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污水處理費(fèi)范文第1篇

關(guān)鍵詞： 污水處理費(fèi)；征收監(jiān)管；運(yùn)營(yíng)模式

衡水市位于河北省的中南部，屬子牙河水系。由于氣候干旱，地下水超采嚴(yán)重，形成巨大漏斗區(qū)，屬于嚴(yán)重缺水的重災(zāi)區(qū)。衡水市處于滏陽(yáng)河、滹沱河流域中下游地區(qū)，隨著上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)廢水驟然增加，造成下游水污染日趨嚴(yán)重。為此，我市1998年底開(kāi)始投資興建第一座日處理污水10萬(wàn)噸的污水處理廠，同時(shí)開(kāi)始探索污水處理費(fèi)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式。

一、衡水市市區(qū)現(xiàn)行的污水處理費(fèi)征費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式調(diào)查

（一）開(kāi)征城市污水處理費(fèi)。衡水市于1999年組建了隸屬于衡水市污水處理廠的污水處理費(fèi)稽征大隊(duì)，開(kāi)始在衡水市市區(qū)范圍內(nèi)征收污水處理費(fèi)。但舉步維艱，收效甚微。污水處理費(fèi)收支狀況嚴(yán)重失衡，入不敷出，而我市財(cái)政補(bǔ)貼能力有限，致使建成的市污水處理廠處于擱置休眠狀態(tài)。

（二）起草收費(fèi)辦法。2005年，衡水市市委、市政府在國(guó)家和我省尚未出臺(tái)相關(guān)污水處理費(fèi)征費(fèi)法規(guī)的情況下，經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，大膽探索，抱著用理論聯(lián)系實(shí)際，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐檢驗(yàn)理論的科學(xué)態(tài)度，審時(shí)度勢(shì)的率先起草了《衡水市市區(qū)污水處理費(fèi)收繳辦法》，我們依據(jù)《辦法》開(kāi)展收費(fèi)，也把工作中的實(shí)際問(wèn)題反饋到制定《辦法》的政府法制部門，以便到期后修訂完善。該辦法現(xiàn)已成為我國(guó)各地制定污水處理費(fèi)征收政策的可借鑒的重要參考依據(jù)。

（三）成立收費(fèi)機(jī)構(gòu)。2005年，我市依據(jù)《衡水市市區(qū)污水處理費(fèi)收繳辦法》，成立了全國(guó)第一家城市污水處理費(fèi)專門征收管理機(jī)構(gòu)――衡水市污水處理費(fèi)稽征所。我所的成立，創(chuàng)新了城市污水處理費(fèi)的收費(fèi)模式。[KG（005mm]

一是收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。以前是污水處理廠自己收費(fèi)自己支配，收費(fèi)手段單一，對(duì)于不繳納污水處理費(fèi)的用戶，污水處理廠沒(méi)有相應(yīng)的行政職能和行政權(quán)力，執(zhí)行力度不夠，造成少交、漏交、不交的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，收繳的污水處理費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠運(yùn)營(yíng)成本。成立污水處理費(fèi)稽征所以后，統(tǒng)一由我所行使收費(fèi)權(quán)，充分運(yùn)用行政手段和法律手段，使衡水市的污水處理費(fèi)征收額連年創(chuàng)新高，不僅滿足了污水處理廠的正常運(yùn)行，還有力的支持了衡水市的城市管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。[KG）]

二是監(jiān)督管理權(quán)。很大一部分的城市污水處理費(fèi)是由自來(lái)水公司、節(jié)水辦等單位隨水費(fèi)或水資源費(fèi)一并代征代收。以前沒(méi)有明確收費(fèi)的主體部門，都是由自來(lái)水公司、節(jié)水辦的上級(jí)單位和財(cái)政部門監(jiān)管，而上級(jí)單位只讓代收污水處理費(fèi)，而不核撥費(fèi)用，還有污水處理費(fèi)宣傳不到位，和用戶解釋不到位，造成群眾不明白，不理解，認(rèn)為這是搭車收費(fèi)，亂收費(fèi)，造成了自來(lái)水公司搭人、搭錢、搭功夫，還干活不落好，嚴(yán)重影響了自來(lái)水公司自身的水費(fèi)收取，職工費(fèi)力不討好，怨聲載道，收費(fèi)積極性不高，這就造成了收費(fèi)不到位，監(jiān)管難到位的現(xiàn)象?！逗馑惺袇^(qū)污水處理費(fèi)收繳辦法》里明確了由衡水市污水處理費(fèi)稽征所負(fù)責(zé)衡水市區(qū)的污水處理費(fèi)的具體工作。這也賦予了我所對(duì)污水處理費(fèi)收費(fèi)工作的監(jiān)督管理職能。我所依據(jù)規(guī)定，積極跑辦，落實(shí)了代收手續(xù)費(fèi)問(wèn)題，積極幫助自來(lái)水公司收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)改造，這樣就理順了和代收單位的關(guān)系，簡(jiǎn)化了收費(fèi)程序，方便了群眾繳費(fèi)，也加強(qiáng)了收繳監(jiān)管力度，收到了很好的效果。

三是強(qiáng)化宣傳，樹(shù)立環(huán)保理念。成立了專門的收費(fèi)機(jī)構(gòu)，職能與原污水處理企業(yè)分離，增加了職工收費(fèi)壓力，增長(zhǎng)了職工的收費(fèi)熱情和積極性，人人爭(zhēng)當(dāng)宣傳衛(wèi)士，讓“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”的意識(shí)深入人心，讓市民普遍建立起人人都是污染者，人人都應(yīng)承擔(dān)繳費(fèi)的責(zé)任和義務(wù)的觀念。

四是全市統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一管理?，F(xiàn)在，衡水市區(qū)正在建設(shè)第二座和第三座城市污水處理廠，由一個(gè)部門單位統(tǒng)一監(jiān)管收費(fèi)，收費(fèi)額全部上繳財(cái)政?？顚簦儆韶?cái)政部門分配到幾家污水處理企業(yè)共同使用，避免了各個(gè)污水處理廠的職能重疊，收費(fèi)范圍界定不清，多頭收費(fèi)，浪費(fèi)人力、物力等資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、衡水市市區(qū)現(xiàn)行的污水處理費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式暴露的問(wèn)題研究及建議

（一）法制建設(shè)有待進(jìn)一步完善。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，尤其是對(duì)各省市的污水處理行業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)督監(jiān)管，繼衡水市政府2005年了《衡水市市區(qū)污水處理費(fèi)收繳辦法》以后，2008年，河北省物價(jià)局、河北省建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)了《河北省城市污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》。2013年，國(guó)務(wù)院頒布了《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》。

《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第三十三規(guī)定了污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。而《河北省城市污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》第十八條規(guī)定的是城市污水處理費(fèi)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，由污水處理企業(yè)自管自用?！逗馑惺袇^(qū)城市污水處理費(fèi)收繳暫行辦法》規(guī)定的是暫定為行政事業(yè)性收費(fèi)。這就暴露出了《條例》與《辦法》打架的問(wèn)題。應(yīng)盡快完善征繳污水處理費(fèi)的規(guī)章辦法。根據(jù)下位法服從上位法、老法服從新法等原則，河北省和我市應(yīng)盡快修訂《辦法》，使污水處理費(fèi)的征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，征費(fèi)依據(jù)統(tǒng)一。以有利于開(kāi)展污水處理費(fèi)的征繳工作。

（二）污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。我們的收費(fèi)依據(jù)是指向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人繳納污水處理費(fèi)。而我市排水管網(wǎng)設(shè)施還不完善，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)還沒(méi)有建設(shè)排水管網(wǎng)設(shè)施，還有一些地區(qū)尚未形成排水網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，這就給我們的收費(fèi)征繳帶來(lái)了麻煩和困擾。一是急需加快推進(jìn)城市污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。把城市管網(wǎng)向城市邊緣地帶延伸，形成排水管網(wǎng)無(wú)縫隙全覆蓋。二是促進(jìn)中水回收利用。政府部門應(yīng)當(dāng)制定可行政策和使用中水的價(jià)格優(yōu)惠政策，必要時(shí)可以強(qiáng)制要求新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)同步鋪設(shè)中水回用管道，充分的、合理的利用中水。既有利于城市環(huán)境建設(shè)和節(jié)約水資源，又極大地促進(jìn)了污水處理費(fèi)的征收工作，增收的征費(fèi)資金又能很快的投入新的城市排水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，形成有效的良性循環(huán)機(jī)制。

（三）城市污水處理費(fèi)收費(fèi)模式及收費(fèi)性質(zhì)。各地污水處理費(fèi)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式和收費(fèi)性質(zhì)存有差異，有的是由自來(lái)水公司、節(jié)水辦、市政排水部門代收，有的是由污水處理企業(yè)自收自用，還有的成立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)管征收，收費(fèi)性質(zhì)也分為行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性兩種。我們認(rèn)為各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r各不相同，各地污水處理費(fèi)征管部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與交流，總結(jié)各地的成功經(jīng)驗(yàn)，可以通過(guò)組織研討會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式搜尋適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的污水處理費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式，避免盲目的行政干預(yù)“一刀切”。

四）健全污水處理費(fèi)的使用體制。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，致使我們的城市都在建設(shè)第二座、第三座，甚至更多的污水處理廠，現(xiàn)行的模式都是由污水處理企業(yè)向財(cái)政部門申報(bào)運(yùn)行費(fèi)用，然后由財(cái)政部門核撥運(yùn)行費(fèi)用。企業(yè)想多要，財(cái)政想少給，就會(huì)形成矛盾，也容易滋生權(quán)錢交易腐敗現(xiàn)象。一是需要逐步健全污水處理費(fèi)的使用機(jī)制，根據(jù)污水處理企業(yè)運(yùn)行狀況，制定考核目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排使用。二是收取的污水處理費(fèi)，政府應(yīng)根據(jù)“專款專用”的原則，將其專項(xiàng)用于城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)。

污水處理費(fèi)范文第2篇

一、總體目標(biāo)

按照國(guó)家要求和省政府部署，我省城市污水處理收費(fèi)的總體目標(biāo)是：根據(jù)城市污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的承受能力和污水處理率，按照確保補(bǔ)償城市污水處理廠投資及運(yùn)行維護(hù)成本并合理盈利，適當(dāng)補(bǔ)償污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的原則，合理制定和調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全省設(shè)區(qū)市、縣（市）盡快全面開(kāi)征污水處理費(fèi)。

二、定價(jià)原則

1、補(bǔ)償成本、合理盈利。污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確保補(bǔ)償污水處理廠運(yùn)營(yíng)成本，并合理盈利。運(yùn)行維護(hù)成本主要包括污水排放和集中處理過(guò)程中發(fā)生的動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、輸排費(fèi)、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)和稅金等。城市污水處理企業(yè)的合理盈利水平，參照國(guó)家規(guī)定的城市供水企業(yè)盈利水平（即凈資產(chǎn)利潤(rùn)率8—10%）確定。

2、統(tǒng)籌兼顧、保證運(yùn)營(yíng)。污水處理費(fèi)在確保能夠補(bǔ)償城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)成本和合理的投資回報(bào)的同時(shí)，兼顧管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用（按照污水處理費(fèi)5—10%的比例適當(dāng)補(bǔ)償排污管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用），確保廠網(wǎng)同步正常運(yùn)行。

三、定價(jià)權(quán)限

設(shè)區(qū)市污水處理費(fèi)的調(diào)整，由設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門提出，報(bào)設(shè)區(qū)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)省價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。

縣（市）污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由縣（市）價(jià)格主管部門提出，報(bào)設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門審核，由設(shè)區(qū)市政府批準(zhǔn)，報(bào)省價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。

制定和調(diào)整污水處理費(fèi)應(yīng)由設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門按規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求各方面意見(jiàn)。

各設(shè)區(qū)市可按照“相互平衡、便于操作”的原則，確定全市統(tǒng)一的縣（市）污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，也可依據(jù)不同的處理能力及成本，分類確定各縣（市）污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

四、征收標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)區(qū)市、縣（市）污水處理費(fèi)正常標(biāo)準(zhǔn)按省政府規(guī)定的要求，綜合成本監(jiān)審和盈利測(cè)算確定,收費(fèi)年限25—30年。

污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，充分考慮污水處理廠運(yùn)行需要和居民的承受能力，并隨著城市污水處理率提高逐步提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。城市污水處理率按照已建成投產(chǎn)和在建的污水處理廠處理能力與城市污水排放量的比率測(cè)算，城市污水排放量可按城市總供水量（含自備水源）的80%測(cè)算。城市污水處理率小于50%的城市，其污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按正常標(biāo)準(zhǔn)的50%確定；城市污水處理率在50%—80%的城市，其污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按正常標(biāo)準(zhǔn)的80%確定；城市污水處理率大于80%的城市，其污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按正常標(biāo)準(zhǔn)的100%確定。

目前水平下，經(jīng)測(cè)算設(shè)區(qū)市污水處理費(fèi)征收平均標(biāo)準(zhǔn)為每噸自來(lái)水0.40—0.60元，縣（市）污水處理費(fèi)征收平均標(biāo)準(zhǔn)為每噸自來(lái)水0.50—0.80元。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)規(guī)定和實(shí)際測(cè)算確定。

五、開(kāi)征時(shí)間

按照“協(xié)調(diào)同步、適當(dāng)超前”的原則，列入第一批建設(shè)的縣（市）按省政府部署2008年內(nèi)盡快開(kāi)展污水處理費(fèi)征收工作；列入第二批建設(shè)的縣（市）污水處理費(fèi)開(kāi)征時(shí)間根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間適時(shí)確定。

六、政策規(guī)定

1、加大征收力度。各設(shè)區(qū)市、縣（市）政府要切實(shí)加大污水處理費(fèi)的征收力度。特別要明確專門機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)自備水源用戶的污水處理費(fèi)征收，確保污水處理規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有用水單位和個(gè)人按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。城市污水處理費(fèi)按照用水量按月計(jì)收。使用自來(lái)水的單位和個(gè)人，其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算。使用自備水源的單位，已安裝水表的，其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算；未安裝水表的，其用水量按照取水設(shè)備銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。

2、強(qiáng)化資金管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理收費(fèi)資金的管理，在確保及時(shí)、足額征收的同時(shí)，做到?？顚Ｓ茫瑢ｉT用于城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占和挪用。

3、杜絕重復(fù)收費(fèi)。凡在城市污水集中處理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)向城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)污水的所有用水單位和個(gè)人（包括使用地下水和從江河湖泊取水的自備水源用戶），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)，而不再繳納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)；凡在城市污水集中處理規(guī)劃區(qū)范圍外直接向環(huán)境排放污水的，應(yīng)當(dāng)繳納污水排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)，而不繳納污水處理費(fèi)。

污水處理費(fèi)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】城市 污水處理費(fèi) 可行性

隨著我市城市化進(jìn)程不斷加快，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口不斷增加，污水處理對(duì)改善環(huán)境和提高居民生活質(zhì)量發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收使用管理，對(duì)保障城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高城市污水處理水平，改善城市生產(chǎn)生活環(huán)境具有重要意義。各級(jí)各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視城市污水處理費(fèi)征收使用管理工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收使用管理，自覺(jué)、及時(shí)、足額繳納污水處理費(fèi)。

城市污水處理廠也是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益是首先要考慮的問(wèn)題，所處理水（和污泥）作為一種資源化產(chǎn)品（所不同的是主要用于補(bǔ)充環(huán)境資源）應(yīng)有其合理的價(jià)格，價(jià)值規(guī)律和價(jià)格的杠桿作用將從根本上影響污水處理廠的運(yùn)作。也就是說(shuō)，污水處理廠的效益要來(lái)源于產(chǎn)品，處理水補(bǔ)充了環(huán)境水資源，水的消費(fèi)者即享用了產(chǎn)品的使用價(jià)值。因此，制定合理的污水處理費(fèi)，并由用水戶承擔(dān)，符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

發(fā)達(dá)國(guó)家興建了大量城市污水處理廠，平均5000～10000人一座。近幾年，又加強(qiáng)了技術(shù)改造和深度處理，污水處理廠已成為其社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的有機(jī)部分。國(guó)外在運(yùn)行管理上的主要經(jīng)驗(yàn)之一就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，制定合理的價(jià)格，收取污水處理費(fèi)，用以保障污水處理廠的運(yùn)行資金。污水處理費(fèi)由城巾供水企業(yè)在收取水費(fèi)中一并征收，按月劃撥給排水和污水處理企業(yè)（單位），用于城市排污管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行、維護(hù)。沒(méi)有建成污水處理廠的城市，加收的污水處理費(fèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可以用于補(bǔ)充排污管網(wǎng)和污水處理廠的建設(shè)資金，但必須在3年內(nèi)建成污水處理廠，并投人運(yùn)行。污水處理費(fèi)是水價(jià)的重要組成部分。根據(jù)用戶用水?dāng)?shù)量（包括從城市供水企業(yè)取水、自備井和從江河湖泊取水），各城市要在供水價(jià)格上加收污水處理費(fèi)，以補(bǔ)償城市排污和污水處理成本，建立污水集中處理良性運(yùn)行機(jī)制污水處理企業(yè)（單位）要實(shí)行企上化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，照章納稅。要加強(qiáng)污水處理費(fèi)的征管工作，提高污水處理費(fèi)的征收率，防止跑、冒、滴、漏，努力作到足額征收。任何部門和單位都不得擅自減免污水處理費(fèi)。對(duì)嚴(yán)重虧損的企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后可以緩交污水處理費(fèi)，但不得免交。城市污水處理廠要按責(zé)、權(quán)一致的原則，確保正常運(yùn)行和運(yùn)行質(zhì)量，做到達(dá)標(biāo)排放。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水處理企業(yè)（單位）運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自停止運(yùn)行或不滿負(fù)荷運(yùn)行的，應(yīng)責(zé)令其糾正，并追究企業(yè)（單位）的法人責(zé)任。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)城市污水處理企業(yè)（單位）處理過(guò)的水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)的，除按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)外，應(yīng)責(zé)令其整改，直至達(dá)標(biāo)排放。

向用水者征收污水處理費(fèi)以解決我國(guó)城市污水處理廠運(yùn)行費(fèi)，是必然的，也是可行的。

①適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。目前，大部分行業(yè)已推向市場(chǎng)，其中包括供水、煤氣等行業(yè)。隨著市場(chǎng)化的日趨發(fā)展，我國(guó)的城市污水處理行業(yè)也必將步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作。

②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)得以松綁，活力增強(qiáng)，刺激了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其環(huán)保投入也應(yīng)相應(yīng)增加。而且，城市污水處理廠的建設(shè)可以降低企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)治理的資金投入以及排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)的收繳額，有利于企業(yè)效益的提高。所以，城市污水處理廠的建設(shè)是受企業(yè)歡迎的，而經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展又使企業(yè)有能力承擔(dān)合理的污水處理費(fèi)。

③有利于節(jié)約水資源，促進(jìn)水污染治理工作。我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，隨著工業(yè)及城市建設(shè)速度的加快以及水污染的加劇，水源危機(jī)日趨嚴(yán)重，已制約了一些地區(qū)或城市社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。征收污水處理費(fèi)后，企業(yè)將費(fèi)用打入產(chǎn)品成本，投入市場(chǎng)運(yùn)作，必然會(huì)考慮最大程度地降低包括水資源在內(nèi)的成本消耗，加強(qiáng)節(jié)水措施，取得價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同樣，水費(fèi)的合理提高，也促使居民自覺(jué)節(jié)水，增強(qiáng)了全民節(jié)水意識(shí)，可以最大程度降低水資源消耗，減少污水處理量，進(jìn)而節(jié)省污水處理資金投入，使污水處理步入良性循環(huán)，有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

④城市污水處理廠征收污水處理費(fèi)，實(shí)行污水處理價(jià)格市場(chǎng)主體化后，就可以同其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者一樣，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，促使其加強(qiáng)管理、減少消耗、提高效率、提高出水水質(zhì)，最終降低運(yùn)行成本，以合理的污水處理價(jià)格為保證，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中健康發(fā)展。這將促進(jìn)以污水處理廠為核心的城市排水管理體制向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)換。這種發(fā)展趨勢(shì)已引起國(guó)外投資者合資合作的興趣，將極大地推動(dòng)我國(guó)污水處理事業(yè)的發(fā)展，使其成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，城市污水處理廠污水處理費(fèi)應(yīng)是其運(yùn)行實(shí)際消耗的生產(chǎn)要素成本總和，這些生產(chǎn)要素主要有基本成本（動(dòng)力費(fèi)、藥劑費(fèi)、工資福利、大修、檢修維護(hù)費(fèi)）、固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形遞延資產(chǎn)攤銷、貸款償還、管理費(fèi)等，這些因素是制定污水處理費(fèi)的依據(jù)，只有包含這些因素的污水處理費(fèi)才合理。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，污水處理費(fèi)可由生產(chǎn)者（污水處理廠經(jīng)營(yíng)者）核算消耗成本后向物價(jià)管理部門提出，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后并入用水價(jià)格中征收。

目前，由于包括城市污水處理廠在內(nèi)的我國(guó)城市排水經(jīng)營(yíng)體制改革還剛剛起步，污水處理費(fèi)滿負(fù)荷征收尚有困難，可采取按計(jì)劃分步調(diào)整到位的方式，如：已運(yùn)行的城市污水處理廠可以由逐漸減少政府性資金投入，逐步提高污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，在幾年內(nèi)達(dá)到完全滿足全部運(yùn)行費(fèi)用的需要，最終實(shí)現(xiàn)以業(yè)養(yǎng)業(yè)；在新建污水處理廠的城市，也應(yīng)開(kāi)征污水處理費(fèi)，以增進(jìn)公民治理污染的責(zé)任感，征收的資金用于污水處理廠建設(shè)，建成后再將征收標(biāo)準(zhǔn)提高到位。

參考文獻(xiàn)：

污水處理費(fèi)范文第4篇

為切實(shí)保障城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行，積極改善我縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《*省城市污水處理費(fèi)管理暫行辦法》(省政府令第183號(hào))和《*省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》（*政[20*]12號(hào)）等文件精神，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，決定在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收城市污水處理費(fèi)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征收范圍

凡在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，并向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，均應(yīng)繳納城市污水處理費(fèi)。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，城市污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)確定為：生活用水0.80元/噸，工業(yè)用水0.90元/噸，經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水1.00元/噸。

在縣污水處理工程建設(shè)期間，城市污水處理費(fèi)按生活用水0.25元/噸，工業(yè)用水0.40元/噸，經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水0.50元/噸標(biāo)準(zhǔn)征收。

三、征收時(shí)間

城市污水處理費(fèi)自2009年5月1日起開(kāi)始征收。

四、征收方式

（一）城市污水處理費(fèi)實(shí)行按月征收。使用城市公共供水（自來(lái)水）的單位和個(gè)人，其用水量依據(jù)水表計(jì)量數(shù)據(jù)核定；自建供水設(shè)施使用自備水源并安裝水表的，其用水量依據(jù)水表計(jì)量數(shù)據(jù)核定，未安裝水表的，按照實(shí)際流量核定；同時(shí)使用城市公共供水（自來(lái)水）和自備水源的，應(yīng)分表計(jì)量核定，未分表計(jì)量的從高征收。

（二）城市污水處理費(fèi)的征收、管理及使用等工作由縣建委具體負(fù)責(zé)。使用城市公共供水（自來(lái)水）并向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，其繳納的城市污水處理費(fèi)由縣建委委托縣供水公司在收取水費(fèi)時(shí)代收；使用自備水源的，其繳納的城市污水處理費(fèi)由縣建委委托縣水務(wù)局負(fù)責(zé)收取。

五、城市污水處理費(fèi)的管理與使用

（一）繳費(fèi)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合收費(fèi)單位做好城市污水處理費(fèi)的征收工作，不得拒繳和拖欠城市污水處理費(fèi)。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳納的城市污水處理費(fèi)可以計(jì)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本。已繳納城市污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人，不再繳納排污費(fèi)。

（三）在征收城市污水處理費(fèi)時(shí)，收費(fèi)單位須持物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。所收取的城市污水處理費(fèi)全額繳入縣財(cái)政專戶，按月結(jié)算，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留或挪用。

（四）受委托征收單位，應(yīng)完善收費(fèi)制度，強(qiáng)化收費(fèi)管理，保證城市污水處理費(fèi)足額征收，并暫按其代收城市污水處理費(fèi)總額的3.5%提取手續(xù)費(fèi)。

（五）城市污水處理費(fèi)不得減繳或免繳，對(duì)不按規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)的，由縣建委依據(jù)《*省城市污水處理費(fèi)管理暫行辦法》等規(guī)定處理。

（六）城市污水處理費(fèi)主要用于城市污水處理工程（含配套管網(wǎng)）建設(shè)基本金及建成后設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)。

六、其他事項(xiàng)

污水處理費(fèi)范文第5篇

 

1 處理工藝

1.1 工藝流程

本工程選擇廢礦物油和乳化液的工藝流程時(shí)，在保證盡可能提高廢油回收率、處理水達(dá)標(biāo)接管的前提下，將所采用的處理技術(shù)各單元的有機(jī)組合。具體工藝為:廢礦物油經(jīng)過(guò)油水分離后的廢水及回收的廢乳化液依次經(jīng)過(guò)隔油預(yù)處理+二級(jí)氣浮破乳處理+升流式水解處理后與生活污水一并經(jīng)高效好氧處理+二沉處理。工藝流程見(jiàn)圖1.

 

1.2 工藝說(shuō)明

1.2.1 廢礦物油處理系統(tǒng)

收集回來(lái)的廢礦物油先進(jìn)入廢礦物油收集池，經(jīng)油泵輸送入油水分離罐，運(yùn)行方式為問(wèn)歇交替運(yùn)行，分2個(gè)階段分離，第一階段為白然沉降，靠白然重力作用進(jìn)行初步油水分離，此過(guò)程大概需要10 h；白然沉降結(jié)束后，將底部水分排出。上部油品繼續(xù)滯留罐體中，進(jìn)行第二階段油水分離，此階段首先進(jìn)行電熱棒加熱器加熱(85  - 90 ℃ ) 12 h，使廢礦物油中的油水進(jìn)一步分離。分離出來(lái)的廢水直接白流進(jìn)入廢乳化液貯存池。

另外，廢油中常含有沉降分離去除不了的雜質(zhì)，所以廢油需再經(jīng)過(guò)濾工藝。本工藝選擇國(guó)內(nèi)專業(yè)從事廢油再生的設(shè)備研發(fā)企業(yè)研制的廢油過(guò)濾器，過(guò)濾材料根據(jù)廢油質(zhì)量選用金屬絲網(wǎng)或編織物2種。為了改善過(guò)濾速度，將油水分離罐出來(lái)的廢油先過(guò)濾，然后冷卻。

1.2.2度乳化液處理系統(tǒng)

收集回來(lái)的廢乳化液也進(jìn)入廢乳化液貯存池，進(jìn)行水質(zhì)水量調(diào)節(jié)，以便后級(jí)處理；廢乳化液貯存池的廢液提升進(jìn)入隔油罐，同時(shí)投加稀硫酸，調(diào)節(jié)pH至1 - 2，在隔油罐內(nèi)采用重力隔油法，使油浮在水面上，廢水則是流入下一級(jí)處理系統(tǒng)；廢油通過(guò)刮油裝置刮出進(jìn)入廢礦物油貯存池；在進(jìn)入渦凹?xì)飧∏巴都右簤A(NaOH)調(diào)節(jié)pH至8 - 9，根據(jù)需要投加破乳劑使乳化液進(jìn)一步破乳。通過(guò)渦凹?xì)飧∵M(jìn)一步處理乳化液中的石油類，出水流入壓力溶氣氣浮系統(tǒng)，浮渣排入污泥池；在壓力溶氣氣浮中通過(guò)加入混凝劑和絮凝劑，使廢水中的懸浮物質(zhì)和剩余廢油形成絮凝狀磯花顆粒，然后通過(guò)氣浮的作用促使固液分離，水流入中間水池作進(jìn)一步處理；在中間水池中經(jīng)過(guò)廢水水量調(diào)節(jié)和水質(zhì)均衡后進(jìn)入生化處理系統(tǒng)；廢水由提升泵提升至升流式水解池內(nèi)，利用厭氧菌可降解大部分高濃度有機(jī)物。提高廢水的可生化性，之后流入好氧處理系統(tǒng)；好氧處理系統(tǒng)選用高效好氧處理法，通過(guò)好氧微生物來(lái)處理，同時(shí)將生活污水通過(guò)泵打入高效好氧池內(nèi)，作為好氧處理的營(yíng)養(yǎng)源高效好氧池出水白流至二沉池，分布到沉淀池的布水區(qū)，廢水經(jīng)過(guò)沉淀池固液分離，去除微生物脫膜。沉淀后的出水達(dá)污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)后，納入其接管管網(wǎng)進(jìn)行集中處理。

1.2.3污泥處理系統(tǒng)

渦凹?xì)飧?、壓力溶氣氣浮產(chǎn)生的浮渣和水解酸化池、高效好氧池及二沉池產(chǎn)生的剩余污泥，通過(guò)收集后進(jìn)入污泥濃縮池，經(jīng)加藥調(diào)理后由泵輸入板框壓濾機(jī)進(jìn)行脫水處理。濾液流入乳化液調(diào)節(jié)池進(jìn)行重新處理，泥餅外運(yùn)至相關(guān)有資質(zhì)單位處置。

2 主要構(gòu)筑物及設(shè)備參數(shù)

1)廢礦物油貯存池。1座，地上式碳鋼防腐結(jié)構(gòu)，尺寸2.5 m * 8.0 m * 3.0 m, HRT=24 h。配套白吸泵(油泵)2臺(tái)，1用1備，流量Q=8 m3/h，揚(yáng)程H=22 m，電機(jī)功率N=1.1 kW。

2)油水分離罐。3座，地上式不銹鋼結(jié)構(gòu)，尺寸φ2.0 m * 4.5 m, HRT=24 h。

3)廢乳化液貯存池。1座，地上式碳鋼防腐+PP結(jié)構(gòu)，尺寸13.0 m * 8.0 m * 4.5 m，有效容積400m3 。配套設(shè)備:白吸泵2臺(tái)，1用1備，Q=8 m3/h,H=22 m, N=1.1 kW；調(diào)節(jié)池曝氣風(fēng)機(jī)2臺(tái)，1用1備，Q=1.06 m3/h, N=1.5 kW；硫酸投加系統(tǒng)1套，V=500 L,Q=17.4 L/h； pH儀1臺(tái)，測(cè)量范圍0 - 14。

4)隔油罐。1座，地上式碳鋼襯塑結(jié)構(gòu)，φ3.5 m * 4.5 m。配套加藥系統(tǒng)1套, V=500 L, Q=17.4 L/h。

5)渦凹?xì)飧　?座，地上式碳鋼防腐結(jié)構(gòu)，尺寸4.0 m * 2.5 m * 3.0 m。配套設(shè)備:加藥系統(tǒng)1套，V=500 L,Q=17.4 L/h； pH儀1臺(tái)，測(cè)量范圍0 - 14。

6)壓力溶氣氣浮。1座，地上式碳鋼防腐結(jié)構(gòu)，尺寸4.0 m * 2.5 m * 3.0 m。配套加藥裝置2套，V=500 L,Q=17.4 L/h。

7)中間水池。1座，地下式鋼鹼防腐結(jié)構(gòu)，尺寸3.5 m * 3.5 m * 3.5 m。配套提升泵2臺(tái)，1用1備，Q=8 m3/h, H=10 m, N=1.1 kW 。

8)升流式水解池。1座，地上式碳鋼防腐結(jié)構(gòu)，尺寸φ4.5 m * 7.0 m, HRT=28 ho配套設(shè)備:潛水?dāng)嚢铏C(jī)1臺(tái)，N=0.37 kW；配套填料安裝支架1套，防腐鋼筋結(jié)構(gòu)，2層，總面積50 m2；配套新型組合半軟性接觸填料60 m3。

9)高效好氧池。1座，地上式碳鋼防腐結(jié)構(gòu)，尺寸6.5 m * 3.5 m * 4.5 m,HRT=46 ho配套設(shè)備:曝氣風(fēng)機(jī)1臺(tái)，1用1備，Q=3.82 m3/min, N=7.5 kW；新型射流曝氣系統(tǒng)1套。

10)二沉池。1座，地上式碳鋼防腐結(jié)構(gòu)，尺寸3.5 m * 3.5 m * 4.5 m。配套污泥回流泵2臺(tái)，1用1備，Q=5 m3/min, N=0.75 kW o

11)污泥濃縮池。1座，地下式鋼鹼結(jié)構(gòu)，尺寸2.5 m * 3.5 m * 3.5 m。配套設(shè)備:氣動(dòng)隔膜泵2臺(tái)，1用1備；板框壓濾機(jī)1臺(tái)。

3.1 處理效果

該新建工程白2015年7月開(kāi)始調(diào)試運(yùn)行，滿負(fù)荷運(yùn)行2個(gè)月，系統(tǒng)運(yùn)行正常，連續(xù)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)平均值見(jiàn)表2。

 

由表2可知，該工藝對(duì)廢礦物油、廢乳化液廢水的處理效果良好，對(duì)COD, SS,氨氮、TN、石油類、動(dòng)植物油、LAS的去除率分別達(dá)98.5% ,95.0% ,83.2%, 85.4%, 99.8%, 97.7%, 82.6%，出水水質(zhì)穩(wěn)定，達(dá)到該工業(yè)園區(qū)污水處理廠的接管標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益分析

該工程投資估算項(xiàng)目主要包括各反應(yīng)池的修建、配件、動(dòng)力設(shè)備以及輔助用房和輔助儀表設(shè)備、進(jìn)出水管道等，總投資為500萬(wàn)元。工藝運(yùn)行費(fèi)用主要包括電費(fèi)、藥劑費(fèi)、人工費(fèi)等，按工程處理水量60m3/d計(jì)算，其中日耗電量為156 kWh/d，電價(jià)以0.89元/kWh計(jì)，折合2.31元/m3；投加酸堿、破乳劑、PAC/PAM等藥劑費(fèi)用為1.72元/m3；該廠房操作工5人，月薪以2 500元/人計(jì)，折合6.94元/m3。不計(jì)設(shè)備折舊及維修等費(fèi)用，系統(tǒng)日常運(yùn)行成本為10.97元/m3，年運(yùn)行費(fèi)用為22.4萬(wàn)元。