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財務(wù)預(yù)算編制范文第1篇

有利于加強企業(yè)內(nèi)部溝通，挖掘內(nèi)部潛力，增強企業(yè)核心競爭力國有企業(yè)預(yù)算編制的完善也就是意味著財務(wù)預(yù)算管理能力的增強，在全面預(yù)算編制過程中需要各個部門的積極配合，因而良好的交流與協(xié)作是必不可少的，所以在無形的過程中就加強了企業(yè)內(nèi)部的溝通。換個角度說，企業(yè)本身就是以盈利為目的的市場主體，管理制度更是企業(yè)不得不重視的前提。而全面預(yù)算編制可以推進企業(yè)不斷完善各項管理制度，不僅涉及領(lǐng)導(dǎo)、員工，也牽扯到各個部門，需要將理論管理與實際相結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理體制一體化，充分挖掘了國有企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，增強企業(yè)的整體競爭能力。即使在面對金融危機的情況下，也能夠逆流直上，取得更好的發(fā)展。

二、國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制方面存在的問題

(一)運用預(yù)算編制管理的意識不強

財務(wù)預(yù)算編制是國有企業(yè)內(nèi)部管理的重點，也是實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的工具。但是在財務(wù)預(yù)算編制管理執(zhí)行過程中，雖說企業(yè)管理層明白它的重要性，但在實際操作過程中往往僅僅只是為了預(yù)算而預(yù)算。不僅普通員工沒有預(yù)算意識，一些國有企業(yè)管理層也是一樣的不夠重視。因為以前國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中一直處于主導(dǎo)地位，許多國有企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了它固有的經(jīng)營模式，不愿意改變現(xiàn)狀，再加上，目前這種經(jīng)營模式下企業(yè)還是在正常盈利，所以對如何實施全面預(yù)算編制管理在國有企業(yè)中的運用問題不關(guān)心，更別提把預(yù)算編制在財務(wù)收支預(yù)算管理體系上進行發(fā)展和延伸了，因此導(dǎo)致了預(yù)算編制管理在企業(yè)發(fā)展中未能發(fā)揮很好的作用、得到很好的運用。

(二)執(zhí)行過程不嚴密且執(zhí)行結(jié)果缺乏有效性

現(xiàn)在，在很多的國有企業(yè)中，預(yù)算編制管理執(zhí)行過程不夠嚴密，缺乏具體有效的措施，這就使得企業(yè)預(yù)算編制管理的計劃、分析工作只是一種表面形式，而沒有得到廣泛的運用。而且，就現(xiàn)狀而言，我國大多數(shù)國有企業(yè)的預(yù)算編制管理工作往往就是根據(jù)慣例，然后就決定預(yù)算在某一個長期的過程中增加或減少，而不是根據(jù)季度、月度或是日常的實際情況來做出的預(yù)算，因而執(zhí)行的結(jié)果過于主觀、缺乏有效性。

(三)財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作不規(guī)范至使財務(wù)信息失真

由于國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作不規(guī)范，至使違法亂紀現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致財務(wù)信息嚴重失真。具體體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，盲目聽從領(lǐng)導(dǎo)的意見，對于領(lǐng)導(dǎo)的命令不問對錯，絕對服從，完全按照領(lǐng)導(dǎo)的意思去做。顯而易見，這樣一種工作態(tài)度和工作方式根本不利于企業(yè)構(gòu)建財務(wù)預(yù)算編制，哪怕做出來了，絕大部分都存在著缺陷，若就此執(zhí)行，只會造成企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算編制管理體系的混亂；第二，財務(wù)人員為了提高工作效率，因而任意簡化財務(wù)預(yù)算編制手續(xù)，例如：不安規(guī)定審核憑證和設(shè)置賬簿等。雖然他們這種想要高效率完成工作的思想是好的，但是其行為卻是錯誤的。那是因為像這種“舍本求末”的行為，最終導(dǎo)致的結(jié)果只會是企業(yè)財務(wù)預(yù)算的嚴重失調(diào)。不過，財務(wù)預(yù)算編制手續(xù)并不是不可以簡化，只不過要遵循一定的原則，即不以個人目的為基礎(chǔ)任意簡化手續(xù)。如此，企業(yè)才能夠編制正確有效的財務(wù)預(yù)算。

三、國有企業(yè)預(yù)算編制理念創(chuàng)新

(一)提高預(yù)算編制管理的意識，全員參與預(yù)算

意識支配行為。針對目前我國大多數(shù)國有企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制管理意識不強這一點，首先國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層需要進行深刻的反?。黄浯?，從上至下傳輸預(yù)算編制管理的重要性；再者也要動員全員參與預(yù)算。而財務(wù)預(yù)算中最主要的就是成本預(yù)算。資金成本是公司為籌集和使用資金付出的代價，它是企業(yè)財務(wù)管理中的重要概念。每個企業(yè)都想以最小資金成本獲得所需的資金份額，但是，在市場經(jīng)濟中，它會受各種因素的影響，波動幅度大。所以，企業(yè)應(yīng)該時時把握市場經(jīng)濟動態(tài)，謹慎財務(wù)預(yù)算，從而達到嚴格控制企業(yè)資金成本、獲取豐厚利潤的目的。有時候，市場報價員在不是非常準確的把握市場經(jīng)濟波動的情況下胡亂報價，造成預(yù)算失真，失去可執(zhí)行性，浪費了時間，錯過了發(fā)展機遇，給國有企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。預(yù)算編制管理顧名思義就是對經(jīng)濟活動中所要花費的金額事先進行預(yù)算，然后將所有預(yù)算編制起來，使得財務(wù)預(yù)算更加詳細與準確，因此要求企業(yè)各部門的所有職員都要參于其中，重視人的力量，以人為本。所有工作人員各司其職，積極配合領(lǐng)導(dǎo)層及企業(yè)的管理，使預(yù)算編制管理在國有企業(yè)中運用到實處，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

(二)完善管理制度，制定獎懲措施

一個好的制度只用得到有效的運用才能發(fā)揮它的功效。那么，執(zhí)行財會研究措施的好壞是這整個過程的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立監(jiān)管制度，制定獎懲措施，以確保預(yù)算編制管理的順利進行。首先要將企業(yè)內(nèi)部的各種不同的工作劃分相應(yīng)的標(biāo)準，然后將工作內(nèi)容明確到每一位工作人員，最后監(jiān)管部門就要嚴格要按要求對工作內(nèi)容進行規(guī)范以及對工作質(zhì)量進行把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)錯誤，不論是誰，都要嚴懲不貸。這樣做其實也能很快找到錯誤的源頭，如若及時改正，也能將企業(yè)的損失降到最低限度。同時，也避免了當(dāng)錯誤發(fā)生時由于責(zé)任不清同事之間相互推卸的混亂局面的發(fā)生。當(dāng)然，對于工作突出者，適當(dāng)?shù)莫剟钜彩潜仨毜?，它可以激發(fā)工作人員的積極性和工作熱情，對促進國有企業(yè)的長足發(fā)展是有利而無一害。

(三)開展內(nèi)部財務(wù)分析，規(guī)范財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作

財務(wù)預(yù)算編制范文第2篇

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 預(yù)算管理 預(yù)算編制 創(chuàng)新

隨著全球市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，為了優(yōu)化企業(yè)資源、提高市場營運能力、加強風(fēng)險管控意識、實現(xiàn)國有資本保值增值，國有企業(yè)的管理模式逐步升級，現(xiàn)代化的管理體系也日趨成熟，普遍建立了預(yù)算管理工作體系，作為預(yù)算管理體系中的一部分。但是，就目前情況而言，企業(yè)在財務(wù)預(yù)算編制方面還存在很多問題和不足，這對于預(yù)算的執(zhí)行、監(jiān)督和考核來說是極為不利的。所以，國有企業(yè)必須深化全面預(yù)算管理，完善預(yù)算編制，制定合理的財務(wù)計劃和管控手段，從而促進企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的全面發(fā)展。

一、國有企業(yè)預(yù)算編制的重要性

（一）有利于整合企業(yè)資源，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化

國有企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就是在追求利潤最大化基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。企業(yè)預(yù)算管理就是將企業(yè)的人、財、物等各個方面歸納到一起，通過編制全面預(yù)算，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，兼顧企業(yè)財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)平衡、將長期發(fā)展目標(biāo)和短期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)年度計劃，將年度經(jīng)營目標(biāo)細化分解至各個部門，明確權(quán)責(zé)和考核辦法，讓企業(yè)的內(nèi)部管理過程更加科學(xué)和清晰。同時，預(yù)算編制也促使企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的工作聯(lián)系更加緊密，減少矛盾，使國有企業(yè)從計劃、生產(chǎn)、管理到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)更加順利，在整合企業(yè)資源的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

（二）有利于加強企業(yè)內(nèi)部溝通，挖掘內(nèi)部潛力，增強企業(yè)核心競爭力

國有企業(yè)預(yù)算編制的完善也就是意味著財務(wù)預(yù)算管理能力的增強，在全面預(yù)算編制過程中需要各個部門的積極配合，因而良好的交流與協(xié)作是必不可少的，所以在無形的過程中就加強了企業(yè)內(nèi)部的溝通。換個角度說，企業(yè)本身就是以盈利為目的的市場主體，管理制度更是企業(yè)不得不重視的前提。而全面預(yù)算編制可以推進企業(yè)不斷完善各項管理制度，不僅涉及領(lǐng)導(dǎo)、員工，也牽扯到各個部門，需要將理論管理與實際相結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理體制一體化，充分挖掘了國有企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，增強企業(yè)的整體競爭能力。即使在面對金融危機的情況下，也能夠逆流直上，取得更好的發(fā)展。

二、國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制方面存在的問題

（一）運用預(yù)算編制管理的意識不強

財務(wù)預(yù)算編制是國有企業(yè)內(nèi)部管理的重點，也是實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的工具。但是在財務(wù)預(yù)算編制管理執(zhí)行過程中，雖說企業(yè)管理層明白它的重要性，但在實際操作過程中往往僅僅只是為了預(yù)算而預(yù)算。不僅普通員工沒有預(yù)算意識，一些國有企業(yè)管理層也是一樣的不夠重視。因為以前國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中一直處于主導(dǎo)地位，許多國有企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了它固有的經(jīng)營模式，不愿意改變現(xiàn)狀，再加上，目前這種經(jīng)營模式下企業(yè)還是在正常盈利，所以對如何實施全面預(yù)算編制管理在國有企業(yè)中的運用問題不關(guān)心，更別提把預(yù)算編制在財務(wù)收支預(yù)算管理體系上進行發(fā)展和延伸了，因此導(dǎo)致了預(yù)算編制管理在企業(yè)發(fā)展中未能發(fā)揮很好的作用、得到很好的運用。

（二）執(zhí)行過程不嚴密且執(zhí)行結(jié)果缺乏有效性

現(xiàn)在，在很多的國有企業(yè)中，預(yù)算編制管理執(zhí)行過程不夠嚴密，缺乏具體有效的措施，這就使得企業(yè)預(yù)算編制管理的計劃、分析工作只是一種表面形式，而沒有得到廣泛的運用。而且，就現(xiàn)狀而言，我國大多數(shù)國有企業(yè)的預(yù)算編制管理工作往往就是根據(jù)慣例，然后就決定預(yù)算在某一個長期的過程中增加或減少，而不是根據(jù)季度、月度或是日常的實際情況來做出的預(yù)算，因而執(zhí)行的結(jié)果過于主觀、缺乏有效性。

（三）財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作不規(guī)范至使財務(wù)信息失真

由于國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作不規(guī)范，至使違法亂紀現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致財務(wù)信息嚴重失真。具體體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，盲目聽從領(lǐng)導(dǎo)的意見，對于領(lǐng)導(dǎo)的命令不問對錯，絕對服從，完全按照領(lǐng)導(dǎo)的意思去做。顯而易見，這樣一種工作態(tài)度和工作方式根本不利于企業(yè)構(gòu)建財務(wù)預(yù)算編制，哪怕做出來了，絕大部分都存在著缺陷，若就此執(zhí)行，只會造成企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算編制管理體系的混亂；第二，財務(wù)人員為了提高工作效率，因而任意簡化財務(wù)預(yù)算編制手續(xù)，例如：不安規(guī)定審核憑證和設(shè)置賬簿等。雖然他們這種想要高效率完成工作的思想是好的，但是其行為卻是錯誤的。那是因為像這種“舍本求末”的行為，最終導(dǎo)致的結(jié)果只會是企業(yè)財務(wù)預(yù)算的嚴重失調(diào)。不過，財務(wù)預(yù)算編制手續(xù)并不是不可以簡化，只不過要遵循一定的原則，即不以個人目的為基礎(chǔ)任意簡化手續(xù)。如此，企業(yè)才能夠編制正確有效的財務(wù)預(yù)算。

三、國有企業(yè)預(yù)算編制理念創(chuàng)新

（一）提高預(yù)算編制管理的意識，全員參與預(yù)算

意識支配行為。針對目前我國大多數(shù)國有企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制管理意識不強這一點，首先國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層需要進行深刻的反?。黄浯?，從上至下傳輸預(yù)算編制管理的重要性；再者也要動員全員參與預(yù)算。而財務(wù)預(yù)算中最主要的就是成本預(yù)算。資金成本是公司為籌集和使用資金付出的代價，它是企業(yè)財務(wù)管理中的重要概念。每個企業(yè)都想以最小資金成本獲得所需的資金份額，但是，在市場經(jīng)濟中，它會受各種因素的影響，波動幅度大。所以，企業(yè)應(yīng)該時時把握市場經(jīng)濟動態(tài)，謹慎財務(wù)預(yù)算，從而達到嚴格控制企業(yè)資金成本、獲取豐厚利潤的目的。

有時候，市場報價員在不是非常準確的把握市場經(jīng)濟波動的情況下胡亂報價，造成預(yù)算失真，失去可執(zhí)行性，浪費了時間，錯過了發(fā)展機遇，給國有企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。預(yù)算編制管理顧名思義就是對經(jīng)濟活動中所要花費的金額事先進行預(yù)算，然后將所有預(yù)算編制起來，使得財務(wù)預(yù)算更加詳細與準確，因此要求企業(yè)各部門的所有職員都要參于其中，重視人的力量，以人為本。所有工作人員各司其職，積極配合領(lǐng)導(dǎo)層及企業(yè)的管理，使預(yù)算編制管理在國有企業(yè)中運用到實處，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）完善管理制度，制定獎懲措施

一個好的制度只用得到有效的運用才能發(fā)揮它的功效。那么，執(zhí)行措施的好壞是這整個過程的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立監(jiān)管制度，制定獎懲措施，以確保預(yù)算編制管理的順利進行。首先要將企業(yè)內(nèi)部的各種不同的工作劃分相應(yīng)的標(biāo)準，然后將工作內(nèi)容明確到每一位工作人員，最后監(jiān)管部門就要嚴格要按要求對工作內(nèi)容進行規(guī)范以及對工作質(zhì)量進行把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)錯誤，不論是誰，都要嚴懲不貸。這樣做其實也能很快找到錯誤的源頭，如若及時改正，也能將企業(yè)的損失降到最低限度。同時，也避免了當(dāng)錯誤發(fā)生時由于責(zé)任不清同事之間相互推卸的混亂局面的發(fā)生。當(dāng)然，對于工作突出者，適當(dāng)?shù)莫剟钜彩潜仨毜?，它可以激發(fā)工作人員的積極性和工作熱情，對促進國有企業(yè)的長足發(fā)展是有利而無一害。

（三）開展內(nèi)部財務(wù)分析，規(guī)范財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作

為了規(guī)范財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作，企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常開展內(nèi)部財務(wù)分析。例如：組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管和財務(wù)人員等定期不定期地將會計核算信息與財務(wù)預(yù)算信息進行定性、定量的比較與分析，及時評價企業(yè)的財務(wù)資金運營狀態(tài)，同時檢驗預(yù)算執(zhí)行情況。如有問題，及時找出原因并制定改善措施，以此來修正目標(biāo)。這樣做不僅使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)人員在財務(wù)信息的掌握上具備了一致性，而且還加強了他們之間的交流。至此，領(lǐng)導(dǎo)的命令和財務(wù)人員的執(zhí)行就能夠配合的天衣無縫，在避免了財務(wù)預(yù)算編制與實際財務(wù)情況脫節(jié)的同時也確保了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。

參考文獻：

[1]林毅夫.李智贊.中國的國有企業(yè)與金融體制改革[R].北京大學(xué)國際研究中心，2010

[2]蔣秀英淺論優(yōu)化國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)[J].社會科學(xué)，2008

[3]蔣燕輝.會計監(jiān)督與內(nèi)部控制[M].中國財政經(jīng)濟出版社，2009

財務(wù)預(yù)算編制范文第3篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理 財務(wù)預(yù)算 預(yù)算編制

一、財務(wù)預(yù)算對企業(yè)的重要性

1、財務(wù)預(yù)算能夠讓企業(yè)更好地適應(yīng)市場需求

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定決定了企業(yè)財務(wù)預(yù)算的制定,而企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略又是以市場情況為前提,所以企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算的時候需要將企業(yè)和市場最大限度地結(jié)合起來,通過科學(xué)的財務(wù)預(yù)算制定讓企業(yè)滿足市場需求,為企業(yè)取得更大的經(jīng)濟效益。

2、財務(wù)預(yù)算能夠讓企業(yè)積極提升自身的市場競爭力

(1)財務(wù)預(yù)算的制定設(shè)定了市場競爭的主體。在企業(yè)內(nèi)部存在著許多工作部門,在各個部門之間的利益也相對獨立,合理的財務(wù)預(yù)算的編制能夠為企業(yè)內(nèi)部各部門之間的利益關(guān)系做出合理劃分,能夠讓各部門關(guān)系更加協(xié)調(diào),而且能夠很好地在企業(yè)內(nèi)部引入市場競爭機制,為企業(yè)提升競爭力提供保障。

(2)預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行體現(xiàn)了競爭。企業(yè)財務(wù)預(yù)算制定以后,對于企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的分解需要通過企業(yè)各個部門的共同努力才能達成,對于預(yù)算執(zhí)行的情況能夠反映企業(yè)內(nèi)部工作能力的強弱,所以預(yù)算目標(biāo)的制定上也體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的競爭實力。

(3)財務(wù)預(yù)算能更好地降低生產(chǎn)成本,使企業(yè)擁有更大獲利空間。實施財務(wù)預(yù)算,能讓企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,讓生產(chǎn)與銷售之間結(jié)合更加緊密,按市場需求進行生產(chǎn)經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本,提升利潤空間,使得在銷售同等數(shù)量產(chǎn)品的情況下,讓企業(yè)可以獲得更高的利潤。但是這一點在目前大部分國內(nèi)企業(yè)中所實施的情況還不理想,國內(nèi)企業(yè)對這部分財務(wù)預(yù)算的認識不夠深入,使得許多企業(yè)在多年來的經(jīng)營中,損失了很多本可實現(xiàn)的利潤。

3、有利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險

企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險最突出的表現(xiàn)就是支付風(fēng)險。這主要是由于企業(yè)現(xiàn)金流量和債務(wù)到期之間的不確定性造成的。而財務(wù)預(yù)算在制定過程中會充分考慮到上述兩者之間的關(guān)系,所以能夠很好地安排資金使用情況,能夠很好地為企業(yè)規(guī)避這方面的風(fēng)險。

二、財務(wù)預(yù)算編制中出現(xiàn)的問題

1、觀念認識上的誤區(qū)

財務(wù)預(yù)算對于一個企業(yè)是非常重要的,在很多企業(yè)也已經(jīng)得到了切實的落實和執(zhí)行,但是在一些企業(yè)里,還存在著很多的誤區(qū),突出的問題就是認為財務(wù)預(yù)算只是財務(wù)部門的工作而已,財務(wù)預(yù)算是企業(yè)收支計劃的復(fù)制。還有些企業(yè)制定的財務(wù)預(yù)算只是為了應(yīng)付上級部門的審查,而在實際操作中并沒有很好地對預(yù)算編制進行執(zhí)行。還有些企業(yè)只追求財務(wù)預(yù)算結(jié)果的經(jīng)濟效益,而不在乎編制方法是否合理,缺少科學(xué)性,在執(zhí)行預(yù)算的時候也非常不嚴謹,沒有進行必要的分析、控制和考核。這種觀念上的誤區(qū),使得財務(wù)預(yù)算編制失去了應(yīng)有的效果,很難得到切實的推行。

2、財務(wù)預(yù)算目標(biāo)與公司戰(zhàn)略目標(biāo)不相統(tǒng)一

一個企業(yè)的一切活動都是為了使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn),財務(wù)預(yù)算的制定也是如此。公司的戰(zhàn)略目標(biāo)會隨著市場的變化而變化,財務(wù)預(yù)算也應(yīng)該適時而動,但是現(xiàn)在很多企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算的時候沒有考慮到這些實際情況,只是靜態(tài)地看問題,沒有具體結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),在企業(yè)做出戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整的時候,也沒有及時地對預(yù)算做出調(diào)整,而是仍然采用舊有的思路進行編制,這樣的財務(wù)預(yù)算編制完全不能達到與同一目標(biāo)相統(tǒng)一的要求。對目標(biāo)執(zhí)行缺乏應(yīng)有的分解工作,使得基層單位在工作中沒有具體的目標(biāo)可以遵循。一些企業(yè)在制定完年度預(yù)算以后,并沒有制定每個階段的具體實施計劃和方案,使得在具體工作中無章可循。一個籠統(tǒng)的年度目標(biāo)是不能保證整年的預(yù)算執(zhí)行情況都達到要求的,也不能在具體執(zhí)行過程中及時地糾正錯誤,從而導(dǎo)致年度預(yù)算無法實現(xiàn)。

3、財務(wù)預(yù)算只是空談

企業(yè)進行財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容包括銷售、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)間接費用、現(xiàn)金預(yù)算等方面。這些內(nèi)容涉及到企業(yè)運作的各個部門,如財務(wù)部門、生產(chǎn)部門、人力資源部門等,各部門之間的緊密配合構(gòu)成了整個財務(wù)預(yù)算體系。雖然財務(wù)預(yù)算編制單位是財務(wù)部門,但是財務(wù)預(yù)算想要切實得以執(zhí)行卻需要依靠企業(yè)各個部門的配合才能完成。而執(zhí)行預(yù)算取決于各個部門的管理情況,財務(wù)部門制定的預(yù)算只是為相關(guān)部門的管理提供了原則和方法,并對執(zhí)行情況進行分析和總結(jié)。但是在有些企業(yè)卻認為財務(wù)預(yù)算的制定和執(zhí)行都只是企業(yè)高管的事情,與一般員工無關(guān),認為財務(wù)預(yù)算是一種純財務(wù)的行為。而財務(wù)部門在制定預(yù)算的時候也多是閉門造車,沒有與企業(yè)其他部門緊密聯(lián)系,也缺少其他部門的支持,使得財務(wù)預(yù)算不過是空談而已。而且在編制財務(wù)預(yù)算的時候,沒有結(jié)合具體實際,很多情況下只是主觀意向,無法為企業(yè)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置做出貢獻。財務(wù)預(yù)算的制定需要企業(yè)各部門之間加強有效的溝通,但很多企業(yè)卻缺乏這一點,使得信息不能及時匯總,使得預(yù)算的制定與實際情況相差甚遠,從而制約了預(yù)算目標(biāo)的達成。

三、科學(xué)編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算的方法

1、預(yù)算的制定要面向市場

財務(wù)預(yù)算的制定要以市場需求為依據(jù),而企業(yè)制定財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)是企業(yè)在銷售業(yè)績上的預(yù)估,只有預(yù)估業(yè)績確定下來了,其他的如生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算以及其他各項預(yù)算才能確定下來。銷售業(yè)績確定的依據(jù)是銷售數(shù)量和銷售單價,而數(shù)量和單價要以市場需求而確定,所以企業(yè)預(yù)算制定的依據(jù)就是對市場的分析和調(diào)查。所以在制定預(yù)算的時候,要面向市場,對市場的變動及時進行分析研究,從而確保預(yù)算制定的準確性和合理性。

2、加強管理,落實財務(wù)預(yù)算

在財務(wù)預(yù)算制定下來以后,最重要的就是對預(yù)算有力的執(zhí)行,而執(zhí)行預(yù)算最有利的保障就是加強企業(yè)內(nèi)部的控制和約束力,而且要在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算的同時落實企業(yè)的經(jīng)營策略,加強企業(yè)的有效管理。各部門在各自的生產(chǎn)銷售管理活動中要對預(yù)算嚴格執(zhí)行,企業(yè)要讓既定的財務(wù)預(yù)算具有“法律效應(yīng)”,在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的每個周期要進行嚴格的跟蹤調(diào)查和分析,要召開例會分析財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,要讓財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行嚴格圍繞企業(yè)發(fā)展策略進行。要把企業(yè)所有的管理手段和方法都貫穿到財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行當(dāng)中去,財務(wù)管理要隨著預(yù)算執(zhí)行的深入而深入,最重要的是應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部形成全員全方位的預(yù)算管理局面。

3、加強預(yù)算方法的科學(xué)性

要加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算制定的科學(xué)性、合理性,要更加貼近企業(yè)經(jīng)營的實際情況。財務(wù)預(yù)算方法一般分為“靜態(tài)預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算”三種。靜態(tài)預(yù)算一般只對未來不變的業(yè)務(wù)進行預(yù)算編制,而不考慮可能產(chǎn)生的經(jīng)營活動變化造成的影響,這種預(yù)算所產(chǎn)生的預(yù)算成本較小,但是容易造成預(yù)算與實際經(jīng)營情況脫節(jié)的問題。所以在企業(yè)變動頻繁的環(huán)境中不宜采用。而彈性預(yù)算和滾動預(yù)算能夠很好的提高企業(yè)預(yù)算的準確性,這兩種預(yù)算方式很好的考慮到了企業(yè)業(yè)務(wù)的變化水平,在預(yù)算中把產(chǎn)品成本分為固定成本與變動成本兩大類。這樣能夠很好的比較分析工作中的問題。使用彈性預(yù)算和滾動預(yù)算方式的好處是能夠根據(jù)每個月發(fā)生的新情況對預(yù)算進行及時的修訂,并且分析實際和預(yù)算的差距,從而很好的保證了預(yù)算的完整性和連續(xù)性,并且讓預(yù)算在執(zhí)行的過程中,更加符合企業(yè)的實際情況,從而保證預(yù)算的順利執(zhí)行。

4、合理進行增量預(yù)算和零基預(yù)算

財務(wù)預(yù)算是在經(jīng)營一開始制定的,適當(dāng)進行增量預(yù)算是在財務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)上,結(jié)合有關(guān)成本升降的措施,進行原有成本調(diào)整的預(yù)算方法。

所謂零基預(yù)算就是在編制預(yù)算支出,把所有預(yù)算支出都設(shè)置為零,不把往日成本情況作為參考,從實際出發(fā),逐步分析各項費用開支的必要性和合理性,然后進行綜合分析,從而確定預(yù)算費用。

增量預(yù)算和零基預(yù)算有很大區(qū)別,從操作性上面來說,增量預(yù)算更加容易實施,但是增量預(yù)算是在原有預(yù)算基礎(chǔ)上進行的,而在進行增量的過程中,容易造成一些控制上的缺失,產(chǎn)生一些不必要的成本開支。零基預(yù)算能夠很好的確定準確的預(yù)算計劃,但是一切都要從零開始,會消耗大量的人力和成本,所以采用什么形式的預(yù)算編制模式還需要根據(jù)企業(yè)實際情況而定。

5、提高預(yù)算的信息化程度

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是一項工作量非常大的工作,它需要大量的信息作支撐,如果財務(wù)管理過程中信息化程度低,將會給管理帶來巨大的工作負擔(dān),影響管理效率,由此企業(yè)應(yīng)該不斷加強財務(wù)信息系統(tǒng)的建立和完善,要開發(fā)相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算管理軟件,加強財務(wù)預(yù)算管理的信息化程度,在進行分析統(tǒng)計的時候,對產(chǎn)品和材料進行統(tǒng)一的代碼制定,建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫,為制定企業(yè)預(yù)算整體目標(biāo),全面審核企業(yè)預(yù)算提供及時可靠的信息依據(jù)。

6、加強溝通,全員參與

財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行需要企業(yè)全體員工的共同努力,在制定了有效的預(yù)算之后,需要對預(yù)算目標(biāo)進行認真分析,并且加強企業(yè)內(nèi)部的溝通,讓全體員工都參與到執(zhí)行預(yù)算的工作中來。因為在預(yù)算執(zhí)行中,每個部門都是預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任部門,預(yù)算的切實執(zhí)行也需要每個部門的認真執(zhí)行才能完成。財務(wù)預(yù)算是一項管理制度,而非會計制度,必須由企業(yè)各部門負責(zé)本部門的預(yù)算,這也是科學(xué)的預(yù)算管理模式的基本出發(fā)點。

四、結(jié)束語

企業(yè)進行科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算對企業(yè)經(jīng)營來說具有戰(zhàn)略性的意義,現(xiàn)代企業(yè)組織運用現(xiàn)代管理理論和方法進行的企業(yè)財務(wù)預(yù)算,是在科學(xué)經(jīng)營預(yù)測和決策的基礎(chǔ)之上,圍繞更好地實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),以市場具體需求為導(dǎo)向,以企業(yè)整體業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以企業(yè)整體的經(jīng)營利潤為目標(biāo),以企業(yè)現(xiàn)金流量為中心,對企業(yè)在一定時期內(nèi)的資金籌措、資金使用、資金分配等相關(guān)財務(wù)活動進行的計劃和規(guī)劃運行,合理科學(xué)的企業(yè)財務(wù)預(yù)算能夠確保企業(yè)理財目標(biāo)切實實現(xiàn)的有效管理機制。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的一部分,而且搞好企業(yè)財務(wù)預(yù)算,也能夠在很大程度上使企業(yè)回避財務(wù)風(fēng)險,實現(xiàn)健康發(fā)展,從而達到企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的目的。

【參考文獻】

[1] 林永陽:中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制過程中存在的問題淺析[J].江蘇商業(yè)會計,2008(1).

財務(wù)預(yù)算編制范文第4篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；財務(wù)預(yù)算

全面預(yù)算是企業(yè)對一定期間的經(jīng)營活動、投資活動、財務(wù)活動等作出的預(yù)算安排。其中預(yù)算編制是預(yù)算管理的起點，預(yù)算編制不合理、編制不科學(xué)，可能會導(dǎo)致企業(yè)資源浪費或發(fā)展戰(zhàn)略難以實現(xiàn)，如何合理的編制預(yù)算是成功推行預(yù)算管理的重要保證。因行業(yè)不同，預(yù)算編制的方法、依據(jù)、程序各不盡相同，現(xiàn)就筆者近幾年的工作經(jīng)驗，談?wù)勈┕て髽I(yè)編制預(yù)算的具體操作過程及注意事項。

一、施工企業(yè)財務(wù)預(yù)務(wù)編制應(yīng)按合同分項編制預(yù)算。

    很多施工企業(yè)財務(wù)人員反映財務(wù)預(yù)算難以編制，這與建筑業(yè)的行業(yè)特點有一定的關(guān)系，建筑工程由于地理位置、時間、外部環(huán)境的差異，對資金、人、材、物資的要求千變?nèi)f化。以水泥單價為例，除質(zhì)量，運距、地區(qū)等差異外，甚至因材料場地堆放地點不同，還會產(chǎn)生二次倒運費用的差異。施工企業(yè)的合同相當(dāng)于工程企業(yè)的單件單批生產(chǎn)的產(chǎn)品，即預(yù)算的編制要以合同為基礎(chǔ)開展，按合同分別編制收入及成本預(yù)算，最后對預(yù)算進行匯總，完成營業(yè)預(yù)算的編制。不同之處在于施工企業(yè)在編制過程中所涉及的各項費用支出項目遠遠超出工業(yè)企業(yè)單件產(chǎn)品支出項目，特別是建筑工程、水電工程，在一項合同中涉及的材料可以到達上百個品種和規(guī)格，再加上野外施工、不可預(yù)見的意外項目等諸多因素，相應(yīng)增加了施工企業(yè)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的難度。但從另一個角度講，正因為施工企業(yè)成本所涉及的費用支出項目多，面臨的意外因素多，更要加強預(yù)算控制，把企業(yè)的風(fēng)險盡可能涵蓋在預(yù)算控制范圍之內(nèi)，通過預(yù)算偏離原因的分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施。

二、主營業(yè)務(wù)收入預(yù)算的編制

主營業(yè)務(wù)收入預(yù)算是財務(wù)預(yù)算編制的起點，編制預(yù)算前要首先做好企業(yè)現(xiàn)有項目的分析工作，確定企業(yè)現(xiàn)有項目在預(yù)算年度需要完成的任務(wù)；其次對企業(yè)施工能力進行分析，確定企業(yè)在預(yù)算年度預(yù)計可以完成的任務(wù)；做好市場預(yù)測工作，編制預(yù)算前應(yīng)認真研究和分析國家宏觀經(jīng)濟形式、國家及省級的基本建設(shè)投資計劃，與老業(yè)主進行溝通，充分調(diào)研市場，確定預(yù)計簽定合同金額及預(yù)計簽訂合同中在預(yù)算年度可完成的合同金額。

企業(yè)應(yīng)高度重視原始資料的收集和數(shù)據(jù)分析工作，在編制預(yù)算時，可以按水利、建筑、安裝、公路、市政等工程類型對合同進行歸類細化，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還可以按業(yè)主、地區(qū)等要素進一步細化編制預(yù)算。

最后對現(xiàn)有合同收入要根據(jù)施工方案將預(yù)算分解到季度或月度，預(yù)計簽定合同要根據(jù)施工能力將預(yù)算分解到季度或月度。對現(xiàn)有合同根據(jù)合同規(guī)定的付款條件，對預(yù)計簽定合同可以按預(yù)定的資金回收率，編制現(xiàn)金收入預(yù)算。

三、主營業(yè)務(wù)成本預(yù)算的編制

1、施工企業(yè)應(yīng)在合同簽訂后編制合同成本預(yù)算，按成本項目分別就人工費、材料費、機械使用費、其它直接費和現(xiàn)場管理費、營業(yè)稅金編制預(yù)算，合同預(yù)算成本編制完成后應(yīng)按施工計劃將成本分解到季度或月度，同時根據(jù)企業(yè)的財務(wù)政策，編制現(xiàn)金支出預(yù)算。

人工費預(yù)算，可以根據(jù)合同預(yù)算工程量、企業(yè)內(nèi)部定額及市場人工價格計算人工費費用。

材料費預(yù)算  ①主要材料可以根據(jù)預(yù)算工程量及定額，計算出定額消耗量，按市場價格計算主要材料費用，其中砼材料費可以根據(jù)預(yù)算工程量及配合比先計算出水泥、砂子、石子、添加劑材料用量，再計算材料費用。②周轉(zhuǎn)工具可以根據(jù)施工方案及施工作業(yè)計劃，分別計算出木模、鋼模板、鋼架管、扣件等一次使用量，再根據(jù)周轉(zhuǎn)次數(shù)，確定購買量和租賃數(shù)量，然后按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，計算出周轉(zhuǎn)工具購置和租賃費用。對購置的周轉(zhuǎn)工具，可以按合同使用情況消耗程度，預(yù)計費用攤銷比例，如木模應(yīng)一次性全部攤銷。③材料保管費用、周轉(zhuǎn)工具修理費用以及現(xiàn)場材料二次倒運等發(fā)生的費用可以按材料費用的一定比例進行預(yù)算。④對企業(yè)材料供應(yīng)部門提供的材料，材料費用還可以按計劃價格進行編制，以便劃分材料采購部門和項目經(jīng)理的經(jīng)營責(zé)任。

機械費的預(yù)算編制，企業(yè)可以根據(jù)項目施工方案及施工計劃計算確定的機械數(shù)量、種類及使用天數(shù)，同時與設(shè)備管理部門溝通確定其中可使用的自有機械數(shù)量，分別按按內(nèi)部定額及當(dāng)?shù)厥袌鲎赓U價格計算出機械費用。

其它直接費的預(yù)算編制，其它直接費包括冬、雨季施工增加費、夜間施工增加費，二次搬運費，儀器儀表使用費、生產(chǎn)工具、用具使用費，檢驗試驗費等，可以由企業(yè)制定內(nèi)部定額按直接生產(chǎn)費用的一定比例進行預(yù)算。

現(xiàn)場管理費預(yù)算的編制，現(xiàn)場管理費中人工費按項目部人員月工資及工期計算人工費費用，辦公及后勤費用按直接成本的一定比例計算。

稅金按國家有關(guān)規(guī)定計取。

2、施工企業(yè)的主務(wù)業(yè)務(wù)成本預(yù)算工作可以采用彈性預(yù)算的辦法。對預(yù)算年度無合同的預(yù)計收入可以按企業(yè)目標(biāo)利潤率編制成本預(yù)算。在預(yù)算年度簽訂合同，并開始施工，企業(yè)應(yīng)立即就該合同編制收支預(yù)算，對原預(yù)算進行調(diào)整。

預(yù)算編制人員應(yīng)認真對不同類型的工程做好利潤測算工作，合理確定目標(biāo)利潤率，目標(biāo)利潤率的確定關(guān)健原則是實事求是、客觀合理。在確定前要充分對市場進行調(diào)研，客觀評估企業(yè)的盈利能力。以材料費為例，近年來，原材料價格上漲趨勢明顯，在編制預(yù)算時就要充分考慮這一因素，如果仍然按預(yù)算編制階段的價格進行編制，到實際執(zhí)行中，就存在實際結(jié)果與預(yù)算偏差較大的可能性。

四、期間費用預(yù)算的編制

銷售費用和管理費用預(yù)算的分解要遵循一定原則，如指標(biāo)要量化、分解要徹底、誰控制誰承擔(dān)、指標(biāo)分解要與保證措施相結(jié)合等等。如辦公費分解為通迅費、日常辦公費、水電費、零星資產(chǎn)購置等費用。日常辦公費可以細化為紙張、復(fù)印費、報刊費用、辦公設(shè)備維修等。通迅費可以細化為固定電話、手機、網(wǎng)絡(luò)費用，水電費可以再細分為水費、電費。細分時要注意區(qū)分固定費用、變動費用和半固定費用。對變動費用要根據(jù)費用金額及頻率總結(jié)變動規(guī)率，根據(jù)費用的性質(zhì)進行預(yù)計。以車輛費用編制為例，車輛的油料費、過路費就是變動費用，隨車輛行駛里程變動，車輛保險費屬于固定費用，每年在固定時間交納。車輛的維修費則具有半變動費用的性質(zhì)，保養(yǎng)費用屬于變動費用，維修費則隨著車 輛行駛里程的延長，逐年增加。在費用分解中按照歸口管理的原則，要將費用的控制責(zé)任落實到位。

財務(wù)費用的編制時首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)目前的負債狀況計算利息、手續(xù)費支出，根據(jù)企業(yè)銀行存款控制額度，預(yù)計利息收入，編制財務(wù)費用預(yù)算。在編制好籌資預(yù)算后，根據(jù)籌資方案，對財務(wù)費用的預(yù)算再進一步調(diào)整。

五、投資預(yù)算的編制

為保證企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)不斷進固定資產(chǎn)技術(shù)升級，企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)及企業(yè)的籌資能力，編制固定資產(chǎn)購置、更新計劃并根據(jù)計劃編制現(xiàn)金支出預(yù)算。

六、財務(wù)預(yù)算的編制

財務(wù)預(yù)算的成果最終反映為預(yù)計資產(chǎn)負債表、預(yù)計利潤表和預(yù)計現(xiàn)金流量表。利潤表根據(jù)上述業(yè)務(wù)預(yù)算匯總編制。對材料、設(shè)備實行內(nèi)部市場管理的，要編制合并報表，對內(nèi)部銷售業(yè)務(wù)進行對沖。根據(jù)主營業(yè)務(wù)收支等預(yù)算的現(xiàn)金部分匯總編制現(xiàn)金流量預(yù)算表，對現(xiàn)金收支差額部分，根據(jù)籌資能力，對主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資等預(yù)算進行調(diào)整，在匯總平衡的編制上編制籌資預(yù)算。最后在上年實際資產(chǎn)負債表的基礎(chǔ)上，根據(jù)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算的有關(guān)資料，編制資產(chǎn)負債表預(yù)算。

預(yù)算編制僅僅是預(yù)算控制工作的一小部分內(nèi)容，要真正達到預(yù)算控制目標(biāo)，還要通過企業(yè)全體員工的一致努力，認真做好預(yù)算的控制和考核。企業(yè)在預(yù)算年度末，應(yīng)對差異認真進行分析，及時查明原因，總結(jié)編制工作的不足，為下年預(yù)算的編制做好準備工作。

參考文獻：

[1]李庶偉.《企業(yè)預(yù)算在集團公司財務(wù)管控中的應(yīng)用》黃河財會 2010（2）.

財務(wù)預(yù)算編制范文第5篇

一、各種預(yù)算編制起點觀點評述

預(yù)算觀念的形成有賴于經(jīng)濟環(huán)境，有賴于經(jīng)濟體制和所有制結(jié)構(gòu)。第一種觀點是與計劃經(jīng)濟體制和國家所有制相適應(yīng)的。1980年以前，我國國家代表全民擁有生產(chǎn)資料，實行計劃經(jīng)濟體制，企業(yè)之間的供需、生產(chǎn)者和消費者之間的供需是通過國家計劃部門統(tǒng)一調(diào)配實現(xiàn)的，而不是通過市場，企業(yè)只是執(zhí)行國家指令的“生產(chǎn)車間”。在供給短缺的條件下，生產(chǎn)的產(chǎn)品都能銷售出去，生產(chǎn)決定銷售。因而類似于預(yù)算的“生產(chǎn)技術(shù)財務(wù)計劃”編制的起點是生產(chǎn)。

第

二、三種觀點是與工業(yè)經(jīng)濟時代的市場經(jīng)濟相適應(yīng)的。在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到市場的約束。銷售決定生產(chǎn)，生產(chǎn)決定設(shè)備、材料采購和人員聘用，進而決定籌資與投資，因而第二種觀點認為預(yù)算編制的起點是銷售。銷售起點觀基于兩個重要假設(shè)：銷售是利潤的唯一限制因素，銷售與利潤的增減變動是一致。但是，銷售并非利潤的唯一約束因素，二者變動有時也不一致?，F(xiàn)實中，存在著銷售價格低于成本的情況，如外貿(mào)企業(yè)虧本出口；也存在企業(yè)成本費用因控制不佳而造成利潤偏低或虧損的情況，因銷售起點觀隱含的假設(shè)是不準確的，銷售起點觀亦不科學(xué)。第三種觀點主張以利潤為起點編制預(yù)算是基于銷售起點觀的假設(shè)在現(xiàn)實中不成立而提出的。筆者認為，作為預(yù)算編制起點應(yīng)該具有這樣的特征：從起點出發(fā)按照內(nèi)在邏輯性進行推導(dǎo)，應(yīng)該能涉及經(jīng)營預(yù)算、專門預(yù)算、財務(wù)預(yù)算等所有的預(yù)算。利潤是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的成果，以利潤為起點編制預(yù)算只能涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于投資活動和籌資活動不影響當(dāng)年的利潤，所以以利潤為起點的預(yù)算無法將這兩種活動的預(yù)算包容進去。也可以說，以利潤為起點編制預(yù)算基于沒有籌資、投資活動的假設(shè)。筆者認為這是工業(yè)經(jīng)濟時代的產(chǎn)物。在工業(yè)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟生活節(jié)奏還不夠快，企業(yè)的籌資、投資活動不多，假設(shè)不存在籌資、投資活動還大致符合現(xiàn)實。另外，在工業(yè)經(jīng)濟時代，企業(yè)所處環(huán)境變化慢，產(chǎn)品生產(chǎn)周期短、更新?lián)Q代慢，所以在管理中多注重眼前利益，而忽視長遠利益，可以將當(dāng)期利潤作為財務(wù)管理的目標(biāo)，進而作為預(yù)算編制的起點。在以銷售作為利潤的唯一約束因素時，可以銷售為預(yù)算編制的起點。因此可以說，利潤起點觀、銷售起點觀都是工業(yè)經(jīng)濟時代的產(chǎn)物。

關(guān)于第四種觀點，筆者認為，在相同經(jīng)濟大環(huán)境下，同一企業(yè)預(yù)算編制起點只有一個，然而不同起點觀將預(yù)算管理的重點與起點等同起來，實際上二者具有很大的差別。起點是預(yù)算編制起始點，而重點則是預(yù)算管理中的重要或主要的部分。

二、現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算編制應(yīng)以戰(zhàn)略財務(wù)計劃為起點

在現(xiàn)代知識經(jīng)濟條件下，技術(shù)更新加速，企業(yè)所處環(huán)境變動劇烈，企業(yè)投資活動日益增多；在發(fā)達資本市場條件下，帶動企業(yè)的籌資活動也日漸增多，再假設(shè)企業(yè)沒有投資、籌資活動則是脫離現(xiàn)實的。當(dāng)年投資、籌資活動的安排分別通過投資預(yù)算、籌資預(yù)算進行。預(yù)算起點應(yīng)該站在包括投資預(yù)算、籌資預(yù)算的所有預(yù)算整體角度考慮。以利潤作為編制預(yù)算起點是基于沒有投資預(yù)算、籌資預(yù)算的前提下而提出的。而在投資預(yù)算、籌資預(yù)算的情況下，預(yù)算編制的起點顯然不能再是利潤。從現(xiàn)實情況看，現(xiàn)代企業(yè)不再看重眼前利潤，而日益重視長遠利潤，有時為了長遠利益而放棄眼前利潤，甚至忍受眼前的虧損。因而財務(wù)管理的目標(biāo)不再是利潤，而是企業(yè)價值最大化。再以利潤作為出發(fā)點編制預(yù)算顯然存在缺陷。

那么，現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算編制的起點到底是什么？預(yù)算是一個財務(wù)控制系統(tǒng)，它與財務(wù)控制的其他方面存在著密切聯(lián)系。為了避免只見樹木、不見森林的缺陷，應(yīng)將預(yù)算置于整個企業(yè)財務(wù)控制大系統(tǒng)中考察其編制起點。預(yù)算是企業(yè)財務(wù)控制動態(tài)模式中的一個環(huán)節(jié)。

在現(xiàn)代知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)所處的環(huán)境變動加劇，產(chǎn)品更新?lián)Q代頻繁，企業(yè)不得不從長計議，注重戰(zhàn)略管理。首先，從財務(wù)角度考慮，企業(yè)需要制定財務(wù)戰(zhàn)略，而后根據(jù)財務(wù)戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略財務(wù)計劃，以保證財務(wù)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。其次，戰(zhàn)略財務(wù)計劃是執(zhí)行財務(wù)戰(zhàn)略而決定實施的、主要對未來項目投資做出的安排。如果說財務(wù)戰(zhàn)略是財務(wù)控制的總體方向，那么戰(zhàn)略財務(wù)計劃便是朝這一方向前進的路線，沒有這條路線，企業(yè)就像航海的船一樣容易迷失方向。戰(zhàn)略財務(wù)計劃的時間是3年、5年、10年等，具體年限可根據(jù)企業(yè)集團具體情況確定。第三，在戰(zhàn)略財務(wù)計劃的時間框架內(nèi)，可編制責(zé)任中心預(yù)算。如果沒有戰(zhàn)略財務(wù)計劃的時間框架，而直接編制預(yù)算，則會強迫企業(yè)在預(yù)算階段考慮大量的戰(zhàn)略問題，這樣可能產(chǎn)生信息過載、對戰(zhàn)略方案考慮不周、忽視一些選擇等問題，從而嚴重影響資源分配決策的質(zhì)量，因此戰(zhàn)略財務(wù)計劃不可缺少，每年預(yù)算編制必須從戰(zhàn)略財務(wù)計劃開始。所以筆者從財務(wù)控制動態(tài)模式角度考慮，認為戰(zhàn)略財務(wù)計劃是編制預(yù)算的起點。企業(yè)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略財務(wù)計劃中投資、籌資長遠安排，編制投資預(yù)算、籌資預(yù)算；根據(jù)戰(zhàn)略財務(wù)計劃中對經(jīng)營活動的長遠安排，結(jié)合現(xiàn)實情況，確定下一年度目標(biāo)利潤，編制經(jīng)營預(yù)算；最后根據(jù)投資預(yù)算、籌資預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算，編制財務(wù)預(yù)算。

以戰(zhàn)略財務(wù)計劃為起點編制預(yù)算，可以從國外有關(guān)學(xué)者的論述中得到印證。美國的羅伯特N?安東尼、維杰伊?戈文達拉揚在合著的《管理控制系統(tǒng)》一書中寫道：戰(zhàn)略計劃在預(yù)算編制之前，并給每年制定預(yù)算提供一個框架；預(yù)算的目的之一是為戰(zhàn)略計劃作進一步的安排。

強調(diào)以戰(zhàn)略財務(wù)計劃為起點編制預(yù)算具有重要現(xiàn)實意義。一是有利于密切預(yù)算與戰(zhàn)略財務(wù)計劃的關(guān)系，真正執(zhí)行戰(zhàn)略財務(wù)計劃。從心理學(xué)的角度進行分析，人具有滿足目前需要的沖動，表現(xiàn)在財務(wù)方面，則傾向于當(dāng)前利益，特別是在事務(wù)繁忙的情況下，往往忽視更為重要的未來計劃。強調(diào)以戰(zhàn)略財務(wù)計劃為起點編制預(yù)算，則可以強迫企業(yè)做出長遠計劃，通過預(yù)算將戰(zhàn)略財務(wù)計劃落到實處，避免戰(zhàn)略財務(wù)計劃成為空中樓閣的情況發(fā)生。二是有利于增強我國企業(yè)的競爭力。在現(xiàn)實經(jīng)濟條件下，企業(yè)的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略的競爭，誰的戰(zhàn)略正確，誰在商戰(zhàn)中獲勝的把握就大。我國已經(jīng)加入WTO，已經(jīng)融入世界經(jīng)濟的大潮，企業(yè)必須重視財務(wù)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略財務(wù)計劃。以戰(zhàn)略財務(wù)計劃為起點編制預(yù)算，可以促使企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略財務(wù)計劃，提升企業(yè)的管理水平，增強競爭力。三是可弱化經(jīng)營者的自利行為。從戰(zhàn)略財務(wù)計劃開始編制預(yù)算，將經(jīng)營者預(yù)算行為約束在戰(zhàn)略財務(wù)計劃的框架下，可防止其為了私利而突破戰(zhàn)略財務(wù)計劃，從而在信息不對稱情況下能夠某種程度地約束經(jīng)營者的自利行為。

參考文獻：

[1]羅伯特N?安東尼，維杰伊?戈文達拉揚（許銳、牛國鋒、彭玉輝譯）。管理控制系統(tǒng)[M].北京：機械工業(yè)出版社，1999.