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【關(guān)鍵詞】法治素養(yǎng) 高中政治 教學(xué)探討
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2017)04B-0037-02
法治素養(yǎng)培育是全面提升中學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分,培養(yǎng)中學(xué)生良好的法律意識、法律觀念是法律常識教育的重要內(nèi)容,我國當(dāng)前正在全力推進(jìn)依法治國,在此背景下,更加有必要加強(qiáng)公民尤其是高中生的法治教育,所以將法治教育貫穿于整個(gè)高中政治教學(xué)中,是為了更好地建設(shè)思想政治課學(xué)科,也符合依法治國的時(shí)代要求。
一、培育高中生法治素養(yǎng)的必要性
(一)法治素養(yǎng)對依法治國具有重要意義
高中學(xué)生馬上要步入成年,走入社會,為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量,其法治素養(yǎng)高不高,法律觀念強(qiáng)不強(qiáng),是不是具備運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題的能力,這些都影響到我國依法治國的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到社會和諧和社會文明程度。因此,通過高中政治教學(xué)培育高中生的法治素養(yǎng),加強(qiáng)高中生的法律意識,引導(dǎo)學(xué)生尊法守法,形成科學(xué)完善的法治思維,對于推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家具有重大戰(zhàn)略意義。
(二)法治素養(yǎng)是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容
學(xué)生綜合素質(zhì)不能缺少法治素養(yǎng),素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是培養(yǎng)學(xué)生的法治素養(yǎng)。建設(shè)有社會主義特色的國家,實(shí)現(xiàn)依法治國,和當(dāng)代中學(xué)生法律意識、法治觀念的強(qiáng)弱密切相關(guān)。所以,切實(shí)提高和增強(qiáng)高中生的法律觀念和法律意識是非常重要的。作為高校法治教育的重要陣地、開展法治教育的重要平臺,高中思想政治課所要擔(dān)負(fù)的重任不言而喻。培養(yǎng)出知法守法、懂得運(yùn)用法律的學(xué)生,是作為一名高中政治教師義不容辭的責(zé)任。
(三)課程標(biāo)準(zhǔn)明確要求開展中學(xué)生法治教育
在高中思想政治教學(xué)中,新課標(biāo)明確指出思想品德和思想政治課程是對中學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的公民道德教育和理論教育的初級課程。高一階段主要任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生了解中國的經(jīng)濟(jì)制度,如社會主義市場經(jīng)濟(jì)、基本國策、改革開放等基礎(chǔ)理論,然后就是引導(dǎo)學(xué)生形成良好的道德觀念、法律觀念。高二階段的主要任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)我國的基本政治制度,了解我國的外交原則和依法治國的理念,然后結(jié)合政治生活的道德標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)學(xué)生形成良好的道德觀念、法律意識。高三階段主要任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識人類社會,正確認(rèn)識世界,引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)的人生觀,培養(yǎng)學(xué)生的辯證唯物主義思想。
二、基于法治素養(yǎng)培育的高中政治教學(xué)策略
筆者根據(jù)自己多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),在高中政治教學(xué)中總結(jié)出如下幾點(diǎn)教學(xué)策略。
(一)聯(lián)系生活提煉法治教育內(nèi)容
教師應(yīng)該在新課程標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi),深入挖掘和提煉教材中的法治教育內(nèi)容,將教材中分散的法治教育內(nèi)容集中化、系統(tǒng)化。如教師在講解“依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利”這節(jié)課時(shí),可以將勞動(dòng)者的權(quán)利這塊內(nèi)容拆分成若干個(gè)環(huán)環(huán)相扣、邏輯相關(guān)的問題向?qū)W生提問:我國勞動(dòng)者權(quán)利包括哪些?為什么勞動(dòng)者權(quán)利應(yīng)該受到保護(hù)?如何更好地保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利?然后教師在講解這三個(gè)問題的時(shí)候,自然地引入勞動(dòng)法中的相關(guān)法律知識,通過對勞動(dòng)法的講解和討論,使學(xué)生更深入地認(rèn)識勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面的知識,樹立勞動(dòng)者權(quán)利應(yīng)受法律保護(hù)的觀念。除此之外,我們在教學(xué)過程中應(yīng)將知識橫向聯(lián)系、縱向延伸,引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系身邊的生活例子,使學(xué)生能夠舉一反三。高中政治教材中有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律知識很少,大部分是有關(guān)成年人權(quán)利義務(wù)、法律保護(hù)的法律知識。針對這個(gè)情況,教師更應(yīng)該根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,多聯(lián)系實(shí)際生活中的未成年人法律案例,選擇與學(xué)生生活聯(lián)系緊密的法律法規(guī),在課堂上引入一些與學(xué)生息息相關(guān)的法律知識,使學(xué)生感受到法律在生活中的作用,從而將法治理念融入學(xué)生生活。
(二)創(chuàng)設(shè)情境,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法律思考
教師要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)在教學(xué)中創(chuàng)設(shè)符合教學(xué)內(nèi)容的情境,善于加工處理涉及的法律素材,將抽象的法律素材具體化,從而引導(dǎo)學(xué)生在層層深入、由表及里的理性思考中正確地認(rèn)識法律,鼓勵(lì)學(xué)生積極探討、勤于思辨,引導(dǎo)他們提出自己關(guān)于法律問題的看法,提高學(xué)生在實(shí)際生活中運(yùn)用法律解決問題的能力,提高學(xué)生對不法觀念的抵抗力,使學(xué)生形成“法律面前,人人平等”的觀念,將法治教育與育人有機(jī)融合。比如教師在教授“依法納稅是每個(gè)公民的基本義務(wù)”這節(jié)課時(shí),教師可以給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)生活中常見的情境:“我和朋友們在商場購物,我的朋友選中了一件裙子,付款時(shí),服裝店老板提出‘如果你們不需要開發(fā)票,那我可以給你八折,如果要開發(fā)票就不能打折’,假如你是我這位朋友,你會怎么辦,發(fā)票開不開?”提出問題,讓學(xué)生討論,根據(jù)實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn),大部分學(xué)生會明白購買商品或服務(wù)時(shí)應(yīng)該索要發(fā)票,而少數(shù)學(xué)生會認(rèn)為可以不開發(fā)票,還能享受優(yōu)惠。這時(shí)教師可以將與依法納稅相關(guān)的法律知識引入進(jìn)來,讓學(xué)生明白索要發(fā)票合理合法,一方面可以保障自身權(quán)益,一方面是在幫助國家增加稅收,使他們認(rèn)識到依法納稅是公民的基本義務(wù),作為守法公民在依法納稅的同時(shí)還要自覺監(jiān)督其他公民的納稅行為。通過生活案例教學(xué),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的法律監(jiān)督意識。
此外,創(chuàng)設(shè)情境時(shí)問題的設(shè)計(jì)應(yīng)該符合法律嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的特點(diǎn)。法律內(nèi)容比較抽象,概括性強(qiáng),比較難理解。這就需要教師要深入分析教材,根據(jù)教材中的重點(diǎn)難點(diǎn),明確教學(xué)目標(biāo),創(chuàng)設(shè)符合學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)、認(rèn)識水平的情境問題,比如,教師在講解“公司的經(jīng)營”這節(jié)內(nèi)容時(shí),先問學(xué)生:“你們的理想是什么?”通過學(xué)生回答,教師了解到部分學(xué)生的理想是自己創(chuàng)業(yè),非常喜歡看各種創(chuàng)業(yè)故事,但是對于企業(yè)的創(chuàng)建、經(jīng)營、管理以及股權(quán)等概念并不了解。因此,教師可以針對這個(gè)情況,挑選一個(gè)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),最初成功,最后由于法律意識淡薄,在經(jīng)營過程中違反法律,最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗,自己也鋃鐺入獄的故事,并根據(jù)此故事提出問題:“這個(gè)大學(xué)生為什么創(chuàng)業(yè)會失???如果你是他,你會怎么做?”學(xué)生熱情高漲,經(jīng)過一番激烈討論得出結(jié)論:在自主創(chuàng)業(yè)的過程中,經(jīng)營者一定要合法經(jīng)營、合法管理、依法行使權(quán)利。通過這個(gè)例子引導(dǎo)學(xué)生思考,在交流討論中領(lǐng)悟“法”的意義,加深了對法治意義的理解。
(三)課外延伸課堂內(nèi)容,課內(nèi)課外有機(jī)結(jié)合
教師可在課外開發(fā)與高中思想政治課相關(guān)的課程,通過拓展、整合、構(gòu)建,將學(xué)生所學(xué)的相關(guān)法律知識有機(jī)串聯(lián)起來,拓展學(xué)生法治思維的廣度和能力??梢栽谡n外進(jìn)行法治主題教育,如刑法、勞動(dòng)法、憲法、未成年人保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法等法律知識講座,將課堂內(nèi)容與生活中的法律案例進(jìn)行有機(jī)結(jié)合;還可通過舉辦法律知識競賽、模擬法庭、法治故事表演、法治社會實(shí)踐等多種形式,課外拓展法治教育與課堂教學(xué)相互配合,進(jìn)一步提高法治教育效果。
關(guān)鍵詞:高職生;法律素養(yǎng);培育
新時(shí)期隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國社會主義建設(shè)需要數(shù)以萬計(jì)的高素質(zhì)技能型人才,這些高素質(zhì)技能型人才主要來源于高職生。必備的法律素養(yǎng),是高職生立足社會的基本要件。
一、高職生法律素養(yǎng)培育的重要性
1.法律素養(yǎng)的涵義
所謂法律素養(yǎng),簡而言之是指認(rèn)識和運(yùn)用法律的能力或素質(zhì)。一個(gè)人的法律素養(yǎng),是通過其掌握、運(yùn)用法律知識的技能及其法治觀念表現(xiàn)出來的,法律素養(yǎng)是人文素質(zhì)的重要組成部分,主要包括三個(gè)方面:
首先,牢固樹立法律信仰。法律信仰是人們對法律的無限信服與崇拜,并以之為行為的最高準(zhǔn)則。法律信仰并非是現(xiàn)代才興起的產(chǎn)物,縱觀法治歷史,法律信仰能促進(jìn)一國法治精神的形成、有利于法治社會的構(gòu)建。缺乏法律信仰,法律就會喪失穩(wěn)定性。大學(xué)生只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任、信仰法律,才會自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
其次,增強(qiáng)社會主義法治觀念。觀念決定行動(dòng),樹立社會主義法治觀念,關(guān)系依法治國基本方略的實(shí)施,關(guān)系社會主義法治國家建設(shè)的歷史進(jìn)程。主要包括三項(xiàng)基本內(nèi)容:民主法制觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、法律面前人人平等觀念。法治觀念一旦真正形成就會養(yǎng)成遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣;就會充分尊重他人合法、合理的權(quán)利和自由;就會積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議;就會自覺地同一切違法犯罪行為作斗爭。
最后,掌握必要的法律知識。一般意義上的學(xué)法、懂法,就是要求既熟知一些基本的法律條文,同時(shí)又掌握一定的普遍適用的法律原理。只有了解國家在某個(gè)問題上的法律規(guī)定,又了解法律的原理、原則和規(guī)范,才能運(yùn)用法律思維思考和處理各種法律問題。
2.注重高職生法律素養(yǎng)的培育
教高[2006]16號文件明確指出:“要高度重視學(xué)生的職業(yè)道德教育和法制教育,重視培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識、遵紀(jì)守法意識,培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技能型人才。”
近年來,職業(yè)教育受到了政府的高度重視,高職學(xué)院承擔(dān)著培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以千萬計(jì)的高素質(zhì)技能型人才。從總體上說,高職生的主流是積極、健康的,但也必須看到高職生群體有其特殊性,生源質(zhì)量較差,價(jià)值取向、思維方式、行為模式容易發(fā)生障礙,違法犯罪現(xiàn)象日趨增多,并呈現(xiàn)出智能化、團(tuán)伙化、突發(fā)性強(qiáng)等特征。這不僅影響了校園的穩(wěn)定,還嚴(yán)重影響到高職生的成才和發(fā)展。因此,加強(qiáng)高職生法律素養(yǎng)的培育刻不容緩,這是每一個(gè)高職教育工作者值得思索的問題,高職生的法律素養(yǎng)如何應(yīng)成為高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。
高職生法制教育的落腳點(diǎn)是法律素養(yǎng)的培育。高職生法律素養(yǎng)的培育有兩方面含義。一是指使其了解自己在職業(yè)活動(dòng)中將會涉及哪些具體的法律規(guī)定,具有哪些法定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,以便于其在未來的工作中有效防范和依法妥善處理出現(xiàn)的糾紛,更好地履行自己的職責(zé)。二是將社會對高職生的思想行為要求內(nèi)化為其對法治理念和法律規(guī)范的認(rèn)同,從而堅(jiān)定法律信仰、增強(qiáng)法制觀念,成為具有法治精神、人文精神、敬業(yè)精神的合格人才。
二、當(dāng)前高職生法律素養(yǎng)培養(yǎng)中存在的問題
1.學(xué)生自身存在的問題
大學(xué)期間既要著力于提高文化知識和專業(yè)能力,又要注重提高法律素養(yǎng),但部分高職生沒有深刻領(lǐng)會法律素養(yǎng)的重要意義。
在當(dāng)前就業(yè)壓力日益增大的社會背景下,部分高職生對所學(xué)課程的態(tài)度也顯得有些浮躁。一些學(xué)生覺得“知法未必守法、守法未必知法”,認(rèn)為自己只要不違法犯罪,學(xué)不學(xué)法對自己關(guān)系不大,接受法律教育的目的多是為了應(yīng)付考試。也有一些學(xué)生在法律學(xué)習(xí)中,知與行沒有結(jié)合起來,往往容易意氣用事,混淆權(quán)利和義務(wù)、違法與犯罪的關(guān)系,一旦受到不良社會因素的誘導(dǎo),容易走上違法犯罪道路。
另外,網(wǎng)絡(luò)的普及使信息傳播的渠道更加便捷,大學(xué)生接收到的信息更加多元化。一方面,大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識的獲取呈上升趨勢;另一方面,負(fù)面信息的影響也容易使他們對法律信仰和法治觀念產(chǎn)生偏差,在內(nèi)心產(chǎn)生抵觸情緒,對課堂教學(xué)效果產(chǎn)生消極影響。加之部分高職生沒有明確的學(xué)習(xí)目的、自由散漫,賭博打架、盜竊財(cái)物,情感糾紛,更有甚者出現(xiàn)了破壞公共秩序、擾亂社會治安的問題。有的學(xué)生具有一定的專業(yè)知識,但法治觀念淡漠,令人可悲的是有的學(xué)生根本不知道自己的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪。
對于高職生而言,要健全和完善知識結(jié)構(gòu)。在提高文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)也要注重培育法律素養(yǎng),有意識地增強(qiáng)法治觀念、掌握必要的法律知識。如果沒有法律素養(yǎng)的支撐,即使有豐富的專業(yè)知識和技能仍不是完全意義上的人才,甚至還可能走上違法犯罪的道路。
2.高職院校法律教育中存在的問題
部分高職院校重視的是辦學(xué)規(guī)模等硬指標(biāo),強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)知識、專業(yè)技能的培養(yǎng)和學(xué)習(xí),忽視法律知識的宣傳和教育,導(dǎo)致法律素養(yǎng)培育形式化。
目前,課堂教學(xué)仍然是法律教育的主陣地,以教師灌輸為主,學(xué)生多是被動(dòng)接受知識,教學(xué)過程教條化,缺乏互動(dòng)性。加之很多院校采取大班上課,教師不能及時(shí)與學(xué)生溝通,沒有形成真正意義上的法律教學(xué)。此外,高職院校在法律教育中缺乏針對性,難以滿足現(xiàn)代社會對高職人才的要求。高職生的法律教育大多還停留在法律素養(yǎng)培育的淺層面,即法律知識的掌握層面,并且連這個(gè)層面的教育都未能達(dá)到理想的效果。而從法律信仰、法治觀念培育的層面來看,很多高校沒有有意識地形成系統(tǒng)化的培育目標(biāo)和方法,往往只是結(jié)合案例簡單地講解法律條文,沒有注重法律教育與專業(yè)特色相結(jié)合,忽略了將法律素養(yǎng)的培育滲透到專業(yè)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)中去。
還有一個(gè)問題不容忽視:教師法律素質(zhì)的現(xiàn)狀極大地制約了法律教育的開展。部分教師遇到一些實(shí)際的法律問題時(shí),往往不知所措,失去了學(xué)生的信任。法律教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育,對法律教師隊(duì)伍提出了更高的要求。但就目前高職院校的發(fā)展?fàn)顩r來看,很難像本科院校那樣有一支受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律教師隊(duì)伍?,F(xiàn)行的法律教師多數(shù)為“半路出家”。以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》為例,原來從事思政方向的教師,有的從未接受過法律專業(yè)教育,對現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識,加強(qiáng)這部分教師的法律培訓(xùn)迫在眉睫。
三、高職生法律素養(yǎng)培育的途徑
1.抓好課堂教學(xué),發(fā)揮主陣地作用
要充分發(fā)揮課堂教學(xué)在法律素養(yǎng)培育過程中的主陣地作用。課堂教學(xué)主要包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識和法治觀念教育。目的是讓學(xué)生掌握法學(xué)的基本觀點(diǎn),領(lǐng)會社會主義法律精神。通過憲法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),幫助學(xué)生樹立國家主人翁意識,正確理解權(quán)利義務(wù),從內(nèi)心形成法律信仰,增強(qiáng)法治觀念,提高運(yùn)用法律分析問題、解決問題的能力。
第一,針對目前課堂教學(xué)存在的問題,積極探索新方法,運(yùn)用新手段,創(chuàng)新法律素養(yǎng)教育模式。在設(shè)計(jì)教學(xué)任務(wù)時(shí),把握學(xué)生是教學(xué)的“主體”這個(gè)核心,設(shè)計(jì)出一些新穎性、實(shí)用性的教法,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如可在以往單純的案例分析中加入案例表演,即在提出相關(guān)的法律糾紛后,讓學(xué)生分不同的角色自由表演案情,根據(jù)學(xué)生的實(shí)際案情發(fā)展提出問題、分析問題,用相關(guān)的法律知識解決問題。通過此舉,調(diào)動(dòng)學(xué)生參與討論的積極性。
第二,結(jié)合不同專業(yè),有選擇地向?qū)W生介紹一些部門法。由于課時(shí)少,內(nèi)容龐雜繁多,教師在講授時(shí)不可能面面俱到。因此根據(jù)高職生所學(xué)專業(yè)的需要,除進(jìn)行憲法、刑法、民法等基本法普及外,應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)一些與專業(yè)(行業(yè))相關(guān)的法律知識,使課堂教學(xué)貼近高職生的實(shí)際,為其走入社會、服務(wù)社會奠定基礎(chǔ)。
第三,法律素養(yǎng)的培育是潛移默化式的滲透教育,需要多方配合。例如專業(yè)課教師也可在教授專業(yè)知識的同時(shí),適當(dāng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生良好法治精神的責(zé)任。堅(jiān)持把專業(yè)課教學(xué)與法律素養(yǎng)培育結(jié)合起來,把教書與育人有機(jī)結(jié)合起來,有意識地把專業(yè)課知識與法律責(zé)任意識銜接起來,把法律素養(yǎng)培育滲透到所有專業(yè)課教學(xué)中去,營造一個(gè)良好的法律素養(yǎng)培育氛圍,使學(xué)生接受潛移默化的法律教育。
第四,師資隊(duì)伍的素質(zhì)是教學(xué)質(zhì)量的保障。針對高職法律教師不足的狀況,一是要廣泛開展教師培訓(xùn)工作。二是要積極組織教師開展集體備課等教學(xué)研討活動(dòng),相互幫助,共同進(jìn)步。不同的學(xué)校還可根據(jù)自身?xiàng)l件,通過兼、聘等多種形式,形成一支以專職教師為主體,同時(shí)聘請部分長期從事司法實(shí)務(wù)的兼職教師為補(bǔ)充的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。
2.結(jié)合高職生特點(diǎn),分階段培育法律素養(yǎng)
高職的生源素質(zhì)不容樂觀,這是無法回避的事實(shí)。針對高職生法律認(rèn)知的不同狀況,學(xué)校要有計(jì)劃、分階段進(jìn)行教育,使法律素養(yǎng)培育貫穿于學(xué)習(xí)生活的全過程,有效實(shí)現(xiàn)法律素養(yǎng)培育的持續(xù)性。
在不同階段樹立一個(gè)明確的工作思路和方向,可以減少盲目性。例如在不同的年級段,分別安排不同的教育內(nèi)容,采取不同的教育方式。大一階段,以教育部統(tǒng)一開設(shè)的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程為主,對學(xué)生集中灌輸基本的法律知識,由中學(xué)零亂的法律知識向系統(tǒng)的法律基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換。在了解和認(rèn)識社會主義法律體系的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)掌握我國憲法和其他部門基本法的主要精神和內(nèi)容,從而正確行使權(quán)利,嚴(yán)格履行義務(wù),依法律已,同時(shí)讓學(xué)生明白提高法律素養(yǎng)的重要性。大二、大三階段,專業(yè)課的比重增大,是學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技能的重要階段。學(xué)生忙于專業(yè)知識的學(xué)習(xí),法律知識逐漸淡忘,而這也是培養(yǎng)他們法治精神、樹立法律信仰的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)階段要有針對性地在職業(yè)指導(dǎo)中添加與學(xué)生職業(yè)緊密相關(guān)的法律內(nèi)容,為他們畢業(yè)后在社會立身做人,以及在從業(yè)實(shí)踐中遇到的具體問題筑好法律防線、強(qiáng)化正確的法律觀念,堅(jiān)定自身法律信仰。
為提高高職生的職業(yè)能力,很多院校普遍開展了頂崗實(shí)習(xí)。現(xiàn)實(shí)中當(dāng)勞動(dòng)權(quán)益受到侵犯時(shí),一部分學(xué)生不會合理地使用法律手段來維護(hù)自身權(quán)益。而是認(rèn)為社會太復(fù)雜,采取消極方式對待這一問題,一方面影響頂崗實(shí)習(xí)的進(jìn)程,另一方面對今后走向社會產(chǎn)生了恐懼心理,嚴(yán)重地對社會產(chǎn)生了排斥心理。因此,要特別加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)期間高職生法律素養(yǎng)的培育。
高職學(xué)生心理素質(zhì)的好壞是導(dǎo)致犯罪的重要因素。因此,在校期間需要加強(qiáng)高職生心理素質(zhì)的培養(yǎng),積極開展心理教育活動(dòng),及時(shí)矯正不良心理和不良行為,促進(jìn)學(xué)生和諧健康發(fā)展。高職院校應(yīng)結(jié)合新時(shí)期培養(yǎng)人才的總體目標(biāo),針對高職生特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整教育方式,不斷創(chuàng)新建設(shè)思路,對法律素養(yǎng)的培育進(jìn)行科學(xué)、全面地指導(dǎo)。
3.突出實(shí)踐特色,營造校園法律文化
高職生法律素養(yǎng)的培育不能僅僅依靠課堂教學(xué)。畢竟課時(shí)有限,何況目前課堂教學(xué)還沒達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果,學(xué)生并未將法律知識轉(zhuǎn)化為法律意識。如何彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足呢?加大實(shí)踐教育,營造校園法律文化有助于法律素養(yǎng)的培育。
實(shí)踐教學(xué)是“知”與“行”的教學(xué),實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心,注重學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。如果沒有具體的法律實(shí)踐,良好的行為養(yǎng)成是不可能的。加大實(shí)踐教育要突出實(shí)踐特色,例如組織學(xué)生社會調(diào)查、參觀監(jiān)獄,旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的審判活動(dòng),開設(shè)模擬法庭,參與法庭審理,讓學(xué)生在面對面地親臨感受和事實(shí)分析中更加直觀地獲得價(jià)值判斷,使學(xué)生在生活中注重觀察法律現(xiàn)象,思考法律問題,以此影響學(xué)生形成待人的態(tài)度和處理有關(guān)問題的方法,從而講法律、講程序、講法理、講證據(jù),樹立法律思維方式,形成良好的角色意識和職業(yè)責(zé)任意識,正確理解哪些行為是合法的,哪些行為是違法的,自己應(yīng)當(dāng)怎樣做才符合法律規(guī)范的要求。
提高法律素養(yǎng)要重視法律文化建設(shè),優(yōu)化校園法律環(huán)境,努力營造有益的法治文明氛圍,促進(jìn)法律知識與法治文明的相互滲透與融合。如何開展校園法律文化建設(shè)呢?很多學(xué)校進(jìn)行了積極嘗試。其一,建立校外法制教育基地,定期邀請干警來校開展法制知識講座,大力宣傳世界先進(jìn)的法治文明成果和優(yōu)良的法的傳統(tǒng),為法律素養(yǎng)培育的規(guī)范化提供了保證。其二,開辟法制教育專欄,輔之以標(biāo)語橫幅營造校園普法氛圍,利用校園廣播播放法制知識,使校園處處見法。其三,開展法制征文、演講以及以法制宣傳為主要內(nèi)容的黑板報(bào)比賽,在競賽中教導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法,鍛煉學(xué)生各方面的能力,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
通過形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)和校園法律文化建設(shè),讓學(xué)生全面、深入地認(rèn)識到自覺加強(qiáng)法律素養(yǎng)的必要性和緊迫性,達(dá)到宣傳法治觀念,弘揚(yáng)法律精神,增強(qiáng)法律意識的目的,營造人人知法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。
四、結(jié)束語
高職生法律素養(yǎng)是現(xiàn)實(shí)社會形勢的需要,重視法律素養(yǎng)的培育對于高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高以及法治實(shí)踐具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。事實(shí)證明:只有讓人生在法制的軌道上運(yùn)行,才能走出完美的人生。高職院校應(yīng)堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)高職生法律素養(yǎng)的培育,以適應(yīng)依法治國、全面建設(shè)小康社會的要求。
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法律素養(yǎng)是現(xiàn)代社會公民必要的基本素質(zhì),在當(dāng)前高職教育中,法律素養(yǎng)培育的總體狀況不佳,這與建設(shè)社會主義法治國家和發(fā)展職業(yè)教育不相適應(yīng)。因此,分析高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育存在的問題,探究提升高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)的策略與方法,旨在全面提升高職院校學(xué)生法律素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:高職院校學(xué)生;法律素養(yǎng);培育
當(dāng)前,隨著法治國家建設(shè)的快速推進(jìn),新形勢對勞動(dòng)者法律素養(yǎng)的要求越來越高。高職院校作為培養(yǎng)技能型人才的重要基地,既要培養(yǎng)學(xué)生具備扎實(shí)的專業(yè)技能和過硬的道德品質(zhì),還要培育學(xué)生較高的法律素養(yǎng)。然而,目前高職院校對學(xué)生法律素養(yǎng)的培育不盡人意,不能適應(yīng)新環(huán)境對技能型人才法律素養(yǎng)的要求。高職院校需要認(rèn)真分析總結(jié)現(xiàn)行培育模式,立足時(shí)展要求,用發(fā)展的眼光看待高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的重要性,用創(chuàng)新的思維推進(jìn)高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育改革,著力培養(yǎng)高職院校學(xué)生的法律思維能力,全面提升學(xué)生法律素養(yǎng)。
一、 法律素養(yǎng)的含義
所謂法律素養(yǎng)是指認(rèn)識和運(yùn)用法律的能力。它包括三層含義,一是指法律知識,即了解相關(guān)的法律法規(guī);二是法律意識、法律觀念,即對法律尊崇和敬畏,具有守法意識;三是法律信仰,即個(gè)人內(nèi)心對于法律應(yīng)當(dāng)被全社會尊為至上行為規(guī)則的確信,這是對法律認(rèn)識的最高級階段。
一個(gè)人的法律素養(yǎng)如何,主要是通過其法律意識以及掌握、運(yùn)用法律知識的能力表現(xiàn)出來的。法律是現(xiàn)代社會治理的主要手段,法治也成為現(xiàn)代文明的標(biāo)志和重要推動(dòng)力量。伴隨著社會主義法律體系的建立,法律日益走近和深入到普通百姓的生產(chǎn)生活,法律素養(yǎng)已然成為現(xiàn)代社會公民必要的基本素質(zhì)[1]。
二、高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀和問題
(一)調(diào)查問卷及統(tǒng)計(jì)。筆者對在常5所高職院校已經(jīng)上過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,發(fā)出問卷2000份,收回有效答卷1892份。其中,學(xué)完《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程后就法律基礎(chǔ)知識方面是否有收獲?13%的同學(xué)回答收獲很少甚至沒有收獲,79%的學(xué)生回答略懂一些,意義不大,原因是不感興趣,理論性又太強(qiáng),在回答有收獲的8%的學(xué)生中,主要收獲是法律意識得到強(qiáng)化;問是否有必要重新開設(shè)《法律基礎(chǔ)》課程,91%的學(xué)生認(rèn)為有必要,需要全面普及基礎(chǔ)法律知識;問當(dāng)遇到糾紛時(shí),你首選的解方式是什么?72%的同學(xué)選擇找熟人找關(guān)系,原因是覺得有熟人有關(guān)系好辦事;問民事責(zé)任和刑事責(zé)任有什么不同?41%的同學(xué)回答基本正確,也有一部分同學(xué)根本不知道如何區(qū)分;問到一起校園電腦失竊案,案發(fā)后盜竊者將電腦歸還本人,此時(shí)盜竊者是否需要負(fù)法律責(zé)任?22%的同學(xué)認(rèn)為盜竊者不需要負(fù)任何法律責(zé)任,因?yàn)楸I竊者已經(jīng)將物品歸還給失竊者,盜竊者沒有獲得任何非法利益;被調(diào)查者中,83%的同學(xué)希望有機(jī)會到庭審現(xiàn)場感受法律的威嚴(yán)。
(二)高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀和問題。從調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果來看,高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的缺失和對全面普及法律基礎(chǔ)知識的渴求。但由于思想上不重視所導(dǎo)致的主要培育途徑單一、培育方式過于機(jī)械等因素的影響使得高職院校學(xué)生法律意識相對淡薄,法律基礎(chǔ)知識嚴(yán)重欠缺,更難學(xué)以致用,無法滿足經(jīng)濟(jì)社會法制化對人才法律素養(yǎng)的需求。主要存在以下問題:1.主要培育途徑單一,無法滿足學(xué)習(xí)需求。目前,課堂教學(xué)仍然是高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的主渠道?!端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程是高職院校學(xué)生必修的公共基礎(chǔ)課,其中法律基礎(chǔ)部分旨在培養(yǎng)法律意識,普及法律知識,提高思想道德與法律素質(zhì)。但實(shí)踐中,該課程同其他政治理論課一樣,只強(qiáng)調(diào)其知識性而忽略了其思想性和教育性[2]。學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏興趣,加上論文寫作式的考核方式,平時(shí)不會在這門課上花精力,難以對學(xué)生的法律觀產(chǎn)生影響。并且,法律基礎(chǔ)部分在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中所占比例較少,內(nèi)容上以宏觀介紹社會主義法律精神與我國法律基本制度為主,內(nèi)容十分單薄。寄希望于該課程教學(xué)能夠培育法律素養(yǎng)是非常不現(xiàn)實(shí)的,更不用說滿足學(xué)生對法律實(shí)用性的需求。2.主要培育方式機(jī)械,缺乏吸引力實(shí)用性。目前的高職院校法制教育課程基本上以講授法理、闡釋法律條文為主,輔之的案例分析也是以辨析易混淆法律概念、法律關(guān)系為目的的非常見案例,課外實(shí)踐教學(xué)更是幾乎空白,缺乏吸引力。即將步入社會的高職院校學(xué)生迫切需要掌握實(shí)用的、有針對性的法律知識,不因無知而觸法,同時(shí)知道如何以法律為武器積極維護(hù)自身合法權(quán)益。法制教育課程教學(xué)中,缺少這樣適合高職院校學(xué)生社會角色的實(shí)用法律知識與他們關(guān)心的當(dāng)前法制熱點(diǎn)案例,難以學(xué)以致用。3.學(xué)生對法律缺乏信任,“人治”思想占主導(dǎo)地位。受傳統(tǒng)文化和社會負(fù)面案例等因素影響,“人治”觀念、“官本位”思想仍根深蒂固,認(rèn)為法律公信力不足,只有“官”、“管”的人才真正說了算;另一方面,法律程序冗長,法律成本過高,反而通過“找熟人”、“托關(guān)系”解決更經(jīng)濟(jì)[3]。因此,人們遇到糾紛首先想到的是通過“找人”來解決。高校學(xué)生亦不例外,筆者的問卷調(diào)查結(jié)果也證明了該問題的普遍性。
四、 提升高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的策略與方法
隨著教育體制改革的不斷深入,高職院校人才培育目標(biāo)已經(jīng)定位為:“培育高素質(zhì)、高端技能型人才”。而作為“高素質(zhì)”教育重要組成部分的法律素養(yǎng)教育必然不可缺失,針對這一要求,筆者認(rèn)為,主要應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手:
(一)提高對高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的重視程度。當(dāng)前,高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)的培育主要是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的教學(xué)來完成。該課程是根據(jù)中央16號文件精神和高校思想政治課改革2005年方案的要求,由原來的《思想道德修養(yǎng)》和《大學(xué)生法律基礎(chǔ)》合并而成。新課程中法律部分的內(nèi)容沒有壓縮而課時(shí)卻有減少,由于高職院校對學(xué)生思想道德教育的強(qiáng)調(diào)而忽視了學(xué)生的法律素養(yǎng),對于該課程有一定實(shí)踐教學(xué)的新大綱要求,在課時(shí)設(shè)置上形同虛設(shè)或者是流于形式。在有限的課時(shí)內(nèi),教師只能局限于講授一些法律基礎(chǔ)知識甚至法律概念,這直接導(dǎo)致學(xué)生法律素養(yǎng)的“營養(yǎng)不良”。因此,高職院校要在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的課時(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍上給予足夠的重視和支持,從源頭上治理“營養(yǎng)不良”病癥。
(二)完善高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的方式方法。1.發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道主陣地作用。法律課堂教學(xué)是學(xué)生獲得法律知識的主要渠道,要把課堂教學(xué)落到實(shí)處,在教學(xué)實(shí)踐中將系統(tǒng)講授和專題教學(xué)結(jié)合起來,做到“點(diǎn)面結(jié)合”。我們強(qiáng)調(diào)教學(xué)中首先要注意“面”,即要照顧到理論知識的科學(xué)性和系統(tǒng)性。同時(shí),我們還要注意巧妙利用“點(diǎn)”,即要聯(lián)系社會實(shí)際和學(xué)生思想實(shí)際,要有針對性。這樣有利于緩解法律基礎(chǔ)課內(nèi)容多而課時(shí)少的矛盾,又使教學(xué)有一定的深度,其針對性、有效性和吸引力將大大增強(qiáng)。2.組織開展實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行模擬審判。帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂,走進(jìn)法院,感受法庭審判過程,體驗(yàn)法律的威嚴(yán),讓案例事實(shí)說話,會比任課教師在課堂上泛泛講解更加生動(dòng)、深刻。庭審過程中,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄍフ{(diào)查,激烈的案情辯論,法庭對事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用,會對學(xué)生學(xué)習(xí)法律起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí),還可以在課堂組織模擬審判,讓學(xué)生自己選任角色,針對典型案例進(jìn)行模擬審判,會使學(xué)生體會到“學(xué)以致用”的真正道理。3.開設(shè)法律公共選修課程滿足需求。隨著法律在現(xiàn)代生活中的作用愈發(fā)重要,許多學(xué)生對法律產(chǎn)生了濃厚的學(xué)習(xí)興趣,想要多了解些法律知識。這就要求學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件,開設(shè)相關(guān)法律公選課以滿足不同學(xué)生對法律知識的學(xué)習(xí)需求。例如,可以開設(shè)《婚姻繼承法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等與學(xué)生的學(xué)習(xí)生活有實(shí)際密切聯(lián)系的公選課。4.將高職特色融入法律素養(yǎng)的培育。高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)要求我們在學(xué)生法律素養(yǎng)培育過程中充分體現(xiàn)高職院校的辦學(xué)特色,將對學(xué)生法律素養(yǎng)的培育外化為能力,在注重理論教學(xué)的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),根據(jù)不同的專業(yè),調(diào)整教學(xué)的側(cè)重點(diǎn),使這種能力培養(yǎng)具有行業(yè)、崗位的針對性。比如,在學(xué)生基本法律素養(yǎng)培育方面重點(diǎn)講解《勞動(dòng)法》、《合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》以及相關(guān)政策法規(guī);結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)和職業(yè)發(fā)展方向,有目的的培養(yǎng)相關(guān)的法律素養(yǎng),比如保險(xiǎn)理賠專業(yè),可以重點(diǎn)介紹我國保險(xiǎn)方面的法律法規(guī),旅游管理專業(yè),可以重點(diǎn)介紹同旅游有關(guān)的政策法規(guī)。這些知識對于提高學(xué)生進(jìn)入社會的綜合職業(yè)能力和專業(yè)技能都非常重要和實(shí)用。
(三)培養(yǎng)職院校學(xué)生法律信仰擯棄“人治”思想。在“人治”思想的影響下,學(xué)生對法律產(chǎn)生不信任感。我們不得不承認(rèn)目前我國的法制建設(shè)尚不完善,但我們有理由堅(jiān)信社會主義法制建設(shè)一直是并且一定會持續(xù)走向完善。所以,我們要教育學(xué)生:作為社會的普通一份子,我們肩負(fù)著一份社會責(zé)任,也許我們不能直接參與立法、司法、執(zhí)法的過程,但是我們有責(zé)任使用法律,也許選擇“更不經(jīng)濟(jì)”的法律手段解決問題對個(gè)人是損失,但對社會進(jìn)步是有著正面、積極意義的。也即我們必須培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰,法律信仰是社會主體在對社會法的現(xiàn)象的理性認(rèn)識的基礎(chǔ)上油然而生的一種神圣體驗(yàn),表現(xiàn)為主體期盼、渴望法律能帶來公正、秩序和安寧,并以誠摯的心懷來接受法律、相信法律、實(shí)踐法律[4]。法律必須被信仰,否則,它將形同虛設(shè)[5]。我們應(yīng)該提高自身的道德站位,只有人人都“信法”,擯棄“人治”思想,推動(dòng)法制改革進(jìn)程,社會才會早日實(shí)現(xiàn)“法治”。
總之,通過思想上重視高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)的培育,行動(dòng)上完善高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)的培育方式,培養(yǎng)高職院校學(xué)生樹立法律信仰,全面提升高職院校學(xué)生法律素養(yǎng),滿足社會經(jīng)濟(jì)法制化對人才法律素養(yǎng)的要求,實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。
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【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1007-4309(2014)01-0005-1.5
一、培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)的重要意義
(一)“依法治?!睕Q定了校園法制氛圍
在大力倡導(dǎo)依法治國的背景下,“依法治?!睉?yīng)運(yùn)而生。所謂“依法治?!钡摹胺ā本褪菍W(xué)校的根本大法――學(xué)校章程。作為大學(xué)之“憲法”的章程,它不僅是校長治校、教授治學(xué)的“組織法”,更是高校師生的“權(quán)利保障書”。在高等教育行政管理法律關(guān)系中,大學(xué)生可以依據(jù)《教育法》、《高等教育法》以及大學(xué)章程主張權(quán)利。在這種特殊的教育法律關(guān)系調(diào)整下,大學(xué)生應(yīng)明確自己具有哪些權(quán)利義務(wù),高校在哪些領(lǐng)域擁有管理權(quán),根據(jù)學(xué)校的章程可以自由處分自己的權(quán)利,這也是大學(xué)生應(yīng)具有的相應(yīng)的法律素養(yǎng)。
(二)部分學(xué)生行為多有侵權(quán)違法之嫌
現(xiàn)代社會利益的多元化、復(fù)雜性和交叉性,使得大學(xué)生之間的糾紛往往會涉及法律問題,加之部分大學(xué)生對法律知識的淡漠,面對糾紛或侵權(quán)行為時(shí),他們往往會采取不冷靜的處理方式,這種“暴力不合作”的處理方式多有違法之嫌。例如,群體性的暴力事件、網(wǎng)絡(luò)不良言論的散播、侵占他人財(cái)產(chǎn)、卷入傳銷組織等新型的大學(xué)生思想問題屢見不鮮。
二、當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)的現(xiàn)狀分析
(一)當(dāng)代大學(xué)生中存在著無視法律教育重要性的現(xiàn)象
目前,在我國的高校中,法律基礎(chǔ)與思想政治課程作為學(xué)校的基礎(chǔ)課程面向全體學(xué)生開放。此課程設(shè)計(jì)基于法律知識及政治理論的普及而設(shè)置,除法科學(xué)生外,其他專業(yè)學(xué)生多將視其為缺少專業(yè)知識的公共課,由于和專業(yè)聯(lián)系不緊密,大多數(shù)同學(xué)并不重視,敷衍了事。原本以普及法律知識為目的而設(shè)置的基礎(chǔ)課程,就在實(shí)踐中失去了其原本意義。一些學(xué)生愿意將時(shí)間用在對專業(yè)知識的提煉與強(qiáng)化上,而不愿意將時(shí)間“浪費(fèi)”在法律知識的學(xué)習(xí)上。
(二)當(dāng)代大學(xué)生中存在著規(guī)則意識淡漠的現(xiàn)象
高校學(xué)生要形成一種對學(xué)校章程的尊重和遵守的規(guī)則意識。但是現(xiàn)實(shí)中,一些大學(xué)生缺乏必要的法律知識,規(guī)則意識淡漠,隨意破壞學(xué)校制度的現(xiàn)象屢見不鮮,加之社會中出現(xiàn)的權(quán)力與法治的博弈事件,使得大學(xué)生的是非觀和價(jià)值觀都呈現(xiàn)出一種不太正確的發(fā)展趨勢。
三、當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)薄弱的原因分析
(一)法律教育過于籠統(tǒng)而寬泛
高等學(xué)校的法律教育普及性高,但缺乏專門性和針對性,教授課程內(nèi)容寬泛,實(shí)用性不強(qiáng)。法律教育的最終目標(biāo)是使大學(xué)生明確法律制度的重要性,知曉所享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù),以及如何運(yùn)用法律知識解決日常問題。如就業(yè)中的法律問題、人身及財(cái)產(chǎn)安全、侵權(quán)糾紛的處理等問題,這些屬于大學(xué)生常見問題,當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí),一些學(xué)生往往不知所措,甚至采取偏激手段解決問題,造成不可挽回的后果。
(二)法律教育形式過于陳舊和單一
我國高校的法律教育多為課堂講授,書本學(xué)習(xí),缺乏實(shí)踐內(nèi)容,缺少對社會的觀察,大學(xué)生對法律知識的學(xué)習(xí),往往也只停留在課堂的理性認(rèn)識,缺少對客觀事實(shí)的感性理解。教學(xué)方式單一死板,使得法律教育變得簡單枯燥。由此可見,我國的法律普及教育還有相當(dāng)一段路要走。
(三)大學(xué)生的法律素質(zhì)有待提高
大學(xué)生法律素質(zhì)的提高,要求學(xué)生主觀上認(rèn)同法律價(jià)值,將尊重法律、遵守法律作為一種習(xí)慣,通過不斷地自我價(jià)值認(rèn)同加強(qiáng)法律素質(zhì)的培養(yǎng)。但是,由于受社會一些不良法律習(xí)氣的影響,以及“法律虛無主義”對大學(xué)生造成的消極影響,使得大學(xué)生從內(nèi)心無法形成對法律的信仰之情。
四、完善健全當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)的基本途徑
(一)完善法律教育學(xué)科內(nèi)容,拓展法律教育途徑
要深化高?!胺苫A(chǔ)”課教學(xué)改革,在涵蓋我國現(xiàn)行法律內(nèi)容的同時(shí),適當(dāng)增加案例的運(yùn)用,減少大量的法律條文及專業(yè)術(shù)語,增強(qiáng)教材的可讀性。此外,還可以適時(shí)開展法學(xué)基礎(chǔ)知識的延伸課程與交叉學(xué)科。如法理學(xué),增強(qiáng)大學(xué)生運(yùn)用法理對實(shí)際案例釋義的能力。增加法學(xué)選修課的開設(shè)門類,滿足不同層次學(xué)生的需求。開展校園法制文化建設(shè),結(jié)合實(shí)際情況,組織校園普法活動(dòng),幫助大學(xué)生形成社會主義法制理念,努力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會要求的具有較高法律素質(zhì)的當(dāng)代大學(xué)生。
(二)依照“大學(xué)章程治校”,營造法律學(xué)習(xí)氛圍
高校在“行政法治”理念下,其行使的公共管理權(quán)以及在“大學(xué)自治”觀念中享有的自主管理權(quán),應(yīng)該是合憲的、合法的,通過制度實(shí)現(xiàn)正義,明確高校自主管理權(quán)的界限與范圍以及師生權(quán)利義務(wù)的維度與廣度。在此制度下,高校學(xué)生享有憲法、法律、法規(guī)以及章程所賦予的權(quán)利,并且可以通過有效正當(dāng)?shù)某绦?,?shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。在這樣一個(gè)公平、正義、透明的高校法律氛圍中,有助于大學(xué)生培養(yǎng)和提高自身的法律素質(zhì)。
(三)健全法律運(yùn)行機(jī)制,營造法治社會氛圍
當(dāng)代大學(xué)生思想開放,積極活躍,對社會法治持向上態(tài)度,期望在全社會范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)民主、法治;他們勇于參與政治,積極投身國家法治建設(shè),實(shí)踐社會主義法治理念。這就需要立法、執(zhí)法、司法部門的相互協(xié)作,做到立法科學(xué)化、執(zhí)法程序化、監(jiān)督規(guī)范化、守法自覺化,營造良好的法治社會氛圍。合理、透明、公正地運(yùn)用社會媒體和輿論宣傳工具,進(jìn)行生動(dòng)的普法宣傳,樹立先進(jìn)的典型事跡,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和法治氛圍,這些對培養(yǎng)和提升大學(xué)生的法律素質(zhì)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】 法律素質(zhì);依法治軍;法律戰(zhàn);法律服務(wù)
新形勢下軍隊(duì)的現(xiàn)代化、正規(guī)化對軍人的法律素質(zhì)提出了新的要求,依法治軍的實(shí)現(xiàn)、法律戰(zhàn)的開展、基層官兵涉法問題的有效解決等都離不開軍官法律素質(zhì)能力的養(yǎng)成。軍校學(xué)員是特殊的軍人群體,是未來的軍官、指揮官,是依法治軍方略的具體執(zhí)行者,其法律素質(zhì)能力在很大程度上關(guān)系著日后能否依法履職、依法帶兵、依法管理部隊(duì),關(guān)系著我軍法治的前景,因此,加強(qiáng)軍校學(xué)員法律素質(zhì)的培養(yǎng),對增強(qiáng)學(xué)員的第一任職能力,加快軍隊(duì)法治建設(shè)具有長遠(yuǎn)性、根本性的意義。
一、依法治軍重在提高帶兵人的法律素質(zhì)
指出:“要不折不扣落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍方針,培養(yǎng)部隊(duì)嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止、步調(diào)一致的良好作風(fēng)?!薄耙婪ㄖ诬?、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基,必須保持嚴(yán)明的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律,確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定?!?/p>
依法從嚴(yán)治軍具體到基層主官,就是依法帶兵,是依據(jù)國家的法律和軍隊(duì)的法規(guī),統(tǒng)一官兵的意志,規(guī)范軍人的行動(dòng),保持軍隊(duì)的高度集中統(tǒng)一,使部隊(duì)訓(xùn)練和生活有正規(guī)的秩序和科學(xué)的節(jié)奏。依法帶兵是提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平的重要途徑,是建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)的重要內(nèi)容之一。隨著軍隊(duì)法制建設(shè)的不斷發(fā)展,我軍建設(shè)的法治化程度有了很大的提高,基層干部的法律意識明顯增強(qiáng),依法辦事的能力不斷提高。但是也應(yīng)該看到,就基層干部隊(duì)伍整體來說,法律素質(zhì)還不能適應(yīng)“依法治國”、“依法治軍”的要求。憑經(jīng)驗(yàn)、靠政策、輕法律的思想在部隊(duì)管理中還有一定的市場;以言代法、重言輕法的家長作風(fēng)時(shí)有發(fā)生;執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、隱情不報(bào)等現(xiàn)象仍然不同程度地存在著,影響和制約部隊(duì)正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,這與帶兵人法律素質(zhì)的水平高低關(guān)系密切。帶兵人處在依法治軍的第一線,是依法治軍的具體執(zhí)行者,肩負(fù)著守法和執(zhí)法的雙重責(zé)任。帶兵人依法管理能力的高低將直接影響到依法治軍、從嚴(yán)治軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明,帶兵人嚴(yán)于律已、模范帶頭的表率作用,往往比空洞的理論教育更加有效,較強(qiáng)自身法律素質(zhì)修養(yǎng),帶頭遵紀(jì)守法,自覺按條令條例指導(dǎo)和管理部隊(duì),以自己的模范行動(dòng)教育部隊(duì),有利于確保各項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)。因此,努力提高帶兵人的法律素質(zhì),成為貫徹落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍的關(guān)鍵。軍官法律素質(zhì)的培養(yǎng),源頭在院校,我們有必要重視院校的法律教育對培養(yǎng)學(xué)員法律素質(zhì)的基礎(chǔ)性作用。
二、“法律戰(zhàn)”運(yùn)用對基層主官的法律素質(zhì)提出新的要求
伴隨著新軍革的深入發(fā)展,法律戰(zhàn)越來越引起人們的廣泛關(guān)注,已經(jīng)成為信息化條件下一種相對獨(dú)立的新作戰(zhàn)樣式,我軍《政工條例》把法律戰(zhàn)作為戰(zhàn)時(shí)政治工作的重要內(nèi)容。在法律戰(zhàn)中,宣揚(yáng)已方軍事行動(dòng)的合法性、正義性、正當(dāng)性,抨擊對方軍事行動(dòng)的違法性、非正義性、非人道性,是贏得戰(zhàn)爭勝利的重要條件。開展法律戰(zhàn),有利于更好地聚集民心、軍心,有利于打擊和瓦解敵方意志,有利于在戰(zhàn)略戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)上贏得主動(dòng),為己方爭取更大的軍事行動(dòng)空間。可以說,在新形勢下,法律戰(zhàn)是任何武器都代替不了的“新式武器”,誰掌握了它,誰就擁有了主動(dòng)權(quán)。在海灣戰(zhàn)爭中,美軍共派出了2000多名律師遂行作戰(zhàn),專門成立了戰(zhàn)爭法指導(dǎo)機(jī)構(gòu),運(yùn)用法律成為制定作戰(zhàn)計(jì)劃的重要組成部分。伊拉克戰(zhàn)后的“虐囚”事件,則從反面驗(yàn)證了法律戰(zhàn)的重要。我們只要稍微地觀察一下海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、以及現(xiàn)在的敘利亞內(nèi)戰(zhàn),就不難發(fā)現(xiàn):所有這些軍事斗爭,都緊密地與法律戰(zhàn)交織在一起。
作為一種作戰(zhàn)樣式,法律戰(zhàn)以法律對抗為主要斗爭手段。軍事戰(zhàn)與法律戰(zhàn)完全交織在一起。軍事斗爭中存在著法律戰(zhàn),法律戰(zhàn)又貫穿于軍事斗爭的全過程,而且先于軍事斗爭而展開,后于軍事斗爭的結(jié)束而終結(jié)?;鶎又鞴偃绻邆湟欢ǖ姆伤刭|(zhì),了解戰(zhàn)爭與武裝沖突法、人道主義法的相關(guān)知識,掌握武裝沖突中關(guān)于目標(biāo)選擇的法律限制、作戰(zhàn)武器的法律限制、戰(zhàn)俘權(quán)益、戰(zhàn)爭犯罪等方面的知識,具有較強(qiáng)的在部隊(duì)軍事斗爭準(zhǔn)備中執(zhí)行戰(zhàn)爭法的觀念,具有較強(qiáng)的運(yùn)用戰(zhàn)爭法解決實(shí)際問題的能力,就能在未來軍事斗爭中掌握主動(dòng),贏得最后的勝利。
三、提高基層法律服務(wù)能力有賴于自身法律素質(zhì)過硬
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層官兵個(gè)人、家庭遇到涉法問題逐漸增多,案件的涉及面越來越廣,既有民事的、經(jīng)濟(jì)的,也有刑事的、行政的,比如:親屬被不法分子毆打、拘禁等人身傷害糾紛;宅基地和鄰里糾紛;婚姻破裂引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、由于財(cái)產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)老人、分家分產(chǎn)等引起的婚姻家庭糾紛;親屬務(wù)工經(jīng)商引起的借貸、承包、工資等經(jīng)濟(jì)往來糾紛以及由于交通、治療疾病等發(fā)生意外產(chǎn)生的糾紛和消費(fèi)權(quán)益糾紛等等。官兵及家屬的涉法問題得不到及時(shí)解決,會損害到軍人及其家屬的正當(dāng)權(quán)益,影響到官兵的思想穩(wěn)定,不利于部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)的正常開展。在部隊(duì)常說,“要想官兵赴湯蹈火,先要防止后院起火”,“只有家中風(fēng)平浪靜,官兵才能思想穩(wěn)定”?;鶎痈刹可钤谝痪€,離戰(zhàn)士最近,是解決戰(zhàn)士涉法問題的“最直接律師”,他們的法律素質(zhì)高,就能及時(shí)有效地提供幫助,減少由于幫助不及時(shí)而導(dǎo)致的事故案件。作為未來基層帶兵人的學(xué)員,有必要完善自身法律素養(yǎng),了解一些生活中常用的法律知識和解決涉法問題的程序,切實(shí)把維護(hù)戰(zhàn)士個(gè)人及家庭的合法權(quán)益與部隊(duì)安全穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一起來,不斷提高基層法律服務(wù)能力。
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