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年度固定資產(chǎn)投資計劃范文第1篇

優(yōu)重要依據(jù)。具體考核辦法如下。

一、考核原則

（一）注重實績。目標(biāo)任務(wù)考核和基礎(chǔ)工作考核相結(jié)合，以年度考核取得的實際工作成效為重點。

（二）公開透明?？己宿k法、考核程序、評分標(biāo)準(zhǔn)公開，考核結(jié)果力求公正。

（三）分類考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成情況分別考核、分別計分、分別排名。

二、考核對象

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（易俗河鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)由天易示范區(qū)考核）；

（二）承擔(dān)全縣年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)以及為項目建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)的縣直相關(guān)單位。

三、考核方法及方式

1、考核方法：平時檢查與半年、年終考核相結(jié)合。

2、考核方式：平時考核主要根據(jù)報表、季度分析、總結(jié)報送情況考核；半年和年終考核主要采取聽取匯報、查閱資料、統(tǒng)計臺帳、現(xiàn)場察看等方式進(jìn)行考核。

四、考核內(nèi)容

考核體系指標(biāo)設(shè)置采取目標(biāo)任務(wù)和基礎(chǔ)工作相結(jié)合的原則，即對固定資產(chǎn)投資完成情況進(jìn)行考核的同時，對項目管理情況進(jìn)行考評。

（一）目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)任務(wù)完成情況

（二）基礎(chǔ)工作考核內(nèi)容

1、組織管理：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等組織網(wǎng)絡(luò)健全，人員落實到位，臺賬資料齊全。

2、建設(shè)管理：嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序操作，管理規(guī)范，無工程安全、質(zhì)量事故發(fā)生。

3、項目儲備：當(dāng)年及下年度投資項目儲備充分，大力開展項目規(guī)劃、國土、立項、融資等項目前期工作，協(xié)調(diào)服務(wù)有力，發(fā)展后勁足。

4、投資項目的統(tǒng)計和信息管理：切實抓好固定資產(chǎn)投資項目的統(tǒng)計工作，落實投資統(tǒng)計信息報送人員，并嚴(yán)格按照統(tǒng)計口徑，準(zhǔn)確、及時向縣統(tǒng)計局報送統(tǒng)計月報，每個季度末向縣發(fā)改局報送投資分析總結(jié)材料。

五、評分標(biāo)準(zhǔn)（以100分計）

（一）目標(biāo)任務(wù)考核90分

主要考核全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)完成情況，各單位得分=當(dāng)年本單位固定資產(chǎn)投資實際完成數(shù)/目標(biāo)任務(wù)分解值×100％；完成100%計90分，每增（減）1%加（扣）0.1分,加分最高不超過5分。

（二）基礎(chǔ)工作考核10分

主要包括：項目儲備情況（4分），當(dāng)年及下年度投資項目儲備充分并有效推進(jìn)項目前期工作，計4分，未完成予以扣分。

報表及時準(zhǔn)確情況（3分），統(tǒng)計報表、信息報送準(zhǔn)確及時，有分析報告，計3分；每延遲、誤報一次扣0.2分，漏報、虛報一次扣0.5分。組織機(jī)構(gòu)、人員到位情況（3分），設(shè)立固定資產(chǎn)投資管理專門機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)，項目日常管理規(guī)范，計3分，未到位予以扣分。

六、考核依據(jù)及考核時間

年初，由縣政府根據(jù)全縣固定資產(chǎn)投資年度計劃，結(jié)合各單位往年投資和本年度重大項目建設(shè)情況，將當(dāng)年投資目標(biāo)任務(wù)值分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位，作為各單位本年度固定資產(chǎn)投資考核目標(biāo)任務(wù)。每月28日前，各責(zé)任單位將本月投資完成情況報送縣統(tǒng)計局。半年和年終，由縣發(fā)改局根據(jù)縣統(tǒng)計局提供的各責(zé)任單位投資完成數(shù)據(jù)，結(jié)合實地考核、平時報表和信息報送情況，進(jìn)行綜合考評，考核結(jié)果報縣人民政府審定。

七、獎勵辦法

依據(jù)目標(biāo)任務(wù)和基礎(chǔ)工作考核得分，結(jié)合各單位投資增速，綜合評定年度投資工作先進(jìn)單位和個人，并予以表彰獎勵。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府得分前六名為投資工作先進(jìn)單位，設(shè)置一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。

（二）在承擔(dān)全縣年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)以及為項目建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)的縣直相關(guān)單位中，評選先進(jìn)單位6個，設(shè)置一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個。

（三）先進(jìn)個人評選由固定資產(chǎn)投資工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組商定。

年度固定資產(chǎn)投資計劃范文第2篇

今年我縣全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為68億元，較去年增長35%。據(jù)統(tǒng)計，截至6月9日，我縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.82億元，占全年任務(wù)的20.3%，其中：部門完成11.78億元，完成任務(wù)的26.77%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2.04億元，僅完成任務(wù)的12.03%。仍有5個部門、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度為零，嚴(yán)重地影響了我縣固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的完成。

年初，縣委、縣政府確定全年重點項目102個，總投資59.8億元。1-5月份累計完成投資29.79億元，占全年任務(wù)的50%。但截止月底只有57個項目納入統(tǒng)計，納入統(tǒng)計項目年度計劃總投資26.68億元，占今年重點項目投資計劃的44.6%。從月底至月9日，發(fā)改委、統(tǒng)計局等相關(guān)部門采取上門指導(dǎo)、現(xiàn)場督察、召開促進(jìn)會等形式督促固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和重點項目納入統(tǒng)計，經(jīng)過近10天的努力，有17個項目6月份納入統(tǒng)計，但仍有28個項目未納入統(tǒng)計（其中過億元項目10個），占今年重點項目計劃總投資的19.87%。除5個項目正在申報相關(guān)資料完善手續(xù)外，仍有23個項目未申報相關(guān)資料（其中10個項目未開工），無法納入統(tǒng)計。

針對當(dāng)前固定資產(chǎn)投資完成情況和重點項目納入統(tǒng)計情況，縣政府要求，一要高度重視固定資產(chǎn)投資完成和重點項目納入統(tǒng)計工作。今年我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和重點項目納入統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，選派業(yè)務(wù)骨干開展固定資產(chǎn)投資和重點項目統(tǒng)計工作，對本行業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的投資項目認(rèn)真篩選整理，統(tǒng)全統(tǒng)準(zhǔn)，確保六月份實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”目標(biāo)?？h政府將對上半年固定資產(chǎn)投資和重點項目完成情況進(jìn)行通報。

二要抓緊完善項目審批手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊與相關(guān)部門銜接，盡快完善項目審批相關(guān)手續(xù)?？h發(fā)改委、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣國土局、縣環(huán)保局要加強(qiáng)對項目單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，簡化審批程序，加快辦理速度，確保各項目盡快完成各項審批手續(xù)。

三要加強(qiáng)督促檢查?？h考核辦、縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局、縣政府督查室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計督查，對當(dāng)前與“雙過半”目標(biāo)差距較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要反復(fù)督查，幫助其克服困難、督促其盡快趕上進(jìn)度。

年度固定資產(chǎn)投資計劃范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目；超計劃投資；原因；控制

固定資產(chǎn)投資計劃是指依據(jù)投資項目建設(shè)進(jìn)度計劃所編制的，以貨幣形式表現(xiàn)的，科學(xué)合理地預(yù)測未來一定周期內(nèi)建造和購置固定資產(chǎn)形成的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用總和。項目投資計劃管理是投資項目管理中的重要組成部分，投資計劃管理決定著項目的科學(xué)性、合理性、有效性和規(guī)范性，是決定投資項目成功與否的重要工作。項目投資計劃管理貫穿于項目管理全過程，因其涉及面廣、影響的因素多，所以投資計劃管理也是一項較為復(fù)雜的工作。

一、投資項目基本狀況

煙草行業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目具有資金投入量大、項目數(shù)量多等特點，如果不加強(qiáng)監(jiān)管，很容易發(fā)生不規(guī)范行為，甚至滋生各種腐敗問題，為此，國家局對行業(yè)投資計劃管理非常重視。按照煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定和程序，固定資產(chǎn)投資項目的立項申報實施，首先必須經(jīng)國家局批準(zhǔn)列入企業(yè)固定資產(chǎn)年度投資計劃范圍內(nèi)，方可立項進(jìn)行申報審批，獲批后組織實施。但是，結(jié)合煙草行業(yè)的“三項檢查”及全面審計等規(guī)范性檢查工作的開展，部分單位在投資項目實施過程中一定程度存在重項目審批、輕項目實施，建設(shè)過程中擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，對項目監(jiān)管的重視程度不高等現(xiàn)象。其中，建設(shè)項目超計劃投資問題比較突出，分析這些問題產(chǎn)生的原因，提出在項目投資計劃中應(yīng)重點控制好的環(huán)節(jié)，對于保證項目投資的科學(xué)性、合理性、有效性，促進(jìn)煙草企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二.投資項目超計劃投資原因

近幾年來，隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷發(fā)展，煙草企業(yè)組織實施了數(shù)十項固定資產(chǎn)投資項目。由于煙草行業(yè)不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目的規(guī)范管理、科學(xué)管理，企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)章制度不斷完善，在實際工作中制度的執(zhí)行力不斷加強(qiáng)。從總體的情況看，近幾年的固定資產(chǎn)投資項目管理是規(guī)范的、科學(xué)的、有效的，本著在確保安全和質(zhì)量的前提下加快實施進(jìn)度的基本原則，所實施的項目為促進(jìn)企業(yè)兩煙生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展取到了積極的作用。但是，在投資項目管理過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。尤其是在項目投資計劃管理方面，超計劃投資的問題比較嚴(yán)重，分析造成超計劃投資的原因主要有以下幾個方面：

1.土地價格政策性調(diào)整。近幾年來，國家不斷加大建設(shè)用地的調(diào)控管理，土地價格也在不斷地進(jìn)行調(diào)整。由于超前謀劃不夠，加之煙草行業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目審批周期較長，項目實施時實際發(fā)生的土地價格與上報審批時的土地估算價格發(fā)生了較大幅度的上漲，在超計劃投資的項目中幾乎都遇到類似的問題，這是造成項目超計劃投資的主要原因之一。

2.原材料漲價。近幾年國家加大基本建設(shè)投資力度，各地投資項目都增加較多，同時，國家對資源管控的力度越來越大。隨著市場物價的總體上漲，主要材料價格上調(diào)也是影響工程造價的重要原因。況且，部分投資項目因建設(shè)地點地理位置偏僻，交通運(yùn)輸不便，建設(shè)地點臨近周邊沒有這些材料的供應(yīng)處，須從其他地方采買后運(yùn)到施工地點。這樣一來，地方材料價格提高較多，使項目總投資隨之上浮。紅磚、多孔免燒磚和水泥等主要建筑材料也同樣存在因運(yùn)費(fèi)上漲而造成材料單價上漲的現(xiàn)象。

3.人工費(fèi)用政策性調(diào)整。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最近幾年國家對基本建設(shè)中的人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)多次進(jìn)行上調(diào)，近年來已連續(xù)從國家核定的34.77元上跳到43.07元，現(xiàn)又上調(diào)到53.23元，連續(xù)大幅度的上調(diào)，也是造成超計劃投資的原因之一。近幾年來，建筑市場的勞動用工價格持續(xù)大幅上漲。

4.工程量增加。在建設(shè)過程中由于地質(zhì)情況復(fù)雜，為保證安全，原設(shè)計建筑物基礎(chǔ)超寬超深的情況經(jīng)常發(fā)生，建筑物基礎(chǔ)工程量超過原設(shè)計工程量，這是造成工程量增加的最普遍、最常見的原因。部分投資項目因場地地質(zhì)條件相對較差，基礎(chǔ)開挖后與原設(shè)計存在一定程度的差異，只有根據(jù)實際情況制定基礎(chǔ)施工方案進(jìn)行施工建設(shè)，基礎(chǔ)投資大幅增加。另外，也還有少數(shù)項目在實施過程中，使用單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營使用的實際需求，在原規(guī)劃設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，提出要增加部分功能和設(shè)施，從而增加建設(shè)規(guī)模，造成工程量增加，使項目投資增加。

三.投資計劃控制措施

從上述分析可以看出，造成煙草企業(yè)投資項目超計劃投資的原因非常復(fù)雜，而且很多是無法進(jìn)行人為控制的，要有效避免超計劃投資情況的發(fā)生，只有加強(qiáng)固定資產(chǎn)項目投資計劃管理，使其逐步精細(xì)化、合理化。具體說來，要重點要抓好以下幾個方面的工作：

1.編制好中長期投資規(guī)劃及年度投資計劃。按照行業(yè)的要求編制每個五年計劃固定資產(chǎn)投資規(guī)劃，同時還要做好每一年度編制固定資產(chǎn)投資項目的年度投資計劃編制。這一環(huán)節(jié)的重點是要合理地編制固定資產(chǎn)投資項目年度投資計劃，將中長期投資規(guī)劃合理分解到各個年度?？缒甓鹊耐顿Y項目，除了要認(rèn)真編制項目總投資計劃外，還要結(jié)合各個項目的具體實施，合理安排分年度的投資計劃。

2.超前做好項目申請報告編制工作。申請報告的編制是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。就項目投資計劃管理而言，項目投資估算是可行研究報告中最重要的內(nèi)容之一，也是上報項目總投資的重要依據(jù)，投資估算的編制要注意全面性、預(yù)見性等原則。

3.認(rèn)真做好項目初步設(shè)計工作。初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告而編制的初步設(shè)計文件。初步設(shè)計文件由設(shè)計說明書（包括設(shè)計總說明和各專業(yè)的設(shè)計說明書）、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備及材料表和工程概算書等四部分內(nèi)容組成。初步設(shè)計文件深度應(yīng)滿足審批要求，同時，項目投資概算要控制在項目投資估算以內(nèi)，如投資概算超過投資估算，應(yīng)該對初步設(shè)計進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，這是避免超計劃投資的一個十分重要的環(huán)節(jié)。

4.切實把好工程攔標(biāo)價編制關(guān)。工程攔標(biāo)價指招標(biāo)人在招標(biāo)過程中向投標(biāo)人公示的工程項目總價格的最高限制標(biāo)準(zhǔn)，是招標(biāo)人期望的價格，要求投標(biāo)人投標(biāo)報價不能超過它，否則為廢標(biāo)。就項目投資計劃管理而言，攔標(biāo)價的編制是一個十分重要的環(huán)節(jié)。攔標(biāo)價應(yīng)控制在招標(biāo)內(nèi)容的投資概算內(nèi)，如攔標(biāo)價超過投資概算，在不影響應(yīng)采取對所要實施的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整等措施來加以控制。

5.加強(qiáng)項目實施過程管理。項目實施過程管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括項目的質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理，財務(wù)管理等等。就項目投資計劃管理而言，在實施過程中要注意控制好與項目工程造價有關(guān)的因素。如：不能隨意調(diào)整功能增加建設(shè)規(guī)模、不能隨意調(diào)整裝修檔次增加投資、由于地質(zhì)情況復(fù)雜需要調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)計的，在保證安全的前提下要進(jìn)行方案優(yōu)化。

6.切實做好工程竣工結(jié)算。審核工程結(jié)算是確定工程造價的最終文件，其準(zhǔn)確性關(guān)系著建設(shè)單位的切身利益。只有在工作中認(rèn)真研究，熟悉文件和圖紙，深入現(xiàn)場，掌握情況，實事求是，不斷積累工作經(jīng)驗和資料，及時掌握市場行情，用高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德來對待工程結(jié)算的審核工作，才會使工程結(jié)算能夠客觀、正確、公平地反映工程造價。

總之，煙草企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的超計劃投資既有客觀原因，也有主觀原因，要從主觀方面解決問題，只有認(rèn)真貫徹落實“超前謀劃、系統(tǒng)落實、注重細(xì)節(jié)、保證質(zhì)量”的工作方針，在實際工作中認(rèn)真抓好上述幾方面的工作，控制好幾個重要的環(huán)節(jié)，項目投資計劃管理才會取得良好的效果。

年度固定資產(chǎn)投資計劃范文第4篇

年，是我州改革發(fā)展進(jìn)程很不平凡的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展形勢，全州各地區(qū)、各部門在州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，在全力推進(jìn)“四個發(fā)展”的同時，狠抓投資和重大項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了持續(xù)較快增長。全州全社會固定資產(chǎn)投資完成69.2億元，其中：州屬固定資產(chǎn)投資完成39.9億元，同比增長31.1％，超額完成了年初省上確定的目標(biāo)任務(wù)。

從各地區(qū)投資目標(biāo)完成情況看，各縣縣屬固定資產(chǎn)投資均超額完成年初確定的責(zé)任目標(biāo)（附表一）。

二、年全州固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)

年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是在新的歷史起點上加快推進(jìn)“四個發(fā)展”的關(guān)鍵之年。做好今年的投資和項目建設(shè)工作，對于深入貫徹落實國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和支持等省藏區(qū)政策及發(fā)達(dá)省份對口支援工作，進(jìn)一步鞏固全州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，實現(xiàn)“十二五”開好局、起好步的目標(biāo)至關(guān)重要。根據(jù)州十二屆人大九次會議精神，年全州固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)是全社會固定資產(chǎn)投資增長12％，全年完成投資77.5億元，其中：州屬固定資產(chǎn)投資增長30％，全年完成投資51.7億元。為確保這一目標(biāo)的順利實現(xiàn)，按照自我加壓、加快發(fā)展的原則，結(jié)合建設(shè)項目組織安排情況，州政府研究確定了今年全州各地區(qū)和主要部門固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。

各地區(qū)的全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)：

縣14.66億元，其中縣屬完成投資14.13億元；

縣10.33億元，其中縣屬完成投資10.33億元；

縣6.58億元，其中縣屬完成投資6.58億元；

縣14.76億元，其中縣屬完成投資13.76億元；

縣6.93億元，其中縣屬完成投資6.93億元（附表二）。

按照各地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，同時將投資目標(biāo)任務(wù)分解到州級相關(guān)部門。

部門的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)

州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鎮(zhèn)廉租住房和獎勵性住房建設(shè)投資8億元；

州水利局全州水利投資2.2億元；

州農(nóng)牧局全州游牧民定居、畜棚、節(jié)能溫棚工程投資3.25億元；

州民政局全州農(nóng)村危房改造建設(shè)投資1億元；

州交通局全州公路建設(shè)投資3億元；

州教育局全州教育建設(shè)投資1.5億元；

州衛(wèi)生局全州衛(wèi)生建設(shè)投資0.4億元；

州經(jīng)商委全州招商引資和工業(yè)企業(yè)建設(shè)投資3.3億元；

州旅游局全州旅游建設(shè)投資4億元；

州國土資源局全州土地整理投資1億元；

州林業(yè)局全州林業(yè)建設(shè)投資0.9億元；

州支黃辦全州庫區(qū)移民建設(shè)投資1億元；

州三江源辦三江源建設(shè)投資0.57億元；

州文化體育局全州文化體育建設(shè)投資0.2億元；

州廣播電視局全州廣播電視建設(shè)投資0.2億元；

州扶貧開發(fā)局全州整村推進(jìn)、易地扶貧建設(shè)投資0.3億元（附表三）。

省級統(tǒng)計直報項目計劃投資（附表四）。

年度固定資產(chǎn)投資計劃范文第5篇

縣人民政府決定召開這次會議，主要目的是回顧總結(jié)1—5月全縣固定資產(chǎn)投資和重點建設(shè)項目進(jìn)展情況，分析存在的困難和問題，對下半年全縣固定資產(chǎn)投資和重點建設(shè)項目工作進(jìn)行安排部署，確保完成全年固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)任務(wù)。剛才交通、煤管、建設(shè)、習(xí)水電廠等單位和部門結(jié)合各自實際作了很好的發(fā)言，統(tǒng)計局趙勇同志通報了1-5月全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，發(fā)改局袁江遠(yuǎn)同志通報了全縣1-5月固定資產(chǎn)投資完成和重點建設(shè)項目進(jìn)展情況，并對下半年工作進(jìn)行了具體的安排，我都表示贊成。會后，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就抓好下半年全縣固定資產(chǎn)投資工作再講幾點意見：

一、肯定成績，分析差距，正確把握當(dāng)前任務(wù)形勢

今年以來，各級各部門在宏觀調(diào)控政策從緊的背景下，緊緊圍繞抓項目、促發(fā)展的工作思路，做了大量卓有成效的工作。1-5月全縣固定資產(chǎn)投資完成6.1億元，同比增長30.8%，為年度計劃的28.4%，為市下達(dá)計劃23.1億元的26.4%；全縣涉及省、市重點建設(shè)項目9個，1-5月完成投資6018.5萬元，為年度計劃的10.2%，在工作中也表現(xiàn)出一些新的特點：

一是提高了對固定資產(chǎn)投資及重點建設(shè)項目的認(rèn)識。各級各有關(guān)部門的項目工作意識得到強(qiáng)化，項目工作的中心地位日漸突出。

二是建立了有效的工作機(jī)制，縣人民政府專門下發(fā)了《關(guān)于切實做好2008年重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作的通知》，大項目組建專門班子，小項目確定專人，項目責(zé)任細(xì)化到部門、到人。

三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)重點建設(shè)項目管理。緊緊圍繞項目審批、資金管理、建設(shè)管理、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資管理辦法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范重點建設(shè)項目的管理。

四是煤炭、電力、交通三大塊工作有效拉動上半年的投資。

成績值得肯定，但我們也要清醒地認(rèn)識到，固定資產(chǎn)投資和重點建設(shè)項目雖然增速加快，但完成年度計劃比例的差距較大，1-5月份全縣完成固定資產(chǎn)投資同比增長30.8%，但僅為全年計劃的28.4%，欠賬達(dá)2.86億元，未能實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的工作目標(biāo)。且許多項目建設(shè)較去年呈現(xiàn)下降趨勢，除工業(yè)、煤炭、交通項目外，房地產(chǎn)、水利、電力、農(nóng)業(yè)等項目均出現(xiàn)不同程度的增幅和投資“雙下降”。

主要體現(xiàn)在：一是受中央“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱以及價格上漲由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洝焙暧^調(diào)控政策影響，固定資產(chǎn)投資的貨幣信貸投放受到不同程度的影響；二是重點建設(shè)項目進(jìn)度遲緩。1-5月份重點項目投資僅完成年計劃的28.4%，時間已將近過半，任務(wù)完成才四分之一。究其原因，主要是項目前期工作滯后，工程施工準(zhǔn)備不足，建設(shè)資金不落實，外部建設(shè)條件不配套等因素。三是推進(jìn)項目建設(shè)的措施和辦法不多。在項目實施工程中，一些部門缺乏主觀能動性，碰到問題，拿不出有效的解決措施，甚至存在畏難現(xiàn)象。四是項目推進(jìn)不均衡，多點拉動、多輪驅(qū)動的效應(yīng)未顯現(xiàn)。加之，國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，也增大了項目審批的工作難度。

這些都是制約我縣固定資產(chǎn)投資增長的因素，下半年工作任務(wù)十分艱巨，各級各部門一定要采取有效措施，切實扭轉(zhuǎn)被動局面，加大工作力度盡快追回投資欠帳，確保全年工作任務(wù)的順利完成。

二、狠抓潛力、迎難而上、全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)

今年我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)要確保完成23.1億元，增速要達(dá)到20%以上的目標(biāo)，形勢不容樂觀，但也不是說我們就沒有潛力可挖：

一是在交通項目上，習(xí)新公路正在全力加快建設(shè)，今年10月將建成通車，可以完成41699萬元的投資，仁赤高速公路正在抓緊前期工作，年內(nèi)部分控制性工程可望開工建設(shè)，鐘桶壩公路、寨丁公路、官官公路年內(nèi)要完工通車，其他通鄉(xiāng)油路、通村公路項目也還有一定的補(bǔ)充。二是房開項目上，縣城西區(qū)350畝、東南出口片區(qū)、杉王路西段開發(fā)都相繼動工，舊城已實施的幾塊片區(qū)改造和西區(qū)已開工建設(shè)的幾個房開項目，都在加快建設(shè)，投入的趨勢在加大。同時，下半年面臨城鄉(xiāng)建房的高峰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設(shè)將迎來新一輪建設(shè)，這塊空間較大，要切實抓在手上；三是在煤礦的整合技改和幾個大礦的建設(shè)上，增長潛力是很大的；四是在水利項目上，縣城飲用水坭埡隧道工程、西區(qū)用水管網(wǎng)改造、病險水庫的除險加固工程已動工或即將實施，水利部門要拿在手上。水電方面，楊家園水電站拆遷安置工作基本結(jié)束，預(yù)計7月省發(fā)改委將核準(zhǔn)該項目，全面動工在即。另外，浪子口水電站也將開展前期工作；五是在工業(yè)技改項目上，習(xí)水縣賽德水泥有限公司的日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)線粉煤灰綜合利用工程，省發(fā)改委已批復(fù)開展前期工作，要抓緊跑，抓緊上。另外，習(xí)酒公司技改工程也正在積極推進(jìn)；六是災(zāi)后重建及災(zāi)后發(fā)展項目資金已到位，項目建設(shè)目前正抓緊實施；七是圍繞“旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，土城古鎮(zhèn)保護(hù)、三岔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等旅游項目建設(shè)也將爭取到更多的資金支持。

面對上述有利因素，只要各級各部門鎖定目標(biāo)，狠抓落實，加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度，完成今年23.1億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實、確保完成全年任務(wù)目標(biāo)

現(xiàn)在距離年底還有不到7個月，時間緊、任務(wù)重，但全年的目標(biāo)不變、任務(wù)不減、干勁不松，各項目實施單位要加快推進(jìn)工程進(jìn)度，確保質(zhì)量。項目責(zé)任單位要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作調(diào)度，務(wù)必在9月底前將上半年的投資欠帳彌補(bǔ)回來，實現(xiàn)時間與投資的同步推進(jìn)。

項目實施單位要根據(jù)工程的現(xiàn)有建設(shè)情況，制定詳細(xì)的工程建設(shè)進(jìn)度時間表，把剩余的工程量明確落實到月、到天，按照時間表的要求保質(zhì)保量完成既定的工作目標(biāo)，要加大工程實物工作量，推進(jìn)工程形象進(jìn)度，及時報送投資進(jìn)度。

項目責(zé)任單位要強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造有利條件，著力解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，積極為實施單位出謀劃策，為項目建設(shè)的順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。

統(tǒng)計部門要加大統(tǒng)計力度，加強(qiáng)投資運(yùn)行分析，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接上，統(tǒng)計和發(fā)改部門要密切配合和溝通，50萬元以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致，50萬元以下固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計數(shù)要采取打捆統(tǒng)計的方式實現(xiàn)基本一致，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

發(fā)改部門要加強(qiáng)日常督促檢查，不定期地深入工程建設(shè)一線開展督查和指導(dǎo)，從7月份起，要實行進(jìn)度通報制度，按季進(jìn)行調(diào)度，充分發(fā)揮職能，積極向上爭取資金和項目支持，增強(qiáng)項目支撐后勁，拓寬投資發(fā)展渠道。從現(xiàn)在起到9月份，由發(fā)改局牽頭，統(tǒng)計局、縣政府督查室、效能辦參加，對2008年1-9月工作進(jìn)展情況開展調(diào)研和督查，針對調(diào)研督查中反映出來的問題進(jìn)行專題研究，專門督導(dǎo)，縮小上半年任務(wù)缺口，彌補(bǔ)欠帳，為第四季度沖刺奠定基礎(chǔ)。同時，發(fā)改部門要從第四季度既10月份開始，征求各單位對2009年投資項目安排的意見。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按程序上報明年投資項目計劃，以便早匯總、早安排。