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工商注冊制度范文第1篇

一、人防商場安全管理中存在的問題安全工程師，實行雙向選擇的聘任制度。

使具目前，人防商場安全工作，特別是我省人防商場的消防有執(zhí)業(yè)資格的注冊安全工程師參與人防商場的安全管理工安全管理，居于行業(yè)管理的先進水平，很多是當?shù)匕踩茏?，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高管理水平。一是商場內(nèi)部員工可理的先進單位。但根據(jù)調(diào)查，仍在不同程度上存在問題， 通過考試取得執(zhí)業(yè)資格，到安全管理崗位工作，能保持崗主要有以下幾點： 位穩(wěn)定，保證安全管理工作的連續(xù)性；二是可以從社會招

1、根據(jù)消防安全的規(guī)定，人防商場安全管理實行安全聘專職的注冊安全工程師加盟人防商場，協(xié)助安全責任人責任人和安全管理人制度。安全責任人負責重大事項的決開展工作，加強安全管理工作。策；安全管理人協(xié)助責任人，提出問題、意見和反饋。在三、建議對策人防商場中，安全責任人是分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，他們大國家要求，生產(chǎn)經(jīng)營等單位必須設(shè)一定數(shù)量的注冊安全多是行政干部，而且經(jīng)常調(diào)換和輪崗，不可能都具有綜合工程師。從人防商場看，通過實行注冊安全工程師制度，管理才能和專業(yè)能力，也不能保持穩(wěn)定；而安全管理人也將推動安全管理工作。為此，筆者提出如下建議：面臨著輪換、調(diào)動、晉升等因素，同樣不能保持崗位的穩(wěn)1、在1－2年內(nèi)，各人防商場都要配備注冊安全工程定。因此，在實際工作中，靠行政手段管理安全工作較為師，從事安全管理工作。注冊安全工程師以安全管理工作普遍，靠專業(yè)技術(shù)管理安全工作則不足。這是較為明顯的為中心，負責人防商場安全管理工作的實施，從機構(gòu)設(shè)缺陷。置、宣傳教育、設(shè)備設(shè)施管理、隱患檢查整改到應(yīng)急預(yù)案

2、人防商場的安全工作是廣義的，它不僅僅是消防安編制和演練，把安全管理工作落到實處，使人防商場安全全，還包括其它可能發(fā)生的治安等突發(fā)事件。人防商場應(yīng)管理從常規(guī)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。針對這些事件編制可行應(yīng)急預(yù)案，達到能隨時啟動的程2、對注冊安全工程師給以相應(yīng)的待遇，把責任和利益度，但目前普遍存在差距。按現(xiàn)在的管理模式，一旦發(fā)生掛鉤。注冊安全工程師可與行政職務(wù)重合，也可單設(shè)技術(shù)突發(fā)事件，后果難以想象。因此，應(yīng)在人防商場配備具有崗位。在人防商場內(nèi)部，可以簽訂責任狀，明確目標和獎綜合安全管理能力的人員。罰，最大限度地調(diào)動注冊安全工程師的積極性，為實現(xiàn)人。

3、人防商場存在先進的設(shè)備設(shè)施和落后的管理能力的防商場長久安全做出努力。矛盾。人防商場的建設(shè)，從設(shè)計、施工到驗收，都比較嚴3、人防商場要重視執(zhí)業(yè)資格考試工作，建議所有從事格，能滿足法律法規(guī)和安全要求。但在設(shè)備設(shè)施日常運行安全管理及相關(guān)專業(yè)的人員，都要參加注冊安全工程師執(zhí)中，卻存在如何發(fā)揮保障能力，發(fā)現(xiàn)隱患并及時解決，發(fā)業(yè)資格考試，要給參考人員一定的鼓勵和支持。這樣做，揮最大效能的問題。一是管理者來源于行政人員，對安全可以從人防商場內(nèi)部解決注冊安全工程師來源問題。通過設(shè)備不甚了解；二是缺乏法律法規(guī)、安全管理和專業(yè)技術(shù)準備考試，也使應(yīng)考人員不斷豐富了安全管理工作的知的全面融合，管理水平單一；三是關(guān)鍵部位的工作人員不識。人防商場要把組織參加執(zhí)業(yè)資格考試工作，作為人才能保證數(shù)量和質(zhì)量。如消防控制中心，要求24小時人員在培養(yǎng)戰(zhàn)略的組成部分來抓。崗，按正常排班，再考慮休假、請假、夜班的頻次安排等4、把人防商場是否設(shè)有注冊安全工程師作為年度考核因素，需配備持證工作人員至少應(yīng)在六人以上。而目前， 的指標之一，推動注冊安全工程師制度在人防商場的實大多數(shù)商場都難以滿足此項要求。現(xiàn)。建議由上級人防部門提出要求，確定時限，做到每個

二、實行注冊安全工程師的必要性和可行性單位、每個部門的安全管理崗位都有注冊安全工程師，這2002年，國家人事部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)了《注是期望的目標。冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程綜上所述，實施注冊安全工程師制度是十分必要的，國師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》的通知，對生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生家對此重視、生產(chǎn)經(jīng)營單位需要、人防商場同樣更需要。產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制只要抓住機遇，就能在較短的時間里取得成效，推動人防度，并納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃，使商場的安全管理工作向更規(guī)范、更科學(xué)的方面發(fā)展。安全工作有了執(zhí)業(yè)人員隊伍，同時為人防商場實行注冊安全工程師制度提供了法律法規(guī)依據(jù)。

1、從2004年開始，舉行全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，使符合報名條件而又有學(xué)習(xí)愿望、從事安全管理工作的人員有了施展才華的機會。從此，每年將有相當數(shù)量的國家注冊安全工程師走上安全生產(chǎn)管理的工作崗位。

2、根據(jù)國家《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，具有中專以上學(xué)歷，達到規(guī)定的從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的時間的人員，均可報名參加注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)資格考試。據(jù)調(diào)查，人防商場的員工大多具有中專以上學(xué)歷，也滿足要求的從業(yè)時間。所以，都有可能通過努力考取注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

3、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的科目為四科，分別是《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》、《安全生產(chǎn)管理知識》、《安全生產(chǎn)技術(shù)》和《安全生產(chǎn)事故案例分析》，涵蓋了從事安全生產(chǎn)管理工作所需的理論知識、專業(yè)知識和實踐知識。參加考試的人員通過努力學(xué)習(xí)，豐富了安全知識，這不僅是考試機會，還是提高的機會。

4、注冊安全工程師，實行雙向選擇的聘任制度。使具有執(zhí)業(yè)資格的注冊安全工程師參與人防商場的安全管理工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高管理水平。一是商場內(nèi)部員工可通過考試取得執(zhí)業(yè)資格，到安全管理崗位工作，能保持崗

位穩(wěn)定，保證安全管理工作的連續(xù)性；二是可以從社會招聘專職的注冊安全工程師加盟人防商場，協(xié)助安全責任人開展工作，加強安全管理工作。

三、建議對策

國家要求，生產(chǎn)經(jīng)營等單位必須設(shè)一定數(shù)量的注冊安全工程師。從人防商場看，通過實行注冊安全工程師制度，將推動安全管理工作。為此，筆者提出如下建議：

1、在1－2年內(nèi)，各人防商場都要配備注冊安全工程師，從事安全管理工作。注冊安全工程師以安全管理工作為中心，負責人防商場安全管理工作的實施，從機構(gòu)設(shè)置、宣傳教育、設(shè)備設(shè)施管理、隱患檢查整改到應(yīng)急預(yù)案編制和演練，把安全管理工作落到實處，使人防商場安全管理從常規(guī)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。

2、對注冊安全工程師給以相應(yīng)的待遇，把責任和利益掛鉤。注冊安全工程師可與行政職務(wù)重合，也可單設(shè)技術(shù)崗位。在人防商場內(nèi)部，可以簽訂責任狀，明確目標和獎罰，最大限度地調(diào)動注冊安全工程師的積極性，為實現(xiàn)人防商場長久安全做出努力。

3、人防商場要重視執(zhí)業(yè)資格考試工作，建議所有從事安全管理及相關(guān)專業(yè)的人員，都要參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，要給參考人員一定的鼓勵和支持。這樣做，可以從人防商場內(nèi)部解決注冊安全工程師來源問題。通過準備考試，也使應(yīng)考人員不斷豐富了安全管理工作的知識。人防商場要把組織參加執(zhí)業(yè)資格考試工作，作為人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的組成部分來抓。

工商注冊制度范文第2篇

二、維護市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，做到“四統(tǒng)一”、“四必須”、“六查處”，即：監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一，監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一，監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一。對消費者申訴和舉報做到“有訴必接，凡接必答；有案必查，凡查必果”。依法查處制售假冒偽劣商品違法行為；依法查處商業(yè)欺詐違法行為；依法查處傳銷違法行為；依法查處無照經(jīng)營違法行為；依法查處合同違法行為；依法查處違法廣告和商標侵權(quán)等違法行為。

三、放寬市場準入，優(yōu)化投資環(huán)境，做到“二簡化”、“四放寬”，即：簡化外資轉(zhuǎn)內(nèi)資登記手續(xù)、簡化年檢手續(xù)。放寬投資主體、放寬注冊資本限制、放寬私營企業(yè)集團登記、放寬經(jīng)營范圍核定。

四、提高行政效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，做到“責任落實”、“時限減半”，即：嚴格實行《首問負責制》，做到咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審核一次清。嚴格實行《限時辦結(jié)制》，做到行政審批時限“在法定時限內(nèi)減半，在承諾期限內(nèi)提速”；對企業(yè)登記注冊中的急迫事項和重大事項，實行預(yù)約服務(wù)和下班后延時服務(wù)。嚴格執(zhí)行《責任追究制》，嚴肅處理違反“三項制度”的行為和“行政不作為、亂作為”的行為。

五、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實行“五免”、“五惠”，即：對農(nóng)民季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)和經(jīng)紀活動，免于工商注冊登記，免于申辦經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的備案手續(xù)，免收各項工商規(guī)費；對在農(nóng)村從事商業(yè)零售和修理服務(wù)等經(jīng)營活動的流動性小商小販以及農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商注冊登記，免收各項工商規(guī)費。積極開展“放心農(nóng)資、經(jīng)紀活農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、扶優(yōu)助強”等五項惠農(nóng)工程。

工商注冊制度范文第3篇

1、開通工商注冊綠色通道。由發(fā)改局牽頭，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務(wù)；在各工商所辦事窗口安排專人負責大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項。

2、實行工商注冊免收費。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費；對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。

3、放寬市場準入條件。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，對創(chuàng)辦公司的，注冊資本可分期繳納。對首次創(chuàng)業(yè)成功和吸納其他高校畢業(yè)生就業(yè)的，按照《市政府關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，給予一次性補貼。對創(chuàng)辦國家支持和鼓勵發(fā)展的中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

4、放寬經(jīng)營場所限制。允許大學(xué)生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應(yīng)場地作為經(jīng)營場所進行注冊登記。

二、加大創(chuàng)業(yè)資助力度

5、實施招聘免費。鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)期間參加各類招聘會，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)兩年內(nèi)可免費參加區(qū)人事部門組織的大型人才招聘會、免費在 人才網(wǎng)上進行企業(yè)形象宣傳及招聘信息等。

6、各開發(fā)區(qū)，以及有條件的高校、企業(yè)和單位，可因地制宜為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供多種形式的場地服務(wù)，對有一定規(guī)模、有相關(guān)政策配套、符合一定條件的創(chuàng)業(yè)園（街），經(jīng)評估認定的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，文由市財政給予適當補貼。

7、落實稅費優(yōu)惠政策。開通稅務(wù)辦事綠色通道，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供稅務(wù)辦事綠色通道和便捷服務(wù)，免費辦理稅務(wù)登記證，提供注冊培訓(xùn)。

8、將在區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入小額擔保貸款及財政貼息范圍，人事、勞動、總工會等有關(guān)部門可按規(guī)定受理其在寧創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款及貼息申請，小額擔保貸款額度上限提高到5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元。從事微利項目自主創(chuàng)業(yè)的，由財政給予全額貼息，從事非微利項目的由財政給予50%貼息。鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)、風(fēng)險投資和擔保機構(gòu)，采取投資或擔保方式為來寧創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供啟動資金，創(chuàng)業(yè)成功并按時還本付息的由財政給予50%貼息。

三、提供創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)

9、開通人事服務(wù)綠色通道。開通畢業(yè)生人事服務(wù)綠色通道，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進人才，對其引進的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導(dǎo)，并在政策規(guī)定范圍內(nèi)特事特辦、急事急辦；在 人事人才網(wǎng)開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全面、及時的資訊。

10、社會培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)、高校對有創(chuàng)業(yè)愿望的 籍高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予適當補貼。

11、鼓勵高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”制。推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，由創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)主管部門聘請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家，采取單個指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、陪伴指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力。

12、定期舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先進入創(chuàng)業(yè)園孵化。對在全市統(tǒng)一組織的創(chuàng)業(yè)大賽中獲得優(yōu)異成績，并經(jīng)有關(guān)機構(gòu)評估，具有較好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目，給予一次性獎勵。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

13、加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重大問題。各部門應(yīng)在職責范圍內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，加強協(xié)同配合，為大學(xué)生在 自主創(chuàng)業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

14、各級政府要把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)作為推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，努力實現(xiàn)工作目標：爭取在開發(fā)區(qū)建成一個較高水平的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)示范園，扶持100名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)畢業(yè)生人數(shù)達到1000名，在全社會營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

15、相關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，形成工作合力，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件，提供生活上的配套服務(wù)。

16、建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供幫助和指導(dǎo)，強化創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動機制，加強調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)，及時解決創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。

五、其他

17、本意見所指“高校畢業(yè)生”，為畢業(yè)2年內(nèi)的 地區(qū)全日制普通高校畢業(yè)生及非 地區(qū)就讀的 籍高校畢業(yè)生。

工商注冊制度范文第4篇

第二條本辦法所指的共建科技創(chuàng)新（孵化）載體，是指我區(qū)企事業(yè)單位與國內(nèi)外高校院所和科研單位等聯(lián)合共建或獨建科研機構(gòu)、科技園、研究院（所）、孵化器等各類研發(fā)和服務(wù)機構(gòu)。合作的對象可以是雙方，也可以多方。

第三條共建創(chuàng)新（孵化）載體的主要任務(wù)應(yīng)是：

1、為企業(yè)研究開發(fā)適銷對路的高新技術(shù)產(chǎn)品；

2、應(yīng)用高新技術(shù)對企業(yè)的傳統(tǒng)工藝技術(shù)進行改造提升；

3、對企業(yè)引進的高新技術(shù)成果進行消化、吸收、創(chuàng)新；

4、開展人才交流和合作，培訓(xùn)行業(yè)、領(lǐng)域急需的高素質(zhì)工程技術(shù)人員和工程管理人員；

5、以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率；

6、進行檢測檢驗等有關(guān)的公共技術(shù)服務(wù)；

7、其他。

第四條對聯(lián)建或獨建科技創(chuàng)新（孵化）載體的補助，依其建設(shè)的所屬性質(zhì)，分獨立工商注冊登記（以下簡稱獨立注冊）和非獨立工商注冊登記（以下簡稱非獨立注冊）兩類分別給予不同的補助。

第五條載體應(yīng)具備的基本條件：

1、在本區(qū)內(nèi)獨立注冊登記的法人單位，財務(wù)上實行獨立核算（非獨立注冊的設(shè)立內(nèi)部獨立建帳制度）；

2、有合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》；

3、有規(guī)范的運作《章程》和詳細的《建設(shè)運行方案》；

4、場地實際可使用面積200㎡以上；（對孵化器建設(shè)，要求場地實際可使用面積達2000㎡以上，引進企業(yè)30家以上）

5、直接從事研發(fā)的人員6人以上；其中來自高校院（所）等合作方在工作的研發(fā)人員不少于20%，并有明確的學(xué)科帶頭人；（對孵化器，要求入孵企業(yè)與高校院所的合作項目3個以上）

6、載體的研究與服務(wù)方向應(yīng)符合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；

7、有明晰的知識產(chǎn)權(quán)制度；

8、其他。

第六條申請補助需提供以下書面申報材料（一式二份）：

1、《市區(qū)科技創(chuàng)新（孵化）載體補助資金申請書》；

2、工商注冊登記復(fù)印件；

3、合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》復(fù)印件；

4、公司《章程》和《建設(shè)運行方案》復(fù)印件；

5、公司知識產(chǎn)權(quán)管理制度；

6、建設(shè)資金實際投入情況報告（審計報告）；

7、場地實際使用面積佐證材料；

8、單位工作人員的學(xué)歷（職稱）證明復(fù)印件；學(xué)科帶頭人個人情況介紹或其他佐證材料；（孵化器需提供引進企業(yè)的數(shù)量及效益等材料）；

9、其他。

第七條申請的基本程序：

申請按照“屬地管理，歸口申報”的原則進行。申請單位所在地的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）歸口管理部門，應(yīng)對屬地內(nèi)的申請單位進行審核，對符合申報條件的，由負責人簽署推薦意見后，加蓋部門用章。

第八條區(qū)科技局科技合作科負責對申請單位的申報材料，進行必要的受理形式審查。申請單位對在形式審查中提出的問題，應(yīng)及時作出說明或進行必要的資料補充。對通過形式審查的即為受理。

第九條每年9月1日—10月15日受理申報。要求申報項目的付款時限為科技創(chuàng)新（孵化）載體成立次月起一年內(nèi)。

第十條申請受理后，區(qū)科技局科技合作科將組織專家對所申請的補助進行審核。審核的主要內(nèi)容是：申請單位資格、共建合同書、載體建設(shè)投入情況等。

第十一條補助標準：

對獨立注冊的、入選項目根據(jù)其建設(shè)的實際投入額（不包括基建），給予不高于50%的建設(shè)經(jīng)費補助，補助最高額度不超過100萬元；非獨立注冊的，經(jīng)認定后，按企業(yè)在共建期間實際所支付給高校院所的合作經(jīng)費，給予30%的經(jīng)費補助，資助最高不超過50萬元。

第十二條對審核確定的載體進行項目公示。

第十三條對實行“一企一策”的共建創(chuàng)新載體，其補助額度和方法按約定執(zhí)行。

工商注冊制度范文第5篇

(一)產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的概念

產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)是指產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的生產(chǎn)者、銷售者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須作出一定行為和不得作出一定行為的要求。網(wǎng)購是銷售者直接向消費者提品的過程，主要涉及到銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，銷售者應(yīng)當承擔以下產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù):

1．進貨時的產(chǎn)品義務(wù)，即銷售者在進貨時必須查明貨物的質(zhì)量、合格證、生產(chǎn)日期、認證標志等是否完整齊全，拒收不符合產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品，堅決抵制偽劣產(chǎn)品。

2．銷售前保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)，即銷售者在進貨以后、銷售以前對產(chǎn)品質(zhì)量負責，不能忽視可能引起的質(zhì)量問題。

3．保證符合產(chǎn)品標識的要求，不可另起爐灶，假冒產(chǎn)品標志。

4．不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或者冒用他人的認證標志等質(zhì)量標志，不得摻雜、摻假，以假亂真、以次充好，不得以不合格的產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。

(二)網(wǎng)絡(luò)銷售中違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的表現(xiàn)

在實際網(wǎng)絡(luò)交易過程中，違反上述產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的行為時有發(fā)生，其中最常見的為以偽劣產(chǎn)品假冒知名產(chǎn)品，或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以假亂真，以次充好。

1．假冒知名商標。

例如，網(wǎng)上熱銷的“某”紅棗產(chǎn)品，大部分為假冒產(chǎn)品，2009年，鄭州市查封大量仿冒的“某”紅棗產(chǎn)品生產(chǎn)銷售窩點，其中90%的仿冒產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進行銷售。

2．以偽劣產(chǎn)品冒充名牌正品進行銷售。

以網(wǎng)購中日益興起的海外代購為例，據(jù)報道，海外代購的許多產(chǎn)品均是名牌產(chǎn)品的真瓶子灌入假產(chǎn)品，海外小票、IP地址均系偽造。

3．產(chǎn)品與說明不符，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

2014年，國家質(zhì)檢總局對皮鞋、毛絨布制玩具、羊絨針織服裝等14種電商產(chǎn)品進行抽檢，502批次中近三成產(chǎn)品不合格。其中服裝類產(chǎn)品成分含量不實情況嚴重，11批次號稱羊絨服裝的產(chǎn)品未檢出羊絨成分。

二、網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因

網(wǎng)購產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進行銷售，由于其交易平臺的特殊性，難以得到有效的監(jiān)管和控制，因此比傳統(tǒng)交易中的商品更容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，主要成因有以下幾點:

(一)產(chǎn)品展示過程存在缺陷

網(wǎng)購產(chǎn)品以圖片、文字說明進行產(chǎn)品展示，而圖片和文字具有較大的隨意性和選擇性，一些商家的圖片并不是實物拍攝，而是直接復(fù)制使用其他商家的圖片，極易混淆消費者的直觀感受。即使是實物拍攝的圖片，也無法全方位展示產(chǎn)品的質(zhì)量情況，且為了達到美觀效果，多數(shù)產(chǎn)品圖片會進行后期修飾，消費者僅通過圖片也無法真實掌握產(chǎn)品尺寸、顏色等重要信息，給一些商家創(chuàng)造了銷售問題產(chǎn)品的機會。

(二)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)易修改

多數(shù)網(wǎng)購消費者習(xí)慣通過已有的產(chǎn)品評價來確定產(chǎn)品的質(zhì)量，由于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)可以任意編輯，一些商家會將差評更改為好評，或為自己提供大量好評，以此誤導(dǎo)消費者的選擇，掩蓋產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的事實，使產(chǎn)品質(zhì)量問題不能被及時發(fā)現(xiàn)。

(三)商家身份難以確定

隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺提高了商家入駐條件，要求入駐商家需提供身份證信息、工商注冊信息等。但這些信息的提交只是以數(shù)據(jù)的形式在虛擬的網(wǎng)絡(luò)上進行，難以確定其真?zhèn)危蟛糠仲徫锞W(wǎng)站只是向買賣雙方提供交易平臺功能，缺少足夠的人力、物力對商家信息進行驗證、把關(guān)，難以確保商家的真實身份，一旦網(wǎng)購產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，相關(guān)監(jiān)管部門僅根據(jù)商家在網(wǎng)上的注冊信息并不一定能找到其本人，給后期的監(jiān)管工作造成困難。

(四)法律的規(guī)定存在不足

作為新興的銷售方式，網(wǎng)購從出現(xiàn)到繁榮，只用了短短數(shù)年時間，法律的制定卻未跟上其迅速發(fā)展的步伐，直至2014年，網(wǎng)絡(luò)銷售者工商信息公示、發(fā)票出具等常見問題才在《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者履行社會責任指引》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》新《消費者權(quán)益保護法》等法律和部門規(guī)章中作了明確和具體的規(guī)定，且雖然上述法律和部門規(guī)章規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時的責任承擔主體，但對于具體的賠償方式、數(shù)額等并未作明確規(guī)定，不利于懲罰措施的執(zhí)行。

三、網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的完善

為保障網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序，需要平衡銷售者、交易平臺、相關(guān)監(jiān)管部門的職能和義務(wù)，建立權(quán)責統(tǒng)一、三者各司其職的質(zhì)量管理制度。

(一)制定法律明確銷售者、交易平臺的義務(wù)

1．銷售者法律義務(wù)

網(wǎng)店商家是網(wǎng)絡(luò)交易中的銷售者，與傳統(tǒng)實體商家相比，網(wǎng)店商家最大的特點是身份的真實性難以確定，這也是網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量難以追責的重要原因。目前，國家工商行政管理總局已頒布《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當依法辦理工商登記，并在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識，但是卻未規(guī)定違反“工商信息公示”義務(wù)的后果，對于個人商家的個人信息公示也未有體現(xiàn)，這使得“信息公示義務(wù)”條款缺乏必要的強制約束力和執(zhí)行力。因此，法律應(yīng)對網(wǎng)店商家的身份驗證制定更加嚴格的標準，完善網(wǎng)店商家“提供真實身份證明”義務(wù)的規(guī)定，并規(guī)定違反后果，對提供虛假身份證明和工商注冊信息的商家采取相應(yīng)的懲罰措施。

2．交易平臺的法律義務(wù)

交易平臺畢竟不是專門的審核部門，通常情況下只是提品交易中介和技術(shù)支持服務(wù)，讓交易平臺確保銷售者身份的真實性在實踐中仍有難度，因此，法律應(yīng)強化交易平臺的網(wǎng)站管理和技術(shù)管理義務(wù)。如規(guī)定交易平臺應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)站管理作用，完善現(xiàn)有的商家信譽體系，通過對差評或投訴次數(shù)累計到一定程度的商家拉入黑名單等模式淘汰不符合條件的商家。

(二)發(fā)揮相關(guān)部門的管理監(jiān)督作用