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任丘市是河北省中部的一個(gè)縣級(jí)市,地處京津冀經(jīng)濟(jì)圈,屬環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開放帶,是國(guó)務(wù)院確定的對(duì)外開放市。改革開放以來(lái),任丘依托豐富的石油資源,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就,多次被評(píng)為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣市,完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)的縣級(jí)市的轉(zhuǎn)變。任丘正處在城市化的加速期,因此加快工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),為農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展開辟?gòu)V闊空間,為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)力支撐,是任丘新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要著力點(diǎn)。
一、任丘推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模
2012年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值543億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資130億元,全部財(cái)政收入96.5億元,地方一般預(yù)算收入19.6億元,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直穩(wěn)居全省前十強(qiáng)。
2.工業(yè)體系逐步形成
任丘現(xiàn)已成為我國(guó)重要的石油化工基地,形成了以中國(guó)石油華北石油公司、石化公司、華油榮盛機(jī)械等國(guó)有大型企業(yè),同時(shí)發(fā)展了鋁型材、節(jié)能爐具等多種產(chǎn)業(yè)為特色的大工業(yè)體系發(fā)展格局。
3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛
繼開發(fā)區(qū)成為省級(jí)工業(yè)園區(qū)后,2011年底雁翎工業(yè)區(qū)也被確定為省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū),雁南工業(yè)區(qū)的建設(shè)也已經(jīng)如火如荼的展開。園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅解決了一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,更成為推動(dòng)任丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。
4.中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
全縣現(xiàn)具備一定規(guī)模的中小企業(yè)1.8萬(wàn)余戶,其中一部分經(jīng)過(guò)自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),完成了一定的原始積累,正在輻射周邊縣市。
5.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高
全市建設(shè)中和竣工投產(chǎn)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目845個(gè),其中超億元的項(xiàng)目85個(gè),省重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè);累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目28個(gè),合同利用外資1.6億美元以上,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,鋁型材、摩托車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固,石油鉆采及石化裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起,改變了過(guò)去“一油獨(dú)大”的局面,實(shí)現(xiàn)了大石化、鋁型材、摩托車、石化裝備制造、鐵路機(jī)車及電器備件等五大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
二、任丘工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的制約因素
雖然任丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就。但我們還存在著一些問(wèn)題,比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力還很大,淘汰高消耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出,粗放型的小微企業(yè)的任務(wù)還很艱巨,具體表現(xiàn)在以下幾方面。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)
任丘是典型的資源型城市,雖然為我國(guó)為中國(guó)石油事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是現(xiàn)在存在很多問(wèn)題,諸如:如何進(jìn)一步延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條,怎樣發(fā)展其他幾大支柱產(chǎn)業(yè)才能更好的實(shí)現(xiàn)由石油城向石化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)城市的轉(zhuǎn)變。
2.農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大成就,尤其新農(nóng)村建設(shè)成效顯著
目前,任丘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較零散,多以小范圍分散種植為主,很少形成規(guī)模,一些地方農(nóng)民為了取得較高的收入放棄耕種轉(zhuǎn)而務(wù)工經(jīng)商,因此出現(xiàn)了耕地撂荒現(xiàn)象,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都以單戶分散經(jīng)營(yíng)為主,就使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成為難題,農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)短板。
3.城鄉(xiāng)收入分配不合理,公共資源配置不均等問(wèn)題存在
任丘屬于農(nóng)村包圍的城市,目前,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的收入水平是高于城市居民的。在農(nóng)村,對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民每月的養(yǎng)老補(bǔ)助也是很有限的,更別說(shuō)其他的一些保險(xiǎn)了,幾乎是沒(méi)有的,而對(duì)于城鎮(zhèn)居民在這方面就比較完善。還有在廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買條件上,住房公積金的發(fā)放上城鎮(zhèn)居民就可以享有,而農(nóng)村居民卻不可。對(duì)于復(fù)員軍人的安置費(fèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的也是大不一樣。還有就是農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是相對(duì)滯后的,一些農(nóng)村地區(qū)至今還沒(méi)有水改,沒(méi)有通公路,更不用說(shuō)建公園,圖書館,一些農(nóng)村的文化生活是十分貧乏。
4.城市化建設(shè)推進(jìn)形式較為單一,缺乏市場(chǎng)機(jī)制的有效參與
任丘的城鎮(zhèn)化建設(shè)也存在問(wèn)題,城鎮(zhèn)化建設(shè)由政府規(guī)劃和主導(dǎo),以政府為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化建設(shè)短期內(nèi)集中資金,提高城市建設(shè)的效率,但如果缺乏市場(chǎng)機(jī)制的有效參與,就會(huì)使城鎮(zhèn)化缺少了生機(jī)和活力。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)、沒(méi)有人的城鎮(zhèn)建設(shè)是有問(wèn)題的,而依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)主導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè),使資金投入優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,可以實(shí)現(xiàn)資源的更合理的配置。
三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策
1.做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及周邊配套設(shè)施建設(shè),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
我市可以啟動(dòng)建設(shè)任丘石化基地,重點(diǎn)建設(shè)熱電廠項(xiàng)目,對(duì)五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,加強(qiáng)排污設(shè)備運(yùn)作。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),要注意相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),周邊配備相應(yīng)的社區(qū),作為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的另外一種嘗試。
2.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn),搞活一批新的旅游項(xiàng)目
白洋淀素有“北地西湖”和“華北明珠”之稱,要合理開發(fā)和利用白洋淀資源。通過(guò)新建水上游樂(lè)景點(diǎn)、溫泉度假村、新民居改造及高效有機(jī)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目,搞活白洋淀的旅游經(jīng)濟(jì),啟動(dòng)“引水進(jìn)城”工程,營(yíng)造北國(guó)水鄉(xiāng)風(fēng)情;同時(shí)規(guī)劃新的旅游景點(diǎn),例如莫州大廟,紅色旅游等項(xiàng)目,促進(jìn)任丘旅游業(yè)的健康發(fā)展。
3.以打造文明生態(tài)城市為目標(biāo),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,打造城鎮(zhèn)新形象
市民化是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)鍵,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,改善人居環(huán)境,提高城市文明??梢酝ㄟ^(guò)舉辦夜校,開展對(duì)市民文化素質(zhì)的教育滿足市民多樣的文化需求。加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度,建設(shè)一批高質(zhì)量的休閑娛樂(lè)廣場(chǎng),建立健全精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的城市管理體制,深入開展市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,交通和市場(chǎng)的綜合治理活動(dòng),做好城市綠化工作和地下管網(wǎng)改造,城鄉(xiāng)并重。任丘要在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化,打造生態(tài)宜居城市。
【關(guān)鍵詞】新型工業(yè)化建筑;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)規(guī)范;建設(shè)
新型工業(yè)化建筑與傳統(tǒng)建筑相比有很大優(yōu)勢(shì),在工廠制作預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)方式很大程度上避免了在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的浪費(fèi),大量節(jié)約建筑材料和能源消耗,而且還可以提高構(gòu)件精度和構(gòu)件生產(chǎn)效率,在提倡可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展綠色建筑的背景下,新型工業(yè)化建筑已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展方向。但目前我國(guó)建筑工業(yè)化程度與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還很不完善。新型工業(yè)化建筑的生產(chǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)、工廠化的生產(chǎn)和裝配化的安裝,這就需要一套完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使各個(gè)專業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接起來(lái)。因此,發(fā)展新型建筑工業(yè)化,制定一套完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是前提。目前,我國(guó)國(guó)家、地方和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)頒布了一些有關(guān)丁業(yè)化建筑的標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)著我國(guó)新型建筑工業(yè)化發(fā)展。但是,這些標(biāo)準(zhǔn)還存在著國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)較少,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題。本文在對(duì)典型國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和借鑒的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析我國(guó)新型丁業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范現(xiàn)狀。
一、國(guó)外典型國(guó)家新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)借鑒
雖然改革開放以來(lái)中國(guó)各個(gè)方面都取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但在工業(yè)化建筑方面還與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家存在著一定差距。國(guó)外許多發(fā)達(dá)國(guó)家在很早以前就已開始推廣工業(yè)化建筑,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面也已取得了許多成果,值得我國(guó)借鑒。
(一)瑞典
瑞典從20世紀(jì)50年代開始推行工業(yè)化建筑政策,并大力發(fā)展以通用部件為基礎(chǔ)的通用體系,早在20世紀(jì)40年代就著手建筑模數(shù)協(xié)調(diào)的研究,并在20世紀(jì)60年代,將建筑部件的規(guī)格化逐步納入瑞典工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。瑞典在1960年頒布了“浴室設(shè)備配管”標(biāo)準(zhǔn),1962年頒布了“門扇框”標(biāo)準(zhǔn),1967年頒布了“主體結(jié)構(gòu)平面尺寸”和“樓梯”標(biāo)準(zhǔn),1968年頒布了“公寓式住宅堅(jiān)向尺寸”及“隔斷墻”標(biāo)準(zhǔn),1970年頒布了“模數(shù)協(xié)調(diào)基本原則”,1971年頒布了“廚房水槽”標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)囊括了公寓式住宅的模數(shù)協(xié)調(diào),各部件的規(guī)格、尺寸。部件的尺寸、連接等的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化使通用體系得到較快的發(fā)展。瑞典標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于建筑產(chǎn)品的規(guī)定比較詳細(xì),大至主體結(jié)構(gòu)尺寸小到廚房水槽都有規(guī)定,這樣可以大大提高建筑產(chǎn)品的通用性,逐漸形成通用體系。
(二)丹麥
丹麥?zhǔn)鞘澜缟系谝粋€(gè)將模數(shù)法制化的國(guó)家,并制定了20多個(gè)必須采用的模數(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括“建筑規(guī)則設(shè)計(jì)模數(shù)”、“模數(shù)組件的尺寸”、“優(yōu)先采用的建筑水平向尺寸”、“雙跑樓梯的樓梯間”、“廚房構(gòu)件”等。丹麥推行工業(yè)化建筑的途徑是開發(fā)以采用“產(chǎn)品目錄設(shè)計(jì)”為中心的通用體系,同時(shí)比較注意在通用化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多樣化。丹麥通過(guò)模數(shù)和模數(shù)協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)構(gòu)配件的通用化。主要的通用部件有混凝土預(yù)制樓板和墻板等主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件。這些部件都適合于3M的設(shè)計(jì)網(wǎng)格,各部分尺寸是以1M為單位生產(chǎn)的,部件的連接形狀(尺寸和連接方式)都符合于“模數(shù)協(xié)調(diào)”標(biāo)準(zhǔn),因此不同廠家的同類產(chǎn)品之間具有互換性(于萍、陳效逑,2011)。丹麥標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于模數(shù)協(xié)調(diào)的要求比較嚴(yán)格,對(duì)于建筑及建筑產(chǎn)品的尺寸和規(guī)格的規(guī)定比較多而且比較詳細(xì),對(duì)于建筑的水平與豎向尺寸、各類構(gòu)件的尺寸和小型建筑產(chǎn)品的尺寸都有規(guī)定,通過(guò)這種方式來(lái)規(guī)范設(shè)計(jì),發(fā)展通用體系。
(三)日本
早在1969年,日本政府就制定了《推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五年計(jì)劃》,開展材料、設(shè)備、制品標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)材料安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的調(diào)查研究工作,并依靠各有關(guān)協(xié)會(huì)加強(qiáng)住宅產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作。1971年2月通產(chǎn)省和建設(shè)省聯(lián)合提出“住宅生產(chǎn)和優(yōu)先尺寸的建議”,對(duì)房間、建筑部品、設(shè)備等優(yōu)先尺寸提出建議。標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)品大批量社會(huì)化商品化生產(chǎn)的前提,極大推動(dòng)了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展(紀(jì)穎波,2011)。
(四)法國(guó)
法國(guó)的工業(yè)化建筑起步較早。從20世紀(jì)50年代到70年代是“第一代工業(yè)化建筑”,出現(xiàn)過(guò)許多“專用建筑體系”,不同體系出自不同廠商,各建筑體系的構(gòu)件互相不通用。20世紀(jì)70年代后過(guò)渡為“第二代工業(yè)化建筑”,以通用構(gòu)配件制品和設(shè)備為特征。1977年成立了構(gòu)件建筑協(xié)會(huì),1978年該協(xié)會(huì)制訂了尺寸協(xié)調(diào)規(guī)則。法國(guó)政府在1982年調(diào)整了技術(shù)政策,提出一套構(gòu)件目錄,只要與某些其它目錄協(xié)調(diào),并組成一個(gè)“構(gòu)造邏輯系統(tǒng)”即可(孟剛,2005)。
(五)小結(jié)
可以看出,模數(shù)協(xié)調(diào)和部件通用體系在工業(yè)化建筑發(fā)展中起到了十分重要的作用。模數(shù)協(xié)調(diào)強(qiáng)調(diào)的是在建筑設(shè)計(jì)階段盡量統(tǒng)一尺寸,做到標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),而部件通用體系強(qiáng)調(diào)的是在部件生產(chǎn)階段盡量統(tǒng)一部件的規(guī)格尺寸,做到部件通用。兩者之間存在著緊密的聯(lián)系,設(shè)計(jì)是生產(chǎn)的基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)有助于部件的通用,部件生產(chǎn)是設(shè)計(jì)的延續(xù),部件通用可以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。各級(jí)政府部門在修訂和制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)充分借鑒國(guó)外標(biāo)準(zhǔn),尤其是在模數(shù)協(xié)調(diào)和部件通用體系兩方面。
二、我國(guó)新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
目前我國(guó)針對(duì)傳統(tǒng)建筑的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)形成相對(duì)完善的體系,其中也涉及了一些有關(guān)工業(yè)化建筑的內(nèi)容,但涉及專業(yè)不全,規(guī)定分散,不成體系,本文對(duì)此按照?qǐng)?zhí)行范圍進(jìn)行分類、總結(jié)和分析。
(一)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
表-1中所列標(biāo)準(zhǔn)涉及建筑設(shè)計(jì)、建筑產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收四方面,其中既有針對(duì)工業(yè)化建筑而制定的標(biāo)準(zhǔn),也有針對(duì)傳統(tǒng)建筑制定而又涉及裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)工業(yè)化建筑的標(biāo)準(zhǔn)大部分頒布較早,已不能夠滿足新型工業(yè)化建筑的要求,應(yīng)結(jié)合新材料、新技術(shù)和新工藝等進(jìn)行修訂。傳統(tǒng)建筑標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的規(guī)定不夠深入,應(yīng)進(jìn)行深化完善。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
表-2中所列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大部分為建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),另外還有兩部集設(shè)計(jì)和施工于一身的綜合規(guī)程以及一部抗震標(biāo)準(zhǔn)。與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況相似,針對(duì)工業(yè)化建筑的標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)時(shí)間較早,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀修訂,傳統(tǒng)建筑標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工業(yè)化建筑的規(guī)定應(yīng)深化完善。
(三)地方標(biāo)準(zhǔn)
從表-3可以看出,各地區(qū)已出臺(tái)的針對(duì)新型工業(yè)化建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上基本一致,大體可分為總則、術(shù)語(yǔ)解釋、材料要求、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。且各技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都集中大部分篇幅對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,而其他章節(jié)則只做了原則性規(guī)定,比較概括,不夠具體、詳細(xì),具有一定的指導(dǎo)作用。
沈陽(yáng)市作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市,在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面明顯領(lǐng)先于其他地區(qū)。在國(guó)家住建部、省住建廳等部門的指導(dǎo)和大力支持下,沈陽(yáng)市組織中建標(biāo)準(zhǔn)院、中建東北院、中建設(shè)計(jì)集團(tuán)、沈陽(yáng)建筑設(shè)計(jì)院等設(shè)計(jì)單位,以現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)為依托,不斷豐富完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,在構(gòu)件制作與驗(yàn)收、工程質(zhì)量、安全、節(jié)能、檢測(cè)等方面開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究編制工作(于海,2012)。
(四)在編標(biāo)準(zhǔn)
目前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(征求意見稿)已經(jīng),相關(guān)人員正在積極修改。該規(guī)程規(guī)定了裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的基本要求、材料、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、剪力墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、裝配板式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、外墻掛板設(shè)計(jì)、構(gòu)件制作與儲(chǔ)運(yùn)、構(gòu)件安裝與施工和工程驗(yàn)收。另外,據(jù)北京市建委消息稱,將啟動(dòng)《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)程》編制工作,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。該規(guī)程將對(duì)住宅設(shè)計(jì)中的模數(shù)協(xié)調(diào)、平面設(shè)計(jì)、外墻、內(nèi)墻、樓面設(shè)計(jì)、內(nèi)裝修與設(shè)備管線設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行深入研究,提出具有可操作性的技術(shù)要求,為規(guī)劃管理和建筑設(shè)計(jì)提供技術(shù)依據(jù)。由標(biāo)準(zhǔn)院作為組編單位編制的《裝配式住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》也正處在編制中。
(五)小結(jié)
目前各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中,關(guān)于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工安裝及驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)還比較少,應(yīng)盡快修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),增加相關(guān)內(nèi)容。另外雖然有一些關(guān)于建筑產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),但還不能滿足新型工業(yè)化建筑的生產(chǎn)要求,應(yīng)加緊修改現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)并編制相應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)。在修改和編制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做到能夠充分反映新技術(shù)和新工藝;并且應(yīng)該與在編標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào),力爭(zhēng)做到不重復(fù),不矛盾。另外,在生產(chǎn)過(guò)程上,工業(yè)化建筑和傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑相比,無(wú)論是設(shè)計(jì)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工安裝標(biāo)準(zhǔn),還是驗(yàn)收檢查標(biāo)準(zhǔn),都由于生產(chǎn)方式的變化而有所不同,應(yīng)進(jìn)行修訂。在建筑設(shè)計(jì)上,應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)模數(shù)協(xié)調(diào)的規(guī)定;在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中幾乎沒(méi)有針對(duì)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)的內(nèi)容,應(yīng)增加相關(guān)內(nèi)容;在構(gòu)件部品生產(chǎn)上,應(yīng)盡快完善關(guān)于尺寸規(guī)格、生產(chǎn)要求等方面的標(biāo)準(zhǔn),盡快建立一套通用體系;在施工安裝上,現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的規(guī)定比較分散,應(yīng)進(jìn)行整合,增加必要規(guī)定,尤其是關(guān)于節(jié)點(diǎn)連接這一重要環(huán)節(jié)的規(guī)定;在驗(yàn)收檢查上,主要應(yīng)修改兩方面規(guī)定:一是部分工程的驗(yàn)收地點(diǎn)由工地現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到了構(gòu)件部品工廠;二是應(yīng)增加關(guān)于節(jié)點(diǎn)連接的驗(yàn)收規(guī)定。
三、對(duì)我國(guó)新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和建議
結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和國(guó)外工業(yè)化建筑發(fā)展過(guò)程中制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,本文對(duì)我國(guó)發(fā)展新型工業(yè)化建筑過(guò)程中部分主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出兩點(diǎn)建議。
(一)對(duì)現(xiàn)行主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂建議
1 建議。具體見表-4。另外,《建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑門窗洞口尺寸系列》、《裝配式大板居住建筑設(shè)計(jì)與施工規(guī)程》、《住宅樓梯預(yù)制混凝土中間平臺(tái)》和《住宅樓梯預(yù)制混凝土梯段》都是為了發(fā)展工業(yè)化建筑而制定的,但制定時(shí)間較早。近幾年工業(yè)化建筑發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了許多新材料、新技術(shù)和新工藝。上述標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合工業(yè)化建筑的現(xiàn)狀進(jìn)行修訂,以適應(yīng)新型工業(yè)化建筑發(fā)展。
2 說(shuō)明。《住宅建筑規(guī)范》中的條文大多針對(duì)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu),應(yīng)增加針對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)部分?!督ㄖ锓览自O(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定構(gòu)件中的鋼筋可作為防雷設(shè)施的引下線。此技術(shù)在現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)中易于實(shí)現(xiàn),在裝配式混凝土結(jié)構(gòu)中不易實(shí)現(xiàn),應(yīng)作相應(yīng)修改?!痘炷两Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》和《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》中沒(méi)有專門針對(duì)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)的內(nèi)容,節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)是裝配式混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重要組成部分,應(yīng)增加針對(duì)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)的相應(yīng)內(nèi)容;另外針對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的構(gòu)造要求較少,應(yīng)繼續(xù)完善,如節(jié)點(diǎn)連接構(gòu)造要求等?!督ㄖ拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范》中對(duì)各類建筑的抗震計(jì)算和構(gòu)造做出了規(guī)定,但沒(méi)有關(guān)于裝配式混凝土建筑的抗震計(jì)算和構(gòu)造,應(yīng)增加相應(yīng)抗震計(jì)算方法和構(gòu)造要求。《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》主要針對(duì)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定,應(yīng)增加針對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工特點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定,如構(gòu)件部品、施工機(jī)械等?!痘炷两Y(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中第9章裝配式結(jié)構(gòu)分項(xiàng)工程中,對(duì)預(yù)制構(gòu)件的驗(yàn)收、結(jié)構(gòu)性能和裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工做出了規(guī)定,但不夠具體,應(yīng)進(jìn)行完善。另外,由于構(gòu)件部品在工廠生產(chǎn)所以在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的規(guī)定已不適用,應(yīng)增加針對(duì)工廠生產(chǎn)驗(yàn)收部分。《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》應(yīng)與《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行同步修改?!痘炷两Y(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)規(guī)范》中沒(méi)有針對(duì)節(jié)點(diǎn)加固的方法和構(gòu)造要求,節(jié)點(diǎn)連接處是裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)增加相應(yīng)加固方法和構(gòu)造要求?!锻鈮ν獗毓こ碳夹g(shù)規(guī)程》中有大量針對(duì)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的規(guī)定,應(yīng)增加針對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的相應(yīng)規(guī)定。《建筑外墻防水工程技術(shù)規(guī)程》中沒(méi)有關(guān)于構(gòu)件部品連接節(jié)點(diǎn)的防水設(shè)計(jì),構(gòu)件部品連接節(jié)點(diǎn)是防水的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)增加相應(yīng)防水設(shè)計(jì)內(nèi)容?!痘炷两Y(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》是混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工的重要參考,目前該圖集只針對(duì)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu),應(yīng)增加針對(duì)預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的部分。
(二)對(duì)新增技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建議
1 建議。(1)完善模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,增加各類建筑的模數(shù)標(biāo)準(zhǔn),如學(xué)校模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)院模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、辦公樓模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。(2)完善建筑產(chǎn)品通用體系,增加關(guān)于各類建筑產(chǎn)品的尺寸、規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn),如預(yù)制梁尺寸規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)制柱尺寸規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)制隔墻板尺寸規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等。
2 說(shuō)明。(1)目前我國(guó)現(xiàn)行建筑模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)只有《建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》和《廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》三部,應(yīng)完善模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,增加各類建筑模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(2)目前我國(guó)建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善,通用體系尚未建立,許多建筑產(chǎn)品缺乏與之對(duì)應(yīng)的尺寸、規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)增加各類建筑產(chǎn)品的尺寸規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)論
為了找出目前我國(guó)新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題,同時(shí)借鑒國(guó)外典型的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)完善我國(guó)新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提出建議,本文主要開展了以下工作并得到相關(guān)結(jié)論。
(一)對(duì)我國(guó)新型工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)和分析
目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些關(guān)于新型工業(yè)化建筑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大都頒布較早,已不能滿足新型工業(yè)化建筑的建造,地方標(biāo)準(zhǔn)大都只對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,而其他方面則比較概括。
(二)對(duì)典型國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)
對(duì)瑞典、丹麥、日本和法國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),雖然四國(guó)在做法上不太一樣,但是基本上都體現(xiàn)出了模數(shù)協(xié)調(diào)和部件通用體系在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的重要性。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、民主法制、精神文明、和諧社會(huì)、深化改革等六大任務(wù),其中首要的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須突出工業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。這是唯一的選擇。
中國(guó)農(nóng)村工業(yè)在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大的作用。特別是改革開放以來(lái),農(nóng)村工業(yè)異軍突起,成為我國(guó)工業(yè)進(jìn)程中的重要特征,對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用:一、農(nóng)村工業(yè)化是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家工業(yè)化的主要?jiǎng)恿?。二、農(nóng)村工業(yè)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要因素。三、農(nóng)村工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉。四、農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)民富裕、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)繁榮的重要途徑。五、農(nóng)村工業(yè)化吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。六、農(nóng)村工業(yè)化帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步和生活水平的提高。
但是,這些年來(lái),我們?cè)诖罅ν七M(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí),也忽視了環(huán)境污染與資源的有效利用問(wèn)題,我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化大多數(shù)以數(shù)量型外延擴(kuò)張為主,以高消耗高污染的粗放式生產(chǎn)為主的中小企業(yè),農(nóng)村資源與環(huán)境被嚴(yán)重透支,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突顯,形成了沉重的生態(tài)負(fù)債,進(jìn)而直接影響到農(nóng)村和全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此,農(nóng)村工業(yè)化必須調(diào)整戰(zhàn)略思路,不能再走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路,而必須要在可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)下走出一條減量化、集約化、生態(tài)化的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展新路,即農(nóng)村新型工業(yè)化之路。這條道路主要包括這樣五個(gè)方面的基本特征,即強(qiáng)調(diào)農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)資源和能源的節(jié)約及永續(xù)利用;強(qiáng)調(diào)工業(yè)品制造要以有益健康、環(huán)境友好為標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)調(diào)通過(guò)信息來(lái)促進(jìn)工業(yè)化;強(qiáng)調(diào)用新的辦法解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
從福建的情況看,福建農(nóng)村工業(yè)污染和資源消耗形勢(shì)呈逐年加深的態(tài)勢(shì)。根據(jù)福建省環(huán)保局2003年提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,全省共調(diào)查了3140家工業(yè)企業(yè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)有1358家,占43?郾2%。目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模依然較小,生產(chǎn)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,環(huán)保治理設(shè)施不健全,部分企業(yè)還是違規(guī)偷排企業(yè)“三廢”。2003年全省工業(yè)廢水排放量為9?郾84億噸,2002年為7?郾85億噸,增長(zhǎng)了25?郾4%;工業(yè)廢氣排放量為4188?郾61億標(biāo)立方米,2002年為3564?郾60億標(biāo)立方米,增長(zhǎng)了17?郾5%;工業(yè)固體廢物排放量4?郾21萬(wàn)噸,2002年為5?郾70萬(wàn)噸,減少了26?郾1%;工業(yè)化學(xué)需氧量排放總量為7?郾86萬(wàn)噸,2002年為8?郾44萬(wàn)噸,減少了6?郾9%;工業(yè)粉塵排放量為14?郾61萬(wàn)噸,2002年14?郾76萬(wàn)噸,減少了1?郾0%。而全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水、化學(xué)需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全省工業(yè)污染物的排放量的三分之一左右。
福建農(nóng)村工業(yè)污染主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:①水源污染。大部分農(nóng)村工業(yè)企業(yè)廢水的處理率和達(dá)標(biāo)率都很低。就閩南地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)污染狀況看,現(xiàn)在大多數(shù)內(nèi)河都存在不同程度的工業(yè)污染。有的地方水源污染嚴(yán)重,不能作為人們的飲用水。②大氣污染。農(nóng)村工業(yè)廢氣中排放的主要污染物為二氧化硫、氟化氫、煙塵,主要污染行業(yè)為建材、化工、紡織、造紙、農(nóng)藥及非金屬礦物制品業(yè),晉江、龍巖、三明的一些縣市區(qū)等地大氣污染比較嚴(yán)重。③固體廢物污染。爐渣、煤渣、礦渣及工業(yè)垃圾為農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)生的主要固體廢物,其中有毒有害的廢物主要是化工固體廢物和冶煉固體廢物。
針對(duì)上述情況,福建農(nóng)村新型工業(yè)化應(yīng)采取以下戰(zhàn)略措施:
――大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)編制各類規(guī)劃。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)資源最大限度的優(yōu)化配置和污染物產(chǎn)生的最減量化。在“十一五”期間,福州、廈門、泉州要分別開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn),探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和共生產(chǎn)業(yè)群模式,其他市也要積極推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,加大工業(yè)污染治理力度。污染物排放達(dá)標(biāo)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)積極開展清潔生產(chǎn);對(duì)污染物超標(biāo)或超總量排放的企業(yè),以及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),要依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,定期公布其排污狀況。出口加工型企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),要推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,提高清潔生產(chǎn)水平。
――圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)布局方面,沿海地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)集聚,推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞紡織服裝、鞋業(yè)、輕工、建材、林產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷改造提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,形成一批具有地方特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展一大批能參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入起帶動(dòng)作用的地方性產(chǎn)業(yè)集群。
在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面,紡織服裝業(yè)要以面料研發(fā)為中心,建立跟蹤世界領(lǐng)先水平的質(zhì)量檢測(cè)中心和研究開發(fā)機(jī)構(gòu),發(fā)展泉州、廈門、福州及輻射閩西北的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。鞋業(yè)要加快建立符合國(guó)際環(huán)保要求的質(zhì)量保證體系,建設(shè)國(guó)際性鞋業(yè)市場(chǎng)交易中心,強(qiáng)化技工培訓(xùn),加大品牌創(chuàng)新,做大做強(qiáng)晉江及輻射莆田、福州等地的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。輕工業(yè)要完善社會(huì)化服務(wù)體系,強(qiáng)化品牌經(jīng)營(yíng),著重發(fā)展休閑食品、德化工藝陶瓷、福州及安溪藤鐵工藝、泉州樹脂工藝、漳州家具等產(chǎn)業(yè)集群,培育福清塑料管材產(chǎn)業(yè)集群。建材業(yè)要發(fā)展以龍巖、三明、南平一線的水泥產(chǎn)業(yè)集群;以南安、晉江、惠安為龍頭的閩東石材產(chǎn)業(yè)集群;以泉州、閩清為主的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群和南安水暖器材產(chǎn)業(yè)集群。林產(chǎn)工業(yè)要發(fā)展閩北林紙板一體化及竹木加工產(chǎn)業(yè)集群;通過(guò)著力在沿海引進(jìn)大型造紙制漿企業(yè),進(jìn)一步提升以泉州為中心的閩南紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)福建農(nóng)村的特點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育一批具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。福建應(yīng)借助閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作優(yōu)勢(shì),建立標(biāo)準(zhǔn)化的專用優(yōu)質(zhì)原料種植基地,形成原料、生產(chǎn)、加工、制造、銷售一體化。著重提高深加工水平,降低藥物殘留,更新品種,發(fā)展沿海水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群;加強(qiáng)合作,開拓市場(chǎng),發(fā)展以閩南為主的果蔬加工、蘑菇罐頭產(chǎn)業(yè)集群,以閩西北為主的筍加工產(chǎn)業(yè)集群;因地制宜,培育品牌,發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng),集聚廣大農(nóng)戶,發(fā)展以閩北、閩西為主的畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)揮福建茶葉生產(chǎn)量大,品牌逐步顯現(xiàn)的優(yōu)勢(shì),發(fā)展以烏龍茶、綠茶、花茶為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
【摘要】隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,在建設(shè)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中,倡導(dǎo)人人講誠(chéng)信,人人做誠(chéng)信的人,人人做誠(chéng)信的事更具有重要性。而在現(xiàn)實(shí)生活和工作中,誠(chéng)信文化變味變形甚至受到嚴(yán)重扭曲而使誠(chéng)信程度大打折扣。因此,誠(chéng)信文化的建設(shè)勢(shì)在必行。
關(guān)鍵詞 誠(chéng)信文化 公路行業(yè) 建設(shè)
“人無(wú)信不立,國(guó)無(wú)信不強(qiáng)”。誠(chéng)信是社會(huì)最普遍、最基本的倫理價(jià)值需要,是個(gè)人的立身之須、單位的立業(yè)之基、國(guó)家的立國(guó)之本。文化是物質(zhì)文明和精神文明的總和,公路文化是公路事業(yè)生存和發(fā)展的“元?dú)狻?,是公路事業(yè)發(fā)展的活力之源。而公路誠(chéng)信文化則是公路文化的核心,也是公路部門內(nèi)增合力,外塑形象,促進(jìn)公路事業(yè)健康和諧發(fā)展的根本所在。因此,在公路文化建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)把誠(chéng)信教育貫穿于始終,大力倡導(dǎo)誠(chéng)信文化,凝聚人心,彰顯公路誠(chéng)信力量,為振興地方經(jīng)濟(jì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、當(dāng)前行業(yè)誠(chéng)信出現(xiàn)的問(wèn)題
1、誠(chéng)信道德體系脆弱
改革開放以來(lái),從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),與之相應(yīng)的倫理體系建設(shè)相對(duì)滯后,傳統(tǒng)道德倫理日漸縮減,各種文化思潮大量引入,拜金主義、利益至上觀念泛濫,部分社會(huì)成員不顧應(yīng)有的倫理道德底線和最基本的市場(chǎng)規(guī)則,背信棄義,牟取暴利。從“三聚氫氨”、“毒奶粉”、“染色饅頭”到“地溝油”,有毒食品,假藥品等泛濫,在公路系統(tǒng)的工程建設(shè)中也存在著較為普遍的層層分包、偷工減料等現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)豆腐渣工程。這些事件的不斷上演,考驗(yàn)著我們的社會(huì)誠(chéng)信體系與道德底線。
2、誠(chéng)信管理理念不強(qiáng)
一些單位為迎合上級(jí)意圖,取得暫時(shí)的信任,往往以失信為代價(jià)去爭(zhēng)取政績(jī)。在服務(wù)方面,盡管我們已經(jīng)開展了“微笑服務(wù),溫馨交通”活動(dòng),但是一些地方對(duì)服務(wù)的內(nèi)涵理解仍然比較膚淺,停留在表面上,出現(xiàn)了“臉雖然好看了,但事還是難辦”,服務(wù)缺乏主動(dòng)性,出現(xiàn)“說(shuō)一套,做一套”的現(xiàn)象。
3、誠(chéng)信價(jià)值觀出現(xiàn)偏移
當(dāng)前,公路部門的主流是講誠(chéng)信的,是積極向上的。但不可否認(rèn),個(gè)別部門內(nèi)部人際交往出現(xiàn)失信的苗頭,誠(chéng)信觀念越來(lái)越被淡化和曲解,如:有的干部重“利”不重“信”,工作中放任自流,做一天和尚撞一天鐘,只圖虛名,不做實(shí)事;有的干部對(duì)上級(jí)的規(guī)定指示表面上服從,暗地里消極對(duì)抗,搞“上有政策,下有對(duì)策”,使政策執(zhí)行重形式、走過(guò)場(chǎng);有的干部在上級(jí)面前卑躬屈膝,媚態(tài)盡出,在下級(jí)面前則趾高氣揚(yáng),官氣十足,等等。
二、建設(shè)公路行業(yè)誠(chéng)信文化的重要性
1、加強(qiáng)公路行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)是貫徹黨的十精神的必然要求
黨的十明確提出:扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),同時(shí)也對(duì)誠(chéng)信建設(shè)提出了具體要求,指出要深入開展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題的教育和治理,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。因此,堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)公路誠(chéng)信文化建設(shè),在廣大干部職工中形成共同的理想、信念和誠(chéng)信的道德規(guī)范,從而把公路的各項(xiàng)管理提升到誠(chéng)信管理、文化管理的層次上來(lái),是公路部門貫徹落黨的十精神的必然要求。
2、加強(qiáng)公路行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)是培育高素質(zhì)公路隊(duì)伍、提升公路管理水平的有效途徑
孔子說(shuō):“信則人任焉?!薄叭硕鵁o(wú)信,不知其可也。”誠(chéng)信是每個(gè)人必須具備的道德素質(zhì)和品格。一個(gè)人如果沒(méi)有誠(chéng)信的品德和素養(yǎng),不僅難以形成內(nèi)在統(tǒng)一的完備的自我,而且很難發(fā)揮自己的潛能和取得成功。誠(chéng)實(shí)守信是社會(huì)主義職業(yè)道德建設(shè)的重要規(guī)范,是建立行業(yè)之間、單位之間良性互動(dòng)關(guān)系的道德杠桿。無(wú)論是單位本身實(shí)力和生存能力的增強(qiáng)與提升,還是單位內(nèi)外關(guān)系的優(yōu)化與完善,都離不開誠(chéng)信。誠(chéng)信不僅產(chǎn)生效益和物化的社會(huì)財(cái)富,而且產(chǎn)生和諧和精神化的社會(huì)財(cái)富。當(dāng)今世界,科技進(jìn)步日新月異,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,文化的交流與傳播日益頻繁,各種思想文化相互激蕩,對(duì)人們的思想產(chǎn)生了空前的沖擊。加強(qiáng)公路誠(chéng)信文化建設(shè),就是要通過(guò)倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信,實(shí)現(xiàn)文化管理,做到以文育人、以德昭人、以情感人,進(jìn)一步提高公路部門干部素質(zhì),培育高素質(zhì)的公路隊(duì)伍;加強(qiáng)公路誠(chéng)信文化建設(shè),就是要使公路部門的制度、管理、執(zhí)法、服務(wù)等各方面都做到誠(chéng)信,充滿先進(jìn)文化韻味,用新理念、新思維、新辦法去攻堅(jiān)破難、推陳出新,不斷提升管理和服務(wù)水平,不斷提高工作效率,開創(chuàng)公路事業(yè)發(fā)展的新局面。
3、加強(qiáng)公路行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)是樹立公路良好形象、促進(jìn)公路事業(yè)健康發(fā)展的需要
交通公路部門是政府的重要窗口單位,直接面對(duì)廣大行人、車主、駕駛?cè)撕蜕鐣?huì)各界。公路職工在工作中,必須始終做到誠(chéng)信養(yǎng)路、誠(chéng)信執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、信守承諾,只有講誠(chéng)信才能贏得社會(huì)各界的支持和認(rèn)可,只有講誠(chéng)信才能立于不敗之地。公路誠(chéng)信文化是公路工作的基礎(chǔ),是公路事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。加強(qiáng)公路誠(chéng)信文化建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工樹立誠(chéng)信理念,把依法治路和誠(chéng)信服務(wù)統(tǒng)一于公路管理中,形成持續(xù)恒久的發(fā)展動(dòng)力,并以此作為“推進(jìn)劑”,才能使公路工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、取得新發(fā)展,使公路部門在全社會(huì)樹立起良好形象。
三、建設(shè)公路行業(yè)誠(chéng)信文化的途徑
價(jià)值觀是單位文化的根本,要想樹立誠(chéng)信單位,首先就要樹立每個(gè)職工良好的誠(chéng)信價(jià)值觀,如何使得每個(gè)職工有正確的價(jià)值觀,唯一的辦法就是要加強(qiáng)單位誠(chéng)信文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)呢?筆者認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)從以下幾方面入手:
1、觀念先導(dǎo),教育培養(yǎng)
堅(jiān)持從思想意識(shí)上入手,加強(qiáng)職工的職業(yè)道德建設(shè),使全體職工樹立誠(chéng)信的工作和做人理念,形成單位誠(chéng)信文化。單位要從教育入手,增強(qiáng)職工的誠(chéng)信意識(shí)。使他們明白:誠(chéng)信是做人之本,也是工作之要,個(gè)人不講信譽(yù)就無(wú)法在社會(huì)上立足,單位不講誠(chéng)信就不可能發(fā)展。要把誠(chéng)信看作干工作的基點(diǎn),并通過(guò)不斷學(xué)習(xí),牢固樹立誠(chéng)信的思想。要把誠(chéng)信作為公路文化的核心價(jià)值觀。
2、制度規(guī)范,機(jī)制養(yǎng)成
要提高精細(xì)化管理的績(jī)效考核程度,通過(guò)嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、恒的管理,養(yǎng)成職工精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、快速反應(yīng)的工作作風(fēng),追求工作質(zhì)量的零缺陷。要建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,在人事制度上要實(shí)現(xiàn)從憑關(guān)系、憑資歷,向憑素質(zhì)、能力和工作實(shí)績(jī)轉(zhuǎn)變;從委任制、終身制向聘任制、任期制轉(zhuǎn)變,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用、優(yōu)化組合。在收入分配上,建立職工績(jī)效掛鉤的效益工資制、崗位工資制、計(jì)量支付工資制等,通過(guò)嚴(yán)格的考核,實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3、法律制約,改革強(qiáng)化
要經(jīng)常組織職工開展法律法規(guī)教育,特別要組織一些典型案例進(jìn)行警示教育,培養(yǎng)職工遵守法律、依法治理、依法行政的意識(shí),做到遵紀(jì)守法,管理合法,規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)當(dāng)前公路部門的預(yù)算體制的變革,引導(dǎo)職工適應(yīng)改革變化,面對(duì)逐步開放的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),要勇敢面對(duì)、積極作為,嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制去做,建立起公平、公正、公開的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)體制,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、規(guī)范化。
4、示范引領(lǐng),環(huán)境陶冶
誠(chéng)信文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的培養(yǎng)過(guò)程,需要一個(gè)大環(huán)境不斷地陶冶、錘煉。要建立全員廣泛參與的大環(huán)境,進(jìn)行集體熏陶。職工在集體參與中互相配合、互相激勵(lì),提高自身教育、自我規(guī)范的能力,才能創(chuàng)造出和諧、健康、向上、生動(dòng)活潑的競(jìng)爭(zhēng)局面。職工的心是單位的根,領(lǐng)導(dǎo)者只有關(guān)心職工,職工的心才能貼近單位。所以筆者認(rèn)為:第一,發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在誠(chéng)信建設(shè)中的表率作用。作為單位負(fù)責(zé)人,在誠(chéng)信建設(shè)中處于非常重要的地位,掌握的資源、影響力和感召力都是普通職工不能比擬的,所以領(lǐng)導(dǎo)干部誠(chéng)信意識(shí)的強(qiáng)弱,導(dǎo)向的好壞,對(duì)一個(gè)單位的誠(chéng)信意識(shí)的樹立,誠(chéng)信制度的建立,有著至關(guān)重要的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部要有發(fā)展的眼光,不為一時(shí)的世俗所左右,不為蠅頭小利所迷惑,敢于善于沖破不誠(chéng)信的氛圍和環(huán)境所形成的桎梏,從凈化自身入手,從身邊的小事著眼,不說(shuō)不誠(chéng)信的話,不做不誠(chéng)信的事,漸漸的單位職工也會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)者人格力量中誠(chéng)信的光芒所感染。第二,注重誠(chéng)信典型引導(dǎo)。要大力宣傳頌揚(yáng)誠(chéng)信典型,創(chuàng)造出一個(gè)職工積極參與的環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)人人重視誠(chéng)信建設(shè)的氛圍,培養(yǎng)每個(gè)職工的敬業(yè)精神,做到干一行、愛(ài)一行、專一行,設(shè)身處地為社會(huì)、為他人著想,做到人人講誠(chéng)信、個(gè)個(gè)重誠(chéng)信,就一定能夠提高單位的誠(chéng)信度,建立起誠(chéng)信單位。
總之,誠(chéng)信文化的建立是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過(guò)程,就公路行業(yè)而言,加快建立誠(chéng)信意識(shí)、誠(chéng)信機(jī)制、誠(chéng)信環(huán)境對(duì)公路事業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)公路行業(yè)形象的全面提升,都是勢(shì)在必行的。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);文化建設(shè);重要性;
1、電力企業(yè)文化建設(shè)的原則
電力企業(yè)文化是電力企業(yè)文明建設(shè)的綜合反映。當(dāng)代的企業(yè)管理是文化型的管理,通過(guò)“文化力”來(lái)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和約束人的行為,以彌補(bǔ)企業(yè)制度管理的不足,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、精神、物質(zhì)的深刻變化,達(dá)到人和物的同步發(fā)展。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助當(dāng)代企業(yè)管理新思想來(lái)推動(dòng)電力企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部形成全員參加,同步運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,不斷增強(qiáng)企業(yè)職工的創(chuàng)建意識(shí),努力營(yíng)造一個(gè)寬松、和諧、民主的文化環(huán)境,以促進(jìn)電力企業(yè)文化建設(shè)向縱深發(fā)展。
2、企業(yè)文化的意義
企業(yè)文化是在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生的一種以現(xiàn)代科學(xué)管理為基礎(chǔ)的新型管理理論、管理思想、管理方式,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一種新趨勢(shì)是企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期孕育和提煉升華的占主導(dǎo)地位的為全體員工所認(rèn)可和遵循的企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)形象、價(jià)值取向、道德規(guī)范、經(jīng)營(yíng)方式的總和。
每個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化,都是一種外在標(biāo)志,目的是使消費(fèi)者能夠從眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中認(rèn)同自我,同時(shí)通過(guò)企業(yè)文化加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力,增強(qiáng)企業(yè)在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)帶來(lái)最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
供電企業(yè)帶有公用事業(yè)性質(zhì);因此,要慎重分析內(nèi)外因素,提煉核心價(jià)值觀,圍繞中心任務(wù),結(jié)合供電企業(yè)管理實(shí)踐,借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于企業(yè)文化研究的理論和方法,建設(shè)和發(fā)展具有供電特色的企業(yè)文化。既要重視團(tuán)結(jié)協(xié)作、以客戶為中心、平等對(duì)待員工、激勵(lì)與創(chuàng)新等目標(biāo)的實(shí)施和發(fā)展,又要注意意識(shí)導(dǎo)向、制度約束、凝聚作用以及由此而產(chǎn)生的社會(huì)影響。
3、企業(yè)文化建設(shè)的作用
企業(yè)文化建設(shè)的核心是精神文化,即價(jià)值觀。建立一個(gè)科學(xué)的、能夠讓員工認(rèn)同的價(jià)值觀是企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。國(guó)內(nèi)許多成功的企業(yè)越來(lái)越重視企業(yè)文化的建設(shè),利用企業(yè)文化這一載體,有效地引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化人力資源,釋放人的潛能,給企業(yè)注人生機(jī)和活力,全面推動(dòng)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)和綜合素質(zhì)的提高。
隨著社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,經(jīng)濟(jì)生活中的物質(zhì)生產(chǎn)日益呈現(xiàn)出與文化相互滲透、相互促進(jìn)的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)與文化的融和已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必由之路。就供電企業(yè)而言,隨著電力體制改革的不斷深化,電力將不再成為壟斷產(chǎn)業(yè),未來(lái)發(fā)展目標(biāo)是突破部門與地區(qū)界線,打破條塊分割,促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與重組,建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系。越來(lái)越多的供電企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,深刻認(rèn)識(shí)到開展和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力、開展精神文明建設(shè)的一種有效形式和載體,是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最為有效的手段之一,是提高企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志,是創(chuàng)一流企業(yè)和創(chuàng)建文明行業(yè)的必然要求,也是深化電力體制改革的客觀需要。
3.1提高供電企業(yè)管理水平
縱觀企業(yè)管理發(fā)展的歷史,企業(yè)管理依次經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、文化管理三個(gè)階段。文化管理是企業(yè)管理的最高層次,它包含了經(jīng)營(yíng)管理、人性管理、激勵(lì)管理、情感管理、團(tuán)隊(duì)管理等一系列內(nèi)容。我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)特別整中小企業(yè)仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段,憑借管理者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或前輩、同行的成功經(jīng)驗(yàn)管理企業(yè)。一部分規(guī)模較大的企業(yè),主要是支柱產(chǎn)業(yè)骨干型企業(yè),已進(jìn)入科學(xué)管理階段,以規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定額、崗位職責(zé)、專業(yè)分工管理企業(yè)。極少數(shù)現(xiàn)代一流企業(yè)進(jìn)人文化管理階段,圍繞企業(yè)價(jià)值這一核心,確定企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo),培養(yǎng)職業(yè)道德,規(guī)范企業(yè)行為,建立企業(yè)作風(fēng),營(yíng)造企業(yè)環(huán)境,突出了企業(yè)文化的主導(dǎo)作用。供電企業(yè)正處在從科學(xué)管理向文化管理轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期,建設(shè)企業(yè)文化,將加快轉(zhuǎn)型速度,縮短過(guò)渡時(shí)間,盡快步人文化管理階段,達(dá)到提升企業(yè)管理層次的目的。
3.2促進(jìn)供電企業(yè)的改革
隨著電力體制改革方案的實(shí)施,改革將向縱深發(fā)展,徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,全面進(jìn)入市場(chǎng),成為法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,成了當(dāng)務(wù)之急和必須解決的問(wèn)題。通過(guò)企業(yè)化建設(shè),樹立正確的價(jià)值觀念,確立科學(xué)的企業(yè)目標(biāo),塑造嶄新的企業(yè)形象,培育優(yōu)秀的企業(yè)精神,建立現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念,設(shè)計(jì)鮮明的企業(yè)標(biāo)志,塑造優(yōu)良的企業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮文化的粘合功能、功能、激發(fā)功能,從而使企業(yè)能迅速地進(jìn)人市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、鞏固市場(chǎng),在市場(chǎng)中立于不敗之地,使企業(yè)的職工群體擁有共同的價(jià)值取向、行為規(guī)范和奮斗目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)能夠促進(jìn)企業(yè)改革,保證改革任務(wù)的順利完成。
3.3推動(dòng)供電企業(yè)的創(chuàng)一流工作
創(chuàng)建一流供電企業(yè),是供電職工追求的目標(biāo),已為之奮斗了數(shù)年,而創(chuàng)一流需要一流的設(shè)備、一流的職工隊(duì)伍、一流的管理,這都離不開企業(yè)文化建設(shè)。因?yàn)槠髽I(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,而企業(yè)文化管理又是企業(yè)管理的最高層次,所以創(chuàng)一流供電企業(yè)的物質(zhì)支撐、精神激勵(lì)、制度保障,都蘊(yùn)含在企業(yè)文化建設(shè)之中,能有效地推動(dòng)創(chuàng)一流工作。另外,創(chuàng)一流供電企業(yè)靠的是職工的努力,而企業(yè)文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是以人為本,兩者異曲同工、一脈相承。將其結(jié)合起來(lái),可使企業(yè)中所有人朝著創(chuàng)一流目標(biāo)和方向努力。
4、供電企業(yè)文化建設(shè)的方法
4.1提高職工隊(duì)伍的總體素質(zhì),
供電企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,就是提高全體職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),職工素質(zhì)的高低決定企業(yè)文化建設(shè)的起點(diǎn)。只有當(dāng)職工的總體素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求、改革開放的客觀需要、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體水平相適應(yīng)時(shí),建設(shè)企業(yè)文化、塑造企業(yè)精神才有可能。因此,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化教育、集中培訓(xùn)、注重實(shí)踐、強(qiáng)化鍛煉,使職工成為“四有”人才,供電企業(yè)文化建設(shè)才有牢固基礎(chǔ),這也是供電企業(yè)文化建設(shè)的必由之路。
4.2明確供電企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),是供電企業(yè)文化建設(shè)的前提
企業(yè)沒(méi)有目標(biāo)或發(fā)展目標(biāo)不明確,職工就看不到企業(yè)的光明前途,極容易出現(xiàn)短期行為和思想上的波動(dòng),因而不利于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不利于企業(yè)凝聚力的形成,進(jìn)而影響企業(yè)精神的培育。另外,確定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)必須符合全體職工的心愿,代表他們的共同利益,要通過(guò)教育和宣傳,把企業(yè)目標(biāo)變成職工共同追求的目標(biāo)。只有這樣職工才能清晰地看到企業(yè)的光明前途,增強(qiáng)信心,充分發(fā)揮自己在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)中的作用,實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,積極為振興企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,從而形成企業(yè)的共同價(jià)值觀念。把“創(chuàng)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的,經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化的國(guó)際一流的電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)”作為供電企業(yè)的最終目標(biāo)。
4.3創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境,是供電企業(yè)文化建設(shè)的客觀需要
沒(méi)有一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境,職工就難以在潛移默化中接受企業(yè)文化的熏陶。為此,一是搞好企業(yè)的生活環(huán)境,滿足職工衣、食、住、行、休、養(yǎng)、生、息的需要,二是滿足職工接受教育、開展活動(dòng)、學(xué)習(xí)提高的需要。三是滿足職工人格得到尊重和個(gè)性得到發(fā)展的需要。只有創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境,才能使職工真正樹立與企業(yè)“同呼吸、共命運(yùn)”、的思想,樹立“企業(yè)是我家,興旺靠大家”的觀念,形成企業(yè)職工的共同價(jià)值取向,創(chuàng)建優(yōu)秀的供電企業(yè)文化。
4.4發(fā)揮供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用,是供電企業(yè)文化建設(shè)的體制要求
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想品格影響企業(yè)的風(fēng)氣及企業(yè)文化的形成,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的生活方式影響企業(yè)職工的行為方式的建立,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性態(tài)度對(duì)職工健康人格的形式也有影響??傊?供電企業(yè)文化建設(shè)離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的指揮和鞭策。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、為人表率、威信高、律已嚴(yán)格、待人真誠(chéng)、大公無(wú)私、廉潔奉公、任勞任怨、辦事公道,就會(huì)產(chǎn)生感召力,形成企業(yè)上下一致的意志和共識(shí),全面發(fā)揮職工的聰明才智。
45加強(qiáng)思想政治工作,是供電企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵
企業(yè)思想政治工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為職工群體意識(shí)行為,起著不可替代的媒介和催化作用,是供電企業(yè)文化建設(shè)和升華的主要渠道。一是,通過(guò)針對(duì)性思想政治工作,強(qiáng)化企業(yè)民主管理,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)透明度。二是,通過(guò)有效的思想政治工作,協(xié)調(diào)和改善企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,強(qiáng)化職工的參與意識(shí),發(fā)揮全體職工的主觀能動(dòng)性。三是,通過(guò)生動(dòng)感人的思想政治工作,宣傳和灌輸企業(yè)宗旨、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)理念,樹立職工學(xué)習(xí)企業(yè)精神的典型,引導(dǎo)企業(yè)職工認(rèn)同企業(yè)文化,弘揚(yáng)企業(yè)精神。四是,要經(jīng)常開展交心通氣活動(dòng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工之間要經(jīng)常進(jìn)行溝通,尊重人、關(guān)心人,建立團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的企業(yè)環(huán)境,使職工的人生價(jià)值充分得以實(shí)現(xiàn),從而確保供電企業(yè)文化的升華提高和企業(yè)精神的發(fā)揚(yáng)光大。