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1投資可行性分析階段風險源辨析及防控
在項目投資可行性分析階段,投資人一般較多關(guān)注對項目資本金收益率影響較大風險,如:項目投資成本構(gòu)成、投資回報率(在銀行貸款利率的基礎(chǔ)上項目發(fā)起方給予投資人回報率)、回購方式及相關(guān)稅費。對于上述風險,企業(yè)一般都形成了較為成熟的防控措施。清理地方政府融資平臺、經(jīng)濟政策等宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化,使得企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施項目時還需充分考慮以下風險,才能保證達到預期投資收益。
1.1項目發(fā)起方的履約風險及防控
項目發(fā)起方的履約能力,即當?shù)卣呢斦杖霠顩r、政府信用和當?shù)赝顿Y環(huán)境等方面是選擇投資項目時必須考察的風險因素。因此,在投資可行性分析階段,投資人需考察政府的財政收入狀況及近幾年財政收入的增長率、項目回購是否有明確的資金來源、政策法規(guī)的完善程度、政府廉政狀況和政府換屆等風險因素。投資人可通過盡職調(diào)查和采用信用風險評估等方式防控上述風險。具體可采?。海?)對當?shù)卣庞谩⒔?jīng)濟狀況及社會環(huán)境進行考察論證。(2)要求項目回購方提供合法的、其價值能覆蓋投資另加投資回報的抵押擔保物并簽署抵押擔保合同。為確保投資的安全,抵押擔保物應符合我國《擔保法》的要求。投資人需要特別注意,我國《擔保法》的規(guī)定與債權(quán)法和物權(quán)法的基本原則不一致,混淆了債權(quán)行為和物權(quán)行為的聯(lián)系和區(qū)別,在起草投資建設(shè)合同時要注意規(guī)避此風險。
1.2融資風險及防控
BT項目的融資風險可分為外在風險和內(nèi)在風險。外在風險體現(xiàn)在由于金融市場或宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生變化對BT項目產(chǎn)生的不良影響,如利率上浮造成融資成本增加、貨幣緊縮政策導致融資困難等;內(nèi)在風險是指投資人的資金周轉(zhuǎn)能力和融資效率。對上述風險可采取以下措施加以防控。(1)融資風險的防控:為了避免融資風險,在項目投資可行性研究階段,就應制定融資方案,如采用銀行貸款,在項目投標前至少應取得銀行的貸款意向書,避免項目直到開工還未解決融資,導致投資人前期資金投入超預期,而影響投資效益。(2)利率風險的防控:利率上浮會導致融資成本增加,影響投資收益。因此,應在投資建設(shè)合同中約定投資回報率采用浮動回報率,在項目建設(shè)期和回購期若中國人民銀行上調(diào)基準利率,則投資回報利率也相應調(diào)整,避免利率上升導致投資人融資成本加大。在與銀行簽訂借款合同時,需注意利率重置期,防止重置期過長導致回報率與利率不能同步調(diào)整。(3)資金周轉(zhuǎn)的風險防控:基礎(chǔ)設(shè)施項目屬于資金密集型的投資項目,對投資人的資金實力及周轉(zhuǎn)能力都有很高的要求。為了避免出現(xiàn)資金鏈斷裂的風險,作為投資方的企業(yè)應建立完善的資金運轉(zhuǎn)機制和資金管理流程,保證企業(yè)內(nèi)部的資金運轉(zhuǎn)通暢。在制定融資方案時,必須結(jié)合項目的資金使用計劃,制定切實可行的融資方案,合理分配流動資金與自有資金的比例,保證項目建設(shè)資金的需要。此外,企業(yè)內(nèi)部應建立應急準備金機制。(4)融資效率的風險防控:項目融資效率的高低直接影響工程進度,進而影響投資方的投資收益。拓寬融資渠道可以有效的降低融資效率不足帶來的風險。根據(jù)項目投資規(guī)模,可選擇多種融資渠道,首先應選擇有過多次合作的銀行,避免臨時尋找,增加融資難度和成本;其次是選擇其他融資渠道,在目前融資困難情形下不能過分依賴于銀行,并可采取信托、資產(chǎn)證券化、股權(quán)等多種融資方式。
1.3合法合規(guī)性風險及防控
如項目存在合法合規(guī)性瑕疵,將給投資人帶來巨大的投資風險。投資人應對此進行考察并在投資建設(shè)前確定項目的合法合規(guī)性,或在合同條款里約定:由項目發(fā)起方獲得實施該項目所需的國家有關(guān)部門的批準、許可、證書及手續(xù)等文件,由于項目的合法合規(guī)性不完備所引起的一切后果由項目發(fā)起方承擔,以此來規(guī)避項目合法合規(guī)性帶來的風險。
1.4工程風險及防控
工程風險主要是項目技術(shù)風險。技術(shù)風險主要體現(xiàn)在工程技術(shù)難易程度、施工條件等實施風險。要規(guī)避技術(shù)風險,需要對項目實施方案尤其是非常規(guī)的重大技術(shù)方案進行論證,確保工程風險可控;應將由于降低風險而造成的成本增加部分計入合同價。
2項目實施階段風險源辨析和防控
投資人中標后即進入項目的實施階段,該階段主要包括:開工準備、項目建設(shè)、項目移交回購等。項目公司一經(jīng)注冊成立,就承擔起投資人的角色,全面負責項目實施階段的投融資、建設(shè)、質(zhì)量和進度管理等工作,需按合同約定的技術(shù)標準、建設(shè)工期完成項目,并承擔項目的所有投資建設(shè)管理風險。因此,項目公司管理人員必須在實施階段及時辨析風險源,采取應對措施,保證項目順利推進。實施階段存在的風險源及防控措施如下。
2.1項目開工前風險及防控
資人實施項目的投資建設(shè)管理職責的項目公司不同于一般施工承包的項目公司,項目公司不僅承擔項目的建設(shè)管理職責,還需要承擔項目的投資建設(shè)風險,因此,除建立一般的公司管理規(guī)章制度外,還需制定工程建立風險防范管理制度、風險防范管理工作體系和實施風險防范計劃,將風險管理責任落實到人。項目公司在開工準備階段需關(guān)注以下風險。
2.1.1項目資金運作風險及防控
(1)投資計劃的不合理、計量支付手續(xù)不規(guī)范導致回購不及時的風險。首先,項目公司應建立投資計劃、投資回報積息、支付等內(nèi)部復核制度,從內(nèi)部管理上消除此風險;其次,開工前項目公司即應根據(jù)施工組織計劃與業(yè)主方確定投資計劃、計量支付流程、投資回報積息及資金到賬確認工作流程和方式,保證項目回購能夠順利進行。(2)項目投融資資金鏈斷裂導致BT項目合同違約風險。為避免出現(xiàn)此風險,項目公司應建立與公司股東、貸款銀行以及業(yè)主方的溝通機制,嚴格誠信履行《BT項目投資建設(shè)合同》和《借款合同》,按時付息還本。建立項目資金不能正常運作預警機制、向公司董事會緊急報告制度及資金使用緊急預案。
2.1.2項目合法合規(guī)性風險及防控
項目實質(zhì)性開工前,項目公司應進一步復核合同及其相關(guān)法律文件(含項目批準文件、擔保抵押文件、權(quán)證等)的合法性、合規(guī)性是否存在瑕疵等法律和經(jīng)濟風險。對于合同存在的經(jīng)濟、法律風險,按照部門職責和崗位職責逐一梳理辨析,注意在建設(shè)過程中對該項風險的監(jiān)控,或通過簽定補充協(xié)議來完善相應的合同內(nèi)容。
2.1.3其他開工準備工作不到位風險及防控
政府對項目前期工作,如征地、拆遷、施工圖紙等是否按照工作計劃落實,關(guān)系到項目的進度。為避免項目建設(shè)進度延后的風險發(fā)生,需建立與業(yè)主方的工作聯(lián)系制度,適時建立和收集相關(guān)索賠資料,防止超合同工期而造成經(jīng)濟損失的風險發(fā)生。
2.2項目建設(shè)階段的風險及防控
2.2.1職業(yè)健康安全、工程施工安全、工程結(jié)構(gòu)安全風險及防控
在工程實施階段要防范由于施工引起的粉塵等造成空氣、環(huán)境的污染、建設(shè)過程中的運輸?shù)仍斐傻奈<皢T工的職業(yè)健康和生命安全的風險,需要加強采取職業(yè)病防護措施和采取相關(guān)人身安全防護措施,避免此類風險的發(fā)生。對于施工過程中可能存在的其他安全風險,如施工用電安全、高空作業(yè)安全和工程結(jié)構(gòu)施工及設(shè)備安全等,應及時發(fā)現(xiàn),采取相應措施,避免事故的出現(xiàn)。
2.2.2技術(shù)風險及防控
技術(shù)風險主要有:工程設(shè)計的缺陷或錯誤,如地質(zhì)條件考慮不當,工藝設(shè)計流程不合理,設(shè)計時對施工可行性缺乏經(jīng)驗或考慮不當?shù)葘е伦兏蛘唔椖拷ㄔO(shè)中碰到重大技術(shù)障礙等。要對技術(shù)風險進行防控,首先,應對工程設(shè)計及實施方案進行審核,減少項目實施過程中由于變更而引起技術(shù)風險;其次,對重點部位進行詳細的地質(zhì)勘察工作,特別是對本項目的可能影響要摸清和評估;最后,應對施工過程中可能遇到的工程技術(shù)問題也要詳細調(diào)查,并做好必要的技術(shù)準備和措施準備。
2.2.3成本控制風險及防控
BT項目投資成本包括項目的前期費、建安費、項目公司管理費和資金成本及相關(guān)的稅費等。一般只有前期費和建安費計入合同價。前期費,一般由業(yè)主方包干使用。投資人需關(guān)注的成本風險有:①建安費超合同價約定的計價范圍,如原材料漲價、勞動力成本增加、工期遲延、通貨膨脹、匯率波動、利率變化等方面造成的投資成本增加,而合同價格不含此類變動造成的投資成本增加的部分;②建設(shè)單位管理費超支;③稅務(wù)籌劃不到位導致的稅款增加;④其他因素造成的投資成本增加??赏ㄟ^細化投資建設(shè)合同條款,如擴大材料調(diào)差范圍、工期延期責任劃分、投資回報率隨銀行利率浮動、設(shè)計變更處置、交竣工驗收時間節(jié)點的確定等來規(guī)避建安成本超付風險,通過加強管理來規(guī)避管理費超支,聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)做好項目的稅務(wù)籌劃、積極爭取利用當?shù)氐亩愘M優(yōu)惠政策,將影響投資成本增加的風險降至最低。
2.2.4質(zhì)量風險及防控
項目質(zhì)量會影響項目的移交回購,從而影響投資效益。承包商及分包商的實力、技術(shù)力量、施工水平、設(shè)施設(shè)備、管理手段等都是潛在的風險因素。為保證質(zhì)量風險可控,須采取以下防控措施:①應加強對承包商資質(zhì)業(yè)績審核,建立健全質(zhì)量管理體系,設(shè)立專職質(zhì)量管理員,落實全員崗位質(zhì)量管理職責,確保質(zhì)量保證體系有效運行;②建立質(zhì)量獎懲制度,務(wù)實開展全面質(zhì)量管理活動,采取質(zhì)量防患措施并落到實處;③審核施工方案,嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和標準,加強質(zhì)量檢測檢驗和隱蔽工程驗收。
2.2.5施工進度風險及防控
BT模式項目特點決定了項目進度管理難度非常大,BT模式項目能否按期完工,將影響項目投資的成敗,項目進度控制風險是巨大的。影響進度的風險因素有投資人的經(jīng)營管理水平和技術(shù)力量的高低、組織合理與否、協(xié)調(diào)工作是否順暢、設(shè)施設(shè)備保障與否,各種主客觀原因都將影響或制約工程進度。為避免此類風險,可采取如下措施:①科學安排工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃,抓住關(guān)鍵線路和工期節(jié)點,提前周密部署、超前決策,合理組織和優(yōu)化資源;②加強與業(yè)主方和鎮(zhèn)村的協(xié)調(diào)和溝通,確保前期工作進度,及時化解各種矛盾,理順各方關(guān)系,保證工程順利進行;③加強計劃和統(tǒng)計,及時掌握工程進展,有效控制工程建設(shè)的各種資源,并制定合理周密的應急預案。
2.2.6工程結(jié)算風險及防控
如計量存在問題會嚴重影響投資收益。在項目實施過程中需認真核對工程量和計量原始憑證,嚴格保管計量憑證原件;加強計量基礎(chǔ)工作,做好計量臺帳,及時進行合同工程量清單修正,并細化合同工程量清單、做到隨時可以分解和合并,以便及時辦理分項工程、分部工程、單項工程和整個標段的結(jié)算,定期核實已完工程總量。在工程收尾階段須檢查計量管理工作,重點解決計量遺留問題和對原始計量憑證的審核工作,做到及時準確掌握計量和投資回報狀況,避免由此帶來的風險。
2.2.7交工驗收風險及防控
交工驗收的時間延遲會導致工程缺陷責任期延后和第一筆移交受讓款支付延后,直接損害投資人收益。實際工程實施時還會出現(xiàn)項目已交付使用還未進行交工驗收的情況。在投資建設(shè)合同中應明確約定交工驗收時間,如出現(xiàn)延遲,責任方將承擔由此造成的后果;其次,項目管理人員應積極與業(yè)主方溝通保證交工時間不出現(xiàn)延遲,使交工驗收風險可控。
2.2.8不可抗力風險及防控
不可抗力風險也是項目建設(shè)期頻繁發(fā)生的風險事件,不可抗力風險一般指人文環(huán)境災難和地質(zhì)災害帶來的風險。人文環(huán)境災難包括戰(zhàn)爭、瘟疫、暴亂、恐怖活動等,地質(zhì)災害包括地震、火山爆發(fā)、山體滑坡、洪災、暴雨、海嘯、熱帶風暴等惡劣環(huán)境因素。防控措施:對于不可抗力風險,應在投資建設(shè)合同條款中約定,以降低投資人的風險,投資人應購買工程保險,制定相應的應急預案。
3移交受讓階段風險源辨析及防控
移交受讓階段是指項目已經(jīng)交工驗收完畢至項目回購結(jié)束,此階段存在的風險及防控措施如下。
3.1移交受讓前風險及防控
移交受讓前的準備工作是否到位關(guān)系到項目移交受讓工作能否順利進行。項目公司應有序地開展各項移交受讓準備工作。與業(yè)主方、財政局、審計局等相關(guān)部門適時溝通,確認第一期移交受讓款總金額;項目公司根據(jù)具體情況確定是否需要致函業(yè)主方,要求將第一期移交受讓款足額列入當?shù)卣斦A算,并取得人大常委會批準。
3.2移交受讓階段風險及防控
項目的移交受讓階段一般持續(xù)2~3年,即使是第一筆移交回購款及時到位,在此時間段內(nèi)仍然可能出現(xiàn)由于地方財政狀況惡化、竣工決算未能實施等各種原因?qū)е碌暮罄m(xù)回購款延付的風險出現(xiàn)。為規(guī)避回購款延付的風險,首先應密切關(guān)注國家財政政策和貨幣政策,以及項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和政府層面及財政動態(tài),同時還需關(guān)注回購方資金是否充足;其次應及時了解當?shù)卣磕甑幕窘ㄔO(shè)安排規(guī)模,結(jié)合地方財政收入和可支配收入分析業(yè)主方的基本建設(shè)投資規(guī)模是否過度而影響其對移交受讓款的支付能力。項目公司應及時函告業(yè)主方將本年度回購款納入政府財政計劃。缺陷責任期內(nèi)項目的質(zhì)量是否符合合同要求、竣工資料移交是否及時和齊全,會影響最后一筆回購款的支付。因此,在缺陷責任期內(nèi)務(wù)必保證項目質(zhì)量,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,應立即通知施工總承包方、設(shè)計方、監(jiān)理方和業(yè)主在盡可能短的時間內(nèi)踏勘現(xiàn)場,確定并編制維修方案,維修費用在工程質(zhì)量保證金中支付,不影響受讓款支付;在工程施工階段建立和完善檔案管理機制,確??⒐べY料歸檔及時、完整。只有項目順利通過竣工驗收,投資人按約收到最后一期移交受讓款,才意味著項目投資成功。
4結(jié)語
【論文關(guān)鍵詞】財務(wù)稽核;資產(chǎn)信息一體化;風險防范
一、財務(wù)稽核
1、財務(wù)稽核的概念
財務(wù)稽核的概念是單位財務(wù)部門稽查并核實本單位管理范圍內(nèi)的會計核算和財務(wù)管理行為是否真實準確、完整合法并且及時有效。財務(wù)稽核是一種財務(wù)監(jiān)督行為,這種監(jiān)督區(qū)別于包括國家主管部門監(jiān)督和外部審計監(jiān)督的外部監(jiān)督,同時也區(qū)別于內(nèi)部控制和內(nèi)部審計的內(nèi)部監(jiān)督,是財務(wù)會計系統(tǒng)自我檢查、自我完善和自我提高的重要手段。
財務(wù)稽核以風險防范為重點,對財務(wù)活動的依法合規(guī)性本著客觀公正的原則實施監(jiān)督行為。稽核的對象是單位財務(wù)活動各個方面,由財務(wù)部門來執(zhí)行,主要工作方式是日常稽核和專項稽核.
2、作為一種財務(wù)活動的核查監(jiān)督行為,財務(wù)稽核與審核、內(nèi)部控制和內(nèi)部審計的聯(lián)系和區(qū)別
(1)審核。目前一般的財務(wù)審核工作局限于會計基礎(chǔ)工作的審核,審核原始憑證、記賬憑證是否準確;審核報表的編制有無錯漏或明顯失誤;另外審核財產(chǎn)物資的清點與盤存工作,做到賬賬相符、賬實相符。這樣的審核工作遠遠不能滿足現(xiàn)在財務(wù)管理活動的全面監(jiān)督與核查。
(2)內(nèi)部控制,是指由企業(yè)董事會(或者由企業(yè)章程規(guī)定的經(jīng)理、廠長辦公會等類似的決策、治理機構(gòu),以下簡稱董事會)、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現(xiàn)企業(yè)基本目標的一系列控制活動。內(nèi)控的目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。 由于內(nèi)部控制主要精力在按標準抽取樣本量,檢查定性、定量指標審批手續(xù)是否完備的復核性測試檢查中,對相關(guān)流程控制點業(yè)務(wù)內(nèi)容的實質(zhì)性檢查涉及不多。
(3)內(nèi)部審計雖然能夠?qū)嫾跋嚓P(guān)信息的真實、合法、完整,對資產(chǎn)的安全、完整,對企業(yè)自身經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營合規(guī)性進行檢查、監(jiān)督和評價。并不能完全滲透于財務(wù)管理活動中,因此無法對所有財務(wù)管理活動無法實現(xiàn)即時的、全面的稽查核實。
二、財務(wù)稽核現(xiàn)狀
雖然《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》都明文規(guī)定會計機構(gòu)內(nèi)部應當建立稽核制度,但目前財務(wù)部門內(nèi)部一般都只是設(shè)立一個審核崗位,并沒有專門的財務(wù)稽核制度指導下的財務(wù)稽核工作體系?,F(xiàn)行財務(wù)稽核范圍也不夠全面,一般都只是類似于審核工作內(nèi)容,比如對憑證、賬簿、報表進行審核,并且對會計核算和財務(wù)收支的合規(guī)性與合理性進行審核?,F(xiàn)代財務(wù)稽核的工作內(nèi)容包括規(guī)范財務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行,財務(wù)管理風險的識別、評估和應對,稽核重大投融資、對外擔保、資產(chǎn)采購、資產(chǎn)處置及會計政策變更等重大財務(wù)事項的合規(guī)合法性等。財務(wù)稽核工作的現(xiàn)狀距離現(xiàn)代財務(wù)管理活動的要求還有著相當大的差距。這兩者之間的差距就是我們需要彌補和提高的。
近年來,國家加大了對國有大中型企業(yè)的監(jiān)管力度,國資委、國稅總局等部委也采取了多項措施,加強對中央企業(yè)的管理考核和監(jiān)督檢查。發(fā)電企業(yè)作為倍受媒體和社會輿論關(guān)注的行業(yè),接受外部政府主管部門的檢查也比較頻繁。因此,發(fā)電企業(yè)必須強化自身監(jiān)督的力度,規(guī)范企業(yè)行為,提升管理水平,營造一個良好的外部環(huán)境。由此可以看出,財務(wù)稽核工作的現(xiàn)狀距離現(xiàn)代財務(wù)管理活動的要求還有著相當大的差距。我們有必要盡快大力開展財務(wù)稽核工作的制度建設(shè)以及在此指導下開展具體實施工作,強化財務(wù)自律機制,規(guī)避財務(wù)管理風險,為財務(wù)管理工作保駕護航。
三、財務(wù)稽核的方式
1、稽核方式
(1)日?;伺c專項稽核
日常稽核是本單位財務(wù)部門內(nèi)部開展的對日常財務(wù)會計工作同步進行的核查。
專項稽核是對本部門或所屬部門重要財務(wù)事項或涉及到財務(wù)的重大經(jīng)營事項所進行的事前預防性或事后監(jiān)督性的核查。
(2)在線稽核與現(xiàn)場稽核
在線稽核是通過財務(wù)信息一體化的平臺,對本單位財務(wù)部門的日常業(yè)務(wù)或所屬單位財務(wù)事項進行的網(wǎng)絡(luò)在線核查,全面推行財務(wù)在線稽核,可以提升稽核工作效率,加強財務(wù)監(jiān)督,而且可以實現(xiàn)全方位在線稽核覆蓋,在線稽核可以對會計業(yè)務(wù)核算、資金收支等多方面,對資金支付、成本費用、燃料管理、預算執(zhí)行等重點業(yè)務(wù)進行動態(tài)核查,實時發(fā)現(xiàn)和排財務(wù)管理、會計核算中存在的問題。
現(xiàn)場稽核一般應用于專項稽核,或與在線稽核相結(jié)合的方式應用于專項稽核。主要以現(xiàn)場聽取被稽核單位情況介紹,審閱、檢查、核對、分析相關(guān)財務(wù)資料等做出稽核結(jié)論。
(3)借助外部力量實施財務(wù)稽核
稽核工作需要時,可以聘請專家或會計事務(wù)所對財務(wù)業(yè)務(wù)方面潛在的稅務(wù)風險、審計風險、內(nèi)控流程設(shè)計等內(nèi)容進行稽核,稽核人員可以參考、利用這些專業(yè)的稽核結(jié)論對稽核事項做出判斷和評價。
四、建立由不同層次稽核組成的防范財務(wù)管理風險的防線
1、自身稽核
自身稽核以財務(wù)工作各個崗位為基本單位,覆蓋財務(wù)全部業(yè)務(wù)。每個崗位根據(jù)本崗位工作內(nèi)容和工作職責要求,按照規(guī)定的執(zhí)行頻率對自己的工作進行自身稽核。每個崗位都承擔自身稽核職責,建立起財務(wù)風險防范的第一道防線。
2、財務(wù)部門的定期稽核
財務(wù)主管和稽核人員負責本部門的定期稽核,對本企業(yè)一定時段的業(yè)務(wù),按照規(guī)定的執(zhí)行頻率,對這一時段的業(yè)務(wù)按照日常稽核工作的規(guī)范進行審核,這也是財務(wù)日常工作的一部分,由此建立起防范財務(wù)風險的第二道防線。
3、資金、核算等各財務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)稽核。
財務(wù)各專業(yè)職能崗位承擔專業(yè)稽核職責,根據(jù)本專業(yè)崗位職責和業(yè)務(wù)流程,按照規(guī)定的執(zhí)行頻率對本專業(yè)關(guān)鍵稽核環(huán)節(jié)的有效性進行檢查,對前面的稽核環(huán)節(jié)進行復核。
4、稽核專責全方位的稽核。
在完成上述三個層面的稽核的情況下,稽核專責部門或人員根據(jù)上述稽核的結(jié)果,開展全面性的普查、有針對性的重點核查或二者結(jié)合,對一定時期的財務(wù)管理事務(wù)進行全面稽核檢查、對某些特定管理事項或單位部門進行重點稽核檢查。
通過以上四個層次的財務(wù)稽核,組成一個完整的財務(wù)稽核體系,能夠不留死角的全面涵蓋財務(wù)會計各項事務(wù),既全面、深入地完成財務(wù)稽核各項工作,又兼顧成本效率原則,建立多角度的全面稽核的管理機制。
五、下一步財務(wù)稽核工作重點
除了日常財務(wù)會計基礎(chǔ)工作的稽核外,財務(wù)稽核內(nèi)容重點放在資產(chǎn)保值增值、資金安全完整等方面,加強在資產(chǎn)信息一體化的平臺上在線稽核的方式方法的研究和運用。根據(jù)上級單位的要求和本單位工作計劃的統(tǒng)籌安排,在日?;说幕A(chǔ)上,結(jié)合在線稽核,開展對專項或重點單位的現(xiàn)場稽核。
具體做法如下:
(1)將日常財務(wù)稽核工作的主要內(nèi)容標準化、規(guī)范化,把會計基礎(chǔ)工作、成本管理、預算管理、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)的管理流程、關(guān)鍵工作點、稽核方法、稽核所需資料、工作底稿編制成模板,提高稽核工作效率。
(2)關(guān)注現(xiàn)金流量稽核,開展以資金稽核為重點內(nèi)容的財務(wù)收支稽核,加強資金的在線控制,對大額支付、成本費用、燃料等重點業(yè)務(wù)進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和排查經(jīng)營管理中的資金風險。
(3)加強資本性支出稽核,嚴格控制項目成本造價,對基建、技改、大修等工程項目的資金來源、項目概預算、支付進度款、竣工決算等項目管理的重點環(huán)節(jié)實施嚴密稽核,降低了項目造價,也就是降低建成后的生產(chǎn)成本,從而增加經(jīng)營效益。
六、資產(chǎn)信息一體化環(huán)境下的財務(wù)稽核幾點新內(nèi)容
發(fā)電企業(yè)有著巨大的資產(chǎn)規(guī)模和密集的資金,在生產(chǎn)運行和信息管理方面水平較高,需要也適應一個在統(tǒng)一平臺上的信息一體化系統(tǒng),以達到高度集中的管理高度集成的數(shù)據(jù)。隨著財務(wù)電算化的發(fā)展,越來越多的發(fā)電企業(yè)開始采用資產(chǎn)信息一體化系統(tǒng)作為管理平臺。這樣,生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)通過資產(chǎn)信息一體化系統(tǒng)平臺處理后,同時有系統(tǒng)程序的提示和控制,傳統(tǒng)意義上的或直觀上能夠發(fā)現(xiàn)的一些錯漏、失誤已經(jīng)能夠避免,比如憑證借貸方、賬賬、賬實之間的勾稽關(guān)系在資產(chǎn)信息一體化平臺中是肯定能夠相符的。而另一方面,出現(xiàn)錯漏和失誤的方式方法也發(fā)生了變化,出現(xiàn)的錯漏和失誤甚至是舞弊現(xiàn)象不會留下任何紙面上的痕跡,這就使得財務(wù)管理風險更加隱蔽,識別、評估和應對的難度更大,財務(wù)稽核的內(nèi)容和工作重點也應隨之做出相應調(diào)整。
1、崗位和職責
根據(jù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的規(guī)定,財務(wù)部門設(shè)置的崗位更多的適用于手工處理的工作手段,實行資產(chǎn)信息一體化后,這種將財務(wù)會計業(yè)務(wù)割裂開來處理的崗位設(shè)置已不太適應新的管理流程的需要。而且隨著財務(wù)會計管理信息化水平的提高及網(wǎng)絡(luò)平臺的使用,稽核人員應加強信息化培訓,初步掌握的系統(tǒng)安全管理、流程維護等信息知識,提高財務(wù)信息技術(shù)的稽核能力。
2、各崗位之間牽制
現(xiàn)行的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范中規(guī)定,出納不得兼管稽核、會計檔案及收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記。但在現(xiàn)實工作中,往往由出納人員登記現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬,也就是在計算機環(huán)境下的錄入現(xiàn)金銀行記賬憑證。這樣造成現(xiàn)金、銀行票據(jù)管理人員又同時錄入記賬憑證,存在資金安全風險,應予以崗位分離。
3、交接
傳統(tǒng)的財務(wù)交接是在一定的監(jiān)交程序下,交出人掌管的現(xiàn)金、支票、印鑒等實物及憑證、賬簿等會計資料在交接單中列明,交給交接人。目前實行計算機核算系統(tǒng)的情況下,除實物交接外還應有信息資源、職責權(quán)限,其中包括完整的儲存數(shù)據(jù)及存儲介質(zhì)或途徑。另外還有信息系統(tǒng)交接崗位的賬戶和操作密碼等權(quán)限類的交接。這些內(nèi)容均應在交接單中列明,一并交予交接人,并實地操作確認無誤后簽字確認交接完成。
4、簽章的變化
傳統(tǒng)意義上的簽章是由權(quán)利人手工加蓋的,可以作為對一項業(yè)務(wù)負責的證明,目前在計算機核算系統(tǒng)內(nèi),每個業(yè)務(wù)的執(zhí)行人以自己的密碼進入系統(tǒng),執(zhí)行完操作,就可以顯示出自己的名字。傳統(tǒng)的簽名蓋章,已經(jīng)發(fā)展到在完善的信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系保證下,利用信息技術(shù)下的操作權(quán)限控制,確保業(yè)務(wù)發(fā)生、處理和記錄的正確、合法,并且可以明確追溯到各項業(yè)務(wù)的實際操作人員,以判斷是否是有適當權(quán)限的操作人員。
對此項內(nèi)容的稽核,我們也應該從對簽章是否完整、是否符合各崗位職責對應的權(quán)限,進而延伸到財務(wù)用計算機是否有安全管理措施,各人對自己的密碼管理是否符合要求,各崗位執(zhí)行人的操作密碼是否符合安全級別要求,是否按照相關(guān)規(guī)定更換密碼,密鑰的保管是否符合安全規(guī)定等等。
5、對系統(tǒng)管理日志的稽核
在計算機核算系統(tǒng)中,會計信息的更改不會留下標記,但運行日志中會有準確記錄,并且操作員沒有系統(tǒng)日志的修改權(quán)限,可以從這個角度發(fā)現(xiàn)稽核目標。同時也應對程序維護管理的系統(tǒng)管理員的權(quán)限做出規(guī)定?;巳藛T可以通過日志管理對密鑰日志、系統(tǒng)日志進行事后審計和追蹤,作為稽核的依據(jù)。日志管理提供了強大、完善的日志查詢和檢索功能,實現(xiàn)對登錄密碼、密鑰生成日志和密碼、密鑰的分發(fā)日志;系統(tǒng)日志包括操作日志、監(jiān)控日志和運行日志等日志信息的稽核和分析,能根據(jù)不同警告級別進行警示,滿足稽核人員對日志的查詢和稽核的需求。
比如:賬務(wù)系統(tǒng)的反記賬、反結(jié)賬操作都可以在日志中反映出來,由此可以判斷是在執(zhí)行記賬或結(jié)賬后發(fā)現(xiàn)錯誤或需要增加新的業(yè)務(wù),才執(zhí)行的反向操作,這種反向操作的操作權(quán)限是否符合規(guī)定,是否確實是為修正錯誤或增加遺漏的業(yè)務(wù)才進行此類操作,這都給稽核工作提供了信息。
6、財務(wù)檔案管理稽核
除了傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)憑證、賬簿及財務(wù)報告等資料外,電子信息存儲和備份的安全性及頻次等也成為財務(wù)稽核的新內(nèi)容。財務(wù)數(shù)據(jù)要求保存時間長,而且要真實客觀的保留反映業(yè)務(wù)發(fā)生時的狀態(tài),數(shù)據(jù)不容修改泄露?;藭r應關(guān)注財務(wù)數(shù)據(jù)是否按照規(guī)定頻次備份,備份介質(zhì)的的選擇是否符合安全管理要求,存放環(huán)境是否符合溫度、濕度、防水、防火、防磁等的安全要求,保存有財務(wù)檔案數(shù)據(jù)的計算機是否與外網(wǎng)保持物理分離等。
7、利用網(wǎng)絡(luò)開展在線稽核
隨著財務(wù)稽核工作的深入開展,可以逐步開發(fā)和使用稽核管理信息系統(tǒng),采用專業(yè)稽核軟件,設(shè)置賬戶、報表、指標、憑證和固定資產(chǎn)財卡稽核規(guī)則,通過執(zhí)行稽核規(guī)則來檢驗財務(wù)處理的合理性、合規(guī)性和勾稽關(guān)系的正確性等,對所屬單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行在線“穿透”稽核,挖掘?qū)芾?、控制、決策有用的信息。
七、財務(wù)稽核工作的構(gòu)想
財務(wù)稽核的過程和意義在于及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的風險并及時規(guī)避、排除,所以財務(wù)稽核的主要內(nèi)容應該是風險的發(fā)現(xiàn)和控制。
1、財務(wù)管理風險的識別、分類和評估。
在財務(wù)管理中存在的風險大體分為:會計基礎(chǔ)工作風險、效益風險、籌資風險、投資風險、營運資金風險、財稅政策風險、關(guān)聯(lián)交易風險等七大風險類別,在這些類別下具體描述各風險事項,形成財務(wù)管理風險的明確列示。
2、風險評估。
(1)對重點事項的確認
運用定性與定量分析結(jié)合的方法,對風險事項進行評估,根據(jù)評估結(jié)果確定每個風險事項的風險級別。根據(jù)不同級別,采取不同關(guān)注度,對級別高的風險事項應重點監(jiān)控,根據(jù)其涵蓋的財務(wù)核算管理工作流程,編制對上述風險事項對應業(yè)務(wù)的財務(wù)工作流程的稽核流程,并相應提高稽核的頻次和關(guān)注度。
(2)對風險事項管理流程中關(guān)鍵點的確認
通過對每一項風險事項的工作流程的分析,找出其關(guān)鍵控制點及對應職責崗位,對其稽核職責詳細描述。
3、制作財務(wù)稽核工作手冊。
一、成功實施會計電算化,使財務(wù)工作上一個新的臺階。
按照年初計劃,財務(wù)部于上半年度完成了財務(wù)軟件的實施工作。在實施中與軟件銷售方的技術(shù)人員多次溝通,在數(shù)據(jù)初始化時建立了規(guī)范的施工企業(yè)帳套體系,對會計科目、核算項目、費用項目的設(shè)置均按照施工企業(yè)會計制度的規(guī)定進行設(shè)置。為今后稅務(wù)部門、銀行部門進行帳務(wù)檢查做好前期工作。目前會計電算化已全面實施,按項目部、按公司共建有9個完整帳套,運行良好,由總賬會計負責。會計人員全都熟練掌握了財務(wù)軟件的應用與操作,財務(wù)核算也由手工順利過渡到電算化處理業(yè)務(wù)。這不僅為財務(wù)人員節(jié)約了時間,提高工作效率,還大大提高了數(shù)據(jù)的查詢功能,為財務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ),使財務(wù)工作上了一個新的臺階。
存在的問題是:由于儲存數(shù)據(jù)庫的電腦不是單獨的電腦,平時也在進行日常工作的操作。由于操作失誤,致使一個帳套的數(shù)據(jù)丟失,只能花費人力、花費時間重新輸入帳套。今后的工作中要求財務(wù)人員養(yǎng)成良好的數(shù)據(jù)備份習慣,每月定期進行硬盤、光盤的備份,并將數(shù)據(jù)備份的工作落實到責任人,避免發(fā)生類似重復勞動。
二、認真做好常規(guī)性財務(wù)工作。
1、財務(wù)部雖然人數(shù)不少,但都分散到各項目部,公司本部財務(wù)人員每天面臨大量的資金支付、費用報銷、記賬、票據(jù)審核工作。同時還要配合經(jīng)營部的投標工作,做好大量的會計報表資料、銀行資料、社保資料工作,每月還要頻繁辦理員工社保申報和增減工作。在這最平常最繁瑣的工作中,財務(wù)部能夠輕重緩急妥善處理各項工作,及時為各項經(jīng)濟活動提供有力的支持和配合,基本上滿足了各部門對我部的財務(wù)要求。
2、對日常的財務(wù)工作流程熟練掌握,能夠做到有條不紊、條理清晰、賬實相符。從原始發(fā)票的取得到填制憑證,從會計報表編制到憑證的裝訂和保存,從經(jīng)濟合同的歸檔到各種基礎(chǔ)財務(wù)資料的收集,都達到了正規(guī)化、標準化。收集、整理、裝訂、歸檔,一律按照財務(wù)檔案管理制度執(zhí)行,使得財務(wù)部成為公司的信息庫。
存在的問題是:在財務(wù)部內(nèi)部的自查和反檢中,發(fā)現(xiàn)個別業(yè)務(wù)帳務(wù)處理不夠嚴謹,比如多頭掛往來的現(xiàn)象時有發(fā)生。工作量大,沒有時間復核是客觀原因,主觀上還是處理業(yè)務(wù)時不夠細心嚴謹,沒有養(yǎng)成邊工作邊思考的好習慣。下年度將加大內(nèi)部自查、對賬工作,時時確保每筆業(yè)務(wù)準確無誤。
三、有效開展項目成本核算,加強了對各項目部的財務(wù)監(jiān)督管理。
1、財務(wù)部適時地進行內(nèi)部崗位調(diào)換,專門設(shè)立成本會計崗位,由具備現(xiàn)場財務(wù)管理經(jīng)驗的財務(wù)人員擔任,每月走到項目中去,分項進行成本核算。
2、年度,我部組織成本會計配合工程部一起多次下項目,對漢源h段、漢源f段、巴中s302線、康定公路幾個公路項目進行核算。在核算同時重點對各項目的債權(quán)債務(wù)、資金收支、潛在虧損、財務(wù)風險、成本費用控制等情況作了詳細的了解和檢查,為集團公司加強對項目部的管理、提高企業(yè)效益提供了及時有效的信息。
3、針對每個項目核定的費用指標,在執(zhí)行過程中,嚴格審核,加強對可控費用的控制。對于增加費用項目及超標費用項目,督促項目部完善事前報告審批程序。
存在的問題是:一是部分項目財務(wù)基礎(chǔ)管理工作比較薄弱,自營項目中的材料管理監(jiān)管不夠。尤其巴中s302線項目,材料單據(jù)不能及時遞交財務(wù)、部分結(jié)算單據(jù)只是結(jié)算人持有,財務(wù)人員沒有掌握。致使材料數(shù)據(jù)不能及時、準確的上報,工程欠款不能及時掌握,無法統(tǒng)籌安排資金。
二是由于材料員由項目部自行聘用,未經(jīng)過系統(tǒng)財務(wù)培訓,對公司的財務(wù)制度不了解,欠缺數(shù)據(jù)傳遞的配合。應加強對材料員的培訓,將公司的財務(wù)制度貫徹下去。
三是原始記錄單據(jù)不統(tǒng)一,開單人員隨意性大,結(jié)賬時財務(wù)復核不能一目了然,增加審核難度。財務(wù)部應規(guī)范項目上的各種原始記錄的票據(jù),對機械施工、碎石材料、運費等設(shè)計專用財務(wù)單據(jù),要求材料員按財務(wù)要求規(guī)范填開、規(guī)范簽字、按時匯總報送。同時應將數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與報送流程化,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的規(guī)范、采集和上報,保證財務(wù)資料的準確性和及時性。
四、積極籌措資金,保證現(xiàn)金流的正?;?。
年幾個公路項目同時施工,資金總量需求增加,這給財務(wù)部帶來了不小的融資壓力。為了公司的長遠發(fā)展,取得銀行貸款支持,以彌補公司發(fā)展進程中對資金的需求,這是財務(wù)部年年度的奮斗目標。本年度,通過對多家銀行考察,選擇在成都市商業(yè)銀行錦江工業(yè)園支行開立基本賬戶。通過半年多的交往和多次溝通,與銀行建立友好合作關(guān)系。在此期間根據(jù)銀行要求收集、整理了大量財務(wù)資料,編制各類貸款報表,并多次接待銀行及擔保公司的考察。幾番周折,終于與年12月份,在成都中小企業(yè)擔保公司的擔保下,與成都市商業(yè)銀行錦江工業(yè)園支行成功建立200萬元的信貸關(guān)系。
在完成貸款工作的同時,加強與銀行的交流,并且在準備貸款資料時,從封面到內(nèi)容都花費不少心思,從一個文字到一個數(shù)據(jù)都字斟句酌。對于首次貸款的企業(yè)能夠提供出這樣的資料來,銀行給予了肯定的評價,樹立了公司財務(wù)健全、管理規(guī)范的企業(yè)形象。而財務(wù)部在交流中對貸款工作也有了全面的了解,學到了新的業(yè)務(wù)知識。
雖然這次貸款沒有達到預期350萬元的目標,但是在目前國家限制對施工企業(yè)貸款的宏觀政策調(diào)控影響下,在房產(chǎn)證沒有取得的客觀條件限制下,取得這樣的貸款額度,財務(wù)部是盡了最大努力了。這也是公司首次與銀行合作。
下年度將與銀行建立更加密切的聯(lián)系,多與銀行溝通交流,除了確保年年原有的融資總量外,積極尋求新的融資渠道,爭取獲得更多、更靈活的資金支持。同時還要開展并推進銀行信用等級的評級工作,為公司的招投標工作提供有力支持。
五、對掛靠單位進行多元化的財務(wù)管理。
1、年年度對生態(tài)公司掛靠項目的管理模式是采取工程收入集中到基本戶,在扣除管理費、稅費后剩余資金由掛靠單位自由支配。這種管理方式的優(yōu)點是:資金集中,為公司貸款創(chuàng)造良好環(huán)境;利用部分閑余
資金周轉(zhuǎn),可短期緩解公司資金壓力;通過對資金的管理間接掌握了掛靠項目的施工情況、材料支付情況。缺點是:掛靠單位在資金使用上有一定的限制,因此有一定的抵觸。為了獲得理解和支持,財務(wù)部充分做好解釋和服務(wù)工作。同時這種管理模式必須開外出經(jīng)營管理證明,涉稅手續(xù)多,給財務(wù)部的工作增加難度和工作量??傮w來說這種管理模式更利于公司的持續(xù)經(jīng)營和長遠發(fā)展,因此,下年度將繼續(xù)采用這種模式對宇洋生態(tài)綠化公司的掛靠項目進行管理。
2、年年度對康鵬公司的管理模式是采取開立臨時賬戶,在繳納管理費后,其資金由項目部自行支配,涉稅手續(xù)自行負責。這種管理模式給予掛靠項目充分資金自由,財務(wù)只通過支票監(jiān)章一枚進行管理。但由于人手不夠,這種管理也幾乎流于形式。對此,公司存在一定的風險。掛靠單位未建賬存在稅務(wù)風險,資金使用沒有監(jiān)控,存在抽逃資金風險、債務(wù)風險。但由于公路項目發(fā)票取得難度較大,施工地點偏遠。財務(wù)部推行資金集中管理模式障礙重重,年度需要通過與稅務(wù)部門的溝通,尋求更完善的管理方法。
3、對掛靠項目的管理中需要頻繁辦理稅務(wù)手續(xù)、銀行開戶手續(xù)。大量的外派工作給本部增加了很大的壓力和工作量。為了做好各項工作,財務(wù)部一方面做好人員安排、工作安排,另一方面對掛靠項目一視同仁,熱情服務(wù),針對他們的財務(wù)咨詢、稅務(wù)咨詢時,耐心解釋,同時也吸收各方意見,不斷提高認識,做好財務(wù)服務(wù)工作。
六、加強與稅務(wù)部門的溝通。
1、在年初的一次臨時稅務(wù)抽查中,及時與稅務(wù)專管員進行事前溝通,同時做好帳務(wù)自查的準備工作,在檢查中認真對待稅務(wù)人員的詢問,順利通過了稅務(wù)檢查。
2、財務(wù)部在辦理各種稅務(wù)證明、稅務(wù)資料時,由于外地稅務(wù)部門出于抓稅源的目的,人為制造很多阻礙、甚至刁難。財務(wù)人員不懈努力,多方尋求突破口,加強與本地稅務(wù)部門的溝通,最終獲得本地稅務(wù)部門的理解和支持,避免公司承擔一些不合理的稅負。
3、在不違反財政、稅法規(guī)定的前提下,對企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅進行了稅務(wù)籌劃,合理地為公司降低稅負。同時每月按時進行納稅申報,最多的月份要在規(guī)定的時限內(nèi)同時面對七個稅務(wù)局進行申報,但財務(wù)部統(tǒng)籌安排時間,財務(wù)人員內(nèi)部協(xié)作配合,每月都按時完成稅務(wù)申報工作,盡最大努力樹立誠信納稅的形象。
存在的問題是:項目部出于節(jié)約成本的良好出發(fā)點,沒有取得相應的發(fā)票,致使賬面利潤高達幾百萬。各項目財務(wù)人員平時都盡力收集發(fā)票,但杯水車薪。本年度3月份需要面對康鵬公司帳務(wù)、三和公司帳務(wù)的稅務(wù)檢查,財務(wù)部必須采取應對措施,這需要公司領(lǐng)導和項目部的支持。另一方面針對施工企業(yè)這種普遍都面臨的發(fā)票取得難的問題,財務(wù)部應加強與稅務(wù)部門溝通,尋求更好的解決方案。
七、加強資金管理。
1、積極做好往來款的清理工作。應收款主要是員工出差和購物所借的備用金,這部分借款如不及時清理,就不能夠真實反映經(jīng)濟活動和經(jīng)費支出,甚至會出現(xiàn)不必要的損失,為此我們采取積極措施加強管理和清算。一是控制借款的資金額度;二是控制借款占用時間;三是及時對借款清理結(jié)算。由于采取有力措施,使公司本部的每位員工養(yǎng)成借款及時了賬的良好習慣。
2、針對貨幣資金,每月末定期對項目財務(wù)人員和公司出納的貨幣資金進行內(nèi)部自查、自檢工作。雖然面對巨大而繁瑣的資金流量,仍能保證資金收付安全、準確。
存在的問題是:個別項目部存在給員工的私人借款因員工擅自離崗而沒有追回。針對這個問題財務(wù)部明令要求:私人借款必須上報財務(wù)部并經(jīng)總經(jīng)理批準,發(fā)放工資時應及時扣回。
在加強資金管理的同時,財務(wù)部還需要思考資金效益。在公司沉淀資金較多的時間段,可以與銀行密切合作,嘗試采取“通知存款”“協(xié)定存款”的方式,提高公司資金增值率,與銀行相互支持取得雙贏。
八、認真做好年終決算工作。
年終決算是一項比較復雜和繁重的工作任務(wù),主要是進行帳務(wù)清點,盤點公司的經(jīng)營狀況,考核各項目經(jīng)濟指標。同時也是向銀行、稅務(wù)部門提供公司一年來財務(wù)狀況的重要文件。在歲末年初的這個月里,財務(wù)部同心協(xié)力、加班加點,表現(xiàn)出不怕苦、不怕累的敬業(yè)精神,于本月16日順利完成年終決算工作。
本年度的財務(wù)報表內(nèi)容包括公司整體的盈利能力、債權(quán)債務(wù);宇洋公司、康鵬公司、科技公司的盈利能力;經(jīng)營部、各工程項目部的經(jīng)濟指標完成情況、費用開支情況。全面反映了公司的經(jīng)營狀況、債權(quán)債務(wù)、資本結(jié)構(gòu)、償債能力。為本年度的績效考核、經(jīng)營責任目標考核工作提供了真實可信詳盡的數(shù)據(jù)信息。財務(wù)部將根據(jù)集團領(lǐng)導的經(jīng)營思路,不斷積累經(jīng)驗,提供更加詳盡的財務(wù)數(shù)據(jù)。
九、團隊建設(shè)
1、本年度由于業(yè)務(wù)擴大,招聘了一批大學應屆畢業(yè)生,實行新生力量的培養(yǎng)。財務(wù)部在年初首先完成內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的完善,針對每個崗位編制了崗位說明書,明確崗位責任、工作內(nèi)容、工作權(quán)限、必備的崗位技能及相關(guān)崗位的匯報與外聯(lián)關(guān)系。使每個新職員清晰的知道該怎樣開展工作,本部門對他有什么要求。新職員到崗后,在對他們進行專門培訓的同時注重平時工作中的溝通、指導。老職員傾囊相授,新職員虛心求教。在很短的時間里,他們迅速走上工作崗位獨立開展工作,并且大部分表現(xiàn)非常優(yōu)秀。
2、本年度財務(wù)部內(nèi)部面臨著多次崗位調(diào)整,在調(diào)動過程中,按規(guī)范流程做好工作移交、票據(jù)移交和貨幣移交。各崗位工作在移交后,仍然有序、順利地開展工作,保證了財務(wù)部的營運正常。
3、定期召開財務(wù)工作會議。通過會議將公司的經(jīng)營方針、管理理念、政策信息垂直傳達到每位職員。同時通過部門會議不斷總結(jié)工作中存在的問題,共同探討解決方案,布置下一階段的工作任務(wù)。使每位財務(wù)人員明確工作目標和工作責任,逐步規(guī)范各項會計行為,在各個環(huán)節(jié)按一定的規(guī)則、程序有效地運行和控制。
存在的問題:項目財務(wù)人員財務(wù)知識、稅務(wù)知識欠缺,在票據(jù)處理上不夠明了,造成往來帳務(wù)不夠清晰,在審核與帳務(wù)處理時,公司本部需花費很大精力理清往來關(guān)系。部分財務(wù)人員在工作中責任心不強,不能站在公司的立場和利益上。同時還存在服務(wù)意識不夠,不服從項目經(jīng)理的安排,人為制造資金支付障礙,吃拿卡要的不良工作作風。更為嚴重的是發(fā)生了財務(wù)人員挪用現(xiàn)金的事情,由于發(fā)現(xiàn)較早,沒有造成損失。但這件事對我部的工作敲響了警鐘。
為吸取前車之鑒,針對不良工作作風下年度將從以下幾方面加強管理。制度管理方面:加大監(jiān)督力度,定期對現(xiàn)金進行盤點,做到防患于未然。人性管理方面:加強財務(wù)人員素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育。技術(shù)管理方面:建議實施遠程軟件,加強財務(wù)集團化管理,加強資金使用管理。這需要進一步完善財務(wù)軟件系統(tǒng),把項目部出納的現(xiàn)金及銀行帳務(wù)納入目前的財務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)中,并爭取做到實時透視各項目部的業(yè)務(wù)與財務(wù)數(shù)據(jù)及現(xiàn)金流。最后一方面:財務(wù)部真誠歡迎項目經(jīng)理、項目職員、協(xié)作隊伍針對不良作風進行舉報投訴。
針對專業(yè)知識方面財務(wù)部應加強培訓:包括稅務(wù)知識、銀行知識、會計業(yè)務(wù)以及如何與稅務(wù)官員交流的技巧。尤其本年度企業(yè)所得稅、個人所得稅國家均出臺新稅法,財務(wù)部將安排專門時間進行內(nèi)部學習、討論,部門經(jīng)理在注重自身專業(yè)提高的同時應充分帶動本部門職員。將項目財務(wù)人員培養(yǎng)為不僅能夠做好資金收付工作,還能夠充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用,增強獨立解決問題的能力。
通過對這半年來的工作思考,有以下感觸:
其一:榮譽感、責任感、歸屬感是打造一個業(yè)務(wù)全面、工作熱情高漲的團隊的基本條件。
其二:責任心是作為從業(yè)人員最基本、最重要的職業(yè)素質(zhì)之一。