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旅游建設(shè)方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

圍繞建設(shè)旅游大市目標(biāo)，打造平安旅游、放心旅游、快樂旅游品牌，加強旅游景區(qū)、飯店平安創(chuàng)建工作，完善安全保衛(wèi)和公共安全監(jiān)管機制建設(shè)，打造和諧旅游環(huán)境，確保全市旅游景點、飯店不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大刑事案件。

二、工作目標(biāo)

一是結(jié)合我市實際，建立職責(zé)分明、常態(tài)化運作的平安旅游工作責(zé)任體系，確保各地、各責(zé)任單位在景區(qū)、飯店安全管理方面職責(zé)明確，實現(xiàn)日常監(jiān)管常態(tài)化。

二是研究制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，啟動平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作，確保2014年平安景區(qū)、平安飯店數(shù)量分別達到旅游景區(qū)、旅游飯店數(shù)量的60%。

三、工作機構(gòu)

為加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市旅游局為組長單位，市綜治辦、安監(jiān)局、公安局、食品藥品監(jiān)管局、消防支隊為成員單位的市平安旅游建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市旅游局，由市旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

四、責(zé)任分工

（一）市旅游局

1、牽頭制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，動員各旅游景區(qū)、旅游飯店積極申創(chuàng)平安景區(qū)、平安飯店；

2、負責(zé)旅游景區(qū)、飯店從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促景區(qū)、飯店的安全生產(chǎn)工作；

3、聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門開展旅游景區(qū)、旅游飯店安全檢查，排查和整改旅游景區(qū)、旅游飯店各類安全隱患；

4、負責(zé)受理和處理旅游者有關(guān)旅游景區(qū)、旅游飯店安全問題的投訴；

5、建立旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系，制定全市旅游應(yīng)急救援預(yù)案，牽頭組織開展旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應(yīng)急演練，參與旅游景區(qū)、旅游飯店事故調(diào)查，做好善后處理工作。

（二）市綜治辦

1、參與制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，牽頭成立考核組，對各縣（區(qū)）的平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作進行考核驗收；

2、督促各責(zé)任單位根據(jù)平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強對旅游景區(qū)、旅游飯店的日常監(jiān)管；

3、將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作納入各地、各相關(guān)部門年度平安建設(shè)目標(biāo)考核。

（三）市公安局

1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗收工作；

2、根據(jù)平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強對旅游景區(qū)、旅游飯店的日常監(jiān)管，定期監(jiān)督檢查旅游景區(qū)、旅游飯店治安管理的主體責(zé)任落實情況；

3、對旅游景區(qū)、旅游飯店安全保衛(wèi)人員進行教育和培訓(xùn)；在旅游景區(qū)、旅游飯店內(nèi)定期開展治安宣傳，牽頭處置在旅游景區(qū)、旅游飯店內(nèi)發(fā)生的治安及刑事案件；

4、參與旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應(yīng)急演練和旅游景區(qū)、旅游飯店安全事故調(diào)查工作。

（四）市安監(jiān)局

1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗收工作；

2、指導(dǎo)、督促相關(guān)單位按照各自職責(zé)分工做好旅游景區(qū)、旅游飯店安全隱患排查及治理工作；

3、參與旅游景區(qū)、旅游飯店生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理工作。

（五）市食品藥品監(jiān)管局

1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗收工作；

2、依法對旅游景區(qū)、旅游飯店餐飲安全實施監(jiān)督管理，加強旅游景區(qū)酒店、餐館、疏導(dǎo)點內(nèi)的餐飲攤販餐飲安全檢查工作，查處無證經(jīng)營行為；

3、負責(zé)對旅游景區(qū)、飯店餐飲工作人員進行食品安全培訓(xùn)；

4、牽頭旅游景區(qū)、旅游飯店食品安全事故調(diào)查處理工作。

（六）市公安消防支隊

1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗收工作；

2、依法對取得消防行政許可，并符合省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)、旅游飯店消防安全實施監(jiān)督管理，加強消防安全工作的指導(dǎo)；

3、對納入消防監(jiān)督管理的旅游景區(qū)、旅游飯店負責(zé)消防的管理人員進行培訓(xùn)，確保旅游景區(qū)、飯店負責(zé)消防工作的專職人員持證上崗。

五、工作內(nèi)容

（一）平安景區(qū)創(chuàng)建

1、創(chuàng)建對象

全市國家A級旅游景區(qū)、全國工、農(nóng)業(yè)旅游示范點、省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

詳見附件3

3、達標(biāo)要求

2014年市“平安景區(qū)”創(chuàng)建評分表得分不低于85分。

（二）平安飯店創(chuàng)建

1、創(chuàng)建對象

全市旅游星級飯店、旅游星級農(nóng)家樂、旅游星級餐館、參與同行合作的經(jīng)濟型酒店和社會賓館。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

詳見附件4

3、達標(biāo)要求

2014年市“平安飯店”創(chuàng)建評分表得分不低于85分。

六、工作步驟

“平安景區(qū)”、“平安飯店”創(chuàng)建工作按照“創(chuàng)建、申報、考核、評定”四個程序進行，共分為以下三個步驟：

（一）創(chuàng)建階段（2014年8月下旬至9月中旬）

各參創(chuàng)單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、明確目標(biāo)任務(wù)、落實創(chuàng)建措施、成立創(chuàng)建機構(gòu)、制定創(chuàng)建計劃、積極開展創(chuàng)建活動。采取專欄、板報、標(biāo)語、櫥窗、召開會議等形式，大力宣傳創(chuàng)建活動重要意義，確保單位員工平安創(chuàng)建的參與率和知曉率達到100%。

（二）申報階段（2014年9月下旬至10月底）

各縣（區(qū)）參創(chuàng)單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進行自評，達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)可向所在縣（區(qū)）旅游局提出考核申請，由各縣（區(qū)）綜治辦組織公安、旅游、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、消防等部門進行初審，初審合格后上報市綜治辦備案。市屬各參創(chuàng)單位直接向市旅游局提出初審申請。

（三）考核評定階段（2014年11月至12月底）

市綜治辦聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位組成評定小組對各縣（區(qū)）初審合格的單位進行評定驗收，對市屬的參創(chuàng)單位進行考核驗收；達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，授予“2014年度市平安景區(qū)”和“2014年度市平安飯店”稱號。

“平安景區(qū)”和“平安飯店”有效期2年。有效期屆滿（從參創(chuàng)年度的12月31日至此年度后兩年的12月31日），由市綜治辦牽頭組織評定小組對獲得“平安景區(qū)”和“平安飯店”榮譽稱號滿2年的單位進行復(fù)核，復(fù)核不達標(biāo)的取消稱號，并向社會公布?！捌桨簿皡^(qū)”和“平安飯店”復(fù)核工作按照企業(yè)自查、縣（區(qū)）復(fù)核、市級抽查的程序開展，時間安排和創(chuàng)建工作同步。

七、有關(guān)要求

（一）提高認識，積極參與。開展平安旅游建設(shè)工作是今年全市旅游系統(tǒng)社會治安綜合治理工作的一項重要內(nèi)容，各單位要充分認識平安旅游建設(shè)工作的重要性，將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作列入本單位年度工作計劃，積極參與，抓出成效。

旅游建設(shè)方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題，以加強黨性修養(yǎng)，樹立弘揚優(yōu)良作風(fēng)為核心，以加強旅游行政效能建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境為重點，以促進旅游業(yè)更好更快發(fā)展為目標(biāo)，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題和制約旅游科學(xué)發(fā)展、影響行政效能、影響旅游發(fā)展環(huán)境的問題，切實改進作風(fēng)、提高能力、健全機制，努力使全省旅游行政機關(guān)辦事效率明顯提高、履行職責(zé)能力明顯增強、服務(wù)和管理方式明顯改進、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)明顯加強，為優(yōu)化北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境提供堅強保證。

二、活動內(nèi)容

（一）強化思想教育

1、開展政治理論學(xué)習(xí)教育。黨組中心組要認真學(xué)習(xí)《》和中國特色社會主義理論體系。*月下旬至*月上旬要組織處以上干部進行一次以學(xué)書記關(guān)于加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的重要論述為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，有計劃地選派處以上干部到省委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、開展世界觀教育。*月中旬至*月底擬請省委黨校的同志授課，在局機關(guān)集中開展世界觀教育，以支部為單位開展討論。通過教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀和事業(yè)觀、工作觀、政績觀。

3、開展正面典型教育。在全省旅游系統(tǒng)培養(yǎng)和選樹一批黨性強、作風(fēng)硬、能干事、干實事的先進典型，以多種形式宣揚他們的事跡。組織20*年度優(yōu)秀公務(wù)員代表談經(jīng)驗、作報告，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和弘揚良好作風(fēng)，形成積極向上的氛圍。

4、開展警示教育。利用報刊、影視、影像等資料中總結(jié)的作風(fēng)建設(shè)方面的反面典型，對廣大黨員干部進行警示教育，從中吸取教訓(xùn)，認清危害，引以為戒。

5、開展光榮傳統(tǒng)教育。認真貫徹落實省委關(guān)于新時期深入學(xué)習(xí)和弘揚大慶精神的決定，開展發(fā)揚“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”和“闖關(guān)東精神”的系列活動，在新的歷史條件下將光榮傳統(tǒng)發(fā)揚光大。

（二）強化制度落實

1、認真落實聯(lián)系群眾制度和調(diào)查研究制度。圍繞年度工作目標(biāo)，從4月中旬開始，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊以分片調(diào)研的形式組織機關(guān)干部大下基層，在廣泛聽取基層意見、建議的基礎(chǔ)上，研究解決影響和制約旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點難點問題，確保北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)各項工作開好局、起好步。

2、認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，加大對報告事項的監(jiān)督檢查，及時糾正和解決存在的問題。局黨組要召開一次專題民主生活會，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要述職述廉。

3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，對政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政廉政等方面存在苗頭性問題的干部及時進行誡勉談話，促使當(dāng)事人改正錯誤。

4、積極推進黨務(wù)公開，按照省委、省紀(jì)委推進黨務(wù)公開工作指導(dǎo)意見，結(jié)合旅游部門的實際，研究黨務(wù)公開的方式、方法和具體措施。

（三）加強機關(guān)效能建設(shè)

1、按照“三定”方案，7月底前在新編制框架下完成局機關(guān)人員調(diào)整，定崗定位，進一步明確職責(zé)。

2、按照堅持、完善、廢止的要求，對現(xiàn)有制度進行一次清理和審查，按照省紀(jì)委要求7月底前全面建立局機關(guān)和直屬單位的權(quán)力運行機制，進一步規(guī)范權(quán)力運行。

3、進一步減少和規(guī)范行政審批事項，壓縮審批時限。非行政許可審批事項縮減20%左右，單項行政審批時間在法定審批時限基礎(chǔ)上縮短20%左右，進一步提高工作效率。

4、加強電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快網(wǎng)上行政審批平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)，上半年開通12301旅游咨詢熱線。利用旅游政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺推行政務(wù)公開和旅游公共服務(wù)辦事公開，建立完善旅游信息制度，促進行政權(quán)力公開透明運行。

5、全面落實首問責(zé)任制、收費公示制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、投訴問責(zé)制等制度，采取有效措施加大執(zhí)行的力度，切實解決在崗不履職、在位不盡責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮等問題。

6、加強旅游行風(fēng)建設(shè)。深入開展民主評議行風(fēng)活動，11月中旬組織參加行風(fēng)熱線直播節(jié)目，聘請旅游行風(fēng)監(jiān)督員，9月上旬分片召開行風(fēng)建設(shè)座談會，力爭在行風(fēng)評議中排名有新的提升。

7、貫徹實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》和《行政機關(guān)工作人員行政過錯追究暫行辦法》，嚴(yán)肅認真地查處拖拉梗阻、刁難勒卡，亂收亂罰、違法行政等行為。嚴(yán)肅追究決策失誤、治理失當(dāng)、政令失暢、行為失范等行政責(zé)任及連帶責(zé)任。對嚴(yán)重阻礙發(fā)展、破壞旅游發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件嚴(yán)肅處理。

三、保障措施

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。要及時召開推進大會，使黨員干部明確，在全省開展以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，是省委全面加強黨的建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)黑龍江全面振興的重要舉措，也是推進北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進全省旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的重要手段，要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署和要求上來。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上黨組工作日程，納入黨組總體工作，采取有效措施，保證活動內(nèi)容、時間、效果三落實。

（二）建立組織，推進落實。成立以局黨組書記、局長薄喜如為組長，副局長劉顯富、紀(jì)檢組長李兵、副巡視員李大方為副組長，相關(guān)處室負責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)活動推進組，負責(zé)活動的組織與領(lǐng)導(dǎo)。推進組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、綜合反饋和督促檢查。

旅游建設(shè)方案范文第3篇

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動“為民務(wù)實清廉”的總體要求和“逐步建成華東地區(qū)知名生態(tài)休閑旅游目的地”的工作目標(biāo)，堅持依法行政、勤政廉政、務(wù)實高效、誠實守信，切實解決損害廣大游客和旅游企業(yè)合法權(quán)益的突出問題，樹立“誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意”的旅游行業(yè)形象，確保全年接待國內(nèi)外游客1300萬人次，旅游總收入130億元。

二、工作重點

2014年是我市啟動旅游業(yè)新三年提升計劃的開局之年。全市旅游系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)工作將圍繞全年的旅游重點工作，努力在三個方面取得新進展。

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)升級，在服務(wù)中心、服務(wù)大局上有新進展

1．注重統(tǒng)籌整合，培育旅游質(zhì)態(tài)特色性。按照“12345”的旅游工作思路，著力打造“136”旅游發(fā)展格局，形成特色鮮明、功能完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。樹立“大旅游”發(fā)展理念，在線路開發(fā)、節(jié)慶活動、資源互換、客源共享等方面增強資源整合的統(tǒng)籌能力。強化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃。積極參與各項事關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的策劃規(guī)劃；招引旅游專業(yè)人才建立智庫，參與研究旅游事業(yè)發(fā)展，提升和提煉旅游符號、風(fēng)格、特色，培育和打造獨具特色的旅游產(chǎn)品。

2．強化精品打造，提升旅游產(chǎn)品競爭力。加速打造重點吸引物，加快項王故里景區(qū)建設(shè)，推進駱馬湖旅游度假區(qū)建設(shè)，規(guī)劃實施三臺山擴面提質(zhì)工程，加快古鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)。

3．優(yōu)化功能配套，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)性。一是住宿餐飲配套。規(guī)劃建設(shè)、改造和新建8家經(jīng)濟型酒店，新增床位數(shù)1000張，滿足“二日游”游客接待需求。

（二）圍繞市場開拓，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、放心消費上有新進展

1．深化宣傳營銷，擴大旅游市場影響力。繼續(xù)深化完善“市場主導(dǎo)，政府推動，專業(yè)營銷”的“6+1”模式，整合景區(qū)資源，推動營銷聯(lián)動。銜接“嗨游”旅游年卡與市民卡發(fā)行工作，推動落實景區(qū)旅游優(yōu)惠政策；實行聯(lián)票制度，項王故里、乾隆行宮等收費景區(qū)打包銷售。

2．凈化市場秩序，增強旅游行業(yè)滿意度。一是旅游市場規(guī)范。以《旅游法》為依據(jù)，完善游客權(quán)益保障、退換貨等維權(quán)措施。加強聯(lián)合執(zhí)法，開展旅游市場專項檢查，形成規(guī)范的旅游市場秩序。規(guī)范旅游合同，落實價格監(jiān)管機制。加強投訴處理，游客投訴及時處理率達到100%。倡導(dǎo)誠信旅游，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性維權(quán)。嚴(yán)格落實旅游安全責(zé)任，構(gòu)建防控體系，確保旅游安全。二是旅游安全保障。力爭將全市的旅游安全管理納入到社會治安綜合治理，對縣區(qū)進行平安旅游考核；推進旅行社責(zé)任險統(tǒng)保工作；深入開展平安旅游創(chuàng)建工作，創(chuàng)建平安景區(qū)和平安飯店不少于10家；開展旅游安全生產(chǎn)月活動，專項排查治理旅游安全隱患。

3．加強隊伍建設(shè)，推進人員素質(zhì)大提升。加強旅游行政管理人員、經(jīng)營管理人員、高技能服務(wù)人員“三支隊伍”建設(shè)。加強專業(yè)技術(shù)人才引進，力爭引進高級旅游專業(yè)人才5名。加強人才培訓(xùn)和以賽代訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。開展校企合作，創(chuàng)建1家省級旅游教育培訓(xùn)基地，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才500名。繼續(xù)推行賓館飯店從業(yè)人員持證上崗制度，實現(xiàn)持證上崗率達95%以上。

（三）圍繞制度建設(shè)，在長效管理、鞏固成果上有新進展

1．落實政行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。堅持“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，明確分工和責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，行業(yè)人人參與的工作機制。市、縣（區(qū)）旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，積極參加市、縣（區(qū)）糾風(fēng)部門組織的政行風(fēng)熱線直播活動，接受社會監(jiān)督，通過抓政行風(fēng)促進旅游業(yè)發(fā)展、提高隊伍素質(zhì)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

2．堅持政行風(fēng)建設(shè)評議制。堅持旅游行業(yè)自我監(jiān)督與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合，創(chuàng)新評議方式，通過設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見函、現(xiàn)場征詢、網(wǎng)站征集等多種方式開展游客滿意度調(diào)查，擴大評議范圍，廣泛征求意見。堅持糾、評、建相結(jié)合，以評促糾、以評促建，狠抓整改，切實解決行業(yè)存在的突出問題。

3．健全政行風(fēng)建設(shè)督查制。堅持把督查貫穿政行風(fēng)建設(shè)全過程，建立健全政行風(fēng)建設(shè)督查制，聘請10名政行風(fēng)監(jiān)督員，采取季度明查和不定期暗訪等方式進行督查，按時下發(fā)督查通報，對督查中暴露出來的問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，視情況進行書面通報批評、領(lǐng)導(dǎo)誡免談話或依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

4．深入落實政務(wù)公開制。繼續(xù)完善政務(wù)公開各項制度，梳理政務(wù)公開目錄，明確公開的范圍、時限和載體，提高群眾知情權(quán)和參與權(quán)，提高辦事透明度。依托電子政務(wù)平臺，審批旅游行政許可，實施旅游行政處罰，接受社會監(jiān)督。

三、工作要求

（一）提高思想認識，切實加強政行風(fēng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）旅游局和參評單位要將民主評議政行風(fēng)工作與貫徹落實十、十八屆三中全會精神相結(jié)合，切實建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)處室各負其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、旅游企業(yè)廣泛參與、新聞媒體支持配合，糾評建相互促進的政行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。加強對本地政行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮政行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，推動旅游政行風(fēng)工作深入開展。

旅游建設(shè)方案范文第4篇

為切實推進旅游行業(yè)安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)，確保試點工作取得實效，根據(jù)市安委會《關(guān)于推進安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作的實施意見》（安委［］11號）精神，結(jié)合我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)［］40號）為主體內(nèi)容，以落實旅游安全法律法規(guī)為重點，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，積極探索旅游行業(yè)安全事故防控的有效途徑，全面提高旅游行業(yè)安全事故防范的組織協(xié)調(diào)能力、風(fēng)險防控能力和科學(xué)治理能力。

二、工作目標(biāo)

通過試點工作，落實旅游安全管理責(zé)任，提高安全保障能力，建立完善旅游安全監(jiān)管長效機制，有效防范旅游安全事故發(fā)生，確保旅游經(jīng)濟安全、有序、健康的發(fā)展，為我縣實現(xiàn)創(chuàng)建國家“5A”級旅游景區(qū)提供堅實的安全工作基礎(chǔ)。

三、工作內(nèi)容

（一）加強旅游安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

一是建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)。委成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和管理工作；旅游局、旅游集團公司指定具體科室，負責(zé)行業(yè)監(jiān)管工作；各旅游企業(yè)、旅游景區(qū)（點）按照法定要求設(shè)立安全管理科室或落實專職安全管理人員，負責(zé)企業(yè)、景區(qū)（點）的日常安全管理工作。二是建立健全安全管理制度。各安全組織機構(gòu)要分別根據(jù)自身的職責(zé)和管理要求，制定和完善安全管理制度。三是健全和完善旅游安全生產(chǎn)管理模式。健全和完善以“企業(yè)為主，行業(yè)監(jiān)管，綜合聯(lián)動”的旅游安全生產(chǎn)管理模式，形成“相關(guān)部門聯(lián)合抽查、主管部門重點檢查、企業(yè)內(nèi)部全面自查”的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制。四是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級層層簽訂《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，真正做到橫向到邊、縱向到底；堅持“誰主管、誰負責(zé)，誰落實、誰負責(zé)”的原則，認真抓好責(zé)任落實。

（二）建立旅游景區(qū)（點）安全設(shè)施評估體系

加強對旅游景區(qū)（點）安全設(shè)備設(shè)施管理，根據(jù)我縣景區(qū)（點）安全管理的著重點，確定安全評估體系6個評定項目：（1）危險地帶安全防護設(shè)施（包括安全防護欄、水上拉網(wǎng)等）是否齊全有效；（2）消防、防火等設(shè)備（重點是室內(nèi)旅游點消防設(shè)備，森林公園、風(fēng)景區(qū)等防火設(shè)備）是否齊全、完好、有效；（3）閉路監(jiān)控系統(tǒng)是否設(shè)立并正常運行；（4）游覽游樂服務(wù)設(shè)施的安全防護措施（包括交通工具、交通設(shè)施、游樂設(shè)施、水上游樂設(shè)備以及地面防滑處理、無障礙設(shè)施等）是否符合安全規(guī)程；（5）特殊旅游項目的安全設(shè)計、評價、驗收是否符合有關(guān)規(guī)定；（6）安全警示標(biāo)志標(biāo)識設(shè)置是否合理。以各個項目的基本情況、現(xiàn)狀評估、整改要求等為基本指標(biāo)，建立安全評估體系，同時落實責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，確定整改完成時限。

（三）強化旅游企業(yè)安全保障體系建設(shè)

1、加強旅游飯店消防和食品安全督查考核。一是落實職能管理。落實安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理，明確責(zé)任，充分運用行業(yè)管理職能，堅持做到非星級飯店安全工作與評星掛鉤，星級飯店安全工作與星級復(fù)評掛鉤。二是強化日常監(jiān)管。賓館飯店是否定期對員工進行年度安全工作教育及培訓(xùn)，是否制定應(yīng)急安全處置預(yù)案或方案，賓館飯店的消防系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、公共疏散通道、公共聚集場所、服務(wù)區(qū)域內(nèi)緊急疏散標(biāo)志及消防器材等設(shè)施設(shè)備是否合格和存在安全隱患，進行定期檢查。三是加強食品安全管理。嚴(yán)格食品原料的進貨渠道和制作加工規(guī)定，加強食品安全管理和預(yù)防，防止食物中毒事件發(fā)生。

2、加強旅行社安全規(guī)范經(jīng)營。一是規(guī)范用車。旅行社必須用正規(guī)旅游車隊的車，嚴(yán)格禁止使用“黑車”。二是健全“一團一報”制度。旅行社凡組團用車，須向旅游行業(yè)部門申報用車計劃。三是規(guī)范食宿。定點的社會飯店必須具有一定資質(zhì)，禁止到不具備經(jīng)營資質(zhì)的社會飯店食宿。四是嚴(yán)格管理駕駛員。導(dǎo)游員與駕駛員形成相互監(jiān)督的機制，堅決防止酒后駕車、疲勞駕車、超速行車，堅決防止旅游交通事故發(fā)生。五是加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決打擊無資質(zhì)運營的旅行社進行非法經(jīng)營，杜絕擾亂經(jīng)營秩序和影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。

3、深化旅游安全隱患排查機制建設(shè)。以創(chuàng)國家“5A”級風(fēng)景名勝區(qū)為契機，深入開展旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作。一是以旅游企業(yè)分類分級管理為基礎(chǔ)，以旅游企業(yè)安全隱患自查自改和安全隱患動態(tài)監(jiān)管為核心，以強化企業(yè)安全隱患自查自報和自改的主體責(zé)任為抓手，逐步健全全縣旅游行業(yè)安全隱患排查治理體系；二是對旅游企業(yè)安全隱患排查治理工作進行全程管理，對重大隱患治理實施有效監(jiān)督，實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是建立健全安全生產(chǎn)長效機制，加強對體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，針對旅游企業(yè)不同類型特點，搞好分類指導(dǎo)和定期督促檢查；四是做好安全隱患排查效果的落實，對安全隱患排查、報送、整改不力的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，并公告處理結(jié)果。

（四）健全重大節(jié)慶期間旅游安全社會聯(lián)動機制

積極運用“5·19”、“5·20”旅游日積累的安全工作經(jīng)驗，進一步健全重大節(jié)慶期間安全社會聯(lián)動體系建設(shè)。一是細化檢查，建立節(jié)前安全檢查制度。重大節(jié)慶前，主動組織協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、消防等有關(guān)部門對各旅游景區(qū)（點）的旅游設(shè)施進行拉網(wǎng)式排查，指導(dǎo)景區(qū)增設(shè)安全標(biāo)示，加固防護設(shè)施，對各個環(huán)節(jié)進行安全評估，對評估中存在的問題逐一進行責(zé)任分解，督促整改；二是加強重大節(jié)慶期間的旅游交通安全管理。對全縣干線公路路況、橋梁的通行狀況進行詳細、全面的專項檢查，對景區(qū)重點路段、重要節(jié)點進行全面排查，及時更新缺損標(biāo)志標(biāo)牌，保證旅游公路的安全暢通；三是全員發(fā)動，提高重大節(jié)慶旅游安全保障能力。在通信保障、交通狀況、景區(qū)設(shè)施、應(yīng)急處置等諸多方面進行認真細致的調(diào)查研究和分析論證，完善工作預(yù)案，全社會發(fā)動，并做到人員的“五定”：定時間、定地點、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任，確保人員到位、物資到位、組織到位。

（五）推進旅游安全信息化預(yù)警體系建設(shè)

逐步建立和完善旅游安全信息化預(yù)警體系，推進旅游安全管理的信息化水平。一方面，做好旅游安全信息基礎(chǔ)工作。逐步完善各旅游景區(qū)（點）建立旅游安全管理制度，配備安全保護機構(gòu)和人員，改進安全設(shè)施設(shè)備。旅游主管部門依據(jù)對旅游目的地的氣象、水文、地質(zhì)等旅游安全狀況的評估，向旅游者前往目的地旅游的安全信息；另一方面，積極發(fā)揮移動通信渠道作用。加強對主要旅游景區(qū)安全監(jiān)測，逐步實施對旅游團隊的全程監(jiān)控，利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等渠道及時旅游安全提示和預(yù)警信息，特別是對旅游設(shè)施和旅游區(qū)可能出現(xiàn)危險的情況，向旅游者提供相應(yīng)的資料和信息，做出明確的警示，并采取預(yù)防措施，防止安全事故的發(fā)生。

（六）推進旅游安全應(yīng)急救援體系建設(shè)

一是制定完善旅游安全應(yīng)急救援預(yù)案。明確組織機構(gòu)、工作職責(zé)、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援程序等相關(guān)內(nèi)容；二是建立應(yīng)急救援人員和完善設(shè)備。設(shè)立醫(yī)療室，有專職醫(yī)務(wù)人員，備日常藥品，急救箱，急救擔(dān)架等器材和設(shè)備；三是落實應(yīng)急救援演練。定期開展應(yīng)急救援演練。

四、工作步驟

縣旅游行業(yè)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)工作分四個階段推進。

第一階段（4月1日-5月15日）。制訂工作方案，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，擬定工作要求。

第二階段（5月16日-6月30日）。摸清安全現(xiàn)狀，梳理工作重點，提出具體措施。

第三階段（7月1日-9月30日）。分解落實責(zé)任，實施具體措施，建立工作制度。

第四階段（10月1日-11月30日）。總結(jié)經(jīng)驗，自查整改，迎接上級檢查驗收。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。旅游行業(yè)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，旅游局、旅游集團公司安全組織機構(gòu)認真抓落實，旅游企業(yè)和景區(qū)（點）全力配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的良好局面。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，層層確立“誰主管、誰負責(zé)，誰落實、誰負責(zé)”的責(zé)任機制。

（二）認真組織，明確分工。圍繞工作任務(wù)和工作重點，進行細化、量化，實施過程要有項目、有行動，做到項目落實，責(zé)任落實，人員落實，完成時限落實，確保工作抓具體、抓深入、抓到位。

旅游建設(shè)方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的總要求，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，以廉政文化進景區(qū)為抓手，充分利用我市文化旅游資源的優(yōu)勢，將旅游廉政文化建設(shè)與景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、公民素質(zhì)教育、當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)建**特色旅游廉政文化體系，推動旅游廉政文化建設(shè)，營造濃厚的廉政文化氛圍。

（二）工作目標(biāo)。1.推進景區(qū)廉政文化長效機制建設(shè)。對2011年以來已開展廉政文化建設(shè)的中國死海旅游度假區(qū)、中國**故里旅游區(qū)的廉政文化建設(shè)工作進行復(fù)查，督促景區(qū)深化、提升廉政內(nèi)容，豐富展現(xiàn)形式及載體，建立起廉政文化建設(shè)長效機制。2.在新評aaaa級旅游景區(qū)的中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)開展廉政文化建設(shè)工作。認真挖掘景區(qū)文化、資源中的廉政文化內(nèi)涵，選擇適合景區(qū)實際的形式及載體，對景區(qū)導(dǎo)游詞、講解詞進行修編，自然融入廉政文化內(nèi)容，對導(dǎo)游員、講解員進行廉政文化培訓(xùn)，宣傳講解廉政文化。

二、基本原則、重點內(nèi)容及展現(xiàn)形式

（一）基本原則：堅持潛移默化的基本原則。以滿足人民群眾的文化需要、豐富人民群眾的精神生活、提高人民群眾的道德修養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點,遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人、以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。要避免在景區(qū)直接出現(xiàn)“廉政”相關(guān)詞語，使廉政文化與旅游文化有機融合，與景區(qū)生態(tài)環(huán)境和原生文化氛圍統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免說教、生搬硬套和牽強附會，更不能相互抵觸、矛盾。

（二）重點內(nèi)容：景區(qū)的廉政文化建設(shè)要具有針對性，要充分與促進旅游文明教育與文明旅游的發(fā)展相結(jié)合；要與景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合；要與提高旅游者、管理者、經(jīng)營者的現(xiàn)代文明素質(zhì)、民主法制意識相結(jié)合；要與景區(qū)構(gòu)建和諧旅游、和諧景區(qū)相結(jié)合；要與促進旅游景區(qū)自身發(fā)展與建設(shè)工作相結(jié)合。深度挖掘提煉景區(qū)的景觀特征、民族文化、宗教文化、鄉(xiāng)土文化和傳說故事中廉政文化內(nèi)容；并將景區(qū)歷史、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、法制教育等傳統(tǒng)教育和時代精神結(jié)合起來，追求“春風(fēng)化雨、潤物細無聲”的效果。

（三）展現(xiàn)形式：要不斷豐富和創(chuàng)新旅游景區(qū)展示廉政文化的形式和途徑，力求形式和載體多樣化。要充分發(fā)揮游客中心、標(biāo)示牌、導(dǎo)游詞、宣傳光碟、觸摸屏、門票以及豐富多彩的文娛活動等在文化傳播方面的功能和作用，增加融入廉政文化的元素和內(nèi)容，使其成為宣傳廉政文化的有效載體。

三、工作計劃和實施步驟

（一）4月：各區(qū)縣旅游局、各景區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，制定本地區(qū)、本景區(qū)廉政文化建設(shè)工作方案，按照全市統(tǒng)一部署和要求，做好廉政文化建設(shè)工作安排部署。

（二）4月—5月：1.在市、縣紀(jì)委和旅游局指導(dǎo)下，各景區(qū)認真挖掘本景區(qū)廉政文化內(nèi)涵，提出景區(qū)廉政文化建設(shè)重點內(nèi)容、展現(xiàn)形式及載體。2.將景區(qū)實施方案（重點反映景區(qū)挖掘的廉政文化內(nèi)容、展現(xiàn)的形式和載體）報市旅游局匯總審核后送省旅游局廉政文化建設(shè)辦公室審定。

（三）6月：1.市旅游局會同市紀(jì)委對2011年已開展廉政文化建設(shè)的中國死海旅游度假區(qū)、中國**故里旅游區(qū)的廉政文化建設(shè)工作進行檢查，督促景區(qū)深化、提升廉政內(nèi)容，豐富展現(xiàn)形式及載體，建立起廉政文化建設(shè)的長效機制，檢查情況專題報告省旅游局廉政文化建設(shè)辦公室。2.省游局廉政文化建設(shè)辦公室聘請旅游文化專家審定各景區(qū)廉政文化建設(shè)重點內(nèi)容、展現(xiàn)形式及載體，并反饋審定意見。3.各景區(qū)根據(jù)省旅游文化專家提出的建議意見，完善本景區(qū)廉政文化建設(shè)方案、內(nèi)容。（1）

（四）6月—7月：1.各景區(qū)按照實施方案開展廉政文化建設(shè)工作，對本景區(qū)導(dǎo)游詞、講解詞進行修編，對導(dǎo)游員、講解員進行培訓(xùn)。各區(qū)縣紀(jì)委、旅游局聘請廉政文化專家，對景區(qū)廉政文化建設(shè)進行指導(dǎo)，明確建設(shè)項目、內(nèi)容、時間進程、責(zé)任人，落實建設(shè)資金，開展廉政文化建設(shè)。2.市紀(jì)委、市旅游局組織業(yè)務(wù)人員和旅游廉政文化專家對景區(qū)開展廉政文化建設(shè)進行督促、指導(dǎo)。

（五）8—9月：1.邀請省旅游局領(lǐng)導(dǎo)及省旅游廉政文化專家對我市開展廉政文化建設(shè)的景區(qū)進行指導(dǎo)。2.市紀(jì)委、市旅游局組織驗收小組，對各景區(qū)開展廉政文化建設(shè)工作進行驗收，各景區(qū)針對驗收小組提出的建議意見進行整改、完善。

（六）9—10月：迎接省旅游局廉政文化建設(shè)工作驗收小組的檢查驗收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

成立**市旅游廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，市旅游局黨組書記、局長付華勤任組長；紀(jì)檢組長賀強任副組長；辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、質(zhì)量管理科負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)廉政文化建設(shè)的日常工作。

各區(qū)縣旅游局和開展廉政文化建設(shè)的景區(qū)，要高度重視此項工作。要根據(jù)本地和景區(qū)實際，精心策劃，創(chuàng)新工作，突出特色；要杜絕形式主義，不搞花架子，切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、規(guī)劃目標(biāo)到位、管理責(zé)任到位，確保取得實實在在的效果。

（二）結(jié)合實際，緊扣主題

各開展廉政文化建設(shè)的景區(qū)要組織專業(yè)人員，認真挖掘本景區(qū)廉政文化內(nèi)涵，編寫廉政文化講解詞，對本景區(qū)導(dǎo)游員、講解員進行廉政文化培訓(xùn)；設(shè)置的廉政文化景觀和介紹牌要與景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)，講解詞要有深刻的教育意義。各景區(qū)要開拓視野、創(chuàng)新思路，深度挖掘廉政文化內(nèi)涵，探索廉政文化與旅游文化結(jié)合的方式、展示的載體和形式，確保景區(qū)廉政文化建設(shè)工作取得成效。