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一、考核目的
1.建立正常的干部工作反饋機制和群眾監(jiān)督機制,以全面、準(zhǔn)確地了解干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績;
2.檢查干部任期目標(biāo)的執(zhí)行情況,督促干部改進(jìn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平;
3.激勵干部的工作熱情,為干部的選拔、配備,任免和獎懲提供依據(jù),建立充滿活力的用人機制。
二、考核對象
全局干部職工
三、考核形式
考核形式分為年度考核和任職考核。
1.年度考核:以年初局下發(fā)的工作計劃為依據(jù),在年終考核落實和完成任務(wù)的情況。
2.任職考核:以任期工作目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定的各項任務(wù)為依據(jù),比較任期初和期終主要工作指標(biāo)的增長變化,考核任期內(nèi)完成主要任務(wù)的情況。
四、考核內(nèi)容
干部考核主要包括德、能、勤、績四方面內(nèi)容。
1.德(政治素質(zhì)):執(zhí)行黨的基本路線方針的自覺性,辦事公道,實事求是,團(tuán)結(jié)協(xié)作,作風(fēng)民主,廉潔自律。
2.能(能力素質(zhì)):理論水平和政策水平,開拓能力和創(chuàng)新能力,決策能力,組織協(xié)調(diào)和實施推動能力。
3.勤(工作表現(xiàn)):奉獻(xiàn)精神,工作的主動性和投入情況,工作的鉆研和進(jìn)取精神。
4.績(工作實績):各站、股、室、廠的團(tuán)結(jié)協(xié)作,業(yè)務(wù)工作完成情況、隊伍建設(shè)等方面業(yè)績。
五、考核實施辦法
成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施??己顺绦蛉缦拢?/p>
1、個人述職,根據(jù)工作目標(biāo)責(zé)任規(guī)定的任務(wù)和工作計劃確定的年度指標(biāo),結(jié)合自己在德、能、勤、績等方面情況在一定范圍內(nèi)介紹自己履行職責(zé)的情況,并填寫干部考核自評表。
2、民主測評,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和黨內(nèi)外干部群眾對被評議者在德、能、勤、績等方面進(jìn)行評議,參加評議人員范圍:局領(lǐng)導(dǎo)、各站、股、室、廠負(fù)責(zé)人、縣局聘請的行風(fēng)監(jiān)督員。
3.綜合評價,考核領(lǐng)導(dǎo)小組以了解和掌握的第一手資料為依據(jù),以制定的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合個別談話和實地考察,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組撰寫考核報告,客觀、辯證、準(zhǔn)確地得出綜合評價。
六、考核要求
干部考核是干部管理工作的重要組成部分,是一項政策性極強的工作。在考核中要注意做到:
1、堅持走群眾路線,考核工作要充分聽取和廣泛征求群眾的意見。
2、處理好民主與集中的關(guān)系,對考核工作要加強引導(dǎo)。對個別群眾的意見要正確分析和看待。
3、考核標(biāo)準(zhǔn)要注意干部的工作表現(xiàn),更要考察其工作業(yè)績和成效,要客觀公正地評價干部。
湖北業(yè)績考核工作向何處去?簡要的講,就是:“積極推進(jìn)業(yè)績考核工作,穩(wěn)步建立業(yè)績考核體系。”歸納一下就是五句話,即:圍繞一個中心,推動兩項考核,完善三項制度,規(guī)范四層考核框架,實現(xiàn)五項工作目標(biāo)。本文重點談?wù)劇巴苿觾身椏己恕眴栴}。
一、關(guān)于企業(yè)業(yè)績考核的總體思路
企業(yè)業(yè)績考核的總體思路是:“按照依法考核、分類考核以及約束和激勵機制相結(jié)合的原則,建立年度考核與任期考核相結(jié)合,結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一,業(yè)績考核與獎懲緊密掛鉤的考核制度?!备鶕?jù)這個總體思路,具體的就是在工作中要體現(xiàn)三個基本的要求:
第一,按照國有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求,依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績。
第二,按照企業(yè)所處的不同行業(yè),資產(chǎn)經(jīng)營的不同水平和主營業(yè)務(wù)等不同特點,實事求是,公開公正,實行科學(xué)的分類考核。
第三、按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的要求,建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績同激勵約束機制相結(jié)合的考核制度,建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。
關(guān)于年度和任期企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核、原則、指標(biāo)體系、考核程序、獎懲等,可以說已經(jīng)初步建立了一套體系。這里主要講指標(biāo)體系的選擇的考慮以及考核的工作程序問題。由于考核主體不同,出發(fā)點不同,考核選擇的指標(biāo)必然也存在差異??己酥笜?biāo)的選擇,或者說實際上是體現(xiàn)了出資人對某一方面的關(guān)注,實際上也是一種導(dǎo)向,其指向如何,決定著企業(yè)在那些方面功夫下的更大一些。
二、關(guān)于經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的選擇
1、年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)及內(nèi)涵。其基本指標(biāo)規(guī)定了年度利潤總額和凈資產(chǎn)收益率
所謂年度利潤總額,就是指經(jīng)核定后的企業(yè)合并報表利潤總額,這里反映的是企業(yè)的效益問題。
所謂凈資產(chǎn)收益率。是指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤同平均凈資產(chǎn)的比率。這個指標(biāo),體現(xiàn)的是資本投入獲取收益的效率問題。也就是說,年度考核指標(biāo),更多的是考慮企業(yè)的效益和效率問題。
同時,年度考核中也有兩個企業(yè)所處行業(yè)的分類指標(biāo),主要目的是反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平和發(fā)展能力等問題,具體指標(biāo)在責(zé)任書中明確。
2、任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的問題
任期經(jīng)營業(yè)績考核也有兩個基本指標(biāo),即第一個是國有資產(chǎn)保值增值率,這是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的所有者權(quán)益同考核期初所有者權(quán)益的比率,計算公式為:
國有資產(chǎn)保值增值率=考核期末扣除客觀因素后的所有者權(quán)益÷考核期初所有者權(quán)益×100%
客觀因素由國資委根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定具體審核確定。
企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值結(jié)果以省國資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
第二個指標(biāo)是主營業(yè)務(wù)收入平均增長率。所謂任期主營業(yè)務(wù)收入平均增長率是指企業(yè)主營業(yè)務(wù)連續(xù)二年的平均增長情況,計算公式為:
三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率=[(考核期末當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入/三年前主營業(yè)務(wù)收入)1/3―1] ×100%
在任期考核中,也有兩個分類指標(biāo)。分類指標(biāo)是由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和特點,綜合考慮反映企業(yè)可待續(xù)發(fā)展能力及核心競爭力等因素確定,具體指標(biāo)在責(zé)任書中明確。
由這些指標(biāo)的選擇,我們可以看出,任期考核我們關(guān)注的主要是企業(yè)的保值增值能力,可持續(xù)發(fā)展能力以及擴張能力,也就是說是中長期目標(biāo)。
年度考核和任期考核所要解決的是短期行為和長期行為,眼前利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一問題。
三、關(guān)于業(yè)績考核責(zé)任書的簽訂及考核程序問題
1、業(yè)績考核責(zé)任書的簽訂程序問題
一是預(yù)報年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值。每年12月底以前,企業(yè)負(fù)責(zé)人按照省國資委經(jīng)營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況,提出下一年度擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值,并將考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報省國資委。
二是核定年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。省國資委根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢及企業(yè)運營環(huán)境,對企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核,并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容與企業(yè)溝通后加以確定。
三是由省國資委主任或其授權(quán)代表同企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。企業(yè)負(fù)責(zé)人為法人代表、專職黨委(黨組)書和組織配備的總經(jīng)理。
2、任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按下列程序簽訂
一是預(yù)報任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值??己似诔?,企業(yè)負(fù)責(zé)人按照省國資委任期經(jīng)營業(yè)績考核的要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況,提出任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值,并將考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報省國資委。
二是核定任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。省國資委根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢及企業(yè)運營環(huán)境,對企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核,并就考核目標(biāo)值及責(zé)任書有關(guān)內(nèi)容與企業(yè)溝通后加以確定。
三是由省國資委主任或其授僅代表同企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。
3、年度和任期經(jīng)營業(yè)績的考核程序
一是:年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核:
①每年4月底以前,企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù),對上年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,并將年度總結(jié)分析報告報省國姿委。企業(yè)存在對外擔(dān)保,未決訴訟及其他可能影響經(jīng)營業(yè)績結(jié)果的重大或有事項的,總結(jié)分析報告應(yīng)附有企業(yè)總法律顧問或法律顧問機構(gòu)出具的法律意見書,進(jìn)行法律風(fēng)險分析,明確法律責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人年度總結(jié)分析報告格式和主要內(nèi)容由省國資委另行規(guī)定。
②省國資委依據(jù)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告和經(jīng)審核的統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人年度總結(jié)分析報告,對企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核,形成企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見。
③派駐監(jiān)事會企業(yè),依據(jù)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告、經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)事會《監(jiān)督檢查報告》,認(rèn)真聽取監(jiān)事會對企業(yè)的年度評價意見,結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人年度總結(jié)分析報告,對企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核,形成企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見。
④省國資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對考核與獎懲意見有異議的,可向省國資委反映。省國資委調(diào)查核實后妥善處理。
二是:任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書完成情況按下列程序進(jìn)行考核:
①考核期末,企業(yè)負(fù)責(zé)人對任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,并將總結(jié)分析報告報省國資委。企業(yè)存在對外擔(dān)保、未決訴訟及其他可能影響經(jīng)營業(yè)績結(jié)果的重大或有事項的,總結(jié)分析報告應(yīng)附有企業(yè)總法律顧問或法律顧問機構(gòu)出具的法律意見書,進(jìn)行法律風(fēng)險分析,明確法律責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績總結(jié)分析報告格式和主要內(nèi)容由省國資委另行規(guī)定。
②省國資委依據(jù)任期內(nèi)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告和經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績總結(jié)分析報告,對企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核,形成企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見。
③派駐監(jiān)事會企業(yè),依據(jù)任期內(nèi)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告、經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)事會《監(jiān)督檢查報告》,認(rèn)真聽取監(jiān)事會對企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期評價意見,結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績總結(jié)分析報告,對企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核,形成企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見。
**黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中,采取完善制度、強化教育、績效考評“三招”舉措,激發(fā)了村“兩委”班子和村干部隊伍的生機與活力,有效解決了村干部作風(fēng)不嚴(yán)、素質(zhì)不高、動力不足的問題,促進(jìn)了農(nóng)村各項工作的開展。
完善制度嚴(yán)管理。黨委建立和完善了村“兩委”職責(zé)、村“兩委”議事規(guī)則、村民代表會議、黨員議事會議、重大事務(wù)民主決策、村干部崗位承諾述職、村務(wù)財務(wù)質(zhì)詢聽證、村務(wù)公開、民主評議村干部等一系列制度,以黨委文件下發(fā)到各村。對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,如土地承包、宅基地審批、計劃生育、工程招投標(biāo)、發(fā)展黨員、征兵等都嚴(yán)格按制度辦事,并每年兩次進(jìn)行公示,使農(nóng)村工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下,處處體現(xiàn)民主公開、事事尊重群眾意見。實行村級班子履職承諾制,將“兩委”班子任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)向全體村民作出承諾,接受村民的監(jiān)督。建立和完善了村干部勤政廉政保障機制。在村干部中有針對性地開展經(jīng)常性警示教育活動和廉政談心活動,筑牢拒腐防變的思想防線。鎮(zhèn)紀(jì)委堅持跟蹤督查村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對經(jīng)核查確有違紀(jì)行為的,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。通過嚴(yán)格執(zhí)行各項制度,確保了村干部能夠在其位,謀其政,促進(jìn)農(nóng)村工作的開展。
強化教育提素質(zhì)。為解決村干部為民辦事觀念淡薄、政策水平低、依法辦事能力弱、作風(fēng)不民主、工作方法簡單粗暴、等問題,該鎮(zhèn)注重對村干部進(jìn)行教育培訓(xùn),在知識上為村干部“輸血”。主要以鎮(zhèn)黨校為陣地,黨委成員人人授課,采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、電化教育等形式,重點從形勢發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、法律政策、市場經(jīng)濟、黨的建設(shè)等方面對村干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。**累計培訓(xùn)村干部17天近6**人次。同時以外出參觀和召開現(xiàn)場會的形式,先后組織村干部到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)了烤煙生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、“群星文明工程”建設(shè),召開了烤煙生產(chǎn)、小春生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨建工作等現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場參觀、交流發(fā)言和深入討論,對村干部工作水平的提高和工作的有效開展起到了促進(jìn)作用。
績效考評增活力。全面推行村級干部績效考核管理辦法。鎮(zhèn)黨委、政府每年年初與村“兩委”簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書,對村“兩委”班子集體和個人的年度工作目標(biāo)實行責(zé)任制百分量化管理。專門成立督導(dǎo)組,通過月督查、季考核、半年通報、年終總結(jié)的形式對村級工作及村干部的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。考核結(jié)果與村干部政治、經(jīng)濟待遇掛鉤。通過績效考核,使村干部干有目標(biāo)、管有依據(jù)、評有尺碼,大大地激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對村干部卓有成效的管理,不斷增強了農(nóng)村干部隊伍活力,廣大村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實工作,主動深入群眾排民憂、解民難、幫民富,密切了干群關(guān)系。各村積極爭取上級補助及自籌資金,修建通村和村莊道路**公里,建設(shè)人畜飲水工程11件、農(nóng)田水利工程9件,實施**個自然村、****戶的農(nóng)村電網(wǎng)改造,建沼氣池3**余口,建安居房126戶,新建9個村級合作醫(yī)療室,排除學(xué)校危房5**余平方米,新建和維修學(xué)校7校。廣大群眾行路難、用水難、用電難、看病難、上學(xué)難等問題得到有效解決。
第二條內(nèi)部審計機構(gòu)實施任期經(jīng)濟責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo)干部包括:區(qū)級黨政機關(guān)、群眾團(tuán)體所屬企事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,下同);鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道直屬部門、所屬企事業(yè)單位、行政村、居委會的正職領(lǐng)導(dǎo)干部;區(qū)直屬事業(yè)單位下屬部門、單位主要負(fù)責(zé)人。
第三條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其所在單位財政、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。
第四條領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對其任職期間內(nèi)的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任:
(一)直接違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為;
(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為;
(三)失職、瀆職的行為;
(四)其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。
第五條領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對其所在單位的財政、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第六條領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、晉升、轉(zhuǎn)任、輪崗、降職、免職、辭職、退休等事項,應(yīng)當(dāng)實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
第七條內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施審計前,向被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計通知書,同時抄送被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
第八條被審計領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在收到審計通知書之日起五日內(nèi),向?qū)徲嫿M提交本人任期內(nèi)履行經(jīng)濟責(zé)任的書面材料。書面材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)范圍;
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的主要經(jīng)濟工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部直接決定或參與決定的重大經(jīng)濟決策執(zhí)行情況;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國家財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定情況;
(五)需要向?qū)徲嫿M說明的其它情況。
被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對所提供材料的真實性、完整性做出書面承諾。
第九條被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照審計組的要求,及時、全面、如實地提供與任期經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)的資料。主要包括:
(一)本單位的經(jīng)濟工作中長期計劃及其執(zhí)行情況;
(二)主要經(jīng)濟工作目標(biāo)、任務(wù)及其完成情況;
(三)財政、財務(wù)收支和管理情況;
(四)重大投資決策和國有資產(chǎn)處置決定及其實施結(jié)果情況;
(五)重要經(jīng)濟合同、協(xié)議資料以及重大擔(dān)保、訴訟事項;
(六)與財政、財務(wù)收支有關(guān)的合同、協(xié)議、會議紀(jì)要(記錄)、會議資料;
(七)年度工作計劃與總結(jié);
(八)審計組需要提供的其他資料。
對審計組要求提供的資料,領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位不得拒絕、拖延、謊報,并應(yīng)當(dāng)對所提供的資料的真實性、完整性做出書面承諾。
第十條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的重點是有關(guān)經(jīng)濟事項的真實性、合法性和效益性,主要包括;
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部任期主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況和經(jīng)濟管理績效情況;
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位財政收支、財務(wù)收支或資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況;
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)投資、擔(dān)保、資金籌集和使用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大決策及其實施情況;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、廉潔自律情況以及交通工具、辦公物品移交情況;
(五)對單位內(nèi)控制度的健全性、遵循性、有效性進(jìn)行評價;
(六)其他需要審計的事項。
在審計的基礎(chǔ)上,分清領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門、本單位財政收支、財務(wù)收支不真實,資金使用效益差以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任(分清主管責(zé)任和直接責(zé)任);查清領(lǐng)導(dǎo)干部個人在財政收支、財務(wù)收支中有無侵占國家資產(chǎn),違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。
第十一條內(nèi)審機構(gòu)獨立開展審計,被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位不得拒絕、阻礙,其他機關(guān)、團(tuán)體和個人不得干涉。
第十二條內(nèi)審機構(gòu)在實施審計過程中,有權(quán)就審計事項有關(guān)的問題,用書面、座談等形式,向有關(guān)單位和個人進(jìn)行審計調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助內(nèi)審機構(gòu)工作,如實向?qū)徲嫿M反映情況,提供證明材料。
第十三條內(nèi)審機構(gòu)在審計過程中遇有審計手段難以解決的問題,可商請本單位組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門及時協(xié)助解決。
第十四條審計組實施審計后,應(yīng)當(dāng)向內(nèi)審機構(gòu)提交經(jīng)濟責(zé)任審計報告。審計報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)實施審計工作的基本情況;
(二)被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財政、財務(wù)收支情況及與其相關(guān)的重要經(jīng)濟工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;
(三)對被審計單位內(nèi)控制度的測評情況;
(四)被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位違反國家財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問題;
(五)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對所在單位違反國家財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任;
(六)對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位違反國家財經(jīng)法規(guī)的主要問題的處理、處罰意見和改進(jìn)建議;
(七)其他需要反映的情況。
第十五條審計組向內(nèi)審機構(gòu)提交審計報告之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。
被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起10日內(nèi),提出書面意見,逾期未提出意見的,視同無異議。
被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對審計報告有異議的,審計組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實。根據(jù)所核實的情況對審計報告做出必要修改,并將他們的書面意見一并提交內(nèi)審機構(gòu),同時將核實和修改的情況告知被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。
第十六條內(nèi)審機構(gòu)審定審計報告后,應(yīng)及時向本單位負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告,并附被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見,同時抄送上級審計部門及本級組織人事、紀(jì)檢部門。
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果報告,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部任用、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見時的參考依據(jù)。
第十七條審計中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及下列問題且情節(jié)嚴(yán)重的,在報經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后,及時移交單位紀(jì)檢部門或區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局處理:
1、指使有關(guān)人員弄虛作假、虛報經(jīng)營業(yè)績的;
2、侵占本單位或下屬單位財物的;
3、改變專項資金用途的;
4、違反規(guī)定將資金借貸他人的;
5、其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,造成國有資產(chǎn)流失的。
受聘方:_________(簡稱乙方)
受聘崗位:_________學(xué)院_________學(xué)科_________崗位
根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商,簽訂本合同。
第一條 聘期
本崗位首次聘期為三年,即自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
第二條 乙方的崗位工作目標(biāo)及任務(wù)
一、乙方在聘期內(nèi)應(yīng)完成的工作目標(biāo):_________
二、乙方在聘期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù):
1.教學(xué)任務(wù)(包括承擔(dān)核心課程講授任務(wù)、培養(yǎng)博士、碩士研究生,指導(dǎo)博士后研究人員、高級訪問學(xué)者):_________
2.科研任務(wù):_________
3.學(xué)科建設(shè)任務(wù):_________
4.人才培養(yǎng)任務(wù):_________
5.隊伍建設(shè)及其他任務(wù):_________
第三條 權(quán)利和義務(wù)
一、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.依照國家法律、法規(guī)及甲方的有關(guān)規(guī)定對乙方進(jìn)行管理。
2.依照本合同第二條規(guī)定的工作目標(biāo)及任務(wù),對乙方進(jìn)行考核和獎懲。
3.根據(jù)乙方的工作任務(wù),向乙方支付相應(yīng)的工資、報酬及福利待遇,提供相應(yīng)的工作條件。
4.依法維護(hù)乙方的各項合法權(quán)利。
二、乙方權(quán)利和義務(wù)
1.獲得相應(yīng)的工資、報酬及福利待遇。
2.若甲方不能按規(guī)定履行其應(yīng)盡義務(wù)時,有權(quán)向上級有關(guān)部門提起申訴。
3.遵守《中華人民共和國教師法》及國家有關(guān)法律法規(guī),遵守甲方的各項規(guī)章制度。
4.履行本崗位職責(zé),完成本崗位的工作目標(biāo)及任務(wù);接受甲方的考核及管理。
第四條 考核與續(xù)聘
1.甲方按本合同確定的崗位目標(biāo)和工作任務(wù)對乙方進(jìn)行年度考核,本合同期滿后進(jìn)行聘期考核??己藭r,乙方須向甲方匯報履行崗位職責(zé)情況和工作進(jìn)展情況,填寫相關(guān)考核表。
2.對考核不合格者,甲方可以解除聘任合同。
3.聘期考核合格者,甲、乙雙方協(xié)商簽訂續(xù)聘合同。
第五條 合同的變更、解除和終止
1.乙方在聘期內(nèi)有違法違紀(jì)行為,甲方可視其情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定予以解聘,終止本合同。
2.甲方根據(jù)本合同規(guī)定對乙方解除聘約后,允許乙方有1-3個月的過渡期,過渡期內(nèi)乙方除享受基本工資外,不享受甲方其它的福利待遇和津貼。
3.乙方在聘期內(nèi)因特殊原因提出辭聘的,需提前三個月向甲方提出申請,經(jīng)甲方同意后方可辭聘。
4.乙方未經(jīng)甲方同意,有三個月以上時間不在甲方工作時,甲方可予以解聘,并追究其違約責(zé)任。
5.聘任期間如發(fā)生雙方無法預(yù)見、無法防范,致使本合同無法正常履行的事由,需要變更或解除合同的,聘任雙方應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。
6.本合同聘期到期時,如甲方?jīng)]有續(xù)聘乙方,則本合同自動中止。
第六條 違約責(zé)任
1.本合同一經(jīng)簽訂,雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何一方如違約,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,支付違約金;違反規(guī)定擅自解除合同的,按未履行的聘期時間計算,每少一年,應(yīng)支付的違約金為_________元。
2.乙方在聘期內(nèi)若享受過甲方出資培訓(xùn)的,乙方違反規(guī)定擅自解除合同時還應(yīng)向甲方退回全部培訓(xùn)費用。
第七條 附則
1.本合同一式三份,甲方、乙方、乙方所在學(xué)院各持一份,自甲乙雙方簽章、簽字之日起生效。
2.雙方因履行本協(xié)議發(fā)生爭議,應(yīng)首先協(xié)商解決,不能協(xié)商解決的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
3.本合同中未盡事項,應(yīng)由雙方協(xié)商,做出補充規(guī)定。補充規(guī)定與本合同具有同等效力。
年度工作計劃 年度工作意見 年度訓(xùn)練總結(jié) 年度行動計劃 年度活動總結(jié) 年度個人述職 年度審計報告 年度審計計劃 年度匯報材料 年度實習(xí)總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀