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為加強(qiáng)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安*”,根據(jù)區(qū)委、區(qū)府及市建委的有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將20*年我區(qū)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理(平安*)工作實(shí)施意見(jiàn)通知如下:
一、年度目標(biāo)
通過(guò)對(duì)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理,促使施工單位自我防范能力明顯增強(qiáng),確保建筑施工工地治安秩序、安全生產(chǎn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),有力推動(dòng)“平安*”建設(shè)。主要目標(biāo):建設(shè)工地暫住人口登記率達(dá)到95%以上,暫住人口發(fā)證率達(dá)到90%以上;基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資問(wèn)題,不發(fā)生外來(lái)人口群聚上訪、集體靜坐等;建設(shè)工地?zé)o重大治安事件及重大糾紛,不發(fā)生盜竊、窩臟、銷臟等違法犯罪活動(dòng),確保建設(shè)工地達(dá)標(biāo),消滅建設(shè)工地各類不穩(wěn)定因素。努力遏制建設(shè)工地重特大安全事故的發(fā)生,減少一般安全事故的發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)、治安秩序形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立綜合治理(創(chuàng)建平安*)組織。我局將建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理(創(chuàng)建平安*)工作作為年度施工企業(yè)綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)與各施工企業(yè)簽訂建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理(創(chuàng)建平安*)責(zé)任書(shū)。局成立綜合治理(創(chuàng)建平安*)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):*;局建設(shè)科為職能科室。各有關(guān)單位和施工企業(yè)也要相應(yīng)成立綜合治理組織,明確職責(zé)及分工。
2、突出重點(diǎn),加大力度。一是督促施工企業(yè)和項(xiàng)目部建立治安保衛(wèi)制度、門(mén)衛(wèi)值班、夜間巡邏制度、外來(lái)人口住宿制度、現(xiàn)金、物資設(shè)備管理制度和綜合治理組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)專兼職管理人員和治安保衛(wèi)人員,認(rèn)真履行治安管理職責(zé)。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理的通知》,督促施工企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)用工制度、建立健全務(wù)工人員管理臺(tái)帳,全面推廣使用記工考勤卡,規(guī)范用工管理行為。并且加強(qiáng)企業(yè)對(duì)工資支付制度的管理,推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度及信用制度。三是貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)欠薪問(wèn)題處理配合的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)與勞動(dòng)部門(mén)的協(xié)作,及時(shí)快速地調(diào)處農(nóng)民工工資投訴問(wèn)題,防止的發(fā)生,確保外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。四是加大普法力度,強(qiáng)化事前監(jiān)督和服務(wù),提高民工的法制意識(shí),依法保護(hù)民工的合法權(quán)益。七是充分發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)域各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)性,齊抓共管,把拖欠民工工資的建筑業(yè)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,加大對(duì)其市場(chǎng)行為、質(zhì)量行為、安全行為及其他行為的監(jiān)管力度。
3、對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)工作。一是結(jié)合宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織建筑業(yè)一線從業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)外來(lái)民工的法律及安全意識(shí)。二是對(duì)有條件的建筑業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目部,探索建立民工法制學(xué)校,對(duì)外來(lái)民工進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)及安全知識(shí)培訓(xùn)教育。三是會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑業(yè)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核,確保我區(qū)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
4、加大對(duì)安全生產(chǎn)、拖欠民工工資、治安管理、計(jì)劃生育監(jiān)督檢查力度,維護(hù)外來(lái)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)安全管理差、拖欠民工工資造成集體上訪、建設(shè)工地治安管理混亂、計(jì)劃生育管理不到位的施工企業(yè)及相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)理依法查處,記入信用檔案,并在*建設(shè)網(wǎng)上予以公示。
三、實(shí)施計(jì)劃及內(nèi)容
1、綜合治理(創(chuàng)建平安*)責(zé)任書(shū):3月—4月份由區(qū)建管處與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂。
2、外來(lái)民工宣傳教育和培訓(xùn):3月—11月份,建筑施工安全生產(chǎn)基本知識(shí)教育、“平安*”宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳教育、有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。
3、專項(xiàng)治理:結(jié)合建筑施工安全檢查時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理。
4、集中整治:全年組織1-2次對(duì)建筑工地綜合治理、勞動(dòng)用工、民工工資拖欠等綜合治理情況進(jìn)行集中整治并開(kāi)展大檢查。
【關(guān)鍵詞】工地試驗(yàn)室;規(guī)范化;系統(tǒng)化管理
青海地處高寒內(nèi)陸省份,由于受施工條件惡劣、氣候寒冷、地質(zhì)條件復(fù)雜等因素影響,其施工難度加大,加上公路工程建設(shè)自身特點(diǎn),直接影響到工地臨時(shí)試驗(yàn)室在建設(shè)與管理方面難度。
眾所周知,工地試驗(yàn)檢測(cè)是最直接、最原始的質(zhì)量狀況反映,大量反映工程質(zhì)量的數(shù)據(jù)都可追溯至工地試驗(yàn)室,其工作成果也是工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ),工地試驗(yàn)室承擔(dān)著控制工程質(zhì)量的重要任務(wù)。我省于2010年3月《青海省公路工程工地試驗(yàn)室管理辦法》(試行)開(kāi)始執(zhí)行,而筆者所在單位也于2012年6月了《公路施工標(biāo)準(zhǔn)管理指南》,其第二章以五個(gè)方面對(duì)工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理做出了指導(dǎo)性規(guī)定。面對(duì)邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)特殊施工地區(qū)如何建設(shè)和管理好工地試驗(yàn)室,對(duì)施工主要參數(shù)控制、工程材料質(zhì)量、施工質(zhì)量重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求,具體內(nèi)容如下。
1. 強(qiáng)化監(jiān)管,發(fā)揮其母體試驗(yàn)室在工地試驗(yàn)室建設(shè)和管理方面主導(dǎo)作用做為施工單位母體試驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)其主要職責(zé)為服務(wù)項(xiàng)目部特點(diǎn),在一般工期要求緊張情況下,應(yīng)以試驗(yàn)室進(jìn)場(chǎng)選址、布局建設(shè),儀器合理配置及補(bǔ)充購(gòu)置,就位調(diào)試,標(biāo)定計(jì)量,工地試驗(yàn)室備案等一系列程序耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)而繁雜過(guò)程中,發(fā)揮其協(xié)調(diào)溝通方面優(yōu)勢(shì),高度重視,重點(diǎn)做好此項(xiàng)籌備工作。根據(jù)施工內(nèi)容,而工地試驗(yàn)人員在此期間側(cè)重于熟悉掌握設(shè)計(jì)文件,料場(chǎng)調(diào)查原材料檢測(cè)等前期工作,合理利用好資源、時(shí)間使其爭(zhēng)取早日取得備案通知,盡快啟動(dòng)工地試驗(yàn)室開(kāi)展試驗(yàn)工作,為本單位所承建工程施工服務(wù)。
2. 加強(qiáng)質(zhì)量管理體系在工地試驗(yàn)室的建立和運(yùn)轉(zhuǎn),確保質(zhì)量體系文件的科學(xué)性、合理性和適用性組織全體進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),讓每一位試驗(yàn)人員都能熟悉和把握自己的崗位職責(zé),了解質(zhì)量活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),在其后的質(zhì)量體系運(yùn)行階段,及時(shí)進(jìn)行審核和必要的修訂,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的,確保體系的持續(xù)有效,建立健全完整的開(kāi)展工地試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目所需各項(xiàng)制度,工地試驗(yàn)室能否正常工作很大程度上取決于管理工作的成效,管理制度化勢(shì)在必行,建立各項(xiàng)與母體試驗(yàn)室相適應(yīng)規(guī)章制度,明確工作范圍、任務(wù)和職責(zé),建立良好工作溝通,聯(lián)系和匯報(bào)體系,確保試驗(yàn)工作秩序的穩(wěn)定性和連續(xù)性,并加強(qiáng)指導(dǎo)工地試驗(yàn)室制定各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)與施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目部總工辦、質(zhì)檢辦聯(lián)系,定期以試驗(yàn)檢測(cè)角度分析工程質(zhì)量控制情況。
3. 人員管理是工地試驗(yàn)檢測(cè)中十分繁重而瑣碎工作
3.1 在高寒地區(qū)工作還要注意進(jìn)場(chǎng)人員健康狀態(tài),勞動(dòng)強(qiáng)度在高海拔地區(qū)適應(yīng)能力,為了充分發(fā)揮試驗(yàn)人員的主觀能動(dòng)性和工作需要,工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人必須由高原工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精通的專業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)工程師全面負(fù)責(zé)工地試驗(yàn)室運(yùn)行管理和授權(quán)范圍內(nèi)各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)好試驗(yàn)人員并對(duì)其進(jìn)行合理、細(xì)致、明確分工,人員配置數(shù)量專業(yè)人員至少5人以上,并適當(dāng)配置輔助人員和專用小型車輛,分成室內(nèi)試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)兩大塊分工,室內(nèi)可設(shè)置各試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,對(duì)各工地試驗(yàn)室全面負(fù)責(zé)(包括各工作室日常環(huán)境、溫度監(jiān)控、衛(wèi)生工作),現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)可按構(gòu)造物或樁號(hào)劃分,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè),分工不分家,相互協(xié)助,主次明確,配備熟悉試驗(yàn)資料工作的內(nèi)業(yè)資料員及辦公設(shè)備。
3.2 并保證在工程實(shí)施過(guò)程中不輕易換人,人員培訓(xùn)工作要持續(xù)化,主要由母體試驗(yàn)室組織工地試驗(yàn)室配合方式進(jìn)行,主要學(xué)習(xí)內(nèi)容:(1)業(yè)務(wù)知識(shí)與操作技能培訓(xùn);(2)政治素質(zhì)、職業(yè)道德和信用評(píng)價(jià)及其他知識(shí)培訓(xùn)。
4. 資料管理規(guī)范化、系統(tǒng)化,試驗(yàn)資料真實(shí)性反映出工程質(zhì)量受控狀態(tài)和管理制度落實(shí)和貫徹和執(zhí)行有效性,資料及文件是工程施工的真實(shí)記錄和工地試驗(yàn)室的成果,最后要通過(guò)驗(yàn)收并做為技術(shù)檔案移交建設(shè)單位等保存,所以資料及文件的管理要規(guī)范系統(tǒng),及時(shí)歸檔,分門(mén)別類,按有關(guān)規(guī)定建檔、存閱
根據(jù)以上內(nèi)容,切合本地區(qū)實(shí)際情況,作出以下建議:
4.1 在建設(shè)工地試驗(yàn)室時(shí),應(yīng)充分考慮高寒邊遠(yuǎn)地區(qū)用電、用水,保溫保濕困難問(wèn)題,臨時(shí)用電要標(biāo)準(zhǔn)化,并配備備用發(fā)電機(jī),大功率穩(wěn)壓器及水源質(zhì)量保證問(wèn)題,加濕、保溫要采取集中供暖,加濕器,空調(diào)相互配套保證試驗(yàn)環(huán)境條件,充分考慮各室的功能,盡可能一次將室內(nèi)高度,通風(fēng)、電源、水源排水,機(jī)座預(yù)埋,通道寬度,工作臺(tái)位置設(shè)置齊全,平面布局科學(xué)、合理,總面積在300m2大小為宜。
4.2 高寒邊遠(yuǎn)地區(qū),由于工地距單位駐地、城市距離較遠(yuǎn),路況較差,儀器設(shè)備的配置按管理辦法及所承擔(dān)的工程規(guī)模決定外,在配置時(shí)除注意符合規(guī)程要求技術(shù)性能、性價(jià)比外,要求外盡量做到節(jié)約、易運(yùn)輸,儀器本身材質(zhì)良好,并在高寒地區(qū)工作性能不降低儀器功率大小滿足在高海拔地區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)良好,裝運(yùn)過(guò)程包裝妥當(dāng),行駛平穩(wěn)外,并對(duì)關(guān)鍵小型儀器有備份及必要配件替換用品,耗材有少量貯備,計(jì)劃要超前,大型或精密設(shè)備安裝與調(diào)試應(yīng)由生產(chǎn)廠家或供貨商售后參與,并做好人員培訓(xùn)與咨詢聯(lián)系工作,并認(rèn)真做好計(jì)量標(biāo)定工作和日常校準(zhǔn)工作制度化。
4.3 切實(shí)處理好工地試驗(yàn)室與原材料質(zhì)量管理關(guān)系。(1)加強(qiáng)原材料出廠質(zhì)保資料審查與收集,并按規(guī)范要求做好復(fù)檢試驗(yàn),并應(yīng)加強(qiáng)授權(quán)范圍外如鋼絞線、橡膠支座等外委材料復(fù)檢工作,在此期間應(yīng)取樣及時(shí),并和相關(guān)部門(mén)和單位做好交流和溝通,統(tǒng)一意見(jiàn),減少不必要開(kāi)支。(2)從源頭上加強(qiáng)取樣方法、頻率、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化操作,執(zhí)行和落實(shí)。(3)加強(qiáng)對(duì)非常規(guī)、非結(jié)構(gòu)用材料的檢測(cè)工作,避免不必要損失。
工地試驗(yàn)是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),由于工地試驗(yàn)室組建臨時(shí)性特點(diǎn),首先母體試驗(yàn)室要從思想上重視工地試驗(yàn)室管理工作,確保其在人員能力、環(huán)境設(shè)施、設(shè)備管理檢測(cè)方法等方面都滿足工作要求。其次,工地試驗(yàn)人員要有高度責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),現(xiàn)場(chǎng)要勤跟蹤、勤檢查,管理過(guò)程中應(yīng)勤匯報(bào),征得領(lǐng)導(dǎo)支持和幫助,并在實(shí)踐中慢慢摸索和積累經(jīng)驗(yàn),保持清晰思路才能保證工程質(zhì)量,發(fā)揮工地試驗(yàn)室在工程建設(shè)中的重要作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:新加坡安全管理;經(jīng)驗(yàn);借鑒
工程項(xiàng)目的多樣性、工程周期的緊迫性、周邊環(huán)境的復(fù)雜性、施工工藝的粗放性、施工人員的流動(dòng)性和勞動(dòng)力的密集性,決定了當(dāng)前建筑行業(yè)仍然是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、多事故的行業(yè)。尤其在國(guó)內(nèi)城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、日新月異的大發(fā)展時(shí)期尤為突顯。最近幾年,雖然本市安全生產(chǎn)工作從總體上來(lái)看基本受控,生產(chǎn)安全事故逐年呈下降態(tài)勢(shì),但是隨著城市基本建設(shè)的發(fā)展,越來(lái)越多的的危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目不斷的承接施工。如何從根本上把握安全生產(chǎn),控制或降低生產(chǎn)安全事故、杜絕重大的或有嚴(yán)重社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故發(fā)生;如何提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)文化等等,就需要我們?cè)趥鹘y(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、不斷超越。這次有幸組團(tuán)赴新加坡建設(shè)工程市區(qū)線一期902標(biāo)及二期920標(biāo)施工現(xiàn)場(chǎng)為期8天的考察學(xué)習(xí),考察的內(nèi)容涵蓋了新加坡施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)管理理念、管理制度、基本做法及經(jīng)驗(yàn)等。通過(guò)考察學(xué)習(xí),受益匪淺,感觸深刻,主要有以下幾個(gè)方面:
一、新加坡安全生產(chǎn)管理力量
每個(gè)標(biāo)段均有1名安全經(jīng)理、3名安全官、6名以上的安全員及2名環(huán)境監(jiān)督保護(hù)人員,分包的安全員還不包含在其中,這樣總包與分包的安全管理人員加在一起將可能超過(guò)20名。現(xiàn)場(chǎng)有了如此多的安全管理人員,勢(shì)必要做到每個(gè)作業(yè)區(qū)域,甚至每個(gè)作業(yè)點(diǎn)均有安全管理人員旁站監(jiān)督。當(dāng)我們走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),均可以看到帶有明顯標(biāo)識(shí)的安全員在現(xiàn)場(chǎng)不停的實(shí)施監(jiān)督,同時(shí),項(xiàng)經(jīng)部在管理方面,要求凡是從事安全管理工作的人員均要佩戴藍(lán)顏色的安全帽,這樣但凡是業(yè)主或是公司檢查,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),只要看見(jiàn)有人穿戴藍(lán)顏色的安全帽,便可以知曉現(xiàn)場(chǎng)是否有安全員,反之則相反,如果沒(méi)有,便可以馬上通知現(xiàn)場(chǎng)的安全經(jīng)理,要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全人員監(jiān)控。
1.每日生產(chǎn)安全碰頭會(huì)
每天下午1點(diǎn)鐘,項(xiàng)經(jīng)部要組織召開(kāi)一個(gè)小型的安全生產(chǎn)碰頭會(huì)、參加的人員主要為項(xiàng)經(jīng)部生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理及各分包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,主要內(nèi)容為對(duì)當(dāng)日的生產(chǎn)工作進(jìn)行一次布置及匯總,同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作進(jìn)行講評(píng),不足的地方及時(shí)整改。
2.外部安全技能培訓(xùn)
新加坡人口大約有468萬(wàn),人口較少,國(guó)土面積狹小,為一個(gè)城市國(guó)家,因此在工程建設(shè)方面暴露出來(lái)的一個(gè)顯著問(wèn)題便為勞動(dòng)力不足,本國(guó)的工人很少?gòu)氖麦w力勞動(dòng),大多從事管理工作,因此新加坡的主要?jiǎng)趧?dòng)力均來(lái)自鄰國(guó),諸如泰國(guó)、印尼、孟加拉等國(guó),這些國(guó)家均為勞動(dòng)力輸出國(guó)家,而這些外來(lái)工人所暴露出來(lái)的問(wèn)題也一目了然,大多為文化知識(shí)不足、崗位技能相對(duì)匱乏,為此政府對(duì)這些外來(lái)務(wù)工人員有一套嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,凡是想在新加坡從事工作的務(wù)工人員,均要通過(guò)培訓(xùn),獲得相應(yīng)技能的資格證書(shū)方能上崗,經(jīng)考試合格后簽發(fā)合格證書(shū),培訓(xùn)的單位也是由政府出資辦理的,由政府出資,參加的人員一律免費(fèi),由此可見(jiàn)新加坡政府是多么的重視安全技能培訓(xùn);同時(shí)各企業(yè)單位在招收這些人員前,也要嚴(yán)格審查這些相關(guān)技能崗位證書(shū),諸如急救員、電焊工、吊車督工、司索工等,沒(méi)有證書(shū)一律不得錄用上崗。
3.內(nèi)部安全培訓(xùn)
外來(lái)人員經(jīng)企業(yè)錄用后依舊不得馬上上崗工作,首先要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn),培訓(xùn)主要內(nèi)容涵蓋了一些基本的安全常識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)要注意的安全事項(xiàng),培訓(xùn)完畢后項(xiàng)經(jīng)部會(huì)每人發(fā)放一個(gè)小的彩色標(biāo)簽,張貼在安全帽一側(cè),以示通過(guò)內(nèi)部安全培訓(xùn),具備上崗資格。項(xiàng)經(jīng)部在每個(gè)禮拜二和禮拜四共設(shè)兩次內(nèi)部安全培訓(xùn),也就是說(shuō),如果工人是禮拜五進(jìn)場(chǎng)的,他也必須等到下個(gè)禮拜二進(jìn)行了安全培訓(xùn)、獲得了標(biāo)簽才能上崗。這就好比是在駕校學(xué)車,駕??荚囃ㄟ^(guò)獲得駕駛證只是初步具備了合法開(kāi)車上路的資格,但是要真正掌握開(kāi)車技巧、積累開(kāi)車經(jīng)驗(yàn)還是要在日常的開(kāi)車過(guò)程中慢慢逐步積累,因此內(nèi)部安全培訓(xùn)相當(dāng)重要。
4.P.P.E個(gè)人
安全防護(hù)用品制度所謂”P(pán).P.E”翻譯過(guò)來(lái)便是個(gè)人防護(hù)用品,具體分為安全帽、反光背心、安全鞋,即進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員均要滿足上述三個(gè)條件方能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),無(wú)論是在新加坡、香港還是印度(集團(tuán)在建項(xiàng)目),項(xiàng)目安全管理均貫徹執(zhí)行了PPE(個(gè)人防護(hù)用品)制度,無(wú)論是業(yè)主、監(jiān)理、管理人員或是工人、無(wú)論施工人員是在地上還是在地下;白天還是夜間;是本單位人員、外來(lái)駕駛員或是訪客外來(lái)檢查人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)一律要穿戴PPE。同樣在安全帽的顏色上也有所區(qū)分,不同的顏色代表不用的工作崗位,在新加坡,白色代表的是業(yè)主和訪客、紫色代表管理人員、藍(lán)色代表安全員、紅色代表電工、黃色代表工人等,這樣施工現(xiàn)場(chǎng)的工種、人員布置情況一目了然,究竟現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有安全員監(jiān)督、有多少特殊工種、有多少普工在從事工作、是否普工在違章從事特種作業(yè),我們可以看的清清楚楚。
5.班組講評(píng)制度
每日班組講評(píng)制度,每日共安排了三次的班組講評(píng),時(shí)間分別為早上8點(diǎn)、下午1點(diǎn)及下午7點(diǎn),參加的人員主要為現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員及一線工作人員,講評(píng)的內(nèi)容主要為基本的安全常識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)或是對(duì)當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的安全違章、文明施工等現(xiàn)象進(jìn)行當(dāng)日講評(píng),通過(guò)日復(fù)一日、循環(huán)式、填鴨式的安全教育,逐步加強(qiáng)民工的安全意識(shí)。每日在講評(píng)前首先召集工人進(jìn)行熱身運(yùn)動(dòng),之后再進(jìn)行講評(píng)會(huì),這樣一來(lái)可以振奮工人精神,同樣也可以很好地?zé)嵘?,避免受傷?/p>
6.每月安全講壇及安全獎(jiǎng)勵(lì)制度
每月項(xiàng)經(jīng)部會(huì)邀請(qǐng)政府層面或是監(jiān)理、施工單位的一些相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線工人舉辦安全講座,采取的方式主要為PPT多媒體方式,通過(guò)播放圖片、科教片、安全事故分析錄像等形式對(duì)工人進(jìn)行宣傳教育;在安全獎(jiǎng)勵(lì)方面,項(xiàng)經(jīng)部每月會(huì)從各分包中選舉出一些當(dāng)月安全工作表現(xiàn)優(yōu)異、安全意識(shí)較好的工人,由項(xiàng)目經(jīng)理為他們頒發(fā)獎(jiǎng)狀,同時(shí)給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),倘若一個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何安全事故,項(xiàng)經(jīng)部將會(huì)為現(xiàn)場(chǎng)所有工人免費(fèi)提供一頓豐盛的午餐,工人們吃得開(kāi)心,項(xiàng)經(jīng)部辦得也開(kāi)心。通過(guò)這樣的獎(jiǎng)勵(lì)手段,從個(gè)人逐步擴(kuò)展到集體,令大家逐步意識(shí)到,只要自己安全工作做得好,遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,便有機(jī)會(huì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來(lái),對(duì)一線工人來(lái)說(shuō)既獲得了榮譽(yù)又得到了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠,對(duì)項(xiàng)經(jīng)部安全來(lái)說(shuō),整體的工人安全意識(shí)均有所提高,花一點(diǎn)小錢,何樂(lè)而不為呢?
7.安全宣傳海報(bào)動(dòng)漫化
在新加坡工地的施工現(xiàn)場(chǎng),我們隨處可見(jiàn)一些動(dòng)漫化的安全宣傳海報(bào),無(wú)論是在上下通道口、扶梯口、辦公室、食堂、會(huì)議室、走廊等地方均可以見(jiàn)到,在內(nèi)容上也不同于國(guó)內(nèi)的安全宣傳欄,大多是通過(guò)文字結(jié)合圖片的形式對(duì)工人進(jìn)行基本安全教育、安全知識(shí)普及等,在色彩方面,圖片也都是采用彩色海報(bào)形式;而這些安全海報(bào),均是用政府統(tǒng)一印刷制作,免費(fèi)提供給各工地,為的就是通過(guò)這種方式潛移默化地逐步提高工人安全防范意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。工地安全經(jīng)理在此基礎(chǔ)上,又自發(fā)地制作了一些現(xiàn)場(chǎng)安全違章告示牌,以圖片的形式將本現(xiàn)場(chǎng)拍下來(lái)的一些安全違章照片布置在告示牌上,同時(shí)在錯(cuò)誤的違章照片一旁張貼一些正確的做法,這樣通過(guò)對(duì)比的方法,形象地告知工人們什么是錯(cuò)誤的做法,什么是正確的做法,避免違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè),減少安全事故發(fā)生的概率。
8.顏色代碼系統(tǒng)
新加坡工地在現(xiàn)場(chǎng)使用顏色代碼系統(tǒng),主要內(nèi)容為用四種不同的顏色相應(yīng)代表不同的月份,黃色代表(1、5、9)月、綠色代表(2、6、10)月、藍(lán)色代表(3、7、11)月、橙色代表(4、8、12)月,每月工地會(huì)安排機(jī)械設(shè)備專管員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械、吊具、索具、鋼絲繩等進(jìn)行檢查,凡是經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格的便要求在機(jī)械、吊具、索具、鋼絲繩上刷上當(dāng)月相對(duì)應(yīng)的油漆色,這樣便可以一目了然,使用者在使用前如果看見(jiàn)有相對(duì)應(yīng)的油漆色,便可以知曉此設(shè)備用具經(jīng)過(guò)檢測(cè),能夠安全使用,反之則相反,應(yīng)予以清退或者報(bào)銷。9.設(shè)備管理及標(biāo)簽系統(tǒng)新加坡工地每周要求各分包對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的起重設(shè)備進(jìn)行安全檢查,要求一定要將吊車起重臂放下進(jìn)行全面檢查,這在我們國(guó)內(nèi)是很少見(jiàn)的,國(guó)內(nèi)很少有將吊車大臂降下來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的。在日常設(shè)備及中小型機(jī)具檢查管理方面,新加坡工地采用標(biāo)簽系統(tǒng),自行設(shè)計(jì)制作具有粘性的彩色標(biāo)簽,標(biāo)簽的顏色也分紅色與綠色兩種,一旦設(shè)備及工具上被張貼了紅色標(biāo)簽,則表明此設(shè)備不得使用,需要維修或是更換;如果被張貼了綠色標(biāo)簽,則表明已進(jìn)行過(guò)安全檢查,可以放心使用。10.環(huán)境保護(hù)首先新加坡工地在防噪音污染方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械、發(fā)電機(jī)等均做到了隔音防護(hù),在機(jī)械的四周加裝隔離板,減少噪音污染;在夜間要求使用非金屬的工具,諸如在榔頭的兩頭加裝橡膠等減低噪音;在土壤保護(hù)方面,新加坡政府對(duì)廢水回收利用放面做了大量的工作,因?yàn)樾录悠卤旧淼Y源匱乏,均要從鄰國(guó)進(jìn)口,因此淡水對(duì)于新加坡人民來(lái)說(shuō)異常的珍貴,為此政府強(qiáng)制要求各工地一定要配備污水處理系統(tǒng),生產(chǎn)用水一定要實(shí)現(xiàn)經(jīng)過(guò)污水處理系統(tǒng),經(jīng)沉淀水質(zhì)達(dá)到要求后再進(jìn)行循環(huán)利用,可以用來(lái)作為車輛沖洗、廁所用水,廢水不得直接排入城市管網(wǎng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將受到嚴(yán)厲的處罰!
二、與新加坡相比,目前國(guó)內(nèi)安全管理工作存在的缺點(diǎn)與不足
1.制度貫徹的執(zhí)行力度不足
目前從我們國(guó)內(nèi)的安全相關(guān)管理制度來(lái)說(shuō),大到安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度,小到食堂、寢室衛(wèi)生管理制度,可以說(shuō)是很詳細(xì)、全面的,但是這些大多只流于書(shū)面形式,在實(shí)際管理當(dāng)中,制度的貫徹執(zhí)行力度相當(dāng)不足,我們的專職安全管理人員,在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中往往停留在口頭上要求貫徹執(zhí)行相關(guān)制度,但是我們?nèi)鄙賹?duì)制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)管力度。我國(guó)自古便有句古語(yǔ)“紙上得來(lái)終覺(jué)淺、絕知此事要躬行”,我們目前缺少的就是這種躬行精神!
2.專職安全管理人員數(shù)量匱乏
新加坡每個(gè)工地均有超過(guò)10名以上的安全管理人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做到安全生產(chǎn)全面監(jiān)控,這與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目安全管理人員缺乏及整日疲于應(yīng)付外界檢查、開(kāi)會(huì)、內(nèi)業(yè)資料整理等而無(wú)暇顧及現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理有著很大的差距。國(guó)內(nèi)項(xiàng)目安全管理人員的缺乏是每個(gè)項(xiàng)目普遍存在的問(wèn)題,這與項(xiàng)目成本考核有直接關(guān)系,每個(gè)項(xiàng)目人員數(shù)量配置子公司均有考核要求,這也就造成了我們的安全管理工作經(jīng)常是“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)狀,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有足夠的專職安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視監(jiān)督檢查,當(dāng)然也只能空喊口號(hào)咯!
3.工人準(zhǔn)入機(jī)制及安全培訓(xùn)教育
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;工程造價(jià);管理
中圖分類號(hào):S618文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程造價(jià)不是一蹴而就的,而是需要集合多種力量,涉及企業(yè)內(nèi)部管理、科學(xué)技術(shù)革新、工程質(zhì)量監(jiān)督等多個(gè)領(lǐng)域的綜合工程。企業(yè)在進(jìn)行管理控制時(shí)不能只著眼于防止超額投資,而需要以更為積極的態(tài)度來(lái)構(gòu)建內(nèi)部機(jī)制,從不同的環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,只有這樣才能形成良性循環(huán)。
一、工程造價(jià)的特點(diǎn)
工程造價(jià)的范圍較廣,涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè),涉及到社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)具體環(huán)節(jié),也直接關(guān)系到人們的生活和居民的居住標(biāo)準(zhǔn),因此工程造價(jià)的作用和影響都較大。房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程造價(jià)有個(gè)別性、層次性、大額性、動(dòng)態(tài)性以及差異性等等特征,這是由房地產(chǎn)建設(shè)工程的特點(diǎn)決定的。
二、房地產(chǎn)造價(jià)控制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1、不重視設(shè)計(jì)階段,給后期的建筑開(kāi)發(fā)帶來(lái)隱患
有的房地產(chǎn)公司不重視設(shè)計(jì)階段,挑選合作公司時(shí)也缺乏規(guī)范程序,導(dǎo)致合作公司敷衍了事,完成的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量較差,將其運(yùn)用到實(shí)際建設(shè)中產(chǎn)生偏差,給工程建設(shè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失;另外房地產(chǎn)公司隨意壓低設(shè)計(jì)費(fèi)用和設(shè)計(jì)周期,變更頻繁,同樣給施工階段帶來(lái)諸多隱患。
2、招標(biāo)方式不嚴(yán)謹(jǐn),確定造價(jià)不科學(xué)
房地產(chǎn)公司通常選用約請(qǐng)投標(biāo)的方法進(jìn)行投標(biāo)。約請(qǐng)投標(biāo)是指投標(biāo)人以投標(biāo)約請(qǐng)書(shū)的方法約請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛟S安排投標(biāo),是一種有限競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)方法,它的優(yōu)勢(shì)是投標(biāo)周期短。但它也具有對(duì)比顯著的缺陷,比方潛在投標(biāo)人能夠被掃除在外,圍標(biāo)或串標(biāo)的能夠性對(duì)比大。還有一些房地產(chǎn)公司選用議標(biāo),在投標(biāo)人報(bào)完價(jià)后,房地產(chǎn)商再與對(duì)方議價(jià)。這種方法的缺陷也是十分顯著的,例如投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)成心虛高,水分很大,他會(huì)留出充足的贏利空間來(lái)。此外,在利益的驅(qū)動(dòng)下,施工單位選材以次充好,達(dá)不到美觀、安全、耐久的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn),埋下工程質(zhì)量隱患。
3、缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系
在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完成后,對(duì)已完工程在工程造價(jià)控制方面的評(píng)價(jià)體系沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法形成適合本企業(yè)的報(bào)價(jià)體系,這是對(duì)企業(yè)資源的巨大浪費(fèi),珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)將隨著建筑物的完成而消失。
三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制管理
1、項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的管理
項(xiàng)目出資決策計(jì)劃是挑選和決議出資計(jì)劃的過(guò)程,是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技能及經(jīng)濟(jì)證明,對(duì)不同的建造計(jì)劃進(jìn)行技能和經(jīng)濟(jì)對(duì)比,并作出合理判別和決策的過(guò)程,項(xiàng)目決策計(jì)劃正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建造及運(yùn)行的勝敗,關(guān)系到建造項(xiàng)目工程造價(jià)的高低以及出資效果的好壞。對(duì)項(xiàng)目作出正確的決策計(jì)劃,即在出資決議的基礎(chǔ)上優(yōu)選出最好的出資計(jì)劃,達(dá)到資源的合理裝備與利用,這樣才可以合理的估量和計(jì)算項(xiàng)目出資,并且在施行最優(yōu)出資計(jì)劃進(jìn)程中有效地操控工程造價(jià)。
2、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制
2.1設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)
通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)來(lái)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性,避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,出現(xiàn)工程變更,增加成本,同時(shí)也能避免因建筑設(shè)計(jì)落后,影響銷售。
2.2設(shè)置設(shè)計(jì)限額,有效控制造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷和設(shè)計(jì)深度不足是增加工程造價(jià)的主要因素,為此,依據(jù)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和投資估算的要求,必須有效鎖定設(shè)計(jì)限額。對(duì)突破造價(jià)指標(biāo)的環(huán)節(jié)要及時(shí)分析,通過(guò)設(shè)計(jì)修改加以有效解決,堅(jiān)決克服“只顧畫(huà)圖不算賬”的錯(cuò)誤傾向。同時(shí),設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟練掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料市場(chǎng)價(jià)格,按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,通過(guò)初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門(mén)積極配合,及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,以保證投資限額不輕易突破。
3、招投標(biāo)階段
3.1嚴(yán)格掌握工程招標(biāo)條件,認(rèn)真編制工程標(biāo)底和標(biāo)書(shū),做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。
以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)通過(guò)談判、協(xié)商確定合同及合理工期。工程招標(biāo)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實(shí)踐證明,凡是先開(kāi)工后定價(jià)的工程多半工程造價(jià)居高不下,或投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過(guò)標(biāo)底20%以上,最多的超出65%。
3.2完整、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確編制工程量清單
工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是合理確定工程造價(jià)最基礎(chǔ)、最根本的依據(jù),它包括擬建工程的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,其專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜,為避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛、規(guī)避造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),要求業(yè)務(wù)技術(shù)水平高的單位和人員進(jìn)行編制與審核,充分體現(xiàn)客觀、公正、公平、對(duì)業(yè)主高度負(fù)責(zé)的精神,按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范編制完整、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐?,從源頭上避免投標(biāo)單位不均衡報(bào)價(jià)帶來(lái)的造價(jià)隱患。
4、嚴(yán)格控制工程變更,減少造價(jià)變動(dòng)因素
工程變更有可預(yù)見(jiàn)的變更(如設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更等)和不能預(yù)見(jiàn)的變更,如施工條件變更、原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等。對(duì)于可預(yù)見(jiàn)的變更(如圖紙會(huì)審、條件不成熟不開(kāi)工等),在施工前加強(qiáng)防范力爭(zhēng)將其消除在萌芽狀態(tài),避免施工中造成不必要的浪費(fèi);對(duì)于未能預(yù)見(jiàn)的變更,進(jìn)行多方案論證和比價(jià),把控變更事項(xiàng)造價(jià)和工期的科學(xué)性與合理性,做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和試驗(yàn)數(shù)據(jù)收集,控制因施工條件等的變化而引起合同價(jià)款變化;對(duì)于新增工程,嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),若必須變更,應(yīng)在滿足功能時(shí)盡量控制成本的增加。不管何種工程變更,都要做到先估價(jià)、后變更,嚴(yán)格遵循工程變更處理程序。
5、推行全員成本控制原則
項(xiàng)目成本的全員控制,就是把項(xiàng)目成本作為考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo),它涉及到與施工項(xiàng)目形成有關(guān)的各部門(mén)、各單位和班級(jí),也與每個(gè)職工切身利益有關(guān),因此,施工項(xiàng)目成本的控制需要各部門(mén)、各單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任,把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)乃至個(gè)人,獎(jiǎng)罰分明,真正樹(shù)立起全員控制的觀念。加強(qiáng)本單位駐工地代表、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng),在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí),充分重視節(jié)約投資的重要性。
6、房地產(chǎn)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制與管理
房地產(chǎn)的施工階段的工作是招標(biāo)階段的一項(xiàng)向外擴(kuò)展的過(guò)程,在房地產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中,各個(gè)階段投入的資金是不一樣的,這是以項(xiàng)目的建設(shè)個(gè)階段為依據(jù)的,同時(shí)各階段的重要性和難易程度也或多或少的起到了一些投資的數(shù)量大小的決定作用。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化,選擇出一個(gè)合理實(shí)用的方案,我國(guó)房地產(chǎn)的工程造價(jià)的成本控制和管理水平將會(huì)更加的提高。
7、竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
控制建安造價(jià)的最后一項(xiàng),是竣工結(jié)算。所有進(jìn)行竣工結(jié)算的工程都必須有竣工檢驗(yàn)手續(xù),從多年作業(yè)的經(jīng)歷來(lái)看,在工程竣工結(jié)算中恰談縫隙許多,有的是有恰談沒(méi)有施工;有的是施工沒(méi)有進(jìn)行應(yīng)核減,卻沒(méi)有恰談;還有的是恰談工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)踐施工工程量。因此結(jié)算時(shí),就要我們的人員要有耐性、細(xì)至的作業(yè)方法,認(rèn)真仔細(xì)核算工程量,不要嫌麻煩,多下現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。與此同時(shí),為了保證作業(yè)少出紕露,應(yīng)實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度,保證結(jié)算質(zhì)量和我們的投資收益
結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于每一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)而言,加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程成本管理是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題,因?yàn)槠渥罡灸康氖菫榱藢?shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo),為了達(dá)到實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,每個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)都必須將重點(diǎn)放在如何在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程中有效實(shí)施工程造價(jià)的控制與管理。
參考文獻(xiàn)
[1]程旭波.如何有效控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程造價(jià)[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2012,(7):436.
[關(guān)鍵詞]隧道;地下工程;建設(shè);風(fēng)險(xiǎn)管理;探析
中圖分類號(hào):TB22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)12-0396-01
一、地下工程盾構(gòu)施工沉降風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)性分析
(一)土體流動(dòng)性分析
地下盾構(gòu)工程會(huì)造成地下水水體擾動(dòng),在水動(dòng)水壓作用下,中臥土層面向隧道的漏入水土就會(huì)越來(lái)越多,最終產(chǎn)生縱向彎曲問(wèn)題,而底部環(huán)向裂紋不斷增大,水土流失裂縫不斷加寬,在如此惡性循環(huán)過(guò)程中,最終就會(huì)出現(xiàn)塌陷。從近年來(lái)國(guó)內(nèi)外地下工程盾構(gòu)的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,上述所描述問(wèn)題已經(jīng)成為地下塌陷事故的最主要誘因。在我國(guó)相關(guān)的科學(xué)研究中也發(fā)現(xiàn),如果盾構(gòu)施工處于地下多個(gè)含水層中,當(dāng)穿過(guò)每一個(gè)含水層,土體的含水顆粒組成都會(huì)發(fā)生變化。
(二)土體變形分析
另一方面,按照盾構(gòu)施工實(shí)施資料顯示,盾構(gòu)施工過(guò)程中隧道的下臥層也會(huì)出現(xiàn)土體變形現(xiàn)象,它能導(dǎo)致工程的不均勻沉降??紤]到工程長(zhǎng)度與直徑比例偏大,所以襯砌縱向接頭都會(huì)采用彈性與柔性相對(duì)較好的防水材料。再者,施工中襯砌環(huán)會(huì)伴隨土層的沉降而發(fā)生沉降,所以必須在施工中增加縱向內(nèi)部結(jié)構(gòu)剛度,確保下臥層在長(zhǎng)期緩慢沉降,但是縱向土體變形現(xiàn)象依然還會(huì)發(fā)生,上述內(nèi)容都證明了地下盾構(gòu)施工中存在過(guò)多不確定性因素[1]。
二、基于故障樹(shù)理論的地下盾構(gòu)工程風(fēng)險(xiǎn)管理
(一)基于故障樹(shù)分析法的地下盾構(gòu)工程中地面沉降風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用
1建立地面沉降故障樹(shù)
首先要為工程構(gòu)建地面沉降故障樹(shù),并基于盾構(gòu)施工過(guò)往工程經(jīng)驗(yàn),確保所編制故障樹(shù)能夠切實(shí)體現(xiàn)事故主要誘因,并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因進(jìn)行基于重要性的有效取舍。在編制故障樹(shù)過(guò)程中,要同時(shí)確定頂上事件,明確該地下盾構(gòu)工程的頂上事件為地層沉陷破壞,在經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)分析后明確盾構(gòu)施工引發(fā)地層變形沉降的幾大基本原因:
第一點(diǎn)為開(kāi)挖面土體發(fā)生移動(dòng),由于地下隧道在盾構(gòu)掘進(jìn)過(guò)程中,開(kāi)挖面土體水平支護(hù)應(yīng)力會(huì)發(fā)生變化,其原始側(cè)壓力也會(huì)隨著開(kāi)挖面前方土體發(fā)生一定程度沉降。
第二點(diǎn)是指建筑孔隙也會(huì)引發(fā)沉降,因?yàn)槎芪埠蠼ㄖ障犊赡軙?huì)存在注漿量不足、壓漿不夠及時(shí)或壓漿壓力不合理等問(wèn)題,這些都會(huì)引發(fā)地層損失。
基于上述幾點(diǎn)原因來(lái)構(gòu)建地下盾構(gòu)施工地面沉降故障樹(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析圖,如圖1。
如圖1,這其中T就代表了頂上事件(地層沉陷破壞問(wèn)題),X代表基本事件,A、B代表中間事件,A1~A4分別代表開(kāi)挖面土體的移動(dòng)、建筑物之間所存在的空隙、注漿襯砌的變形狀況。以及受擾動(dòng)土體的固結(jié)影響狀況。B1~B3表示盾構(gòu)掘進(jìn)過(guò)程中開(kāi)挖斷面的變形和土體被過(guò)量擠壓?jiǎn)栴},B3表示盾尾注漿作用。最后X1~X15分別代表了盾構(gòu)掘進(jìn)速度過(guò)快、盾構(gòu)掘進(jìn)速度過(guò)慢、盾構(gòu)過(guò)量自轉(zhuǎn)、注漿不夠及時(shí)、注漿量不足、補(bǔ)壓漿不夠及時(shí)、注漿材料不合理、注漿配比不合理、注漿部位不合理、盾構(gòu)姿勢(shì)控制不佳、測(cè)量存在誤差、剪切錯(cuò)動(dòng)、出渣問(wèn)題、存在孔隙水壓區(qū)以及其它狀況。
利用X1~X15各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行故障樹(shù)定性分析,得出最小割集,明確故障樹(shù)中的中間事件,并將其定義為“共因事件”,再利用布爾代數(shù)方法對(duì)共因事件進(jìn)行簡(jiǎn)化處理,最后得出布爾代數(shù)表達(dá)式為:
T=A1+A2+A3+A4
=X1+X2+X3+B1(X4+X5)+X6X7X8X9+B2+B3
根據(jù)上述內(nèi)容推導(dǎo)出故障樹(shù)的多項(xiàng)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素,得出最小割集,并基于最小割集來(lái)計(jì)算頂上事件概率及臨界重要度。從理論上指出降低頂上事件的發(fā)生途徑,降低風(fēng)險(xiǎn)因素的最大基本實(shí)踐概率。考慮到施工風(fēng)險(xiǎn)故障樹(shù)中基本事件相對(duì)復(fù)雜,所以在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中首先要定量故障樹(shù)技術(shù)分析難點(diǎn),并基于數(shù)據(jù)庫(kù)建立風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)管理流程,對(duì)開(kāi)挖面穩(wěn)定度進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)分析,指出開(kāi)挖面失穩(wěn)的根本要因,然后選擇相應(yīng)的技術(shù)防治措施來(lái)遏制風(fēng)險(xiǎn)[2]。
三、地下工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理防范策略
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理流程的完善
首先,在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中應(yīng)充分結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn),并深入分析周邊環(huán)境與工程項(xiàng)目,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的情景展開(kāi)全面觀察,確保決策的科學(xué)合理性。
其次,在施工作業(yè)前應(yīng)全面勘探并調(diào)研施工區(qū)域的巖土結(jié)構(gòu)以及地質(zhì)環(huán)境等,并積極地收集相關(guān)資料,以保證工程項(xiàng)目建設(shè)中能夠更正確地識(shí)別與預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。
最后,L險(xiǎn)范圍的合理規(guī)劃。應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)范圍,對(duì)于容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素展開(kāi)深入地研究,進(jìn)而更好地控制風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與控制
在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的方法很多,特別是在地下工程項(xiàng)目的建設(shè)方面。最重要的就是應(yīng)規(guī)范性地管理招投標(biāo)文件、指令與會(huì)議記錄等,便于對(duì)文件的精神掌握,將文件內(nèi)容傳達(dá)出來(lái),更好地執(zhí)行文件的決策。這樣一來(lái),能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理工作中的糾紛提供更有利的證據(jù),進(jìn)而在法律手段作用下解決存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,盡量降低工程項(xiàng)目的損失[3]。
另外,應(yīng)有機(jī)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理和其他管理,使得風(fēng)險(xiǎn)管理更加科學(xué)。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其進(jìn)行處理。在地下工程建設(shè)過(guò)程中,若施工與河流距離較近,且施工地質(zhì)條件不理想,就會(huì)增加施工難度。為此,應(yīng)與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)相互結(jié)合,選擇沒(méi)有河道的區(qū)域施工,進(jìn)而增強(qiáng)施工作業(yè)的安全性。在此基礎(chǔ)上,可以在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中引入高新技術(shù),通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用深入分析并監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素,增強(qiáng)施工安全性,為工程項(xiàng)目建設(shè)水平以及經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總結(jié):本文借助故障樹(shù)分析法簡(jiǎn)要解讀了當(dāng)前地下隧道盾構(gòu)施工中風(fēng)險(xiǎn)因素的科學(xué)管理方法,希望為地下隧道工程建設(shè)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)基本管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定性、定量分析,確保地下隧道工程建設(shè)的安全可靠性。
參考文獻(xiàn)
[1] 葛先鵬.風(fēng)險(xiǎn)管理在隧道及地下工程中的應(yīng)用研討[J].商品與質(zhì)量,2016(5):19-19.
工地施工安全 工地施工標(biāo)準(zhǔn)化 工地匯報(bào)材料 工地論文 工地施工管理 工地質(zhì)量監(jiān)管 工地實(shí)訓(xùn)總結(jié) 工地施工總結(jié) 工地管理 工地建設(shè)管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀