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準確把握黨的建設(shè)的科學定位，必須自覺把黨的建設(shè)放到國際國內(nèi)大背景、放到全黨全國全省大局中去思考、去研究。

從世情看，只有改革創(chuàng)新我們黨才能緊緊跟上時代步伐。當前，我們不僅面臨著全球的經(jīng)濟競爭、文化競爭，而且面臨著激烈的政治競爭。如果不堅持改革創(chuàng)新精神，不樹立寬廣的世界眼光，固步自封，裹足不前，就必然會落伍甚至會被時代所淘汰。我們要緊密聯(lián)系當今世界深刻變化的實際，把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，使我們黨在激烈的國際競爭中始終掌握發(fā)展的主動權(quán)，始終立于不敗之地。

從國情看，只有改革創(chuàng)新我們黨才能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。目前，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征，面臨著不少亟待解決的新課題新矛盾。我們黨要帶領(lǐng)人民開創(chuàng)改革開放新局面，發(fā)展中國特色社會主義，根本動力在改革創(chuàng)新，光輝前景同樣在改革創(chuàng)新。只有做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，我們黨才能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，才能更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧。

從黨情看，只有改革創(chuàng)新我們黨才能不斷提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展先進性。我們黨之所以始終充滿朝氣、充滿活力，就是由于始終堅持以改革創(chuàng)新精神推進自身建設(shè)。我們黨已經(jīng)成立87年、執(zhí)政59年，一些黨員、干部容易產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向；新黨員數(shù)量的大量增加，干部隊伍新老交替的不斷進行，使黨的教育和管理任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。要適應(yīng)新變化、經(jīng)受新考驗、解決新課題、永葆先進性，必須把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的建設(shè)的各個方面。

從省情看，只有改革創(chuàng)新全省黨建工作才能更好地適應(yīng)實現(xiàn)河南發(fā)展新跨越的要求。近年來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展和各方面工作之所以取得顯著成就，實現(xiàn)了“由小到大”的歷史性轉(zhuǎn)變，得益于堅持以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)。面對新形勢新任務(wù)的要求，全省黨的建設(shè)還存在諸多不適應(yīng)的地方，要求我們必須不斷強化改革創(chuàng)新意識，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。

在推進黨的建設(shè)新的偉大工程中體現(xiàn)新理念

黨的建設(shè)要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，必須始終堅持和全面體現(xiàn)科學發(fā)展、團結(jié)和諧、公平正義、民主公開、人民滿意五種理念。

——科學發(fā)展的理念?？茖W發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是黨的建設(shè)必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，最突出、最緊要的問題就是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，做到思考和謀劃工作要以科學發(fā)展觀的要求為基本依據(jù)，推動和開展工作要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀來進行，衡量和檢驗工作成效要以科學發(fā)展觀為根本標準，引導廣大黨員干部著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

——團結(jié)和諧的理念。黨的團結(jié)是黨的生命和力量所在，黨內(nèi)和諧是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和前提。要堅持把團結(jié)和諧理念貫穿于黨的建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)，找準切入點、結(jié)合點和著力點，營造和諧共處、團結(jié)干事的工作氛圍，形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的黨群干群關(guān)系，建立引導和諧、促進和諧、保障和諧的工作機制，努力做到以加強黨內(nèi)團結(jié)促進社會團結(jié)，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

——公平正義的理念。公平正義是我國社會主義制度的重要價值和本質(zhì)特征，也是黨的建設(shè)必須遵循的根本準則。要建設(shè)一支公道正派的黨員干部隊伍，形成一套體現(xiàn)公平公正原則的選人用人機制，堅持用公正的制度、公正的作風選公正的人，用選人用人的公正促進以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系建設(shè)，更好地促進和維護社會公平正義。

——民主公開的理念。黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。隨著人民群眾政治參與積極性的不斷提高，隨著黨員干部民主意識、權(quán)利意識的日益增強，我們要進一步完善黨內(nèi)民主制度，深化黨務(wù)公開，使廣大黨員主體地位得到更好尊重，民主權(quán)利得到更好保障，知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更好落實，使黨的建設(shè)更加公開、民主、透明，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。

——人民滿意的理念。讓黨滿意、讓人民滿意，是總書記對黨的建設(shè)和組織工作提出的明確要求。我們要把人民群眾滿意作為黨建工作的價值取向，把人民群眾得實惠作為黨建工作的重要目標，把群眾公認作為黨建工作的最大追求，把能夠帶動一方發(fā)展、造福一方百姓的同志選配到各級領(lǐng)導班子中來，使推進黨建工作的過程成為體現(xiàn)群眾意愿、實現(xiàn)群眾利益的過程，不斷提高人民群眾對黨建工作的滿意度。

在完成黨的建設(shè)新任務(wù)中探索工作新舉措

一要切實加強思想理論建設(shè)，在深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系上取得新進展。深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，是提高全黨馬克思主義理論水平的根本大計。學習貫徹中國特色社會主義理論體系，必須突出抓好用科學發(fā)展觀武裝頭腦的工作，引導廣大黨員干部不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的本領(lǐng)，著力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力。

二要積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，在提高科學化民主化水平上作出新探索。發(fā)展黨內(nèi)民主是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和重要條件。要堅持保障黨員權(quán)利和提高黨員素質(zhì)相結(jié)合，發(fā)揚民主和正確集中相結(jié)合，積極推進和循序漸進相結(jié)合，擴大黨內(nèi)民主和帶動人民民主相結(jié)合，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新制度，探索符合中央要求、符合河南實際的發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑、方法。

三要切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，在提高領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力上取得新成效。建設(shè)善于堅持科學發(fā)展、積極開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導班子和高素質(zhì)干部隊伍，是全面建設(shè)小康社會、加快中原崛起的根本保證。建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍，關(guān)鍵是要抓好領(lǐng)導干部的思想政治建設(shè)和提高開拓創(chuàng)新能力，教育督促各級領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率，帶動全省形成人人奮勇爭先、個個開拓進取、競相為加快中原崛起建功立業(yè)的生動局面。

四要積極推進干部人事制度改革，在改進黨管干部方式、提高黨管干部水平上邁出新步伐。著眼于提高人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度、對整治選人用人上不正之風的滿意度、對組織工作的滿意度，不斷擴大干部工作民主，完善干部考核評價體系，大力選拔政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的領(lǐng)導干部，樹立起注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，提高干部選拔任用水平。

五要大力加強各類人才隊伍建設(shè)，在實施人才強省戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破。小康大業(yè)，人才為本。各級黨委和組織部門要認真貫徹黨管人才原則，深入實施人才強省戰(zhàn)略，不斷完善人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵、保障等機制，構(gòu)建人才服務(wù)體系，優(yōu)化人才成長環(huán)境，聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才，努力把更多的人才凝聚到加快中原崛起的宏偉事業(yè)中來。

六要著力創(chuàng)新基層黨建工作，在充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用上取得新進步。基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，改革發(fā)展越向前推進，抓基層、打基礎(chǔ)的工作越不能放松。要優(yōu)化組織設(shè)置，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活。要優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)，大力實施“大學生村干部”計劃，擴大從基層選拔干部來源，促進大學生到基層就業(yè)。要優(yōu)化管理制度，使廣大黨員真正感受到入黨后有義務(wù)、有責任、有奉獻，也有權(quán)利、有溫暖、有榮譽，真正把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，把黨員的先進性展示出來，把人民群眾帶動起來。