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2004~2011年我國航空貨運業(yè)的現(xiàn)狀和亮點
(一)國內(nèi)外現(xiàn)狀在總結(jié)自2004年開始舉辦“中國航空貨運峰會”的八年時間后,我們不難發(fā)現(xiàn)我國航空貨運業(yè)的深刻變化,雖然表面上貨物的航空運輸量或吞吐量是大了許多,但是真正在貨源品質(zhì)和行業(yè)整體的市場競爭力方面,相對比國際上四大快遞巨頭而言著實還相差甚遠。這些集中體現(xiàn)在:1、在國際市場中,我國航空公司在境內(nèi)所承運的國際貨運份額正逐漸下降,今年已經(jīng)跌破了30%;而樞紐機場卻賺得盆滿缽滿,特別是在近八年中,中國主要的幾大樞紐機場均已成為國際各快遞巨頭在全球布局之下的區(qū)域樞紐,他們通過承諾貨運量、用工和稅收來換取了土地、時刻和資金,甚至是專屬跑道的專用,顯然達成這種“交易”的各利益方均是皆大歡喜,而真正代表中國航空貨運業(yè)強大與否的我國航空運輸企業(yè)則在此輪的“交易”中成為了弱勢群體和旁觀者。反觀世界各國,除了屬彈丸之地的國家之外,真正擁有類似中國國土面積的國家也沒有像我國機場這樣給予國際快遞巨頭們?nèi)绱酥叩拇觯ㄒ妶D1)。2、在國內(nèi)市場中,我國的國內(nèi)航空貨運市場始終處于腹艙運輸為主的格局,伴隨著國內(nèi)運力的不斷投放,國內(nèi)腹艙運價是連年持續(xù)降低,且貨運的收益還不及客運的十分之一,這一趨勢正愈演愈烈。這直接導(dǎo)致了我國航空運輸企業(yè),尤其是近年發(fā)展起來的全貨機企業(yè)更是難以進入國內(nèi)市場;在沒有實現(xiàn)傳統(tǒng)航空貨運轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代航空物流的情況下,我國航空運輸企業(yè)始終也沒有脫離被“采購”的命運。3、中國的航空貨運業(yè)雖然避免了重大空防安全事故的出現(xiàn),但是面對整個行業(yè)上的安全、效率和效益方面,我們依然面臨十分巨大的潛在壓力,尤其是危險品的大量出現(xiàn)加劇了行業(yè)安全風(fēng)險的壓力。4、中國的航空貨運業(yè)正在由高度集中走向一種高度分散,這使得原本同樣屬國有性質(zhì)的各航空公司和機場均隸屬在了不同的政府機構(gòu);尤其是在2003年民航改革之后,由于對國內(nèi)機場貨運方面在特許經(jīng)營領(lǐng)域遲遲沒有出臺可供執(zhí)行的細(xì)則,由此引發(fā)一個矛盾,即貨運業(yè)的公平、公開和公正。全行業(yè)正處于一個更加關(guān)注安全、更加趨向分散和更加不公平的時代,急需破解機場貨運站特許經(jīng)營的堅冰。5、中國航空貨運業(yè)的信息化進程也呈現(xiàn)亂象。從總體上來看,整個行業(yè)依然處于非常低下的水平,雖然部分國內(nèi)承運人建立了較為完善的信息系統(tǒng),但是并不能為全社會所有利益相關(guān)方使用,尤其是競爭對手之間更是如此;全社會至今沒有一個可供所有利益相關(guān)方共同使用的具有公共、公開、公平和服務(wù)性質(zhì)的查詢平臺,尤其是對于每件貨物的信息查詢依然困難重重。雖然按照傳統(tǒng)的國際理念,僅對貨運單實現(xiàn)的查詢就可以代表萬事大吉了;但是,我們卻發(fā)現(xiàn)真正需要全行業(yè)采取信息手段關(guān)注恰恰是每一件在航空運輸中流動的貨物。例如我國政府更關(guān)心每件航空貨物的安全與否?托運人和人也更加關(guān)注所交運貨物實時安全與否?而航空公司和機場也是通過每件貨物重量累計來獲得利潤的,所以說針對貨物的信息化需求和重大意義要遠遠大于對貨運單的信息化需求,這或許才是我們中國航空運輸業(yè)要實現(xiàn)信息化的關(guān)鍵和捷徑,同時也是創(chuàng)造出中國理論的源泉。6、中國航空貨運市場中被長期培養(yǎng)的大型核心人正在轉(zhuǎn)移成為公路快運的承運人,他們在掌握了更多的貨源和運力之后,轉(zhuǎn)而成為航空運輸業(yè)的巨大競爭對手,使得我國航空公司在國內(nèi)的處境更加艱難。尤其是國際各快遞巨頭在不能直接經(jīng)營國內(nèi)航班的情況下,轉(zhuǎn)而發(fā)展地面轉(zhuǎn)運樞紐和轉(zhuǎn)包國內(nèi)全貨機實施“毛細(xì)血管”加“區(qū)域機場樞紐”的做法,全方面爭奪國內(nèi)市場份額。7、中國的航空貨運業(yè)正不斷集中在幾個國內(nèi)最為繁忙的客運樞紐,但是直到今天我們或許才恍然發(fā)現(xiàn),這些成長于客運樞紐之上的航空貨運企業(yè)正在受制于時刻、跑道、空域、交通和環(huán)境等各種制約因素。時至今日,國內(nèi)真正具有專屬、獨立的航空貨運樞紐至今無法尋獲,而這些正是成為我國航空貨運業(yè)做強做大的最大基礎(chǔ)和瓶頸。8、針對中國機場的貨運部門在涉及服務(wù)、收費和壟斷的爭議自20世紀(jì)90年代民航開始改革以來就沒有停止過,特別是在民航2003年改革之后,隸屬于機場集團之下的各個機場貨運站就擁有安全檢查、配載、銷售和貨郵行李郵件裝卸等多項壟斷資源,隨之引發(fā)機場為追求運量和運營規(guī)模效益而不斷擴建,并導(dǎo)致建設(shè)的高額成本迅速向下游傳導(dǎo)。最令人費解的是,這種扭曲的發(fā)展模式至今仍沒有任何改變的跡象(國內(nèi)各機場貨運站儼然已把自己當(dāng)成了類似國內(nèi)高速公路上的“收費站”,并對來往這條“空中高速公路”的所有參與者和貨物進行收費,而這條“空中高速公路”并不是由機場建成的)。
(二)我國航空貨運業(yè)的亮點與此同時,在已過去的八年中,中國的航空貨運業(yè)也確實出現(xiàn)了一些可喜的變化和亮點,這些亮點也集中表現(xiàn)在:1、伴隨著中國貿(mào)易的持續(xù)增加和國力強大,中國的航空貨運量始終處于不斷增長之中,今年的總量預(yù)計將達到600萬噸左右。2、中國政府的主管部門也意識到中國航空貨運業(yè)的發(fā)展困難,在一系列鼓勵政策之外,也成功促使國內(nèi)運力資源得到了整合。3、國內(nèi)航空貨運業(yè)的貨源結(jié)構(gòu)也已發(fā)生重大的改變,傳統(tǒng)貨源正在被迅速崛起的快遞所取代,快遞已成為推動貨運發(fā)展的動力。4、在目前中國航空貨運業(yè)處于分散經(jīng)營的狀況下,政府主管部門及時提出了要通過實施航空電子化的手段來降低行業(yè)成本和提高行業(yè)效益。
航空貨運電子化
(一)IATA的電子貨運(E-Freight)計劃眾所周知,電子化作為一項新興的手段,近年來在國內(nèi)外均獲得了眼球效益。尤其是將航空貨運電子化作為“商務(wù)簡化”項目一部分的IATA,更是不遺余力地推薦其電子貨運(E-Feight)理念,并重點放在了紙張節(jié)約、實現(xiàn)各國海關(guān)無紙化程序等方面,雖然這些概念確實非常不錯,也吸引到足夠的志愿者和眼球效益。但是,這并不能適合全球每一個國家,尤其是像中國這樣一個擁有著巨大本國市場和廣闊國土面積的國家。作為一名長期從事國內(nèi)航空貨運業(yè)的人員,筆者將著重就我國推進航空貨運電子化的風(fēng)險分析如下:1、由于電子貨運項目主要針對的是國際航空貨運領(lǐng)域,所以各國海關(guān)的無紙化程序的進展程度是所有各方最為關(guān)注的;2、但是我國海關(guān)部門在近幾年推進電子貨運項目中一直未能與國際航協(xié)所要求的電子貨運目標(biāo)達成一致,并存在一定差異和難度。因此,上述的困難直接導(dǎo)致了我國各航空貨運企業(yè)及業(yè)均無法享受到電子貨運所推崇的節(jié)約紙張和簡化海關(guān)流程的理想目標(biāo)。
(二)貿(mào)然推進電子貨運的國內(nèi)化發(fā)展分析正如上述存在的困難,在本次航空貨運峰會上,有部分的國內(nèi)機場就提議改變原有電子貨運項目的推進路徑,即將原有的電子貨運國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為國內(nèi)化實施,雖然這一提議和試點目前僅僅在我國境內(nèi)的一兩個機場得到了實現(xiàn),但是這一變化就像一根導(dǎo)火索,未來一旦貿(mào)然推廣電子貨運國內(nèi)化,筆者分析將有可能會極大地影響我國航空貨運業(yè)的格局,這是為什么呢?1、電子貨運理論所提倡的節(jié)約紙張、海關(guān)簡化等理念固然具有非常超前和理想化思路,但實際上作為航空貨運業(yè)中的紙張節(jié)約眾所周知是非常有限的,尤其是各國的海關(guān)簡化理念更是涉及了所在國政府在有關(guān)本國法律、規(guī)則和執(zhí)行的深層次改革,不是一蹴而就的。2、電子貨運目前僅僅宣傳了其項目第一步為電子運單,第二步為電子貨運的概念,其實根據(jù)筆者長期深入的研究,其電子貨運計劃還有其第三步的發(fā)展,這就是“電子結(jié)算”;IATA依托的其已在國際上進行20年之久的CASS(貨運結(jié)算項目)為基礎(chǔ),一旦上述三個步驟(電子運單和電子貨運捆綁電子結(jié)算)在我國境內(nèi)實現(xiàn)捆綁或合并,屆時我國航空貨運業(yè)的近百億的運費交易、100%國內(nèi)貨運數(shù)據(jù)以及人管理均將受制于這個電子貨運捆綁項目。3、與此同時,國內(nèi)軍事、警用、維穩(wěn)物資的運輸也將被徹底曝光并一覽無余。4、正如IATA推廣其E-Freight的描述一樣,電子貨運可以取代紙質(zhì)貨運單,但是我國目前的紙質(zhì)貨運單還是一種發(fā)票的體現(xiàn)形式;假如一旦我國國內(nèi)實現(xiàn)IATA的無紙化運輸,那么是否也需要得到國家稅務(wù)總局的許可?畢竟我國航空貨運產(chǎn)業(yè)鏈中各個參與方均需要紙質(zhì)的發(fā)票,至少這樣的現(xiàn)狀還需要維持多年。以上這四點可能是我國廣大的航空貨運從業(yè)者并沒有真正意識到的一個嚴(yán)重問題。
(三)我國航空貨運業(yè)應(yīng)對電子貨運持有的正確態(tài)度作為一個研究人員,筆者借此次文章想鄭重地向我國廣大國內(nèi)航空貨運業(yè)人士強烈呼吁,我們一定要區(qū)分其利弊,電子貨運固然是一項國際航空貨運業(yè)的新興技術(shù),但是是否符合國內(nèi)現(xiàn)狀,國內(nèi)什么時候、什么地點和由誰引導(dǎo)均是值得我們廣大業(yè)內(nèi)人士深思的問題,筆者在此倡導(dǎo)如下:1、鼓勵中國的航空運輸企業(yè)和樞紐機場應(yīng)在其他國家更多地參加這樣的國際峰會,不能老是邀請競爭者在中國常年開這樣的峰會;2、在國際市場競爭中,鼓勵我國各航空運輸企業(yè)和貨運樞紐機場應(yīng)當(dāng)積極實施為實現(xiàn)全球貿(mào)易自由化而在全球推行的各種貨運計劃和規(guī)則,包括在國際運輸市場競爭使用電子貨運或電子運單;3、但是,對于龐大的中國國內(nèi)市場,筆者主張應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎從事,因為國內(nèi)市場是我國航空貨運業(yè)的惟一“自留地”,一旦對外開放其數(shù)據(jù)、信息和交易,那么將勢必會造成相當(dāng)嚴(yán)重的不良后果;4、應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造“中國規(guī)則”和“中國理論”,中國的現(xiàn)代化已經(jīng)在基礎(chǔ)信息化方面大大優(yōu)于發(fā)達國家。因此,中國應(yīng)提出解決國內(nèi)航空貨運信息的新方案,并由此建立起具有權(quán)威的國際話語權(quán)。
筆者的解決方案———智慧空運
(一)何為“智慧空運”及其關(guān)鍵點這個“智慧空運”在這里僅僅是一個簡語,這也是我們中國向全球提出的首個針對航空貨運業(yè)實施信息化推進的一個先進理念,其基本內(nèi)容如圖2所示。
(二)將RFID印刷進普通的航空貨運標(biāo)簽將是一重大理念的突破眾所周知,無論是世界各國的航空貨運業(yè),還是我國的航空貨運業(yè),所有各個利益相關(guān)方所關(guān)注的最大重點是———貨物本身,其所附帶的運單、文件等,均屬于次要資料。因為貨物本身是所有各方獲得利益的最大源泉,也是政府關(guān)注安全的最大焦點。與此同時,這貫穿整個航空貨運業(yè)的惟一核心也是貨物本身,在觀察貨物所經(jīng)過的托運人、包裝人、地面人、銷售人、機場地面人、承運人、中轉(zhuǎn)人和收貨人等這一鏈條后,我們不難發(fā)現(xiàn)能夠自始至終并伴隨貨物的就只有貨物標(biāo)簽,而貨物運單往往會依照不同階段的人而發(fā)現(xiàn)不同的變化,例如分運單和主運單。因此,航空貨物標(biāo)簽才是惟一跟隨貨物“終身”的證明文件,尤其是目前廣泛推行的電子運單理論,是完全可以把有關(guān)貨物的其他文件,例如裝箱單、艙單、報關(guān)單等實施無紙化改造,但是惟獨不能將航空貨運標(biāo)簽實現(xiàn)無紙化。否則由于貨物本身既不會“說話”,也不會“走路”,將會導(dǎo)致機場的搬運人員無法識別而產(chǎn)生嚴(yán)重的混亂。
(三)部署機場貨運站的信息采集將是最大的中國特色亮點根據(jù)“國內(nèi)智慧空運”的設(shè)計理念,我們此次重點是實現(xiàn)機場貨運站的透明化,其采取的主要技術(shù)依托于先進的RFID技術(shù),將機場貨運站的貨運流程實施全程信息化,從入庫最終到裝機。
(四)客機腹艙的信息化采集是未來的中國特色亮點之一考慮到目前國內(nèi)近95%以上的普通貨物(含部分快件)均采取客機腹艙運輸?shù)默F(xiàn)實,而且這一現(xiàn)狀也將維持今后很長一段時間。在過去二十年中,由于機場作為惟一地面操作,由于種種因素所導(dǎo)致航空貨物在運輸途中丟失現(xiàn)象時有發(fā)生,而且均是數(shù)額較大的貴重貨物,而最終的賠償往往是航空公司和受損失的人。因此,非常有必要使用先進的技術(shù)為航空公司和機場之間的貨物丟失進行界定。我們在保障空中運輸安全的前提下,將采取以下信息措施,即我們將在客機的兩個散貨腹艙門及艙內(nèi)上安裝讀寫器和天線,這樣一來將徹底解決航空貨物裝入機艙和卸出機艙的責(zé)任界定,同時機艙內(nèi)的讀寫器也將實時掌握裝卸人員在機艙內(nèi)搬運裝卸貨物的狀態(tài),避免機艙內(nèi)的貨物丟失,當(dāng)然這些動作均是在飛機經(jīng)停時進行的,完全不在飛行中啟動天線功能和讀寫功能,因為RFID及讀寫器設(shè)備均具有這樣“睡眠”被控制的特點。
對國內(nèi)各行業(yè)利益相關(guān)方的好處和難度分析
考慮到這個“智慧空運”是一個大概念,也是一個綜合體系。因此,就需要對參與這個體系的各個行業(yè)利益相關(guān)方進行逐一說服(如表2所述)。
智慧空運”中的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)對IATA電子貨運的研究,其理論在前期最為顯眼的是各類標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)化程序。因此,作為我們提出的“智慧空運”項目也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)化程序(見表3)。
智慧空運”在未來帶來的行業(yè)效果
未來,一旦中國能夠按照“智慧空運”構(gòu)思建設(shè)形成具有中國特色的航空物流信息化,屆時將有可能形成以下行業(yè)效果:1、安全方面中國境內(nèi)的全部航空貨物運輸將實現(xiàn)可視化和實時化,中國民航的安全將都得到極大的提升。2、行業(yè)方面行業(yè)組織將可在政府授權(quán)下?lián)碛兄袊娇肇涍\業(yè)的數(shù)據(jù)權(quán)威性,并可在國際上建立起以信息采集為突破點,進而實現(xiàn)航空貨運全程信息化的中國首創(chuàng)理論。與此同時,行業(yè)協(xié)會方面也完全可以通過該系統(tǒng),對人實施“按級分類”管理,并服務(wù)于整個航空公司和機場,并通過快遞產(chǎn)業(yè)推廣延伸至社會所有消費者領(lǐng)域。最后,行業(yè)協(xié)會方面也能發(fā)揮出行業(yè)協(xié)會的主導(dǎo)作用,通過不斷建立、修改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立起完整的中國航空貨運業(yè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)。3、收益方面該項目也將引入結(jié)算工具,一方面協(xié)助航空公司與所有人做生意,即主運單的結(jié)算;另一方面,也將實現(xiàn)人與人之間相互結(jié)算,即分運單的結(jié)算。與此同時,也將實現(xiàn)對所有標(biāo)準(zhǔn)化的運輸物料(標(biāo)簽、包裝箱、裝卸工具等)進行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理。4、航空公司一方面是降低航空公司的運營成本(標(biāo)簽費等),另一方面將實現(xiàn)航空公司與機場貨運站之間的丟貨糾紛,最大程度地降低航空公司的損失,提高對機場貨運站的評估依據(jù)。最后,通過該項目,也將實現(xiàn)航空公司由傳統(tǒng)點到點的航空貨運轉(zhuǎn)型至門到門的航空物流模式,實現(xiàn)B2C的直銷戰(zhàn)略。通過“智慧空運”將航空公司的產(chǎn)品引入千家萬戶,從而擴大市場收益,避免被人“購買”的話語權(quán)。5、機場貨運站作為機場貨運站而言,該項目的實施,將實現(xiàn)每個機場的智能化水平,尤其是對貨運倉庫、搬運人員、運輸設(shè)備的管理將提升至新的高度;與此同時,也將降低機場貨運站的各級管理人員的勞動強度和成本,最大限度地發(fā)揮出機場貨運站安全、便捷和高效的服務(wù)理念。6、貨運通過實施該項目,將最大程度地實現(xiàn)目前廣大企業(yè)關(guān)注的“黑洞”問題,實現(xiàn)航空貨物的可視化和實時化,增加航空貨運的安全感。另外,該項目也將能夠打擊到那些黑,避免那些黑謊報空運價格轉(zhuǎn)而實施陸運的競爭手段,尤其是對謊報、瞞報危險品的將實施最透明化監(jiān)管,這將最大程度地維護整個市場的安全性、公平性和公開性。7、托運人對于托運人而言,一旦該項目實施,將實現(xiàn)托運人對于所交運貨物的全稱信息查詢,并且對于貨物的運輸價格和狀態(tài)也進而實現(xiàn)透明化,最終形成對我國航空貨物運輸?shù)男判牟粩嘣鰪姡拖窨偫硭f“信心比黃金更重要”。對于整個中國航空貨運市場的做強做大,是離不開托運人的支持的??偠灾灰獙崿F(xiàn)市場的規(guī)范化,最終將提供整個市場的安全性和信譽度,進而增加航空貨運量,這對于所有參與市場的各利益相關(guān)方將是重大的利好。
1)管理區(qū)域比較大。石油化工監(jiān)督工作由每個省或者直轄市設(shè)立一個監(jiān)督站,管理本省或直轄市的監(jiān)督工作,地域比較廣,一些企業(yè)不能及時申報工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
2)化工工程施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不能及時得到推行。一些企業(yè)施工管理人員,大多數(shù)都是從事生產(chǎn)工作,對工程施工質(zhì)量的管理知識掌握不夠全面,直接影響了工程質(zhì)量。石油化工工藝設(shè)備多為高溫高壓條件下生產(chǎn),其產(chǎn)品一般為有毒有害,一旦工程質(zhì)量發(fā)生問題,極有可能造成起火爆炸等重大事故。
3)在工程質(zhì)量監(jiān)督巡查中,對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,得不到及時的整改和解決;一些好的施工和管理方法得不到推廣。基于以上石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的特點和存在的問題,河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在網(wǎng)站上設(shè)計并建立了石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺,便于對省內(nèi)化工項目的施工質(zhì)量進行有效的監(jiān)督管理。
2石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺的特點
結(jié)合河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實際工作,網(wǎng)絡(luò)信息平臺除具備一般網(wǎng)站特點外,還具備以下特點:
1)信息系統(tǒng)要保證石油化工的工程信息能以最快的速度;
2)應(yīng)用系統(tǒng)功能包含石化工程信息、工程圖片信息、單位信息等;
3)網(wǎng)頁設(shè)計突出石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督特點,做到布局簡潔大方、頁面美觀實用,同時體現(xiàn)出政府網(wǎng)站的正規(guī)嚴(yán)肅而和科技進步的特點;
4)交互平臺簡易快捷,特別是在技術(shù)討論區(qū),可以使網(wǎng)站的會員隨時隨地把需求、個人見解以及相關(guān)資料發(fā)至網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中,方便實現(xiàn)雙向溝通。
5)作為服務(wù)型政府網(wǎng)站,應(yīng)做好業(yè)務(wù)受理與資源共享,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。在網(wǎng)上辦公方面,要體現(xiàn)便民快捷、高效,針對性強,且通過申辦流程實現(xiàn)網(wǎng)上申報與信息反饋等功能。
3石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺運行
網(wǎng)站主要欄目有法律法規(guī)、施工現(xiàn)場、施工管理、下載中心、新聞中心、聯(lián)系我們、網(wǎng)上辦公、論壇等欄目,網(wǎng)站主頁面如圖1所示。針對石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的特點,網(wǎng)站增加了石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺,通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建立和運行,提高了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的效率,實現(xiàn)了監(jiān)督工作過程的透明性、可控性和可追蹤性,從而達到了行政管理系統(tǒng)化、工作程序規(guī)范化。網(wǎng)上辦公欄目主要圍繞3個子欄目進行設(shè)計。
3.1質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦
這個子欄目主要是為企業(yè)申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)提供服務(wù)的,它可以為申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的企業(yè)提供一個可靠、便捷的工作平臺。質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦的特點就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)受理企業(yè)用戶的工程質(zhì)量監(jiān)督申報與信息反饋,主要解決的辦法是“外網(wǎng)申報—內(nèi)網(wǎng)審核”的工作模式,將前臺申報與后臺審核有機結(jié)合起來。質(zhì)監(jiān)手續(xù)申辦流程可以導(dǎo)引用戶進行質(zhì)監(jiān)手續(xù)的申辦,使用戶更清楚快捷地辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù);質(zhì)監(jiān)手續(xù)申辦需要用戶填寫有關(guān)信息并提供相關(guān)資料,填寫完全后一并提交后臺數(shù)據(jù)庫,管理員審核信息通過后,授予該工程備案登記號,并將該工程項目存至受監(jiān)工程欄目下。有了這個平臺,企業(yè)用戶可以減少了往返路途的奔波,縮短石油化工建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理的時間,提高監(jiān)督部門工作效率。
3.2受監(jiān)工程
工程在建設(shè)期間,河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進行遠程跟蹤質(zhì)量監(jiān)督,該工程的整改通知并接收企業(yè)質(zhì)量整改報告,服務(wù)于石油化工工程建設(shè)全過程。監(jiān)督站對受監(jiān)工程進行不定期現(xiàn)場監(jiān)督抽查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以書面形式發(fā)至建設(shè)、監(jiān)理、施工單位,各受監(jiān)方限期整改,并將整改情況書面形式回執(zhí)河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,整個過程完全可以在受監(jiān)工程欄目中完成,進一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督體系,提高了監(jiān)督工作效率。
3.3備案工程
工程竣工后河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站將工程建設(shè)中全部質(zhì)監(jiān)資料存于備案工程欄目下,通過工程質(zhì)量監(jiān)督備案登記號可以查詢該工程建設(shè)過程中的一些檢查情況,使工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況具有可追蹤性,便于企業(yè)日后查詢。
4結(jié)語
一、建立組織機構(gòu),保障校園文化創(chuàng)新活力
1、建立組織機構(gòu)。成立學(xué)生思想政治工作站領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨總支書記牽頭,各系配合落實進行院系二級管理,保障了工作落實。2、完善工作站內(nèi)部組織建設(shè)。學(xué)院成立學(xué)生思想政治工作站、各系成立宿舍文化建設(shè)部,形成二級組織管理體系。同時,制定了《信息工程學(xué)院學(xué)生思想政治工作站規(guī)章制度》,理順了院系兩級的工作關(guān)系,劃清各部門職責(zé)范圍。明確規(guī)定了黨員教育管理部、宿舍衛(wèi)生創(chuàng)建部、寢室文化建設(shè)部、生活服務(wù)部等部門的職責(zé)和任務(wù)。3、健全管理制度。工作站制定了明確的學(xué)生干部值班制度、黨員聯(lián)系宿舍辦法、輔導(dǎo)員值班制度、宿舍衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)、主題宿舍創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、寢室文化競賽規(guī)定等保障人人有事做,事事有人做。同時,為了嚴(yán)格落實各項制度,并配合學(xué)校提出的查早操、遲到曠課、課堂紀(jì)律、夜不歸宿、早上起床、宿舍衛(wèi)生等“六查”活動,工作站針對學(xué)生干部值班、宿舍衛(wèi)生檢查、黨員宿舍管理等進行了日檢查、周通報、月月清寢室文化建設(shè)貫穿始終的公寓管理制度,并基本形成問題反饋、落實處理、效果檢驗的基本工作模式。4、改善硬件設(shè)施,優(yōu)化辦公環(huán)境。給工作站提供了專門的辦公地點,設(shè)立了圖書漂流站、提供充足的辦公設(shè)備,保障了工作站各項工作的順利開展。
二、挖掘獨有精神,激發(fā)校園文化創(chuàng)新內(nèi)動力
要保持一所大學(xué)長期擁有優(yōu)秀的校園文化是非常困難的,這取決于多種因素,尤其是能不能保持旺盛的生命力,而要保持旺盛的生命力,除了必須擁有的大學(xué)理念之外,還必須有自身獨有的精神。西安文理學(xué)院是服務(wù)地方地方型、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的,根據(jù)這個定位和精神,信息工程學(xué)院將寢室文化建設(shè)定位于主題文化宿舍創(chuàng)建和寢室文化競賽另個層面,并積極發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用,引領(lǐng)和激發(fā)校園文化創(chuàng)新內(nèi)動力。1、做好主題文化宿舍創(chuàng)建,打牢校園文化創(chuàng)新基礎(chǔ)。主題文化宿舍創(chuàng)建是從注重學(xué)生能力培養(yǎng)和個性發(fā)展出發(fā),充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造意識,建立屬于自己宿舍的文化氛圍和休息環(huán)境。每學(xué)期組織學(xué)生申報主題文化宿舍,在本宿舍成員友好協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)院提供的衛(wèi)生型、技能型、運動型等標(biāo)準(zhǔn)確定申報宿舍的主題類型。學(xué)院對所申報的各類型宿舍進行指導(dǎo)、檢查、打分、評比,最后確定合格的主題宿舍予以公示。這項活動能不斷深化公寓育人成果,進一步繁榮宿舍文化,增進同學(xué)間的團隊合作。同時促進公寓內(nèi)涵式發(fā)展,以舍風(fēng)促學(xué)風(fēng),助力學(xué)生成長成才。2、抓好寢室文化競賽,樹立校園文化創(chuàng)新建設(shè)排頭兵。學(xué)院成立寢室文化節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)寢室文化各項目的競賽活動。在主題宿舍范圍內(nèi),選拔優(yōu)秀的宿舍分類型進行競賽,每種類型的宿舍有明確的競賽辦法和獎懲措施。通過競賽,選拔出優(yōu)秀的具有代表行的宿舍進行公開表彰,并要求其在下學(xué)期的主題文化宿舍創(chuàng)建過程中,承包待創(chuàng)建宿舍進行具體指導(dǎo),充分發(fā)揮其在校園文化創(chuàng)新建設(shè)中排頭兵的作用。3、做好學(xué)生黨員教育管理,發(fā)揮校園文化創(chuàng)新先鋒隊作用。學(xué)生黨員是校園文化創(chuàng)新的骨干和中堅力量,信息工程學(xué)院建立學(xué)生黨員公寓活動室,并以此為依托開展學(xué)生黨員亮身份、黨員宿舍自查、黨員聯(lián)系宿舍等活動,嚴(yán)格黨員教育、鼓勵學(xué)生黨員積極參與寢室文化建設(shè)進而推動校園文化創(chuàng)新活動。大學(xué)精神既有共性的一面,又有個性的一面;有固定的一面,又有發(fā)展的一面,它的形成是人類不斷探索實踐的產(chǎn)物。只有弘揚獨具魅力的大學(xué)精神,才能使大學(xué)校園文化活動產(chǎn)生無窮的魅力和生命力,造就一代又一代富有創(chuàng)造力的全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。大學(xué)精神也是一所大學(xué)生存和發(fā)展的精神支撐,一所大學(xué),沒有獨具魅力的精神,就很難創(chuàng)新出有品牌的校園文化活動,更談不上形成有自身特色的校園文化。
作者:常任琪 劉潔琳 單位:西安文理學(xué)院
參考文獻:
(1)工程項目中實現(xiàn)全面信息化管理有助于對各種記錄、數(shù)據(jù)的實時采集,以配合項目工程管理對海量數(shù)據(jù)信息的依賴。對部分關(guān)鍵項目步驟的信息實時采集,可對工程項目的有效運行起到監(jiān)督和檢查的作用,從而提高管理質(zhì)量。
(2)全面信息化管理可以提高各項目單元的交流速度,提高溝通效率。還可以幫助監(jiān)管人員實時管控項目工程的進程,及時更正問題的同時也可降低相關(guān)項目人員的工作負(fù)擔(dān)。同時,還可供工作人員完善信息細(xì)節(jié),對歷史信息及時更新,降低手動操作的工作強度并有助于快速查詢,保證項目管理的高效運轉(zhuǎn)。
(3)全面信息化有助于實現(xiàn)信息共享,有利于各項目部門間的協(xié)調(diào)工作,使信息在各部門間的傳遞更加快捷。省去項目人員會面交流的步驟,同時也可以保證所傳遞信息的及時準(zhǔn)確性,從而大大提高項目管理效率。
(4)項目進程中的全面信息化管理有助于對相關(guān)詳細(xì)信息實行數(shù)據(jù)存儲數(shù)字化,便于存儲和使用。在后續(xù)的項目進行中可對這些數(shù)據(jù)進行科學(xué)的分析與比對,為后期的運轉(zhuǎn)提供有效依據(jù)。
2全面信息化管理系統(tǒng)的建立步驟
2.1項目信息管理模塊的建立
在項目信息管理建模前,首先應(yīng)通過調(diào)查全面了解項目管理系統(tǒng)的開發(fā)相關(guān)事項,明確開發(fā)應(yīng)用目標(biāo),根據(jù)調(diào)查得到的有效信息包括項目信息、管理信息、經(jīng)濟信息,確定工程項目的整體模塊結(jié)構(gòu),通過連接服務(wù)器、通信設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)等必要設(shè)備實現(xiàn)信息的處理。項目信息管理的建模有助于降低成本,同時可促進工作效率的提高。
2.2工程項目信息編碼的建立
工程項目的信息編碼,即將項目進行中的各種信息操作步驟轉(zhuǎn)換成計算機語言。是信息管理的基礎(chǔ)工作,便于信息的儲存,也方便操作人員理解運用。通過對不同用途類型的信息進行分類編碼,使組織信息結(jié)構(gòu)更加清晰,促使工程項目的進行更加流暢。
2.3項目門戶網(wǎng)站的建立
建立項目門戶網(wǎng)址即將項目信息匯編后進行分類管理,再以網(wǎng)頁的形式清晰的顯示出來,是組件信息服務(wù)平臺的最有效方式。通過能表示項目核心思想的圖片、視頻等展現(xiàn)項目中的技術(shù)優(yōu)勢。項目信息管理能夠通過項目中的各個環(huán)節(jié)、各種數(shù)據(jù)和系統(tǒng)進行分類管理,讓信息更便于處理和交流,提高信息的流通程度和流通速度,加快工程項目的發(fā)展。
3計算機網(wǎng)絡(luò)工程全面信息化管理的對策及建議
3.1加強從業(yè)人員的信息化意識
計算機網(wǎng)絡(luò)工程全面信息化管理始終離不開技術(shù)人員的管理,因此對于信息化的全面的認(rèn)識以及較高的技術(shù)水平是信息化管理的基礎(chǔ)一環(huán)。只有全面信息化的理念能夠滲透到每個從業(yè)人員的工作進程,才能保證信息處理的流程高效有序的進行,才能實現(xiàn)良好的信息管理。針對那些信息化認(rèn)識不夠深入的員工應(yīng)加強認(rèn)識與態(tài)度的教育工作,達到項目范圍內(nèi)信息化意識的基本普及。事實證明可以有效提高員工工作積極性,提高工作效率進而提升整個工程項目的效益,還有利于優(yōu)化信息資源配置。
3.2建設(shè)與信息化管理相吻合的企業(yè)文化
與信息化管理相吻合的企業(yè)文化有助于整個信息管理工作的展開,作為信息化建設(shè)的制約因素,好的企業(yè)文化會起到積極的推動作用,而不符和的企業(yè)文化則會起到抑制甚至阻礙作用。為避免信息化設(shè)計與實際管理向分離,建設(shè)合適的企業(yè)文化對于整個項目進程的推進至關(guān)重要。
3.3加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
信息化建設(shè)是在信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)基礎(chǔ)上進行的,從而使辦公室辦公及設(shè)備具備自動化。①計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展的同時被應(yīng)用到各行各業(yè),使我國各項經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢,在信息化的管理建設(shè)中,可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)智能化將企業(yè)實現(xiàn)信息的共享,不僅能夠加強企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系,促進相互結(jié)合、相互發(fā)展的趨勢,還能夠使信息得到快速傳播,增加信息流通的高效性。②網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的建立對于企業(yè)也尤為重要,通信系統(tǒng)的建立主要以企業(yè)為主要核心,加強各個部門的聯(lián)系,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立通信模式,能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高效化特點將信息進行傳送,并且能夠通過同一窗口的建立使信息共享,既能夠加強聯(lián)系,使企業(yè)內(nèi)部信息管理高效化運轉(zhuǎn),還能夠節(jié)約資金的投入,達到企業(yè)的高經(jīng)濟、高效益發(fā)展。
3.4培養(yǎng)合格的信息人才
在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的項目編碼基礎(chǔ)上,采用WBS的管理方式,對工作包中使用定額的消耗量名稱統(tǒng)一進行編碼,即人工、材料、機械、企業(yè)管理費、利潤、風(fēng)險費為主項編碼,如人工為主項編碼,下屬的碼為普工、技工、模板工、鋼筋工等;材料如鋼筋、水泥、混凝土等為主項編碼,下屬的碼為鋼筋廠家、規(guī)格、等級等;機械中的塔吊、運輸汽車等為主項編碼,下屬的碼為起吊重量,廠家、型號等,下屬的碼由各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)的特點進行編碼,也可以由國家統(tǒng)一進行編碼,建立完善的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編碼體現(xiàn)。通過工作包下屬編碼,使計算機技術(shù)與工程造價資料管理之間架起一道橋梁,數(shù)據(jù)庫技術(shù)無疑是計算機技術(shù)最重要的組成部分,把它們緊密地聯(lián)系在一起,極大地提高了工程造價資料管理的效率,發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
2資料積累中的工程概況的描述
工程造價的個別性和工程造價計價依據(jù)的實效性,以及工程計價由于地質(zhì)、水文、氣象條件、建設(shè)地點、交通狀況、設(shè)計方案的不同,影響著工程造價,因此在工程造價資料積累時,要特別強調(diào)工程概況的描述,如結(jié)構(gòu)質(zhì)式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)做法,樁基類型、長度、截面,地下室的深度、面積、層高、新工藝等,這些特征都反映了工程造價資料的個性,只有認(rèn)真細(xì)致地把工程概況表達清楚,才有利于分析和評價工程造價資料管理的效果。
3建立資料報送的制度
像臺灣地區(qū)那樣,行政院公共工程委員會通過立法建立一套資料報送運作機制,主要搜集工程造價在1000萬新臺幣以上工程資料,經(jīng)過匯總、整理、分析、價格調(diào)整后并經(jīng)由信賴區(qū)間分析,最后經(jīng)由專家委員審核,并與上一期價格做檢核分析,若差異在正負(fù)25%以內(nèi)便公布價格資訊,若差異在正負(fù)25%以外啟動物價調(diào)查機制,最后公布價格資訊。大陸也要對工程造價資料報送建立一套制度,分專業(yè)和項目類別、規(guī)模和造價金額來報送,如建筑工程含土建、裝修和安裝工程造價在1000萬以上、單獨裝飾的工程造價300萬以上、園林工程造價在100萬以上等必須通過建設(shè)各方主體所在的單位(如工程造價咨詢公司、施工企業(yè)等)向工程所在造價管理部門上報資料,對于特殊專業(yè)的地鐵、抗震加固、爆破、強夯等不常用的項目,不論工程造價多少均要上報。工程造價管理機構(gòu),經(jīng)過審核、歸類、分析后向政府提供宏觀服務(wù),向社會提供信息資訊。
4對單位報送的資料實行誠信評級制度
在合同備案過程中,對政府投資招投標(biāo)的項目、工程造價的資料一般經(jīng)過造價咨詢公司編制,財政評審中心審核,工程的資料相對可靠、真實,而私企的房地產(chǎn)為了少交強制安全文明的一些費用,故意壓低工程造價或為了加大成本故意增加工程量造成造價成果文件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實,這些大大影響了工程造價資料的利用率。因此,要通過誠信評級制度,對提供資料信息完整、真實和按時報送的工程造價咨詢公司、施工企業(yè)等信譽好的企業(yè)在年檢、評優(yōu)時可通過綠色通道。對造價成果文件差錯大、不真實提供資料的單位和人員記不良記錄,并通報批評。
5結(jié)束語
信息化工作意見 信息技術(shù) 信息技術(shù)教育 信息化建設(shè) 信息管理 信息素養(yǎng) 信息披露制度 信息泄露論文 信息安全保護 信息碩士論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀