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施工合同管理措施范文第1篇

建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款。

由于我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使建設(shè)施工合同管理中存在諸多問(wèn)題。

一、合同雙方違規(guī)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

1、少數(shù)合同有失公正。合同文件存在雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同太多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處理辦法。這就使得施工合同難以公平公正，也是施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議多的一個(gè)原因。同時(shí)由于目前建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。個(gè)別承包商為了使自己利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

2、合同文本不規(guī)范。國(guó)家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本文件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何的約束作用。

3、“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因，除招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案外，私下與承包商簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成一份違法合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”，違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下隱患。

4、建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程施工合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如：在施工過(guò)程中業(yè)主不按照合同約定支付工程款；建設(shè)工程竣后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。承包商不按約定組織施工，致使工程延期、質(zhì)量低劣，也是違約行為的主要表現(xiàn)。嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)。

5、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律富裕受損失者的權(quán)利，而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，不平等合同條件等問(wèn)題，給索賠工作造成了許多干擾因素。再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差，索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受害者往往是承包商。

6、違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的， 非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo).并以不法手段獲得承包資格，簽訂無(wú)效合同。嚴(yán)重破壞了建筑市場(chǎng)秩序。

7、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況， 一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格， 不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段， 進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

二、存在問(wèn)題的主要原因

1、市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，相關(guān)的法律法規(guī)及制度滯后，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，尤其是對(duì)業(yè)主的違規(guī)行為缺乏有效地監(jiān)督和制約，施工企業(yè)法律意識(shí)淡薄。

2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全， 誰(shuí)都可以簽合同， 合同管理程序不明確， 或有制度不執(zhí)行， 該履行的手續(xù)不履行， 缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3、專(zhuān)業(yè)人才缺乏建設(shè)合同涉及內(nèi)容多， 專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中， 沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同， 或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛， 缺少必要的法律支援。

三、完善建筑工程施工合同管理，應(yīng)該做好以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題， 從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理， 對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法， 并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。在招標(biāo)形式和方法上兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益， 使招標(biāo)過(guò)程更加嚴(yán)格、完善， 以便達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。

3、加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)。在簽訂合同時(shí)，對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定， 都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過(guò)程中，要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查， 減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

4、加大合同管理力度，保證施工合同全面履約為保證施工合同全面履行，建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大合同履約管理力度。對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù)，不得組織招投標(biāo)，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理施工許可；堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。

5、推行合同管理人員持證上崗制度加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措推行在建設(shè)工程施工合同管理過(guò)程中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專(zhuān)司合同管理職責(zé)。

6、推行適合開(kāi)發(fā)企業(yè)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化合同文本。

借鑒建設(shè)工程施工合同示范文本,以及FIDIC、AIA合同文本,推行適合開(kāi)發(fā)企業(yè)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化合同范本,格式合同文本由經(jīng)辦部門(mén)起草,并與法律顧問(wèn)、成本部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及經(jīng)辦部門(mén)認(rèn)為必要的其他相關(guān)部門(mén)共同討論后確定。成本部是標(biāo)準(zhǔn)化合同的管理部門(mén),負(fù)責(zé)持續(xù)評(píng)審、改進(jìn)格式合同文本。其他部門(mén)的意見(jiàn)和建議由成本部門(mén)負(fù)責(zé)組織評(píng)審和確認(rèn),以減少陰陽(yáng)合同的發(fā)生。

7、加強(qiáng)施工合同管理,提高索賠處理能力。

加強(qiáng)合同管理,提高索賠處理能力,有效實(shí)施工程反索賠。當(dāng)前,工程量清單計(jì)價(jià)模式下,大多采用的是單價(jià)合同,其特點(diǎn)是合同中各工程項(xiàng)目的單價(jià)明確,這種形式的合同便于處理變更及索賠。鑒于此,在簽訂合同時(shí)要重新梳理清單內(nèi)容及招投標(biāo)文件、詢(xún)標(biāo)紀(jì)要等,明確合同價(jià)款的調(diào)整辦法及范圍。例如某開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)某小區(qū)項(xiàng)目的建筑工程施工合同的專(zhuān)用條款中明確了鋼材、水泥、商品混凝土結(jié)算價(jià)格調(diào)整辦法。

8、開(kāi)發(fā)企業(yè)為節(jié)約成本,工程分包及大宗材料分供情況十分普遍,由此引發(fā)的問(wèn)題和矛盾也很多,成為現(xiàn)場(chǎng)施工管理的難點(diǎn)。本文中的分包是指甲方直接分包。個(gè)人以為:總包應(yīng)與甲方、分包方簽訂三方協(xié)議,明確甲乙丙三方各自的權(quán)利和義務(wù),盡量將分包納入總包管理范疇,總包收取總承包服務(wù)費(fèi)及配合費(fèi),明確總包配合管理的內(nèi)容,減少總分包之間的矛盾,不失為有效的管理辦法。例如:某開(kāi)發(fā)商的總包配合管理約定如下:總包配合管理費(fèi)為分包工程結(jié)算造價(jià)的2% (基數(shù)不含電梯設(shè)備費(fèi))。分包合同簽訂后發(fā)包方支付給總包方分包合同造價(jià)1%的總包配合管理費(fèi),余款待分包工程結(jié)算后一次性付清。

施工合同管理措施范文第2篇

關(guān)鍵詞： 施工合同 管理 問(wèn)題 對(duì)策

1.存在的問(wèn)題

1.1簽訂合同的文本不夠規(guī)范

由于個(gè)別人員或單位的維權(quán)意識(shí)薄弱，對(duì)于合同的法律效益認(rèn)識(shí)不足，所以在簽訂施工合同時(shí)隨意性很大，不能使用正規(guī)的合同文本，以至于合同的法律效力大大削弱。還有個(gè)別人員自制合同范本與對(duì)方簽訂合同。還有的建設(shè)單位不能按照程序辦事，比如私自指定施工方，沒(méi)能公開(kāi)報(bào)建招標(biāo)，使很多程序不規(guī)范，使合同的簽訂存在很大的隱患。施工合同中錯(cuò)字現(xiàn)象、歧義現(xiàn)象也會(huì)給維權(quán)帶來(lái)麻煩。

1.2 缺乏索賠意識(shí)

由于施工雙方不能充分認(rèn)識(shí)到合同憑證作用，所以簽訂合同時(shí)忽視了對(duì)于建筑過(guò)程中出現(xiàn)的意外風(fēng)險(xiǎn)的估算，不能制定出索賠方面的合同。合同一經(jīng)制定就具有法律效力，不能隨意更改。雙方都要嚴(yán)格遵守合同的約定，認(rèn)真履行合同范圍內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)。而施工前合同的簽訂往往只是關(guān)注了雙方的義務(wù)、工期、造價(jià)等，很少涉及索賠內(nèi)容。而實(shí)際施工中卻難免會(huì)出現(xiàn)工期延長(zhǎng)、造價(jià)提高、意外傷害等問(wèn)題。這時(shí)候雙方都受利益的驅(qū)動(dòng)，在索賠方面很難達(dá)成一致。使對(duì)方可能因?yàn)椴幌牖蛘呱俪袚?dān)責(zé)任而造成索賠擱淺現(xiàn)象。由于雙發(fā)都不讓步所以導(dǎo)致停工、拖欠工資等施工障礙。因缺乏法律的憑證使索賠陷入兩難。有時(shí)會(huì)兩敗俱傷。比如下面這個(gè)事例可以證明，某承包商與業(yè)主在簽訂合同時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范的程序，對(duì)于索賠根本沒(méi)有涉及。承包商過(guò)于追求利潤(rùn)，所以在工程的后半期他就抽走了一部分工人去另一個(gè)工地，結(jié)果延誤了工期，沒(méi)能在規(guī)定時(shí)間交工，至使業(yè)主要求索賠，雙發(fā)因?yàn)闆](méi)有合同的約束，所以索賠意見(jiàn)爭(zhēng)執(zhí)不下。最后竣工之后業(yè)主沒(méi)能全額支付工資，造成拖欠工資現(xiàn)象。這種爭(zhēng)執(zhí)沒(méi)有法律的保護(hù)所以很難界定索賠的數(shù)額，如果事先達(dá)成協(xié)議也不至于日后產(chǎn)生糾紛。

1.3 口頭協(xié)議，無(wú)法律效益

由于承包商為了迎合業(yè)主要求，而私下制定口頭協(xié)議，在同一個(gè)工程項(xiàng)目里，正規(guī)合同往往與私下協(xié)議共存，他們受利益驅(qū)動(dòng)，制定一份正規(guī)范本的合同作為顯性合同應(yīng)付檢查，私下履行合同之外的口頭協(xié)議，比如對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行壓縮，對(duì)資金的預(yù)算進(jìn)行更改，對(duì)材料設(shè)計(jì)進(jìn)行變更等。一旦出現(xiàn)糾紛無(wú)法維權(quán)。

2.應(yīng)對(duì)措施

要想完善合同在建筑施工中的法律效益，用合同來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)利，就要在各個(gè)環(huán)節(jié)做好合同的簽訂工作。并實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，動(dòng)態(tài)的管理。避免出現(xiàn)糾紛后互相扯皮的現(xiàn)象。

2.1 簽訂好合同

要在施工前提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清合同的法律效益，采用正規(guī)的合同范文，健全合同的各個(gè)項(xiàng)目，比如招標(biāo)價(jià)、工程造價(jià)、意外傷亡、工期、索賠等方面都要有書(shū)面約定。雙方都要高度重視，自覺(jué)履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)施工人員進(jìn)行經(jīng)常性的思想培訓(xùn)工作，組織工人認(rèn)真學(xué)習(xí)合同法、建筑法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律。簽訂合同要認(rèn)真謹(jǐn)慎，防止出現(xiàn)錯(cuò)字歧義等現(xiàn)象可能帶來(lái)的一些后果。對(duì)施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做充分的估計(jì)，并簽訂好索賠的方案。如下圖一啟示人們簽訂合同就要做到事無(wú)巨細(xì)。

2.2 管理好合同

合同簽訂以后不能束之高閣，因?yàn)樵诠て谥须y免會(huì)出現(xiàn)一些意外風(fēng)險(xiǎn)，比如意外傷害，天氣等原因?qū)е鹿て谘诱`，預(yù)算超標(biāo)等。這些可能在合同中并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，這就要求對(duì)合同要時(shí)時(shí)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)管理。合同要有專(zhuān)門(mén)的人員管理，對(duì)管理人員要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，讓他熟練掌握合同法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律，具有專(zhuān)業(yè)的管理才能。結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，合同的組織管理形式也是靈活多樣的，主要可分為以下類(lèi)型：

（1） 如果施工項(xiàng)目規(guī)模很大，施工過(guò)程漫長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)造成合同的復(fù)雜性。這就要求成立專(zhuān)門(mén)的合同管理小組，作為施工系統(tǒng)的一個(gè)重要的部門(mén)，為了確保管理的實(shí)效性，要明確分工、明確責(zé)任。可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同經(jīng)理、合同管理員等職務(wù)。管理好與施工項(xiàng)目有關(guān)的一切合同，還要負(fù)責(zé)合同的后續(xù)工作。

（2）如果遇到規(guī)模較小的施工項(xiàng)目，不一定設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理小組，項(xiàng)目稍大一些的可以由項(xiàng)目經(jīng)理挑選合格的管理人員，對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)管。而對(duì)于規(guī)模特別小、工序簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目可以不設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理人員，由承包經(jīng)理將合同管理任務(wù)分解給各個(gè)職能項(xiàng)目的人員，要他們自己管理。項(xiàng)目經(jīng)理作出統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一策劃。

（3）要合理科學(xué)的策劃合同。如今很多工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、工期漫長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，并且建筑單位繁多。加上市場(chǎng)對(duì)業(yè)主愈來(lái)愈開(kāi)放，業(yè)主選擇的自由度、靈活性越來(lái)越高。所以業(yè)主容易利用這一有利的條件在簽訂合同時(shí)對(duì)承包商提出很多苛刻的要求，而承包商有時(shí)受利益驅(qū)使難以清醒的認(rèn)識(shí)到這些細(xì)節(jié)，盲目簽訂的項(xiàng)目，至使很多條目成為施工的障礙，帶來(lái)意想不到的麻煩和糾紛。所以雙方都要科學(xué)合理、認(rèn)真謹(jǐn)慎的策劃合同，充分預(yù)測(cè)施工中會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后認(rèn)責(zé)不清。

3.履行好合同

合同簽的好只是基礎(chǔ)，合同履行好才是目的。

3.1 合同交底、責(zé)任分解

合同簽訂好以后，管理人員要考慮合同的履行問(wèn)題。要將合同的具體規(guī)定向各個(gè)項(xiàng)目的管理人員和施工人員交底，解釋說(shuō)明合同的主要項(xiàng)目，把合同上規(guī)定的各種責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)組織、管理人員或施工者。制定相應(yīng)合同履行責(zé)任制度，對(duì)合同進(jìn)行經(jīng)常性的管理工作，如圖紙的審核、竣工工程的驗(yàn)收等，把工序制度化。對(duì)于工期的變更、造價(jià)超出預(yù)算、意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題如果合同規(guī)定不明確要采用雙方協(xié)商的制度。召集有關(guān)人員以協(xié)商會(huì)議的形式商討解決方案，并最終達(dá)成一致的意見(jiàn)。將協(xié)商解決的方案及時(shí)記錄下來(lái)，并補(bǔ)充到合同文件中。

3.2 報(bào)送及時(shí) 動(dòng)態(tài)管理

每天都要有專(zhuān)人及時(shí)的向合同管理員報(bào)送當(dāng)天的情況，包括工程進(jìn)度、款項(xiàng)支出、意外事故等。以便合同管理人員能盡早掌握工程情況，對(duì)一些涉及合同的問(wèn)題及時(shí)準(zhǔn)確的做出判斷，提出對(duì)策，及時(shí)的調(diào)控進(jìn)度款額或施工索賠等，使工作不至于被動(dòng)。管理人員要建立合同管理的文檔系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)達(dá)到信息管理的目的。將與合同有關(guān)的一切數(shù)據(jù)、資料保存完好。在計(jì)算機(jī)建立合同檔案，對(duì)合同統(tǒng)一編號(hào)、分類(lèi)管理。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理?？稍O(shè)計(jì)如表1建立的合同檔案。

4.結(jié)語(yǔ)

施工合同是工程雙方維護(hù)權(quán)利和義務(wù)的主要法律依據(jù)。作為合同的雙方要切實(shí)把好合同簽訂關(guān)，要充分認(rèn)識(shí)合同的權(quán)威性，要認(rèn)真履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，使合同給施工過(guò)程帶來(lái)正能量。

參考文獻(xiàn)

[1]董箏.淺析建筑施工合同的談判、簽訂和履行[J]，科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011（10）

施工合同管理措施范文第3篇

1 我國(guó)建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

1.1 建筑市場(chǎng)不規(guī)范

主要表現(xiàn)為：①業(yè)主憑借優(yōu)勢(shì)地位迫使承包商接受苛刻的合同條件，且業(yè)主往往不能?chē)?yán)格履行合同。②承包商采取違法手段承包工程，產(chǎn)生不合格工程。

1.2建筑企業(yè)法制觀念淡薄，合同法律意識(shí)不強(qiáng)

許多企業(yè)的負(fù)責(zé)人不熟悉法律法規(guī)的一般規(guī)定，造成企業(yè)在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中經(jīng)常產(chǎn)生合同糾紛，對(duì)《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》不甚了解，使企業(yè)陷入泥潭并耗費(fèi)大量的人力物力，基本上沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中，主要表現(xiàn)在：

1.2.1合同管理人員法律觀念不強(qiáng)，合同管理知識(shí)缺乏，對(duì)合同管理人員要求不嚴(yán)，培訓(xùn)力度不夠。

1.2.2企業(yè)的負(fù)責(zé)人只是將簽訂合同當(dāng)作一種形式，給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重隱患。比如，在企業(yè)的實(shí)際工作中，與有關(guān)系的單位或個(gè)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)時(shí)，往往先實(shí)施，在需要付款時(shí)后補(bǔ)合同，很難將雙方的責(zé)任、權(quán)利、利益劃分清楚，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一旦發(fā)生糾紛，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的矛盾沖突，影響兩者之間的關(guān)系。

1.2.3受建筑市場(chǎng)各種主觀和客觀條件的阻礙，索賠管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視?！笆┕て髽I(yè)不懂索賠、不敢索賠、建設(shè)單位不準(zhǔn)索賠”等現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量索賠工作一直存在著一系列的問(wèn)題。

1.2.4合同管理不規(guī)范。一方面大多數(shù)建筑企業(yè)的合同管理未達(dá)到專(zhuān)業(yè)化管理的程度；另一方面合同文檔管理混亂，合同管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，大多數(shù)建筑企業(yè)尚未制訂出一套科學(xué)合理的管理工作程序。

1.2.5合同意識(shí)淡薄，不重視合同管理。對(duì)于同一個(gè)工程項(xiàng)目，有兩份合同，即“大合同、小協(xié)議”。企業(yè)在簽訂合同后，很多企業(yè)將其束之高閣，直到發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和索賠，才將合同找出來(lái)，并未認(rèn)真研究合同條款和各項(xiàng)具體內(nèi)容?！靶f(xié)議”在形式上很不完備，實(shí)際上屬于違法的不平等合同，主要是雙方主要負(fù)責(zé)人出自私心而另行訂立的，它會(huì)給依法履約埋下隱患?！按蠛贤眱H用于應(yīng)付管理部門(mén)的審查，雙方當(dāng)事人并不用真正去履行它，它主要是根據(jù)《施工合同范本》起草，形式正規(guī)，內(nèi)容合法。

1.3合同管理的科學(xué)化水平較低

目前，部分企業(yè)合同管理工作仍以手工操作為主。例如，企業(yè)辦公地點(diǎn)分散或下屬單位距企業(yè)總部較遠(yuǎn)時(shí)，簽訂一份合同要從下屬單位到企業(yè)總部進(jìn)行審批，往往需要往返多次才能辦完合同手續(xù)。沒(méi)有利用好或沒(méi)有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。

2 完善施工企業(yè)施工合同管理的措施

2.1 建立現(xiàn)代的合同管理體系

企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化法律意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，運(yùn)用法律手段維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。合同應(yīng)由企業(yè)的法律顧問(wèn)部門(mén)統(tǒng)一管理和各業(yè)務(wù)部門(mén)、各單位分口管理。企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)作為企業(yè)合同統(tǒng)一管理部門(mén)，對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。

2.2 強(qiáng)化履約監(jiān)控和結(jié)算管理，及時(shí)處理違約糾紛

通過(guò)監(jiān)督和跟蹤管理可以了解合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門(mén)反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，合同管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合，把好合同的結(jié)算關(guān)，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行實(shí)施有效的監(jiān)督和管理。一旦有違約情況發(fā)生，法律顧問(wèn)要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)合同管理科學(xué)化

目前計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已在企業(yè)中普及，企業(yè)在合同管理過(guò)程中可引入計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行合同信息網(wǎng)絡(luò)化管理。即將合同在網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)合同的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上報(bào)表生成、網(wǎng)上合同生成、網(wǎng)上合同履行監(jiān)控、合同結(jié)算等信息化管理，并對(duì)合同的授權(quán)簽約、審查審批、履行、結(jié)算等設(shè)置統(tǒng)一流程、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)現(xiàn)合同的無(wú)紙化管理，減輕手工操作的難度，使建筑企業(yè)合同管理科學(xué)化、規(guī)范化。

2.4加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查

對(duì)于很多項(xiàng)目而言，簽訂一個(gè)好的合同只是一個(gè)良好的開(kāi)端，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。在合同執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)履約管理。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

2.5加強(qiáng)相關(guān)人員法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

做好合同管理工作，人是關(guān)鍵因素。施工合同管理人員必須具有豐富的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，因此，要做好施工企業(yè)的合同管理工作，要熟悉掌握《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，了解行業(yè)的起源、發(fā)展及現(xiàn)狀等基本情況，以及國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋?zhuān)乐钩霈F(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

其次，加大合同管理人員的培養(yǎng)力度，對(duì)合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，從嚴(yán)要求，使合同管理人員不僅具備工程技術(shù)方面的知識(shí)，還得具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等方面的知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高合同管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其成為一個(gè)高智力型的綜合性人才。

3結(jié)語(yǔ)

合同管理是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，通過(guò)完善的制度和健全的體系及時(shí)處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障合同如期、順利履行，實(shí)現(xiàn)最終合同目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬桂紅.淺議建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理，山西建筑，2007，33（32）.

[2]楊偉忠.我國(guó)建設(shè)工程合同管理淺析[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2006[11].

[3]徐建國(guó).淺談建筑施工企業(yè)施工管理措施[J].山西建筑，2003，(10).

[4]姜玲，張俊.建筑企業(yè)如何加強(qiáng)合同管理[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2003，(4).

施工合同管理措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：高速公路；合同管理；問(wèn)題；改進(jìn)措施

一、高速公路合同管理中的問(wèn)題分析

（一）合同管理體制有待完善

合同的管理體制，對(duì)于高速公路合同管理工作具有重要的指導(dǎo)作用。但大多數(shù)發(fā)包人和承包人并沒(méi)有關(guān)注合同管理體制的建設(shè)，也沒(méi)有針對(duì)合同管理工作建立專(zhuān)門(mén)的小組或者機(jī)構(gòu)，從而影響了合同管理工作的效率。沒(méi)有科學(xué)管理體制的支持，高速公路合同管理工作缺少動(dòng)態(tài)化的管理方式，其對(duì)于高速公路建設(shè)施工進(jìn)度與質(zhì)量的積極作用就難以發(fā)揮出來(lái)。合同管理體制不完善，相關(guān)工作人員也不能全面了解合同的內(nèi)容，有些發(fā)包人和承包人完全把合同當(dāng)做是“一紙合同”來(lái)看待，從來(lái)不按照合同約定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，只是按照自己的思維和想象對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盲目管理。甚至少數(shù)發(fā)包人為了實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)，沒(méi)有履行合同中所規(guī)定的義務(wù)，導(dǎo)致施工過(guò)程中各類(lèi)糾紛產(chǎn)生。在糾紛產(chǎn)生時(shí)，也難以利用合同去解決問(wèn)題，多借用私人關(guān)系去處理施工中的糾紛，忽視了合同的價(jià)值，影響了合同的法律效應(yīng)。

（二）合同管理模式較為單一

就目前情況來(lái)看，大多數(shù)發(fā)包人和承包人在合同管理過(guò)程中只是互相進(jìn)行著“雙方互管”式的合同關(guān)系，而沒(méi)有形成“多方共參”式的合同管理模式。也就是說(shuō)，大多數(shù)合同文件在起草、核定、簽發(fā)、執(zhí)行、結(jié)束的過(guò)程中，只是發(fā)包人和承包人雙方在“博弈”，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、審計(jì)單位、保險(xiǎn)公司和法律顧問(wèn)單位等都沒(méi)有進(jìn)行介入，沒(méi)有對(duì)合同管理和運(yùn)行進(jìn)行參與和支持。缺少了審計(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的支持，合同運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)性難題就很難得到解決，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中也就難免會(huì)出現(xiàn)成本控制不力、合同執(zhí)行粗放以及廉政問(wèn)題的發(fā)生。

（三）合同內(nèi)容的規(guī)范性管理不足

高速公路工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，施工內(nèi)容復(fù)雜，涉及專(zhuān)業(yè)較多。正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)的存在，高速公路的合同內(nèi)容也較為復(fù)雜，涉及到方方面面。在制定合同時(shí)，確保合同內(nèi)容的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，才能避免合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛，促進(jìn)高速公路工程建設(shè)的順利開(kāi)展。在合同內(nèi)容的擬定過(guò)程中，合同的條款在合同生效前需要發(fā)包人和承包人之間進(jìn)行多次反復(fù)確定與核實(shí)。但是，合同內(nèi)容在核實(shí)過(guò)程中會(huì)受到社會(huì)、人為等多種因素的影響，最終導(dǎo)致合同內(nèi)容與工程實(shí)際內(nèi)容出現(xiàn)不相符。合同內(nèi)容的客觀性和嚴(yán)謹(jǐn)性不足，無(wú)法保障高速公路合同內(nèi)權(quán)利與義務(wù)的落實(shí)。

二、高速公路合同管理工作的改進(jìn)措施

（一）完善合同管理體制

在通常情況下，合同在實(shí)施過(guò)程中會(huì)受到外界因素的影響，在高速公路建設(shè)過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)實(shí)際建設(shè)工作與合同中要求不相符的問(wèn)題，合同就需要針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。合同的不斷調(diào)整，必然會(huì)影響合同的目標(biāo)，影響合同雙方最初簽訂合同的初衷。合同目標(biāo)、內(nèi)容的變化，會(huì)影響合同雙方權(quán)利與義務(wù)的變化，因此，合同管理工作不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)的。合同管理者需要建立動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，及時(shí)根據(jù)高速公路施工的實(shí)際情況調(diào)整合同管理的方式與方法，這一點(diǎn)對(duì)于高速公路項(xiàng)目合同管理來(lái)說(shuō)十分重要。發(fā)包人需要針對(duì)合同變化不斷調(diào)整各方面的工作，配置不同的資源，承包人也要根據(jù)實(shí)際情況不斷完善自我應(yīng)對(duì)方法，提高處置能力。

（二）從審計(jì)、法律顧問(wèn)等多角度介入合同管理

高速公路的施工時(shí)間較長(zhǎng)，施工過(guò)程中所涉及到的技術(shù)問(wèn)題復(fù)雜，施工方向豐富，這些特點(diǎn)都會(huì)給合同管理工作造成一些負(fù)面影響。比如合同索賠難度大、涉及法律專(zhuān)業(yè)問(wèn)題難以解決、合同執(zhí)行困難等，都是常見(jiàn)的問(wèn)題。高速公路合同在簽訂之前，如果參建雙方發(fā)現(xiàn)合同中存在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的內(nèi)容與條款，需要提出修改合同內(nèi)容的要求，在達(dá)成最終協(xié)議時(shí)再簽訂合同。但如果參建雙方就有關(guān)問(wèn)題一直存在爭(zhēng)議，就可以邀請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行敲定，從而使合同雙方都認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，才能提高合同管理工作的益處。同時(shí)，為了提高合同的規(guī)范性、約束性和法律性，合同雙方都需要不斷提升自己的法律意識(shí)，每一位高速公路合同管理者都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，并在合同管理工作中，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)全程介入，定期就合同內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)合同各方理解合同存在的意義，掌握合同效益發(fā)揮的方法，解決涉及法律的專(zhuān)業(yè)難題，才能讓合同成為被雙方認(rèn)可的共同標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高合同內(nèi)容的規(guī)范度

合同內(nèi)容的管理，是高速公路項(xiàng)目合同管理的重點(diǎn)，合同中的每一項(xiàng)條款，每一個(gè)細(xì)節(jié)的管理，都影響著合同管理工作的整體質(zhì)量。高速公路的建設(shè)技術(shù)要求和建設(shè)費(fèi)用，是最容易產(chǎn)生建設(shè)糾紛的部分，特別關(guān)注這兩方面的條款與內(nèi)容，能夠保護(hù)雙方的合法權(quán)益。在高速公路項(xiàng)目合同擬定時(shí)，要慎重對(duì)這兩方面進(jìn)行約定。具體實(shí)施時(shí)，合同雙方要依照客觀平等的原則擬定合同文件，相關(guān)技術(shù)規(guī)范和費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)必須依照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，發(fā)包人不可刻意提高技術(shù)要求降低建設(shè)費(fèi)用，承包人也不可故意壓縮建設(shè)成本虛報(bào)費(fèi)用。合同擬定時(shí)要在合同中明確約定違約責(zé)任，同時(shí)建議邀請(qǐng)第三方審計(jì)單位介入，對(duì)合同文件內(nèi)容進(jìn)行審核，以此方式來(lái)規(guī)避一些不必要的工程建設(shè)與管理糾紛。同時(shí)，合同各方要明確每一項(xiàng)約定內(nèi)容，很多高速公路的合同受益者并不關(guān)注合同的內(nèi)容，到用到合同時(shí)才想起要修改合同內(nèi)容，這無(wú)疑影響了合同內(nèi)容的規(guī)范性。重視合同內(nèi)容管理，規(guī)范每一個(gè)條款，才能使發(fā)包人和承包人更好地進(jìn)行“博弈”，從而使合同執(zhí)行最優(yōu)化，保證高速公路工程建設(shè)更加順利。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合同管理工作在高速公路工程建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，動(dòng)態(tài)化、多方面、規(guī)范性的合同管理工作，是高速公路工程建設(shè)能否順利進(jìn)行的“基石”。把握好高速公路合同管理的細(xì)節(jié)，重視合同管理質(zhì)量的提高，對(duì)于整個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)都十分重要。愿高速公路參建各方都能用合同管理工作去維護(hù)自身的利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏，不斷促進(jìn)社會(huì)交通條件的提升和繁榮。

作者:莊嚴(yán) 單位:威海市公路管理局

參考文獻(xiàn)：

施工合同管理措施范文第5篇

本文主要分析了我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理中存在的主要問(wèn)題及其原因，提出了在工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理的必要性。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 項(xiàng)目管理 合同管理 問(wèn)題 原因 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際操作中，部分地區(qū)的合同管理水平不高，對(duì)合同不夠重視，導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)是對(duì)合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足

合同是當(dāng)事人雙方意志表示一致的結(jié)果，它一經(jīng)簽訂生效，就應(yīng)奉為雙方的行為準(zhǔn)則，對(duì)當(dāng)事人雙方都具有法律約束力。自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。但是現(xiàn)實(shí)中有些承包商認(rèn)為與業(yè)主關(guān)系良好，合同怎么寫(xiě)無(wú)所謂，有什么問(wèn)題都能協(xié)商，甚至個(gè)別施工合同僅有一頁(yè)，沒(méi)有明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，如果業(yè)主主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化或因?yàn)閭€(gè)別問(wèn)題，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)壞，將會(huì)給承包商帶來(lái)巨大的合同風(fēng)險(xiǎn)。

（二）法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，由于建筑市場(chǎng)監(jiān)管存在漏洞、簽訂合同的甲、乙雙方由于缺乏工程合同管理的經(jīng)驗(yàn)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等多種原因，訂立的合同存在以下幾種不規(guī)范甚至違法情況：

1.少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款偏少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí),由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

2.“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些業(yè)主以各種理由和一些客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”,違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來(lái)不可避免的損失。

(三)工程合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重

一部分工程參與方憑借自己的主觀意愿和想象，把合同當(dāng)作一根拐杖，需要就用，不需要就丟，結(jié)果吃虧的當(dāng)然是企業(yè)。這種對(duì)合同所抱的態(tài)度，在一些臨時(shí)性小型工程項(xiàng)目的表現(xiàn)更加突出，碰到問(wèn)題時(shí)，不是用合同條款去解決處理，而是采用行政的辦法，脫離合同的內(nèi)容去解決，造成兩相分離的狀態(tài)。當(dāng)然也就談不上全面履行合同了。還有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。

（四）合同管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)以及造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度管理方面的知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（五）合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對(duì)于承包商來(lái)講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤(rùn)的手段。而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問(wèn)題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。

通過(guò)近年來(lái)的學(xué)習(xí)，結(jié)合這些年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為解決工程合同管理中存在的問(wèn)題，需采取以下幾項(xiàng)措施：

（一）重視工程項(xiàng)目合同管理，加強(qiáng)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，制定并遵守與企業(yè)自身相適應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法經(jīng)營(yíng)，有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益。由于合同管理具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性，企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃，提高企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建立健全工程項(xiàng)目合同管理部門(mén)

工程項(xiàng)目合同管理專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，涉及工程管理、法律和公關(guān)等方面的知識(shí)，涉及大量的法律專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工程項(xiàng)目合同管理部門(mén)來(lái)管理這項(xiàng)工作。企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平的提高不僅有利于解決合同爭(zhēng)端和賠償問(wèn)題， 更有利于整個(gè)項(xiàng)目管理水平和整個(gè)企業(yè)管理水平的提高，從而提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種可能發(fā)生的不利因素，盡量避免出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)在合同履行過(guò)程中采取有效的合同管理方法和索賠策略。

（三）建立和完善工程項(xiàng)目合同管理體系，實(shí)時(shí)控制合同管理工作

在建設(shè)工程項(xiàng)目合同教育和組織優(yōu)化取得一定成績(jī)的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的實(shí)時(shí)特征、具體要求以及工作側(cè)重點(diǎn)等實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理職能，統(tǒng)一管理項(xiàng)目各個(gè)部分， 突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)， 同時(shí)建立企業(yè)自身積極有效的監(jiān)督保障機(jī)制，監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，加強(qiáng)合同管理制度的指向性作用，保證合同管理制度的有效貫徹。

（四）加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔工作以及部門(mén)之間的信息交流與溝通

對(duì)來(lái)往合同文書(shū)要做到及時(shí)準(zhǔn)確的整理和存檔，留取證據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理，缺少不了企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的配合，因此加強(qiáng)部門(mén)之間的信息交流與溝通顯得尤為重要。

（五）建立索賠機(jī)制