(diào)整和拓寬的原因是小組(自然村)利益不均衡的原因，所以小組界也需標(biāo)示清楚。注明路中、路邊、坎上、坎下等，以便道路調(diào)整和田塊歸并。同時，在考慮農(nóng)田灌溉面積和范圍時，也要考慮水利設(shè)施所處土地權(quán)屬與今后使用者土地權(quán)屬統(tǒng)一問題。

4）土地質(zhì)量調(diào)查

組織項目測量人員學(xué)習(xí)項目可研階段規(guī)劃設(shè)計報告，充分了解設(shè)計意圖，使測量人員能提高到設(shè)計人員的高度。對需要整理的田塊的上層厚度進(jìn)行測量，對需要覆土的田塊碎部高程點加密觀測，對需要移遷的土石方測好方量，對大于2米的石塊需爆破的，要特別表明。如有地下管道需調(diào)查管道材質(zhì)、用途、表示在圖上。

5）地形地貌測繪

由于土地開發(fā)整理項目的特殊性，要求高程注記點密度大，大于30cm的田坎均要上圖，坎上坎下均注高程點，分清地類，調(diào)查分清旱地、水澆地，對果園要注明幼苗、成林、掛果等詳細(xì)信息，以便設(shè)計分析考慮。

6）現(xiàn)場調(diào)查研究

測繪資料是基礎(chǔ)資料。在保證準(zhǔn)確性、及時性和現(xiàn)勢性的同時，更要增加實用性。測繪工作是先行軍，離不開項目區(qū)干部群眾的配合幫助。在測繪過程中，不僅要充分了解設(shè)計意圖，更要了解現(xiàn)實的可行性，了解當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、農(nóng)業(yè)狀況，和當(dāng)?shù)厝罕姷母髁?xí)慣。如設(shè)計的確和現(xiàn)實沖突．應(yīng)及時和設(shè)計人員溝通，進(jìn)行調(diào)整。

4、地形圖測繪在土地開發(fā)整理項目中發(fā)展趨勢：

隨著第二次全國土地調(diào)查的完成，查清了農(nóng)村每塊土地的地類、位置、范圍、面積分布和權(quán)屬等情況。將基本農(nóng)田保護(hù)地塊(區(qū)塊)落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，并登記上證、造冊；建立土地利用數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)，實現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。這也為士地開發(fā)整理項目可研階段提供了比較切實的底圖。同時隨著GPS技術(shù)的迅速發(fā)展，可研階段外業(yè)踏勘調(diào)查配備了手持亞米級GPS?？裳泻统醪皆O(shè)計越來越切近，使今后的測繪工作方向、任務(wù)更加明確。測繪技術(shù)隨著測繪儀器的發(fā)展，正在突飛猛進(jìn)。近年來GPS-RTK的日趨成熟，使測繪工作上了一個大臺階。GPS―RTK在土地開發(fā)整理項目中配合全站儀的應(yīng)用，大大提高測量速度和整體精度。隨著土地開發(fā)整理項目的推進(jìn)，設(shè)計、測繪的不斷結(jié)合、提高，在今后的土地開發(fā)整理項目中，測繪工作會越做越好，測繪成果會最大化的滿足設(shè)計需要。

結(jié)束語

實踐表明，項目施工必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行。而要做好符合實際、滿足百姓需求、具有發(fā)展和前瞻性的設(shè)計，測繪資料必須詳實準(zhǔn)確。測繪能反映出設(shè)計所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以土地開發(fā)整理項目的前期測繪是整個項目順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

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土地開發(fā)范文第4篇

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事土地開發(fā)整理及其相關(guān)活動，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱土地開發(fā)整理，是指運用財政專項資金，對宜農(nóng)未利用土地、廢棄地等進(jìn)行開墾，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。

第四條市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全市土地開發(fā)整理管理工作；區(qū)、縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)整理管理工作。

市和區(qū)、縣土地開墾整理機構(gòu)負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項目的組織實施工作。

財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門，按照各自職責(zé)做好土地開發(fā)整理的相關(guān)工作。

第五條市國土資源行政主管部門按照本市土地利用總體規(guī)劃和國家下達(dá)的土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)，分解全市年度土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第六條本市鼓勵單位和個人依法從事土地開發(fā)整理活動。

各級人民政府對在耕地保護(hù)和土地開發(fā)整理工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第七條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與其占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。占用耕地的單位在開墾耕地時，可以委托土地開墾整理機構(gòu)具體實施土地開發(fā)整理項目，并支付相應(yīng)的耕地開墾資金。

占用耕地的單位沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市國土資源行政主管部門繳納耕地開墾費，由市國土資源行政主管部門委托土地開墾整理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施耕地開墾。

第八條占用耕地的單位不能開墾耕地落實占補平衡的，應(yīng)當(dāng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時，向市國土資源行政主管部門繳納耕地開墾費；未繳納耕地開墾費的，國土資源行政主管部門不予辦理用地手續(xù)。

第九條占用外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)耕地的，耕地開墾費每平方米20元；占用外環(huán)線以外地區(qū)耕地的，耕地開墾費每平方米10元；占用基本農(nóng)田的，耕地開墾費每平方米20元。

耕地開墾費繳納標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地后備資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以適時進(jìn)行調(diào)整。

第十條耕地開墾費屬于行政事業(yè)性收費，應(yīng)當(dāng)納入市級財政專戶，實行收支兩條線管理。耕地開墾費專項用于組織、實施、管理開墾新耕地的各項開支，當(dāng)年結(jié)余可以轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

第十一條市土地開墾整理機構(gòu)用于土地開發(fā)整理所需業(yè)務(wù)費用，根據(jù)實際使用情況，經(jīng)市財政部門審核后列支。

土地開發(fā)整理所需業(yè)務(wù)費用主要包括：土地開發(fā)整理項目研究和后備資源調(diào)查、檢查驗收、建立項目庫和耕地儲備庫、耕地開發(fā)管理軟件開發(fā)利用、人員培訓(xùn)、設(shè)備購置、經(jīng)驗交流、技術(shù)推廣等業(yè)務(wù)支出。

第十二條土地開發(fā)整理實行項目管理，并按照本規(guī)定做好項目的立項、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算、實施和竣工驗收。

第十三條土地開發(fā)整理項目立項應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；

（二）符合保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用目標(biāo)；

（三）土地相對集中連片，達(dá)到市國土資源行政主管部門規(guī)定的土地開發(fā)整理規(guī)模；

（四）土地開發(fā)項目的預(yù)計新增耕地率一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到60%，土地整理項目的預(yù)計新增耕地率一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到3%。

第十四條符合規(guī)定條件的土地開發(fā)整理項目，按照下列程序進(jìn)行申報：

（一）區(qū)、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構(gòu)將項目立項申報材料報市國土資源行政主管部門；

（二）市國土資源行政主管部門收到立項申報材料后，組織審查和現(xiàn)場勘察，進(jìn)行綜合評價，作出批準(zhǔn)立項或者不予批準(zhǔn)立項的決定。

第十五條土地開發(fā)整理項目立項申報材料包括：

（一）土地開發(fā)整理項目立項申請書；

（二）項目可行性研究報告、初步評估論證意見；

（三）區(qū)、縣國土資源行政主管部門出具的符合區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃的意見和土地權(quán)屬情況證明；

（四）項目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項目總體規(guī)劃圖；

（五）土地權(quán)屬單位的意見；

（六）其他有關(guān)資料。

第十六條土地開發(fā)整理項目立項后，區(qū)、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算，并報市國土資源行政主管部門審核批準(zhǔn)。

第十七條土地開發(fā)整理項目所在區(qū)、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構(gòu)與項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)簽訂項目實施合同。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目規(guī)劃設(shè)計與項目實施合同的約定組織施工，不得造成水土流失、土地荒漠化和鹽漬化，不得破壞生態(tài)環(huán)境。

第十八條土地開發(fā)整理項目實施前，應(yīng)當(dāng)對土地權(quán)屬、界址、面積進(jìn)行界定；項目竣工驗收后，應(yīng)當(dāng)及時開展土地權(quán)屬的調(diào)整、登記、發(fā)證等工作。

第十九條土地開發(fā)整理項目竣工后，按照下列方式進(jìn)行自下而上分級驗收：

（一）項目承擔(dān)單位提出驗收申請；

（二）區(qū)、縣國土資源行政主管部門組織開展初查；

（三）市土地開墾整理機構(gòu)進(jìn)行初驗，對初驗不合格的項目提出限期整改意見；

（四）市國土資源行政主管部門根據(jù)初驗意見，會同市財政、農(nóng)業(yè)部門組織項目終驗。

第二十條土地開發(fā)整理項目申報單位應(yīng)當(dāng)做好項目成果有關(guān)檔案的管理工作，對從項目申報到驗收通過形成的有關(guān)文件和資料，應(yīng)當(dāng)收集整理、立卷歸檔，妥善保管。

第二十一條市財政部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的年度土地開發(fā)整理計劃，按照土地開發(fā)整理項目實施方案，及時將土地開發(fā)整理專項資金撥付給市國土資源行政主管部門組織實施土地開發(fā)整理。

第二十二條土地開發(fā)整理專項資金包括：耕地開墾費、新增建設(shè)用地土地有償使用費、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和市人民政府規(guī)定的用于耕地開發(fā)、土地整理、基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)的資金。專項資金實行?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，不得截留、挪用或者擠占。

第二十三條土地開發(fā)整理項目費用按照國家確定的定額標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣人民政府控制使用。

第二十四條市國土資源行政主管部門和市財政部門負(fù)責(zé)對土地開發(fā)整理項目資金的財務(wù)管理與監(jiān)督，并對項目預(yù)算執(zhí)行、資金使用與管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，追蹤問效。

對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)采取通報批評、停止撥款和終止項目等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

土地開發(fā)范文第5篇

在土地測量工作中其中最為關(guān)鍵的一個步驟即是對測圖比例尺的選擇，針對于測量過程中所處地勢及地貌的不同來選擇不同尺寸的測圖比例尺，這直接關(guān)系到測量方法質(zhì)量，而信息化測量技術(shù)對于工作人員在進(jìn)行測圖比例尺選擇時具有極好的幫助作用，有效的確保了測圖比例尺選擇的正確性。而且利用信息化測量技術(shù)，可以對土地高程趨勢變化點提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，對測繪圖上的建設(shè)用地、居民用地和其他相關(guān)重要地理信息能夠利用定位系統(tǒng)準(zhǔn)確的標(biāo)注出來，有效的降低了測量工作的強度，提高了測量的工作效率和準(zhǔn)確性。

2、信息化測量技術(shù)在土地開發(fā)中的應(yīng)用

2.1RS遙感技術(shù)

遙感技術(shù)在土地測量工作中不可或缺，作為土地測量中主要的工具，利用陸地衛(wèi)星在一千多米的高度內(nèi)，其所轄的范圍較大，而且更好的實現(xiàn)對我國地理信息的宏觀圖像進(jìn)行展示，同時對地理資源和環(huán)境分布情況進(jìn)行有效的分析。而且利用遙感技術(shù)可以在較短周期內(nèi)即可實現(xiàn)對信息的獲取，而且可以在同一時刻實現(xiàn)對多個地區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取，土地開發(fā)人員可以實現(xiàn)在這些數(shù)據(jù)的綜合慶用。而且隨著科技的不斷進(jìn)步，遙感技術(shù)的水平也在不斷的發(fā)展，其分辨率得以不斷的提升，為我國土地資源的檢測和調(diào)查提供了更為可靠的依據(jù)。

2.2GIS地理信息系統(tǒng)

對于地理信息的掌握是土地測量工作的基礎(chǔ)，GIS是現(xiàn)階段應(yīng)用較為廣泛的地理信息處理系統(tǒng)，能夠自動管理和分析我國地理空間數(shù)據(jù)。GIS技術(shù)主要應(yīng)用于綜合采集分析我國地理空間數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)處理以土地丁彪賓縣國土資源局黑龍江賓縣150400測量測繪方向為主，通過計算機編程來說實現(xiàn)全球空間地理信息的平臺技術(shù)。目前GIS技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用與我國城市建設(shè)、國土資源規(guī)劃利用等多方面。尤其是對于林業(yè)和農(nóng)業(yè)的土地資源規(guī)劃整合，GIS技術(shù)對于林業(yè)及農(nóng)業(yè)土地資源的分布及統(tǒng)計包括制圖等各個方面都有很好的應(yīng)用。對于我國地塊輪廓的變化及土地性質(zhì)等問題，GIS有著其他技術(shù)不能比擬的優(yōu)勢，GIS技術(shù)能夠?qū)⑼恋貙傩詳?shù)據(jù)與空間圖形數(shù)據(jù)有效的組織在一起。

2.3GPS定位系統(tǒng)

GPS技術(shù)是應(yīng)用較為廣泛的定位系統(tǒng)，不僅是對土地測量工作，其他需要高精度定位系統(tǒng)的行業(yè)也大都采用GPS作為定位系統(tǒng).全方位、高精度是GPS技術(shù)的優(yōu)勢。GPS技術(shù)在土地測量方面能夠快速準(zhǔn)確的檢測到待測點的物理坐標(biāo)，提高土地測量的精度，目前已經(jīng)成為土地測量工作中常用的技術(shù)。GPS的工作條件是在靜態(tài)模式下進(jìn)行，受自然條件的影響較小，就算沒有通視條件也能夠正常工作，目前GPS的精度已經(jīng)達(dá)到了厘米級別，GPS在土地測量工作中的應(yīng)用，有效地提高了不規(guī)則土地面積的監(jiān)測，還包括動態(tài)圖形的顯示和數(shù)據(jù)智能化的儲存。尤其是對于我國大比例尺的土地開發(fā)項目中，利用GPS能夠及時的獲得地理信息等有效數(shù)據(jù)，能夠輕松的實現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的共享和集成化管理。目前已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)三維數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，更便于地理數(shù)據(jù)的共享利用，有效的降低了測量誤差。再者，以GPS為數(shù)據(jù)源將GIS及遙感技術(shù)綜合起來利用，是未來土地測量信息化發(fā)展的主要趨勢。首先利用GPS技術(shù)對待測地理位置進(jìn)行圖像處理，標(biāo)注實物坐標(biāo)，然后利用遙感技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行矢量化處理，然后導(dǎo)入到GIS數(shù)據(jù)中，綜合利用三者的技術(shù)優(yōu)勢能夠有效的掌握土地的動態(tài)變化及性質(zhì)信息，從而建立高效全面立體的動態(tài)監(jiān)測模型，更好的完成土地測量工作，保證我國土地測量利用的高效性和可持續(xù)性，有效的落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮土地資源對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他行業(yè)發(fā)展的積極作用，進(jìn)一步提高我國土地資源的利用效率，避免不必要的資源浪費。

3、結(jié)束語