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質(zhì)量監(jiān)督員監(jiān)督工作計(jì)劃范文第1篇

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督的對象、質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)督的時機(jī)

前言

質(zhì)量監(jiān)督是為了確保實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的檢測活動滿足實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系所規(guī)定的要求, 對檢測活動中的人員、設(shè)施、環(huán)境等影響實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的因素進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證并對記錄進(jìn)行分析。它是完善質(zhì)量管理體系的一個重要方面，它同時也是管理者對檢測工作實(shí)施監(jiān)管的一個重要渠道。質(zhì)量監(jiān)督不是一種個人行為,它是在一個單位最高管理者的授權(quán)下開展的, 是代表最高管理者實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的, 是檢測全過程有效運(yùn)行的保證。

一、質(zhì)量監(jiān)督與內(nèi)審的區(qū)別與關(guān)系

有效地開展質(zhì)量監(jiān)督活動首先要明確質(zhì)量監(jiān)督和內(nèi)審的區(qū)別與聯(lián)系(見表1)。

1、質(zhì)量監(jiān)督是科室內(nèi)部監(jiān)督本科室，內(nèi)審必須是交叉審查，也就是說本科室的不能審查本科室的質(zhì)量情況。

2、質(zhì)量監(jiān)督針對檢測過程，對于新進(jìn)員工，新的方法，新的設(shè)備等等，需要進(jìn)行監(jiān)督。

3、內(nèi)審的范圍是整個實(shí)驗(yàn)室。質(zhì)量監(jiān)督是日常工作中進(jìn)行的，并且監(jiān)督的對象是有界定的。內(nèi)審是間隔一定頻次進(jìn)行的或者在局部發(fā)生緊急不符合時進(jìn)行的。

表1 質(zhì)量監(jiān)督和內(nèi)審的關(guān)系

二、質(zhì)量監(jiān)督員的要求

《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》第4.1.10 條規(guī)定“實(shí)驗(yàn)室應(yīng)由熟悉各項(xiàng)檢測和/或校準(zhǔn)方法、程序、目的和結(jié)果評價的人員對檢測和/或校準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督”。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性，對質(zhì)量監(jiān)督員一般有以下要求：

1、質(zhì)量監(jiān)督員必須熟悉檢測的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果評價，熟悉本實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理體系及相關(guān)的法律法規(guī)，并且具有一定的管理和協(xié)調(diào)能力。

2、質(zhì)量監(jiān)督人員本身應(yīng)是專業(yè)技術(shù)人員，管理人員不適宜擔(dān)任監(jiān)督人員,一般應(yīng)由資深的檢測人員來實(shí)施監(jiān)督，高一層次的人員，至少是同一層次的人員來實(shí)施監(jiān)督。

3、監(jiān)督人員通常是兼職的，可以由專業(yè)科室主任或熟悉本專業(yè)的技術(shù)骨干擔(dān)任監(jiān)督人員。

4、監(jiān)督人員要得到單位書面授權(quán)，權(quán)力要足夠。監(jiān)督人員可以當(dāng)場指出問題，責(zé)令立即改正；當(dāng)不符合工作的處置發(fā)生困難時，可以直接向質(zhì)量主管或技術(shù)主管報告，以便及時采取補(bǔ)救措施；必要時可以扣發(fā)檢測報告；對糾正措施的效果不滿意時，可以通過和相關(guān)人員的溝通，提出整改建議等。

5、監(jiān)督人員和專業(yè)技術(shù)崗位人員的數(shù)量之比一般在1：5--1：10，不同類型的檢測項(xiàng)目(如建筑材料檢測、結(jié)構(gòu)檢測、智能化工程檢測、空氣等)都要有自己的監(jiān)督人員。

三、質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施

1、質(zhì)量監(jiān)督的對象

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則第5.1.1 條“使用合同制人員及其他的技術(shù)人員及關(guān)鍵支持人員時，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確保他們勝任工作且受到監(jiān)督，并按照實(shí)驗(yàn)室管理體系要求工作”；第5.1.4 條“使用培訓(xùn)中的人員時，應(yīng)對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。”，可見準(zhǔn)則中的監(jiān)督主要是對人員的監(jiān)督，尤其是對在培人員、新上崗人員、短期聘用人員要進(jìn)行監(jiān)督。人員是第一資源，只有對人員控制好了，才能確保數(shù)據(jù)正確可靠。監(jiān)督應(yīng)覆蓋實(shí)驗(yàn)室全部檢測人員。

2、質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容

(1)檢測人員資格的符合性；(2)熟悉作業(yè)指導(dǎo)書及執(zhí)行情況

(3)掌握檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況；(4)環(huán)境、設(shè)施設(shè)置和控制的符合性；

(5)樣品制備及試劑配置的符合性；(6)抽樣計(jì)劃及執(zhí)行情況(抽樣計(jì)劃在現(xiàn)場能否獲得)

(7)設(shè)備操作熟練情況；(8)原始記錄、數(shù)據(jù)處理及結(jié)果判定；

(9)不確定度評審情況；10)結(jié)果報告的出具情況等。

3、監(jiān)督的時機(jī)

(1)檢測操作難度大的樣品、參數(shù)時；

(2)檢測出現(xiàn)臨界值時；

(3)新設(shè)備或修復(fù)后的設(shè)備使用時；

(4)新項(xiàng)目開展時，新標(biāo)準(zhǔn)、新方法(包括標(biāo)準(zhǔn)變更后)剛實(shí)施時；

(5)方法偏離時；

(6)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室間比對或能力驗(yàn)證時；

(7)首次分包時；

(8)質(zhì)量仲裁或質(zhì)量鑒定時；

(9)顧客有要求時等。

4、質(zhì)量監(jiān)督工作的開展

(1)制定年度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，確定監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求等內(nèi)容。在做出年度計(jì)劃的同時，還可結(jié)合具體的檢測工作，下達(dá)專項(xiàng)監(jiān)督要求，使質(zhì)量監(jiān)督員在開展工作時依據(jù)充分，有側(cè)重點(diǎn)，使質(zhì)量監(jiān)督工作不流于形式。

(2)明確各項(xiàng)目的檢測質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)，作為質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，盡可能使質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃做得越詳細(xì)、越具體，以避免質(zhì)量問題的未被及時發(fā)現(xiàn)和解決。質(zhì)量監(jiān)督點(diǎn)的設(shè)置、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)注點(diǎn)的確立以及監(jiān)督力度都是影響質(zhì)量監(jiān)督成效的重要因素；首先要分析檢測結(jié)果正確性和可靠性的影響因素；影響檢測結(jié)果的因素通常包括人員、儀器、消耗材料、檢驗(yàn)方法、環(huán)境條件、管理制度等；針對這些工作環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的工作方法。

(3)監(jiān)督員按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督，在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不符合應(yīng)及時處理和反饋，采取糾正/預(yù)防措施，并進(jìn)行分析，作為管理評審的輸入。

(4)每次監(jiān)督活動后都應(yīng)有記錄，不管有沒有發(fā)現(xiàn)問題和不符合，監(jiān)督記錄應(yīng)該詳細(xì)且真實(shí)的反映監(jiān)督活動。記錄的形式可以多種多樣，內(nèi)容包括有時間、監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督結(jié)果。

(5)應(yīng)適時對質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能明確和掌握監(jiān)督的要求，必要時還應(yīng)編制質(zhì)量監(jiān)督員工作方法指導(dǎo)書。

(6)實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)對質(zhì)量監(jiān)督員平時的監(jiān)督記錄內(nèi)容適時進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，以使質(zhì)量監(jiān)督員的工作同樣受到“監(jiān)督”，進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作的有效落實(shí)。

5、質(zhì)量監(jiān)督工作的評價

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期從以下方面對質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性評價：

(1)監(jiān)督員是否能夠驗(yàn)證檢測結(jié)果的可靠性。

(2)質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)是否及時采取措施處理，措施是否有效。

(3)前期質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，在近期監(jiān)督中是否再次發(fā)生。

(4)質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，在體系運(yùn)行、技術(shù)運(yùn)作中是否發(fā)生。

6、監(jiān)督中應(yīng)避免出現(xiàn)的問題：

(1)全部是符合。

(2)監(jiān)督的面較廣，不涉及具體項(xiàng)目。

(3)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題未及時處理。

四、結(jié)束語

質(zhì)量監(jiān)督員監(jiān)督工作計(jì)劃范文第2篇

一、開展質(zhì)量興市的主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，建立責(zé)任機(jī)制

為加強(qiáng)對質(zhì)量市興工作領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了以局長為組長、分管局長任副組長、相關(guān)科室人員組成的“質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對質(zhì)量興市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；從六個方面進(jìn)一步完善制訂了《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測人員工作守則》；明確了質(zhì)監(jiān)站、檢測中心、建管科對質(zhì)量工作的分工和責(zé)任，并簽定了目標(biāo)責(zé)任書；根據(jù)建設(shè)工作階段、工作重點(diǎn)等情況，及時制定了質(zhì)量興市活動工作計(jì)劃和震后恢復(fù)重建的工作計(jì)劃，做到質(zhì)量工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對性和可操作性。

（二）加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，樹立質(zhì)量第一思想

為了使全市建筑企業(yè)、施工單位、建設(shè)者牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，從教育入手，大力開展新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

首先是加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)站、檢測中心、安監(jiān)站人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是震后新招聘人員的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)。為打造一支過得硬的質(zhì)量安全、質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，采用了多種形式對監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是送出去學(xué)。派監(jiān)督員參加省質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站舉辦的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范培訓(xùn)班多次；二是內(nèi)部組織學(xué)習(xí)。制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織監(jiān)督人員自學(xué)，落實(shí)人員組織討論，然后由老的監(jiān)督人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范并向新招聘質(zhì)量協(xié)管人員進(jìn)行講課，并定期舉辦全站的業(yè)務(wù)考核；三是請省、市、其它站的專家來我局傳經(jīng)送寶。

其次是加強(qiáng)對企業(yè)、施工人員教育。全年多次組織各在崇建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師參加的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新規(guī)范、新規(guī)定、工程質(zhì)量通病防治以及震后震害調(diào)查和重建等方面的知識。

（三）嚴(yán)格認(rèn)真，狠抓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量

嚴(yán)格按照建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《四川省工程重量監(jiān)督工作細(xì)則》和xx市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，對全市在建工程進(jìn)行全方位質(zhì)量監(jiān)督管理，保證了建設(shè)工程質(zhì)量。截止2010年6月報建工程項(xiàng)目132個，總面積145.3萬平方米，報建受監(jiān)率達(dá)100%，市政設(shè)施工程合格率達(dá)100%，下發(fā)整改通知7份，停工通知4份，無一例質(zhì)量安全事故。

人民醫(yī)院、婦幼保健院工程的五個單位工程被評為優(yōu)質(zhì)工程，并經(jīng)xx市相關(guān)部門現(xiàn)場的實(shí)體驗(yàn)收和資料評審。

我們的具體做法是：

一是落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量意識。對每一個建設(shè)工程，在管理上落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任，在工程質(zhì)量上明確工程質(zhì)量目標(biāo)，在責(zé)任主體上，明確責(zé)任主體，并積極引導(dǎo)施工單位樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。二是把好原材料“質(zhì)量關(guān)”。在監(jiān)督施工單位進(jìn)場原材料質(zhì)量的同時，對施工單位進(jìn)場的所有原材料均做到詳細(xì)記錄，各種材料檢測必須符合國家有關(guān)施工規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范，對原材料的使用進(jìn)行跟蹤管理，杜絕不合格材料流入或堆放在施工現(xiàn)場，為工程建設(shè)出“精品”從源頭上把好關(guān)。三是全方位實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。從土建工程的基礎(chǔ)施工到工程竣工驗(yàn)收全過程，采取專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督的辦法，定期或不定期地進(jìn)行工程質(zhì)量趨勢分析，及時掌握和控制工程的質(zhì)量狀況，并及時反饋到施工單位和施工現(xiàn)場。在工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督過程中，實(shí)行“一手抓工程質(zhì)量，一手抓工程技術(shù)資料”的工作方針，加強(qiáng)工作前期環(huán)節(jié)、中間過程、產(chǎn)品結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)督。四是抓好質(zhì)量趨勢分析。按照“驗(yàn)評分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的方針。加強(qiáng)對隱蔽工程和中間結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收、驗(yàn)評工作；注重工程檢測中的實(shí)測實(shí)量工作；在抓好工程質(zhì)量的同時抓好工程技術(shù)資料，對建設(shè)工程的原材料、砼試塊、等測試材料在試?yán)?、試壓過程中出現(xiàn)的不良數(shù)據(jù)和設(shè)備試驗(yàn)報告、產(chǎn)品合格證等資料進(jìn)行詳細(xì)記錄并及時反饋。五是高效率開展對受震房屋震害情況檢查。建設(shè)局根據(jù)xx市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于建筑工程地震震害檢查的指導(dǎo)意見》，對所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。對鋼筋砼結(jié)構(gòu)、磚砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程的外墻保溫工程等，逐一進(jìn)行檢查。檢查中通知相關(guān)責(zé)任主體單位到現(xiàn)場參加，并填寫建設(shè)工程地震震害檢查表。六是加強(qiáng)對質(zhì)量監(jiān)督原始材料的整理、報送和存檔工作。我局對質(zhì)量監(jiān)督情況根據(jù)職能職責(zé)，對質(zhì)量監(jiān)督報表、工程質(zhì)量監(jiān)管信息報表等及時進(jìn)行整理、上報。:

二、下一階段工作打算

一是進(jìn)一步抓好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。包括對房地產(chǎn)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。加大工作力度，確保工程質(zhì)量。

質(zhì)量監(jiān)督員監(jiān)督工作計(jì)劃范文第3篇

中央新疆工作座談會的召開,使兵團(tuán)公路建設(shè)迎來前所未有的機(jī)遇?！笆濉逼陂g,兵團(tuán)公路等級的提高和數(shù)量的大幅增加,將對公路工程質(zhì)量監(jiān)督提出新的要求。只有不斷理清思路,創(chuàng)新模式和工作方法,探尋提高公路建設(shè)質(zhì)量的新途徑和新措施,才能推動兵團(tuán)公路建設(shè)又好又快發(fā)展,才能使公路質(zhì)量監(jiān)督和施丁安全管理工作不斷滿足公路建設(shè)的需要。

一、兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)工作取得的主要成績與存在的問題

質(zhì)量管理制度得到了進(jìn)一步完善,質(zhì)量保證體系得到了進(jìn)一步健全。先后制定了《兵團(tuán)公路工程質(zhì)量安全督查細(xì)則》、《兵團(tuán)公路工程監(jiān)理信用評價辦法》等一系列管理制度,依法規(guī)范了監(jiān)督管理行為,對監(jiān)督工作起到了保障作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)站、師交通局項(xiàng)目執(zhí)行辦、項(xiàng)目監(jiān)理單位及項(xiàng)目施工單位組成的四級質(zhì)量管理體系,對施工項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過程、全時段的質(zhì)量監(jiān)控,提高了監(jiān)督工作的有效性。

質(zhì)量意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng),質(zhì)量責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實(shí)。針對兵團(tuán)公路建設(shè)的特點(diǎn),各參建方的工作職責(zé)得到進(jìn)一步明確和細(xì)化,以工程質(zhì)量為核心,從思想上抓起,牢固樹立全員質(zhì)量責(zé)任意識和精品意識。大多數(shù)施工和監(jiān)理單位把質(zhì)量意識與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人,縱向到底,橫向到邊。站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目,片區(qū)組長會同組員負(fù)責(zé)督查分管片區(qū)干線、通營公路督查和通連公路巡察;從熟悉項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃,到中間質(zhì)量監(jiān)督、交工檢測、監(jiān)督資料整理、歸檔等方面進(jìn)行全過程監(jiān)督。狠抓質(zhì)量問題的整改落實(shí),對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達(dá)整改通知書,責(zé)令有關(guān)單位和人員改正,并反饋落實(shí)整改結(jié)果,對質(zhì)量問題堅(jiān)持“三不放過”原則,堅(jiān)決消除質(zhì)量隱患,對違法違規(guī)行為加大行政處罰力度。

實(shí)體工程內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)步提高,外觀質(zhì)量明顯改觀。建設(shè)質(zhì)量最終體現(xiàn)在實(shí)體質(zhì)量上,通過加大監(jiān)督力度、強(qiáng)化檢測手段,路基工程重點(diǎn)抓住壓實(shí)度、彎沉,路面工程著力提高施工壓實(shí)度和均勻性,結(jié)構(gòu)物重點(diǎn)抓混凝土強(qiáng)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié),使所有工程處于良好的受控狀態(tài)。2004年以來,所有交工項(xiàng)目交驗(yàn)收合格率100%,重點(diǎn)工程質(zhì)量一次檢驗(yàn)合格率提高到97%,通營公路一次檢驗(yàn)合格率穩(wěn)步提高到93%。兵團(tuán)所有通車和在建公路路容整齊、美觀,路面平整、密實(shí)、均勻,構(gòu)造物內(nèi)實(shí)外光,線形順直。

加強(qiáng)了人員培訓(xùn),培育和規(guī)范了監(jiān)理、試驗(yàn)檢測市場。截至2009年年底,培育監(jiān)理人員1302人,試驗(yàn)檢測人員910人:舉辦施工安全培訓(xùn)8期,培訓(xùn)安全“三類人員”386名;參與組織交通運(yùn)輸部監(jiān)理執(zhí)業(yè)考試3次和試驗(yàn)檢測工程考試4次,已有356人通過監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)考試,215人通過試驗(yàn)檢測工程師考試。專業(yè)人員隊(duì)伍的持續(xù)壯大,有力支持了兵團(tuán)公路建設(shè)的發(fā)展。積極培育和規(guī)范監(jiān)理、試驗(yàn)檢測市場,加強(qiáng)從業(yè)單位管理,兵團(tuán)監(jiān)理單位乙級升甲級1家,丙級升乙級2家,填補(bǔ)了兵團(tuán)無甲級監(jiān)理單位的空白;考核通過丙級監(jiān)理單位10家(禽2家丙級升乙級單位),丙級試驗(yàn)檢測單位13家。

開展了質(zhì)量年活動。治理質(zhì)量通病,提高了工程質(zhì)量。根據(jù)兵團(tuán)實(shí)際,將全部公路建設(shè)納入了質(zhì)量年活動范同,扎實(shí)開展質(zhì)量年活動。完善兵團(tuán)公路建設(shè)市場監(jiān)管體系,涌現(xiàn)出一批項(xiàng)目管理優(yōu)秀、工程質(zhì)量過硬的項(xiàng)目管理單位。2004年、2005年,加強(qiáng)了對橋頭跳車和構(gòu)造物外觀質(zhì)量通病的治理措施。2006年、2007年,加強(qiáng)了兵團(tuán)重點(diǎn)工程主材抽檢和路面基層材料離析現(xiàn)象治理。2008年,以“瀝青混合料不均勻”等通病治理為重點(diǎn),通過幾年的努力,質(zhì)量通病得到了明顯的削減,實(shí)體質(zhì)量得到了提高。

兵團(tuán)公路質(zhì)量監(jiān)督工作雖然取得了較大的成績。但也存在著一些困難和亟待解決的問題。

兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)站人員編制少、專業(yè)技術(shù)人才缺乏,監(jiān)督很難覆蓋所有項(xiàng)目。師專職(兼職)質(zhì)量監(jiān)督員剛設(shè)立,工作水平不高等,客觀上制約了質(zhì)量監(jiān)督工作的深入開展。建設(shè)管理單位人員缺乏,管理水平總體不高。部分項(xiàng)目仍然由團(tuán)場充當(dāng)業(yè)主,管理經(jīng)驗(yàn)不足,檢查落實(shí)力度不夠。監(jiān)理隊(duì)伍中有經(jīng)驗(yàn)、會管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才缺乏,監(jiān)理試驗(yàn)檢測能力較低。工地試驗(yàn)室建設(shè)管理落后,很難滿足二級公路建設(shè)增加的需要。數(shù)據(jù)打假工作有所改觀,但仍然存在數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。師團(tuán)自籌能力低,影響施工質(zhì)量控制投入。

二、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

公路建設(shè)步入快車道。“十二五”期間,兵團(tuán)重點(diǎn)公路投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將由原來建安費(fèi)的20%提高到50%,車購稅專項(xiàng)資金安排實(shí)現(xiàn)翻番。由國家直接補(bǔ)助的資金占公路建設(shè)投資的38%,遠(yuǎn)高于銀行要求的30%資本金的貸款標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g,兵團(tuán)公路建設(shè)投資估算168.75萬元;新、改建公路里程15773公里;基本實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)師部由高速或一級公路連接,兵團(tuán)管理的城市、小城鎮(zhèn)和團(tuán)場基本通二級公路,并對通營連公路提升改造,實(shí)現(xiàn)有條件的連100%通暢。兵團(tuán)公路投資規(guī)模的增加、建設(shè)等級和服務(wù)水平的提高,對質(zhì)量監(jiān)督工作和安全管理帶來了諸多困難。

建設(shè)環(huán)境越來越復(fù)雜、施工難度越來越大。過去大多利用原有路基,地勢、地形都比較平坦,占用耕地少,施工相對簡單。隨著公路建設(shè)的不斷深入,高速公路、一級公路增加,橋涵所占比例增加。大多數(shù)區(qū)域極端最高氣溫30攝氏度以上,極端最低氣溫零下30攝氏度以下,部分項(xiàng)目區(qū)為季節(jié)性凍土分布區(qū),凍土深度100厘米以下,地質(zhì)條件較差。北疆等凍脹、鹽脹問題日漸突出,鹽漬土、軟土等病害加劇。南疆塔里木地區(qū)砂石料運(yùn)距達(dá)到100多公里。公路所用瀝青價格高,運(yùn)距遠(yuǎn);公路占用耕地多,拆遷工作復(fù)雜,涉及地方草場、林地、當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民房子等問題更難處理。

三、對策與建議

充實(shí)監(jiān)督力量,整合監(jiān)督資源。質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員缺乏,很難適應(yīng)當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作的開展,建議增加質(zhì)量和安全監(jiān)督人員。同時,在盤活兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)有監(jiān)督資源的基礎(chǔ)上,充分利用各師資源,建立與各師監(jiān)督員聯(lián)系制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善兵團(tuán)、師質(zhì)量監(jiān)督體系,提高監(jiān)督工作的有效性。

加大培訓(xùn)力度。有針對性地加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測、施工單位管理及技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷壯大工程管理、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,為不斷擴(kuò)大的公路建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。

倡導(dǎo)合理價中標(biāo)、精細(xì)化施工理念。提倡合理價中標(biāo),以發(fā)展壯大監(jiān)理施工隊(duì)伍,提高工程質(zhì)量控制投入。要推行“試驗(yàn)路”、“樣板路”、“首件制”工程,強(qiáng)化重點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位、重要原材料、工藝的控制,治理工程質(zhì)量通病,從原材料質(zhì)量控制人手,組織工程參建各方認(rèn)真分析質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因,有針對性采用防控措施,推廣成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)成熟工藝、工法,不斷提高工程施工精細(xì)化質(zhì)量。

加強(qiáng)誠信體系建設(shè),強(qiáng)化對監(jiān)理、試驗(yàn)檢測、施工單位、人員的誠信評價工作。制定了《兵團(tuán)公路工程監(jiān)理信用評價辦法》和《兵團(tuán)公路工程試驗(yàn)檢測信用評價辦法》,建立完善信用采集信息,將施工、監(jiān)理、試驗(yàn)單位及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、試驗(yàn)室主任質(zhì)量行為納入信用評價范圍。對監(jiān)理、試驗(yàn)檢測信用狀況評定實(shí)行常效管理,加大對項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、試驗(yàn)室主任頻繁變更、長期不在崗、檢測數(shù)據(jù)、資料造假等違規(guī)行為的處罰力度。對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員實(shí)行黃紅牌管理制度,對二級公路項(xiàng)目和大橋?qū)嵭斜O(jiān)理工程師現(xiàn)場考試制度,末位進(jìn)行淘汰。對二級公路實(shí)行工地試驗(yàn)室臨時資質(zhì)認(rèn)證制度。

質(zhì)量監(jiān)督員監(jiān)督工作計(jì)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞: 工程質(zhì)量監(jiān)督體制整改意見

中圖分類號：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

工程質(zhì)量的好壞，是工程建設(shè)各方綜合管理的成果，監(jiān)督工作是其中一個環(huán)節(jié)。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要克服唯我獨(dú)尊的思想，在保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性、公開性的同時協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系，經(jīng)常召開分析會、研討會，聽取他們的意見，共同探討、研究工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作問題。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的形勢

1．1 監(jiān)管體制差異，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度亟待完善

隨著《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和一系列工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相繼頒布和實(shí)施，質(zhì)監(jiān)站對工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的依據(jù)、方法、手段得到了加強(qiáng)。但是，工程建設(shè)中還存在著許多違反基本建設(shè)程序、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為，使得工程質(zhì)量得不到保證。盡管質(zhì)監(jiān)站每年開展了各類專項(xiàng)檢查，消除了一些質(zhì)量隱患，但是，始終不能解決根本問題。一些建設(shè)項(xiàng)目為了趕進(jìn)度，搶時間，經(jīng)常不按法律法規(guī)辦事，不按規(guī)定的基本建設(shè)程序操作，要求監(jiān)督站網(wǎng)開一面，提前介入; 有的大型工程施工現(xiàn)場實(shí)物質(zhì)量和參建各方質(zhì)量管理行為混亂，出現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的脫節(jié)現(xiàn)象，施工過程的安全工程質(zhì)量難以保證。工程建設(shè)中程序缺、行為不規(guī)范、執(zhí)法難度高與監(jiān)督管理制度的矛盾日益突出。因此，質(zhì)量監(jiān)督體制的調(diào)整，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，監(jiān)督管理制度的完善已刻不容緩。

1．2 人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)監(jiān)督工程師缺乏，隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前質(zhì)監(jiān)站的人才結(jié)構(gòu)，雖然有不少具有監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟悉一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專業(yè)人員，但是具有較強(qiáng)的法律、法規(guī)意識，掌握比較扎實(shí)的工程技術(shù)理論功底的專業(yè)人才不多，能夠處理深層次的質(zhì)量技術(shù)問題，掌握現(xiàn)代化、信息化監(jiān)督工具，處理現(xiàn)場復(fù)雜局面，具有綜合協(xié)調(diào)能力的人才更是屈指可數(shù)。

1.3 質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)涵提升、外延擴(kuò)大，要求高，風(fēng)險大，監(jiān)督的體制和機(jī)制需要創(chuàng)新

隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我縣建筑業(yè)迎來了“超常規(guī)、高速度、跨越式”的發(fā)展時期。由于工程質(zhì)量監(jiān)督工作范圍的擴(kuò)大，監(jiān)督管理職能的增加，質(zhì)監(jiān)站面臨著巨大的考驗(yàn)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。工程質(zhì)量監(jiān)管工作已超越工程質(zhì)量本身的范疇，要求高，風(fēng)險大，人員少，經(jīng)費(fèi)缺，迫切需要創(chuàng)新監(jiān)督體制和機(jī)制。

2 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議

面對城市建設(shè)超常規(guī)、非線性、跨越式的發(fā)展時期，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨風(fēng)險和困難創(chuàng)歷史之最，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。質(zhì)監(jiān)站全體職工必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，突破監(jiān)督工作瓶勁，聚集重點(diǎn)，整合資源，明確責(zé)任，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的的監(jiān)督管理體系，便捷、高效的工作創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)物質(zhì)量和參建各方質(zhì)量行為的控制。

2．1 監(jiān)督的體制和機(jī)制創(chuàng)新是完成當(dāng)前監(jiān)督工作的基礎(chǔ)

2．1．1 監(jiān)督的體制上，探索建筑市場管理和施工現(xiàn)場質(zhì)量安全綜合執(zhí)法模式

調(diào)整監(jiān)督力量，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量安全為核心的全方位、全過程、全覆蓋的執(zhí)法理念，以規(guī)范建設(shè)參與各方自律行為。根據(jù)區(qū)域工程特點(diǎn)，以網(wǎng)格化監(jiān)督管理為抓手，發(fā)揮區(qū)域部門的協(xié)管、聯(lián)動作用，針對“四差”現(xiàn)象( 差企業(yè)、差工地、差領(lǐng)域、差地域) 加大監(jiān)管力度。根據(jù)不同的監(jiān)督對象和工程施工的階段，靈活采用到位把關(guān)式查處、動態(tài)隨機(jī)抽查、跟蹤式檢查等方式，逐步實(shí)行建設(shè)工程實(shí)體與參與各方行為的綜合執(zhí)法聯(lián)動。不斷完善周常規(guī)巡查、月常專項(xiàng)檢查、季度綜合聯(lián)查的制度。加強(qiáng)特殊工程的監(jiān)管，針對建設(shè)中出現(xiàn)的工期緊、程序缺、行為不規(guī)范、執(zhí)法難度高的特點(diǎn)，與相關(guān)部門聯(lián)手執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行為、程序、質(zhì)量、安全目標(biāo)的控制。

2.1.2 監(jiān)督的方法上，綜觀全局，突出重點(diǎn)，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的差別化管理

以統(tǒng)一執(zhí)法為依據(jù)，保持現(xiàn)場查處的強(qiáng)勢，以抓大放小、抓弱放強(qiáng)、抓特殊放一般為指導(dǎo)思想。對受監(jiān)工程進(jìn)行分析，以綜合參與各方資質(zhì)、資格、行為能力和現(xiàn)場實(shí)物等情況，分析該工程的自控能力，進(jìn)行工程管理能力的評判; 從影響工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能、環(huán)境安全、施工過程安全和建設(shè)參與各方質(zhì)量行為等方面找出監(jiān)管的重點(diǎn)、確定監(jiān)管方法和措施。通過對不同類型的工程采取有針對性監(jiān)督措施，從而實(shí)行“強(qiáng)化型監(jiān)督管理、常規(guī)型監(jiān)督管理和備案型監(jiān)督管理”的差別化管理新模式。在實(shí)施過程中，注意情況變化，及時調(diào)整相應(yīng)監(jiān)督管理的級別、方法和力度。

具體做法是: 首先，監(jiān)督員結(jié)合日常掌握的監(jiān)督信息，對受監(jiān)工程的綜合因素進(jìn)行分析，按要求劃分監(jiān)督等級，站領(lǐng)導(dǎo)審批; 其次，抓住“強(qiáng)化型監(jiān)督管理”的工程作為監(jiān)督重點(diǎn)，每月編制現(xiàn)場監(jiān)督計(jì)劃，掌握現(xiàn)場施工質(zhì)量的動態(tài)，不斷修正;最后，根據(jù)已制定的差別化管理的工作計(jì)劃，加大對其巡查、抽查的頻率，突出“強(qiáng)化型監(jiān)督管理”的工作質(zhì)量。

2.1.3 監(jiān)督的機(jī)制上，實(shí)行現(xiàn)場實(shí)物質(zhì)量抽查和建設(shè)參與各方責(zé)任主體貼質(zhì)量行為執(zhí)法檢查并舉

雖然，建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé); 勘察、設(shè)計(jì)、施工單位是建設(shè)工程施工現(xiàn)場建設(shè)的責(zé)任主體，對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任; 審圖和檢測單位是建設(shè)工程質(zhì)量提高的技術(shù)保證; 監(jiān)理單位對工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)有監(jiān)管主體的責(zé)任。同時有關(guān)規(guī)定也明確了質(zhì)監(jiān)站監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督檢查的重點(diǎn)和程序。但是，由于建設(shè)工程項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與單位多，影響工程質(zhì)量的因素多，不論哪個主體出了問題，都會導(dǎo)致質(zhì)量缺陷甚至質(zhì)量事故的產(chǎn)生。質(zhì)監(jiān)站在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中可采用設(shè)計(jì)圖紙現(xiàn)場匹配、施工方案可操作性和專家評審、關(guān)鍵工序驗(yàn)收把關(guān)、檢測情況確認(rèn)報告等的執(zhí)法檢查手段來落實(shí)主要建設(shè)參與各方的質(zhì)量責(zé)任。

第一，規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量行為。在實(shí)際監(jiān)督中我們發(fā)現(xiàn)，由于建設(shè)單位的特殊地位，在工程建設(shè)中掌握工程投資、技術(shù)決策等權(quán)力，一旦忽視約束自身質(zhì)量行為，將導(dǎo)致整個工程質(zhì)量缺陷，甚至失控。如建設(shè)單位隨意變更已通過審查的施工圖，改變部分結(jié)構(gòu)受力體系，重要使用功能甩項(xiàng)，隨意壓縮工期，擅自將專業(yè)工程發(fā)包給無施工資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的企業(yè)施工等等，都給工程質(zhì)量控制帶來潛在的質(zhì)量隱患。所以監(jiān)督過程中必須加強(qiáng)圖紙、施工方案、關(guān)鍵工序驗(yàn)收把關(guān)執(zhí)法檢查，引導(dǎo)監(jiān)理人員對工程重要部位和主要節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量確認(rèn)、驗(yàn)收、評價，提出書面報告和意見。

質(zhì)量監(jiān)督員監(jiān)督工作計(jì)劃范文第5篇

第一條**省通信管理局（以下簡稱省局）負(fù)責(zé)**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)市場監(jiān)督管理工作，**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)中心）是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部考核認(rèn)定的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，受省局委托依法實(shí)施**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，并參與全省通信建設(shè)市場管理。

第二條在**省行政區(qū)域內(nèi)從事通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位和人員，必須遵守通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法對通信工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依照本實(shí)施細(xì)則接受質(zhì)量監(jiān)督，不得拒絕或者阻礙通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三條任何單位和個人有權(quán)對**省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第四條省質(zhì)監(jiān)中心主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全省及國家重點(diǎn)、跨省通信工程在本省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，結(jié)合**省實(shí)際制定有關(guān)管理辦法。

（二）負(fù)責(zé)辦理建設(shè)單位施工許可（或開工報告）、質(zhì)量監(jiān)督申請申報和工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（三）具體負(fù)責(zé)省內(nèi)和進(jìn)入**省從事通信建設(shè)活動的單位和個人的資質(zhì)審查、年檢、備案的初審等工作。對項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、造價工程師（概預(yù)算員）、評標(biāo)專家等執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行培訓(xùn)、認(rèn)證、咨詢服務(wù)和日常管理。

（四）監(jiān)督和檢查在我省境內(nèi)通信工程參建各方執(zhí)行建設(shè)程序、工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額等情況，監(jiān)督檢查工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和在工程中使用的器材設(shè)備質(zhì)量及進(jìn)網(wǎng)許可證的核驗(yàn)，指導(dǎo)省內(nèi)通信建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量管理工作，開展通信工程質(zhì)量檢查活動。

（五）組織省級優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀設(shè)計(jì)和優(yōu)秀施工評審。參加在本省行政區(qū)實(shí)施的國家及省級重點(diǎn)通信工程驗(yàn)收、質(zhì)量評定等會議，依法行使工程質(zhì)量否決權(quán)。

（六）參與監(jiān)督和檢查本省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程的承、發(fā)包和招、投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)自行招標(biāo)單位和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格初審和咨詢服務(wù)工作。

（七）受理單位和個人對工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的檢舉、控告和投訴。參與**省內(nèi)通信工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，查處在**省違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的行為。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及有關(guān)主管部門委托的其他職責(zé)。

第五條省質(zhì)監(jiān)中心根據(jù)**省通信行業(yè)實(shí)際情況和需要可在省內(nèi)主要基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出人員。

第六條省質(zhì)監(jiān)中心的監(jiān)督方式重點(diǎn)是對參與通信工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、參建單位及人員的資質(zhì)和資格、執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)督。工程實(shí)體的監(jiān)督，主要委派相關(guān)分支機(jī)構(gòu)和人員具體組織實(shí)施。

第七條省質(zhì)監(jiān)中心在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督工程的參建單位提供有關(guān)文件和資料；

（二）進(jìn)入被監(jiān)督工程的施工現(xiàn)場和有關(guān)場所進(jìn)行檢查、檢測、拍照、錄像；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷或違反通信工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為依法責(zé)令改正；

（四）向有關(guān)單位和個人調(diào)查情況，并取得證明材料；

（五）公布通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果。

第八條從事通信工程質(zhì)量監(jiān)督的專（兼）職質(zhì)量監(jiān)督工程師及質(zhì)量監(jiān)督員資格按信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核認(rèn)定后實(shí)施通信工程質(zhì)量監(jiān)督。

第九條建設(shè)單位應(yīng)在工程開工7日以前向省質(zhì)監(jiān)中心辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)?？偼顿Y額在50萬元以下的小型通信工程，可由省級電信運(yùn)營企業(yè)在年內(nèi)分兩次集中申報。在本省境內(nèi)實(shí)施的跨省通信工程，在向部質(zhì)監(jiān)中心申報的同時，必須抄報省質(zhì)監(jiān)中心。

所有通信工程都必須在規(guī)定時效內(nèi)申報辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十條省質(zhì)監(jiān)中心按照國家有關(guān)規(guī)定收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，其計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按政府物價部門批準(zhǔn)文件執(zhí)行，質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由建設(shè)單位在《通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》報出30日之內(nèi)繳納（不足500元的按500元計(jì)取），對內(nèi)部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)健全的電信運(yùn)營企業(yè)，將按其應(yīng)繳納質(zhì)監(jiān)費(fèi)的適當(dāng)比例留給企業(yè)開展質(zhì)監(jiān)工作，專款專用。發(fā)生通信工程質(zhì)量事故需要省質(zhì)監(jiān)中心進(jìn)行調(diào)查和處理時，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十一條建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，應(yīng)填寫《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》（見附表一），并提供以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）工程開工報告；

（三）工程施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和全套預(yù)算表；

（四）設(shè)計(jì)、施工單位和工程實(shí)施監(jiān)理的企業(yè)資質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（五）工程合同或中標(biāo)通知書；

（六）工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師資質(zhì)證書。

外埠、境外設(shè)計(jì)施工及監(jiān)理單位在**省承包工程的，還須提供市場準(zhǔn)入（備案）審批文件。

第十二條省質(zhì)監(jiān)中心受理申報后，及時確定負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，并將《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（見附表二）通知建設(shè)單位。

第十三條省質(zhì)監(jiān)中心對參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督包含以下內(nèi)容：

（一）對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．建設(shè)項(xiàng)目審批及質(zhì)監(jiān)手續(xù)齊全，已確定工程項(xiàng)目編號，無肢解工程及招標(biāo)中的違規(guī)行為，使用的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位符合國家資質(zhì)管理的規(guī)定，并有合法的經(jīng)濟(jì)合同；

2．按規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)的工程，已經(jīng)按合法程序?qū)嵭辛苏袠?biāo)，無迫使承包方低于成本價格競標(biāo)及任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量的行為；

3．按規(guī)定由建設(shè)單位自行管理的工程，建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)管理能力的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)資格人員，并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)；

4．按規(guī)定必須委托監(jiān)理的工程，已經(jīng)合法委托了監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，不干擾監(jiān)理單位和人員的正常業(yè)務(wù)；

5．使用的通信設(shè)備、器材和備品備件必須具備產(chǎn)品合格證標(biāo)志，需要進(jìn)網(wǎng)許可的必須有進(jìn)網(wǎng)許可證；

6．依法組織竣工驗(yàn)收，按期辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并對其所提供的所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。未辦理工程驗(yàn)收及竣工備案手續(xù)的，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程決算和工程消號，檔案部門不得接收工程檔案資料。

（二）對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．單位資質(zhì)及承包的工程范圍符合國家規(guī)定要求，有完整的承包手續(xù)及合法的承包合同；

2．認(rèn)真遵守通信建設(shè)市場的各項(xiàng)管理規(guī)定，無違法分包和轉(zhuǎn)包的行為；

3．施工管理機(jī)構(gòu)人員配套齊全，有健全的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量檢查員應(yīng)具有相應(yīng)資格及上崗證書；

4．具有規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)。按照部頒規(guī)范、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)精心組織施工。認(rèn)真落實(shí)施工技術(shù)交底，做到按圖施工等；

5．對工程所使用的材料、設(shè)備必須進(jìn)行進(jìn)場檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，不得使用；進(jìn)入現(xiàn)場機(jī)器具的性能、狀態(tài)良好，嚴(yán)禁把功能失常的機(jī)器具運(yùn)入施工現(xiàn)場；

6．做好分項(xiàng)工程、隱蔽工程檢驗(yàn)項(xiàng)目的原始記錄，且記錄真實(shí)、齊全；

7．嚴(yán)格執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)范；

8．做好工程竣工資料的整理和歸檔，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、竣工資料齊全、圖實(shí)相符；

9．參與工程初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收，認(rèn)真處理工程返修或遺留問題。

（三）對勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．承攬的工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)與本單位資質(zhì)相符；

2．企業(yè)的質(zhì)量保證體系應(yīng)已建立、質(zhì)量責(zé)任制已落實(shí)；

3．設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格證書應(yīng)與承擔(dān)任務(wù)相符；

4．圖紙及設(shè)計(jì)變更、勘察、設(shè)計(jì)人員簽字蓋章等手續(xù)齊全；

5．是否按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

6．除有特殊要求的例外，設(shè)計(jì)單位不得指定工程用材料、設(shè)備的供應(yīng)商；

7．有無轉(zhuǎn)包、違法分包工程勘察設(shè)計(jì)的行為；

8．是否認(rèn)真做好施工圖交底和技術(shù)規(guī)范書的編制等工作。

（四）對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有合法、完整、齊全的監(jiān)理手續(xù)及合同；

2．工程監(jiān)理人員必須持證上崗，專業(yè)人員配備齊全，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量例會制度；

3．有規(guī)范的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，不與任何單位和個人串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；

4．現(xiàn)場實(shí)施旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行監(jiān)理；

5．無非法指定通信產(chǎn)品生產(chǎn)廠家及供應(yīng)商的行為。嚴(yán)格執(zhí)行材料、半成品，設(shè)備和備品備件等進(jìn)場的檢驗(yàn)、驗(yàn)收制度及見證取樣制度。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、配件和設(shè)備及發(fā)生的質(zhì)量事故，及時進(jìn)行調(diào)查處理；

6．配合建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托組織竣工驗(yàn)收；

7．核驗(yàn)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)，質(zhì)檢員、試驗(yàn)員及操作人員的上崗證書；

8．核查工程質(zhì)量保證資料，確保資料的完整性、真實(shí)性。

第十四條在工程中對涉及通信網(wǎng)絡(luò)安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的相關(guān)實(shí)體質(zhì)量，省質(zhì)監(jiān)中心可以進(jìn)行強(qiáng)制性檢查、抽查，內(nèi)容包括：

（一）涉及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和使用功能的關(guān)鍵部位和重要項(xiàng)目；

（二）可能影響通信質(zhì)量、使用壽命和設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)；

（三）工程中使用的重要機(jī)、線、設(shè)備和器材，包括核查相關(guān)的出廠合格證件、技術(shù)文件和進(jìn)網(wǎng)許可證等。

第十五條國家及省級重點(diǎn)通信工程的竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前7日，書面報告省質(zhì)監(jiān)中心，省質(zhì)監(jiān)中心將依法對竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收資料的合法性和有效性等進(jìn)行監(jiān)督。

其他通信工程的竣工驗(yàn)收，省質(zhì)監(jiān)中心可以委派相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施監(jiān)督。

第十六條省質(zhì)監(jiān)中心在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)填寫《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表》（見附表三），并以書面形式通知建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)令其改正。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)提交《**省通信工程竣工驗(yàn)收備案表》（見附表四）和工程驗(yàn)收證書等資料，到省質(zhì)監(jiān)中心辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十八條省質(zhì)監(jiān)中心在工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理后15日內(nèi)向省局報送《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評定意見》（見附表五），并同時抄送建設(shè)單位。報告中應(yīng)包括工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定、抽查該工程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和處理情況、對該工程質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論意見以及該工程是否具備備案條件等內(nèi)容。

第十九條省局依據(jù)通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評定意見，對報送材料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)有違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，在收到備案材料15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織整改后重新組織驗(yàn)收和辦理備案手續(xù)。

第二十條未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)或竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的通信工程，不得投入使用，也不得參加任何形式的評優(yōu)活動。

第二十一條通信工程質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位必須在24小時以內(nèi)將事故的簡要情況向省局和省質(zhì)監(jiān)中心書面報告。

第二十二條工程承包方有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心可以根據(jù)情節(jié)，予以警告、通報批評，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，降低其資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書，并按國家有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰。

（一）無證設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理；

（二）超業(yè)務(wù)范圍設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)監(jiān)理；

（三）違法分包或轉(zhuǎn)包工程；

（四）出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號、圖簽等；

（五）利用行賄，給予回扣等手段承攬工程任務(wù)，或以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用；

（六）監(jiān)理單位未認(rèn)真履行職責(zé)，或只收費(fèi)不監(jiān)理，或委托建設(shè)單位代行的；

（七）違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的。

第二十三條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定予以20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或手續(xù)不全無法受理的；

（二）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該招標(biāo)而未實(shí)行招標(biāo)或明招暗定的；

（五）未按照本規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的。

第二十四條建設(shè)單位選擇未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查同意或不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位承擔(dān)通信建設(shè)項(xiàng)目的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定予以50萬元以上100萬元以下的罰款。

第二十五條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定予以工程合同價款2%以上4%以下的罰款：

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第二十六條勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位超越本單位資質(zhì)等級承攬通信工程或者允許其他單位或者個人以本單位名義承攬通信工程的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其停止違法行為，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條的規(guī)定予以處罰。

（一）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，對勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

（二）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十七條通信工程承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的、監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條的規(guī)定予以處罰。對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對施工單位處合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條勘察設(shè)計(jì)單位未按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以10萬元以上30萬元以下的罰款。

第二十九條施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格材料和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)文件和通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。

第三十條通信工程監(jiān)理單位與建設(shè)或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的、或者將不合格的通信工程按照合格簽字的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定予以50萬元以上100萬元以下的罰款；降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十一條發(fā)生重大通信工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十二條通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條省質(zhì)監(jiān)中心工作人員在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時遵循公平、公正、公開的原則。任何單位和個人都有權(quán)對通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對其違法、失職行為向有關(guān)部門舉報、投訴。

第三十四條搶險救災(zāi)通信工程，不適用本實(shí)施細(xì)則。