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經營管理范文第1篇

英文名稱：Manager＇ Journal

主管單位：四川省經濟委員會

主辦單位：四川省企業(yè)聯合會

出版周期：月刊

出版地址：四川省成都市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1003-6067

國內刊號：51-1071/F

郵發(fā)代號：62-46

發(fā)行范圍：國內外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1985

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經營管理范文第2篇

關鍵詞森林經營管理；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)的發(fā)展不僅與我國的國民生產生活水平密切相關，更是我國改善生態(tài)環(huán)境、進行可持續(xù)建設和發(fā)展的重要手段。作為林業(yè)的主體，森林在可持續(xù)發(fā)展的過程中發(fā)揮著非常重要的作用，從建筑建材到環(huán)境保護均離不開對森林的有效管理和合理經營。

1森林經營管理與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述

1.1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要體現在兩方面，一方面是根據不同林木的生長習性和不同地區(qū)的自然環(huán)境對于樹木進行分類管理經營。不僅要將不同林木進行區(qū)分化管理，更要根據用途的不同對林木進行階梯化的開發(fā)和種植，以保證林木生長發(fā)育良好和得到有效利用。對于種植于不同區(qū)域的林木，需要根據當地的地理環(huán)境和人文特征制定個性化的種植管理方案，以保證林木在不同的環(huán)境中都能夠健康長大成材。另一個方面指的是要制定林業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的有效計劃。林業(yè)經營管理不僅包括對林木的使用，更重要的是對林業(yè)環(huán)境的保護和修復。對于在建設發(fā)展中使用較多且容易成活的林木，應盡可能減少對天然林的砍伐，而是采取人工培育的方式來滿足市場對于木材的大量需求。同時對于已經遭受嚴重破壞的天然林應立刻停止砍伐，并使用森林養(yǎng)護和修復的手段對破壞區(qū)域進行修復重建。另外，對于本身自然條件就比較欠缺的地域，不僅要嚴禁砍伐、植樹造林，還要通過現代化科技手段縮短培育時間，研發(fā)出能夠在惡劣環(huán)境中存活的樹苗并進行大規(guī)模的培育。

1.2森林經營管理對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用

林業(yè)不僅會影響我國經濟發(fā)展，而且會影響我國的社會生態(tài)文明建設，因此林業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分重要。而森林是林業(yè)的主體，其經營管理的狀態(tài)則會直接影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的效果。在過去，我國的森林經營管理以開發(fā)和生產各類木材為主，并不注意對森林資源的保護和環(huán)境的修復，從而導致大面積的森林被破壞，木材資源越來越少，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，這一切都成了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的阻力。要想使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到跨越式發(fā)展，就必須改變對森林的經驗管理模式，不僅要關注木材的開發(fā)和生產，更要注重對森林資源的保護和修復，根據國家制定的相關發(fā)展戰(zhàn)略要求針對森林資源實行全新的經營管理措施。

2實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的森林經營管理措施

2.1劃分森林功能，明確森林經營方向

森林的功能是多樣化的，不同地理位置、不同自然環(huán)境中的森林發(fā)揮的功效不同。在水土流失嚴重的地區(qū)，森林的最大作用就是保持水土；在土地沙漠化嚴重的地區(qū)，森林的作用則為防風固沙；在空氣污染嚴重的地區(qū)，森林的作用是凈化空氣；在生物多樣性破壞嚴重的地區(qū)，森林的作用則是保護生物多樣性[1]。因此，進行森林經營管理的第一步就是要對森林進行功能劃分，明確森林經營管理方向，不能將所有管轄區(qū)域內的森林都劃分為同一用途，要根據當地的實際情況，將森林有機地劃分為商品林區(qū)和生態(tài)公益林區(qū)，在滿足市場和經濟發(fā)展對于森林資源的需求的同時，也要滿足森林本身的生態(tài)功能需求，只有這樣才能真正發(fā)揮森林的生態(tài)效益和經濟效益。

2.2加強科技創(chuàng)新，提高森林經營管理水平和質量

科技是第一生產力，隨著社會科技的不斷進步和發(fā)展，森林的經營管理不再和以前一樣“靠山吃山”，而是可以通過科技手段改變現有的森林生態(tài)環(huán)境。對于需求量較大的商業(yè)林可以采取人工培育方式，縮短成材期；面對大量的病蟲災害時，可以通過現代化科學技術尋找防治病蟲的最佳方案，并且培育防病防蟲的樹苗；面對遭到嚴重破壞的生態(tài)保護林區(qū)，可以通過現代生物技術進行生態(tài)修復，以保證在最短的時間內完成修復工作[2]。

2.3給予政策扶持，促進森林資源的恢復與更新

除了合理開發(fā)、重點保護、運用科技以外，森林的經營管理還離不開政府的大力支持。無論是商業(yè)林區(qū)的培育還是生態(tài)林區(qū)的修復，都需要投入大量的人力、物力、財力，這樣的投資依靠一兩個單位或者社會的支持是無法完成的，而是需要政府給予大力的政策扶持。這種扶持不僅有利于森林的經營管理，更能夠調動社會各界對森林管理經營的關注度和積極性，有利于整合社會資源，投入到森林資源的恢復和更新工作中。

3結語

森林的經營管理對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展乃至整個社會的可持續(xù)發(fā)展都有著至關重要的作用。因此不管是政府部門還是社會各界，都應積極伸出援手，投入森林經營管理工作中，只有這樣才能保障森林資源充足，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

經營管理范文第3篇

關鍵詞：醫(yī)院內部審計經營管理

一、引言

伴隨市場經濟建設步伐的持續(xù)深入，經濟社會發(fā)展進程中內部審計漸漸成為一類具有重要意義的經濟管控途徑，其價值作用漸漸顯現出來。而醫(yī)療機構則是社會主義市場經濟發(fā)展進程中受到眾人關注的部門，因此應創(chuàng)建并積極完善內部審計管理，這恰恰是醫(yī)院眾多管理經營活動之中的重要內容之一，是創(chuàng)建現代醫(yī)院經營發(fā)展體制的客觀需要，同時也是新醫(yī)改政策制度下醫(yī)院強化管理經營，完成預設經營目標的必經之路。

二、做好醫(yī)院內部審計對加強醫(yī)院經營管理的重要意義

做好醫(yī)院內部審計最為直接的作用在于可提升醫(yī)院總體經濟效益。新時期，我國市場經濟迅猛發(fā)展，醫(yī)療行業(yè)市場中醫(yī)院競爭性明顯增加，同時也面臨了前所未有的挑戰(zhàn)與考驗。醫(yī)院為取得良好的經營管理業(yè)績，全面提升經濟效益水平，便需要通過內部審計做好醫(yī)院管理監(jiān)督，綜合審查以及評估總結。同時，醫(yī)院管理經營各個年度都制定了目標，細致的做好內部審計工作，可良好的發(fā)揮分析總結以及管控監(jiān)督功能，進而確保醫(yī)院管理經營目標最終的實現。當前，經濟建設的飛速發(fā)展滋生出了行業(yè)領域之中更多的財務舞弊問題，為有效防控會計造假現象，我們要制定完善的內部監(jiān)督管理制度，做好內部審計管控，這樣才能真正將醫(yī)院之中的財務腐敗現象扼殺在最初的萌芽狀態(tài)。

三、醫(yī)院內部審計現實狀況

近年來，較多醫(yī)院均有目標的設置了內部審計單位以及工作崗位，這對預防醫(yī)院管理經營活動進程中的漏洞問題，防控違紀違規(guī)行為發(fā)揮了有利積極的影響，然而仍舊包含較多需要應對處理的問題。首先，醫(yī)院內審單位機構設置并不健全，其工作內容相對來講較為單一。當前，一些醫(yī)院內部審計管理單位通常設置在財務部門之下，或是同紀檢單位、監(jiān)察管理機構合署辦公，這樣的設置方式使得內部審計單位毫無獨立性，無法凸顯應有的權威性，更不能獨立自主的組織審計工作，這樣一來將明顯降低內部審計部門的監(jiān)督管控力度，使得內審管理作出的評估有失公正客觀性。一些部門內審工作職能更多的停留在單一的管控監(jiān)督之上，所負責的任務、完成的工作較為單一，無法全面深層次的進入到醫(yī)院管理經營以及具體的服務領域。一些醫(yī)院當前的內部審計工作通常作用在于事后監(jiān)督管控，沒能重視事前與事中的管理審計，這樣將影響內部審計應有評價監(jiān)控工作職能的發(fā)揮。上述環(huán)節(jié)恰恰導致醫(yī)院內部經營管理包含一定的弊端，且無法快速的察覺并合理的處理，這樣一來醫(yī)院內部審計將無法為決策管理層提供有用的參考依據，對提升醫(yī)院經濟效益以及社會效益水平極為不利。當前，較多醫(yī)院主管領導并沒有充分重視內部審計管理，這恰恰是醫(yī)療行業(yè)內審管理無法快速、全面開展的重要因素。大量的醫(yī)院內審管理僅僅處在手工操作狀態(tài)，沒能根據自身需求研究開發(fā)或引進內審管理的工具軟件，更談不上內審工作的自動化、信息化與現代化發(fā)展了。醫(yī)院內部審計事實上具有較強的專業(yè)性，同時需要精通相關技術的人才負責專項工作。為達到良好的實踐管理效果，需要內審員工具備良好的政治素質，掌握更全面的專業(yè)知識。雖然當前較多內審單位均設置了專項內審管理的工作崗位，然而較多審計管理員工卻是由長久負責財會工作的員工兼職或是轉任，通常此類員工對于審計管理專項知識的掌握極為有限，欠缺內審管理員工應具有的綜合化理論知識以及系統(tǒng)化業(yè)務知識。另外，醫(yī)院對于內審管理員工開展的繼續(xù)教育也存在一定的不成熟性，該類因素均對內審管理任務質量產生了極為嚴重的影響，使工作力度嚴重的被削弱，還會對內審工作職能的有效發(fā)揮形成制約作用。

四、做好醫(yī)院內部審計對策

1.強化領導管理，體現內部審計獨立、權威性。醫(yī)院領導注重內部審計管理是做好基礎工作的核心前提，為此應利用多重渠道形式加強內部審計宣傳管理工作，令決策領導層人員給予內部審計管理強有力的支持，將內審管理全面囊括到日常經營發(fā)展工作計劃之中。各級醫(yī)院領導則應從不同層面提供更大的便利，確保醫(yī)院內審管理部門具備的獨立性，夯實其監(jiān)督管理地位，進而推進醫(yī)院內審管理真正實現健康良好的發(fā)展，體現應有的權威性以及可靠性。為實現這一目標，醫(yī)院內審管理部門應受到主要責任人直接的管轄領導，同醫(yī)院其他部門保持應有的獨立性，同時配置專職負責審計的工作人員，確保他們不被受審單位或是其他人影響左右。唯有如此，方能確保內部審計部門更加公平、客觀的進行評估判斷。

2.全面提升內審員工綜合素質，擴充內部審計工作范疇。提升醫(yī)院內審員工綜合素質，是符合現代社會發(fā)展環(huán)境的需要，也是醫(yī)院開展內審管理事業(yè)的核心基礎。各大醫(yī)院應積極引進更多擁有高素質、高技能的人才負責內審管理工作，進而全面提升內部審計部門員工的整體素質。醫(yī)院可利用編制嚴格規(guī)范的考核培訓制度，推動內審管理員工積極更新知識結構，提升綜合業(yè)務水平。醫(yī)院開展內審管理工作不應單純的發(fā)揮監(jiān)督管理作用，伴隨醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的持續(xù)深入，醫(yī)院內審管理應全面激發(fā)在經濟工作之中的全面監(jiān)督能力，持續(xù)的面向效益管理進行拓展，進而輔助并推動醫(yī)院各個職能單位全面提升管理經營工作效率與水平，確保服務與監(jiān)督的并行發(fā)展。

3.做好醫(yī)院內部審計信息化建設。信息技術手段的快速發(fā)展，可促進內審管理同財務工作、醫(yī)療服務工作資源的全面共享，將顯著提升審計管理工作效率與實際效果。伴隨會計電算化的廣泛普及，更多實用、優(yōu)秀的財務軟件涌現出來，因此醫(yī)療行業(yè)應依照自身實際需要開發(fā)現代化的內審管理工具軟件。內審員工則應準確的把握時機，通過計算機技術系統(tǒng)的強大功能對內審管理形成有效的輔助，盡早完成內審管理電算化發(fā)展，降低排除由于人為誤差導致審計失效的事件概率，進而全面提升醫(yī)院內審管理效率，確保醫(yī)院經營管理目標的全面實現。

五、結語

總之，針對醫(yī)院內部審計工作重要性，我們只有深入挖掘當前醫(yī)院開展內審工作存在的不足，制定科學有效的應對策略，方能真正激發(fā)內部審計工作核心價值，推動醫(yī)院經營管理向著更高、更強的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳雪芬;黃曉萍發(fā)揮醫(yī)院內部審計的職能作用[J].現代醫(yī)院,2006(06).

[2]馮緒淑加強醫(yī)院內部審計的研究[J].檢驗醫(yī)學與臨床,2010(06).

[3]石瑋醫(yī)院內部審計工作存在的問題及改進措施[J].中國現代藥物應用,2010(04).

經營管理范文第4篇

隨著我國城市化進程的加快，以滿足便利性需求為目標的新型業(yè)態(tài)連鎖經營便利店取得了較快的發(fā)展。我國便利店商品和服務日益多元化，便利店行業(yè)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。本文根據當前我國連鎖經營便利店行業(yè)發(fā)展中存在的定位不明確、忽略信息化建設等問題，提出完善便利店經營管理體系對策和建議。

關鍵詞：

便利店；連鎖經營；核心競爭力

一、連鎖便利店的產生和發(fā)展現狀

（一）便利店的起源便利店（ConvenienceStore）起源于20世紀40年代初的美國，由于當時超市商品品種繁多，占地面積大，且大多位于遠離繁華區(qū)域的郊區(qū)，對于只想購買少量特定商品或者滿足當下需求的購物者來說浪費了大量的時間和精力。便利店的出現填補了這一購買需求的空白。1946年，世界上第一家便利店“7-ELEVEN”誕生。雖然便利店起源于美國，但在日本的發(fā)展蓬勃使連鎖便利店真正成為獨特的商業(yè)零售業(yè)態(tài)。

（二）便利店的分類便利店通常被劃分為傳統(tǒng)型和加油站型兩種。傳統(tǒng)型便利店通常位于城市繁華地段，覆蓋面廣，以便民性、及時性為營業(yè)宗旨，經營日雜用品、洗滌化妝、食品、飲品等為主并提供食品加熱、手機充值、代繳水電費等多項人性化服務項目。加油站型便利店通常指以加油站為主體開設的便利店。隨著網絡與便利店的進一步融合，網絡便利店成為創(chuàng)新的便利店種類，通過電子商務與傳統(tǒng)便利店形式的結合為顧客提供方便快捷的商品和服務。網絡便利店具有即買即送，送貨上門，滿足顧客緊急便利需求的要求。

（三）便利店的特征連鎖便利店是由連鎖公司全資或控股開設的，在總部的控制下開展統(tǒng)一的經營方式。公司實行規(guī)范化管理，做到統(tǒng)一的門店設計，訂貨、配送、結算，由總部、各個門店和配送中心構成。便利店有著距離、時間、服務和購物的便利性。便利店在選址上更貼近顧客，門店多，覆蓋范圍廣，經營面積多為50至150平方米，營業(yè)時間長，一般在16至24小時，全年無休，突出及時性、服務便民性，為顧客提供免費微波加熱，代繳水電費、銀用卡還款、手機充值、代收快遞、票務等便民服務。

（四）我國便利店的現狀自1992年10月，日本7-ELEVEN便利店進入深圳，中國誕生了第一家便利店。相對于美國、日本、泰國等國家起步較晚，發(fā)展滯后，但連鎖經營便利店在我國擁有十分廣闊的發(fā)展空間。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截止至2014年我國開設便利店門店總數16832個，年末從業(yè)人數7.81萬人，年度商品銷售額345.97億元，較2013年增漲了11%。

二、我國連鎖便利店發(fā)展過程中存在的問題

（一）便利店定位不明確便利店是由超市演化而來的，其購物功能在本質上就有所重疊。目前我國的大部分便利店與超市缺乏區(qū)分，只存在規(guī)模大小差異，商品與超市供應商品相似，沒有做到產品差別化，日用品的銷售價格競爭處于弱勢。同時不能準確定位目標客戶，商品和服務缺乏特色，普遍缺乏由競爭力的戰(zhàn)略性商品，都是以包裝食品和雜貨為主，只能購買到大眾化的商品，鮮有自主開發(fā)或主導別人開發(fā)的特色商品，導致便利店和超市這兩種業(yè)態(tài)難以展開差別化競爭，沒有凸顯出便利店服務性、便利性的特色優(yōu)勢，把滿足消費者便利性需求作為便利店的第一宗旨。

（二）選址問題我國便利店在選址策略上與超市相似，多聚集于居民區(qū)附近，而便利店的輻射區(qū)域范圍為300至500米，便利店門店選址過密導致競爭加劇，利潤不高甚至導致虧損。

（三）忽略信息化建設在信息技術迅速發(fā)展的當今社會，信息化建設早已成為全球企業(yè)經營管理的核心競爭力。而我國便利店行業(yè)對信息化建設的重要性認識程度不深刻，不能有效利用信息技術獲得、分析數據，提升企業(yè)供應鏈效率，信息化程度較低。只當作確認、計量、記錄的工具，缺乏利用調查、分析等手段進行配送規(guī)劃，造成決策失誤，經營管理策略不正確，從而導致便利店行業(yè)發(fā)展緩慢。

三、建議及對策

（一）打造差異性品牌戰(zhàn)略便利店應重視與超市的差異性戰(zhàn)略，通過收集、整理、分析消費者對某類商品的需求信息及要求，找出新產品的開發(fā)設計要求，并選擇合適的制造商進行生產或自行設廠生產制造，最終以便利店自己開發(fā)的品牌進行銷售。與供應商開展合作研發(fā)自主品牌商品能增強商品的獨創(chuàng)性，增強顧客的滿足感和忠誠度，是連鎖便利店未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。同時正確選擇商品類型，便利店應主打食品、飲料、急需品、必需品，突出便利店獨特優(yōu)勢，把重點放在即食生鮮食品的打造與開發(fā)上。便利店還應提供多元化的便利服務，從源頭打造與超市的差異性競爭策略，增加代繳水電費、手機充值、公交卡充值、票務服務、快遞、代收，發(fā)傳真、復印服務的同時創(chuàng)新服務類型，開發(fā)干洗、家政、宅急便等相關便民領域，凸顯經營優(yōu)勢，持續(xù)給居民帶來更好的服務，不僅能滿足消費者多樣化的需求還能避免同質商品導致的價格戰(zhàn)，為企業(yè)開辟更多的盈利模式。另外，由于便利店職員流失率較高，企業(yè)需完善激勵機制，定期進行銷售人員便利服務培訓，增強銷售人員服務意識，端正服務態(tài)度，提高服務技巧，為消費者提供更優(yōu)質、更便利的服務。

（二）多元化選址選址是重要長期性投資，具有長期性、難調整的特點。好的選址要考慮到人口分布、開店成本、城市建設規(guī)劃、物流供應和競爭便利店選址等，實行多元化的選址策略開拓地鐵站、新建高等教育院校校區(qū)、大型娛樂場所等新興市場。現階段大城市便利店競爭日益加劇，現階段連鎖便利店應發(fā)揮本身規(guī)模小、經營靈活的特點聚焦二、三線城市，調整合適的戰(zhàn)略規(guī)劃，走小城鎮(zhèn)發(fā)展道路，以避開開辟新的銷售途徑，減少競爭壓力，降低經營成本，提升經濟效益，擴大便利店品牌知名度，節(jié)省消費者的購物時間，滿足其購物需求，獲得消費者的依賴感。

（三）重視信息化對便利店的影響便利店從自身特點來說門面面積小，儲存空間資源稀缺，對庫存量要求嚴格，采購方式多為小批量頻繁采購，集中配送，因此要對物流配送體系進行合理的控制管理。便利店應借助強大的信息系統(tǒng)支持進行滿意度調查，收集客戶反饋，利用大數據掌握消費者的潛在需求。根據數據庫中的銷售數據進行合理的分析，優(yōu)化商品組合，合理陳列商品，提升消費者滿意度，預測商品的未來需求。在內部管理方面，重視人力資源管理信息化，為便利店員工提供網絡崗位培訓服務，同時也是員工績效考核的重要依據。另外，便利店應重視網絡的重要性，與電商合作實現共贏，通過線上購物線下配送的方式，在網上購買的商品短時間內便可送貨上門，滿足消費者的即使需求。

參考文獻：

[1]方智勇，我國便利店發(fā)展現狀與趨勢[J]，當代經濟，2010（1）.

[2]徐印州，相曉偉，本土連鎖便利店企業(yè)核心競爭力評價方法研究[J]，中國零售研究，2010(3).

[3]鄭玉杰，連鎖便利店競爭力評價指標的構建[D]，對外經濟貿易大學，2005.

[4]雷婷婷，信息化對連鎖便利店核心競爭力的影響研究[D]，暨南大學，2008.

[5]尹雪梅，我國本土連鎖便利店應對外資競爭的策略研究[D]，西南財經大學，2013.

經營管理范文第5篇

第一條為規(guī)范港口經營行為，維護港口經營秩序，依據《中華人民共和國港口法》和其他有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于港口經營及相關活動。

第三條本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）港口經營，是指港口經營人在港口區(qū)域內為船舶、旅客和貨物提供港口設施或者服務的活動，主要包括下列各項：

1、為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施；

2、為旅客提供侯船和上下船舶設施和服務；

3、為委托人提供貨物裝卸（含過駁）、倉儲、港內駁運、集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物及其包裝進行簡單加工處理等；

4、為船舶進出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務；

5、為委托人提供貨物交接過程中的點數和檢查貨物表面狀況的理貨服務；

6、為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應、船員接送及提供垃圾接收、壓艙水（含殘油、污水收集）處理、圍油欄供應服務等船舶港口服務；

7、從事港口設施、設備和港口機械的租賃、維修業(yè)務。

（二）港口經營人，是指依法取得經營資格從事港口經營活動的組織和個人。

（三）港口設施，是指為從事港口經營而建造和設置的建（構）筑物。

第四條交通部負責全國港口經營管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門負責本行政區(qū)的港口經營管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負責該港口經營管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。

第五條國家鼓勵港口經營性業(yè)務實行多家經營、公平競爭。港口經營人不得實施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實施地區(qū)保護和部門保護。

第二章資質管理

第六條從事港口經營，應當申請取得港口經營許可。

實施港口經營許可，應當遵循公平、公正和公開透明的原則，不得收取費用，并應當接受社會監(jiān)督。

第七條從事港口經營（港口理貨除外），應當具備下列條件：

（一）有固定的經營場所；

（二）有與經營范圍、規(guī)模相適應的港口設施、設備，其中：

1、碼頭、客運站、庫場、儲罐、污水處理設施等固定設施應當符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關技術標準的要求；

2、為旅客提供上、下船服務的，應當具備至少能遮蔽風、雨、雪的侯船和上、下船設施；

3、為國際航線船舶服務的碼頭（包括過駁錨地、浮筒），應當具備對外開放資格；

4、為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施的，應當有相應的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應污染應急處理能力，包括必要的設施、設備和器材。

（三）有與經營規(guī)模、范圍相適應的專業(yè)技術人員、管理人員。

第八條從事港口理貨，應當具備下列條件：

（一）與經營范圍、規(guī)模相適應的組織機構和管理人員、理貨員；

（二）有固定的辦公場所和經營設施；

（三）有業(yè)務章程和管理制度。

第九條從事港口裝卸和倉儲業(yè)務的經營人不得兼營理貨業(yè)務。理貨業(yè)務經營人不得兼營港口貨物裝卸經營業(yè)務和倉儲經營業(yè)務。

第十條申請從事港口經營，應當提交下列相應文件和資料：

（一）港口經營業(yè)務申請書；

（二）經營管理機構的組成及其辦公用房的所有權或者者使用權證明；

（三）港口碼頭、庫場、儲罐、污水處理等固定設施符合國家有關規(guī)定的竣工驗收證（明）書及港口岸線使用批準文件；

（四）使用港作船舶的，港作船舶的船舶證書；

（五）負責安全生產的主要管理人員通過安全生產法律法規(guī)要求的培訓證明材料；

（六）證明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。

從事港口理貨業(yè)務的，應當提供上述（一）、（二）項規(guī)定的材料和理貨人員名錄以及表明其理貨員身份的相應證明材料。

第十一條申請從事港口經營（申請從事港口理貨除外），申請人應當向港口行政管理部門提出書面申請（式樣附后）和第十條第一款規(guī)定的相關文件資料。港口行政管理部門應當自受理申請之日起三十個工作日內作出許可或者不許可的決定。符合資質條件的，由港口行政管理部門發(fā)給《港口經營許可證》（式樣附后），并在因特網或者報紙上公布；不符合條件的，不予行政許可，并應當將不予許可的決定及理由書面通知申請人?！陡劭诮洜I許可證》應當明確許可經營的港口業(yè)務種類。

第十二條申請從事港口理貨，應當向交通部提出書面申請和第十條第二款規(guī)定的相關文件資料。交通部在收到申請和相關材料后，可根據需要征求地方交通（港口）主管部門和相關港口行政管理部門意見。上述部門應當在七個工作日內提出反饋意見。交通部應當在受理申請人的申請之日起二十個工作日內作出許可或者不許可的決定。予以許可的，核發(fā)《港口經營許可證》，并在交通部網站或者報紙上公布；不予許可的，應當將不予許可的決定及理由書面通知申請人。交通部在作出許可決定的同時，應當將許可情況通知相關港口的港口行政管理部門。

第十三條交通部和港口行政管理部門對申請人提出的港口經營許可申請，應當根據下列情況分別做出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于交通部或者港口行政管理部門職權范圍的，應當即時告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于交通部或者港口行政管理部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理經營業(yè)務許可申請。

受理或者不受理經營業(yè)務許可申請，應當出具加蓋許可機關專用印章和注明日期的書面憑證。

第十四條申請人憑港口行政管理部門或者交通部核發(fā)的《港口經營許可證》到工商管理部門辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后方可從事港口業(yè)務。

第十五條港口經營人應當按照港口行政管理部門許可的經營范圍從事港口經營活動。

第十六條港口經營人變更經營范圍的，應當就變更事項按照本規(guī)定第十一條或者第十二條規(guī)定辦理許可手續(xù)，并到工商部門辦理相應的變更登記手續(xù)。

港口經營人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地點的，應當向港口行政管理部門備案。

第十七條港口經營人停業(yè)或者歇業(yè)，應當提前三十個工作日告知原許可機關。原許可機關應當收回并注銷其《港口經營許可證》，并以適當方式向社會公布。

第三章經營管理

第十八條港口行政管理部門及相關部門應當保證港口公用基礎設施的完好、暢通。

港口經營人應當按照核定的功能使用和維護港口經營設施、設備，并使其保持正常狀態(tài)。

第十九條港口經營人變更或者改造碼頭、堆場、倉庫、儲罐和污水垃圾處理設施等固定經營設施，應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應手續(xù)。依照有關規(guī)定無需經港口行政管理部門審批的，港口經營人應當向港口行政管理部門備案。

第二十條從事港口旅客運輸服務的經營人，應當采取必要措施保證旅客運輸的安全、快捷、便利，保證旅客基本生活用品的供應，保持良好的侯船條件和環(huán)境。

第二十一條港口經營人應當優(yōu)先安排搶險、救災和國防建設急需物資的港口作業(yè)。

政府在緊急情況下征用港口設施，港口經營人應當服從行政指揮。港口經營人因此而產生費用或者遭受損失的，下達行政任務的機關應當依法給予相應的經濟補償。

第二十二條在旅客嚴重滯留或者貨物嚴重積壓阻塞港口的緊急情況下，港口行政管理部門應當采取措施進行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接采取措施，進行疏港。港口內的單位、個人及船舶、車輛應當服從疏港指揮。

第二十三條港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系。

港口行政管理部門按照前款規(guī)定制定的各項預案應當予以公布，并報送交通部和上級交通（港口）主管部門備案。

第二十四條港口經營人應當依照有關法律、法規(guī)和交通部有關港口安全作業(yè)的規(guī)定，加強安全生產管理，完善安全生產條件，建立健全安全生產責任制等規(guī)章制度，確保安全生產。

港口經營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，并保障組織實施。

港口經營人按照前款規(guī)定制定的各項預案應當報送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機構備案。

第二十五條港口經營人從事港口經營業(yè)務，應當遵守有關法律、法規(guī)和交通部規(guī)章的規(guī)定，依法履行合同約定的義務，為客戶提供公平、良好的服務。

第二十六條港口經營人應當遵守國家有關港口經營價格和收費的規(guī)定，應當在其經營場所公布經營服務收費項目和收費標準，使用國家規(guī)定的港口經營票據。

第二十七條港口經營人不得采取不正當手段，排擠競爭對手，限制或者妨礙公平競爭；不得對具有同等條件的服務對象實行歧視；不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。

第二十八條港口經營人應當按照有關規(guī)定及時足額交納港口行政性收費。

港口經營人的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經營人攤派或者違法收取費用。

港口經營人有權拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費用。

第二十九條港口行政管理部門應當依法做好港口行政性收費的征管工作，保證港口行政性收費征收到位，并及時足額解繳。

港口行政性收費實行專戶管理，?？顚Ｓ?。

第三十條港口經營人應當按照國家有關規(guī)定，及時向港口行政管理部門如實提供港口統(tǒng)計資料及有關信息。

各級交通（港口）主管部門和港口行政管理部門應當按照有關規(guī)定向交通部和上級交通（港口）主管部門報送港口統(tǒng)計資料和相關信息，并結合本地區(qū)的實際建設港口管理信息系統(tǒng)。

上述部門的工作人員應當為港口經營人保守商業(yè)秘密。

第四章監(jiān)督檢查

第三十一條港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。并將檢查的結果向社會公布。港口行政管理部門應當對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進行重點巡查。檢查中發(fā)現安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。

各級交通（港口）主管部門應當加強對港口行政管理部門實施《中華人民共和國港口法》和本規(guī)定的監(jiān)督管理，切實落實法律規(guī)定的各項制度，及時糾正行政執(zhí)法中的違法行為。

第三十二條港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時，有權向被檢查單位和有關人員了解情況，并可查閱、復制有關資料。

監(jiān)督檢查人員對檢查中知悉的商業(yè)秘密，應當保密。

監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查，應當兩個人以上，并出示執(zhí)法證件。

第三十三條監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及處理情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將情況記錄在案，并向港口行政管理部門報告。

第三十四條被檢查單位和有關人員應當接受港口行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關情況和資料。

第五章法律責任

第三十五條有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）未依法取得港口經營許可證，從事港口經營的；

（二）未經依法許可，經營港口理貨業(yè)務的；

（三）港口理貨業(yè)務經營人兼營貨物裝卸經營業(yè)務、倉儲經營業(yè)務的。

有前款第（三）項行為，情節(jié)嚴重的，由交通部吊銷港口理貨業(yè)務經營許可證，并以適當方式向社會公布。

第三十六條經檢查或者調查證實，港口經營人在取得經營許可后又不符合本規(guī)定第七、八條規(guī)定一項或者幾項條件的，由港口行政管理部門責令其停止經營，限期改正；逾期不改正的，由作出行政許可決定的行政機關吊銷《港口經營許可證》，并以適當方式向社會公布。

第三十七條港口經營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門責令改正；造成嚴重后果的，吊銷《港口經營許可證》，并以適當方式向社會公布。

第三十八條港口經營人違反本規(guī)定第二十四條關于安全生產規(guī)定的，由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，由港口行政管理部門吊銷《港口經營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條港口經營人違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，港口行政管理部門應當進行調查，并協(xié)助相關部門進行處理。

第四十條港口經營人違反本規(guī)定第三十條規(guī)定不及時和不如實向港口行政管理部門提供港口統(tǒng)計資料及有關信息的，由港口行政管理部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十一條港口行政管理部門不依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人給予港口經營許可的；

（二）發(fā)現取得經營許可的港口經營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的；