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想問題、辦事情一切著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位，把鞏固執(zhí)政地位看成至高無上的東西。這勢必導(dǎo)致理論上的混亂，在實踐中也是極其有害的。

今天執(zhí)政地位的鞏固與我們黨進行建設(shè)、促進發(fā)展的能力息息相關(guān)，而與過去我們?nèi)〉脠?zhí)政地位的原因并沒有直接關(guān)系，在這一點上，我們必須時刻保持清醒的政治頭腦。

一個執(zhí)政黨，不管他在革命時期曾經(jīng)多么強大，如果執(zhí)政后不抓建設(shè)，不能最快地發(fā)展社會生產(chǎn)力，不能使廣大人民群眾的生活不斷得到最大程度的提高，人民最終會把它拋棄。

從革命黨向執(zhí)政黨的思維方式的轉(zhuǎn)變，為我們黨樹立科學(xué)的執(zhí)政理念提供了最基本的邏輯起點，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了明顯變化。同時，我們必須看到，任何思維方式都需要發(fā)展和完善，不可能一勞永逸。根據(jù)黨在新時期推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的時代特點及要求，繼續(xù)解放思想，在堅持執(zhí)政黨思維的前提下，牢固樹立“建設(shè)黨”的思維，是歷史發(fā)展的必然趨勢，也是不斷推進黨的偉大事業(yè)和黨的自身建設(shè)的客觀要求。

一、建設(shè)黨意味著一個已經(jīng)執(zhí)政的黨：以建設(shè)黨來稱謂能夠清楚地表明黨獲得執(zhí)政地位以后的基本功能和基本任務(wù)，它內(nèi)在地涵蓋了執(zhí)政黨的思維模式

世界范圍內(nèi)的政黨有許多種，根據(jù)不同標準可以劃分為不同的類型。從政黨在某一個時期所擔(dān)負的直接任務(wù)來劃分，政黨可以分為革命黨與建設(shè)黨，因為革命同建設(shè)一樣，二者都是一個過程。就革命而言，它需要幾年、十幾年甚至幾十年的漫長過程，其結(jié)果可能是取得革命的勝利，獲得政權(quán)從而成為執(zhí)政黨，也可能沒有取得革命成功，繼續(xù)其革命黨的生涯；就建設(shè)而言，它同樣是一個漫長的歷史過程，其結(jié)果可能是各方面的建設(shè)取得預(yù)期成就，執(zhí)政地位更加穩(wěn)固，也可能沒有獲得預(yù)期成就，執(zhí)政基礎(chǔ)受到削弱甚至喪失執(zhí)政地位。從政黨在某一個特定時期的地位來劃分，政黨可以分為執(zhí)政黨與非執(zhí)政黨，這也可以看作是政黨所處的狀態(tài)。這兩種劃分標準之間有著十分密切的關(guān)系，通常來說，革命黨往往是非執(zhí)政黨，而建設(shè)黨往往是執(zhí)政黨，但它們之間也并非完全的一一對應(yīng)關(guān)系，例如，就革命黨與非執(zhí)政黨的關(guān)系而言，當(dāng)今西方國家大多實行兩黨制或多黨制，某政黨執(zhí)政時期可以稱之為執(zhí)政黨，在其不執(zhí)政時期則只能稱之為在野黨或非執(zhí)政黨，而一般不稱為革命黨；就執(zhí)政黨與建設(shè)黨的關(guān)系而言，大多數(shù)執(zhí)政黨都能自覺地把推進各項建設(shè)作為自己的根本使命，當(dāng)然也有一些執(zhí)政黨沒有自覺地實現(xiàn)從革命黨向建設(shè)黨的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)保持著“革命”、“斗爭”的思維，從嚴格意義上它們難以稱為建設(shè)黨。從以上分析中，還可以十分明顯地看出，建設(shè)黨一定是執(zhí)政黨，建設(shè)黨的思維已經(jīng)內(nèi)在地涵蓋了執(zhí)政黨的思維，建設(shè)黨的思維影響范圍更廣闊，效力發(fā)揮更持久。

二、建設(shè)黨意味著一個富有責(zé)任感的黨：我們黨雖然已經(jīng)處于執(zhí)政地位，然而其擔(dān)負的建設(shè)任務(wù)十分繁重，用建設(shè)黨來稱謂符合推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的根本要求

我們黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，然而絕不能因此而有絲毫沾沾自喜或者“大功告成”的心態(tài)。我國目前仍然處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，還有諸多矛盾需要解決。為此，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，加強社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)；必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，等等。因此，對于領(lǐng)導(dǎo)中國十三億人口的大黨而言，推進建設(shè)已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨義不容辭的責(zé)任。另一方面，我們黨從成立到現(xiàn)在已經(jīng)走過了80多年的歷程，80多年對于一個人來說，可能其一生的歷程，但對于一個前赴后繼的群體和一個方興未艾的事業(yè)來說，則只是發(fā)展中的某個階段和過程。我們黨成為執(zhí)政黨還不到60年的歷史，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。對于中國共產(chǎn)黨而言，加強黨的自身建設(shè)同加強社會主義建設(shè)具有同等重要的地位。用建設(shè)黨的思維來指導(dǎo)黨的工作，就會時刻提醒各級組織、全體黨員干部當(dāng)前面臨的艱巨復(fù)雜的建設(shè)任務(wù)，緊緊抓住建設(shè)這個主題不放松，真正把建設(shè)作為長期不懈的主題。相反，如果僅僅看到我們已經(jīng)取得了執(zhí)政地位而不去做更加艱苦細致的建設(shè)工作，或者過分地強調(diào)執(zhí)政地位的根本性，把鞏固執(zhí)政地位作為一切工作的出發(fā)點，就會產(chǎn)生錯誤的指導(dǎo)思想。如，想問題、辦事情一切著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位，把鞏固執(zhí)政地位看成至高無上的東西。這勢必導(dǎo)致理論上的混亂，在實踐中也是極其有害的：一是容易把代表人民利益當(dāng)作鞏固執(zhí)政地位的手段，在執(zhí)政基礎(chǔ)比較穩(wěn)固的時期，把人民的利益放在一邊，安心享受執(zhí)政的成果，只有在執(zhí)政基礎(chǔ)出現(xiàn)問題的時期，才把人民利益拿出來作暫時的“擋箭牌”或權(quán)宜之計，勢必導(dǎo)致執(zhí)政上的短期行為；二是如果領(lǐng)導(dǎo)干部工作的出發(fā)點，是一切著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位，就十分容易演變成一切著眼于鞏固自己的“當(dāng)官”地位，實際上這根本不是維護黨的利益，而是維護個別人的私利或部分人的既得利益。我們黨不僅僅是一個執(zhí)政黨，更重要的是她已經(jīng)成為建設(shè)黨，要以自身的努力和建設(shè)的成就來取信于民。

三、建設(shè)黨意味著一個深懷憂患意識的黨：用建設(shè)黨的思維來考慮問題，會激發(fā)我們黨把注意力集中于當(dāng)前及未來的發(fā)展，而不僅僅拘泥于我們黨過去所取得的功績

政黨總是以獲取執(zhí)政地位作為自己最直接的目標，對于中國共產(chǎn)黨來說同樣如此。我們黨之所以帶領(lǐng)廣大群眾“打土豪、分田地”，之所以在農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的艱苦環(huán)境中不懈奮斗，許多黨員甚至拋頭顱、撒熱血，不惜獻出最寶貴的生命，就是為了推翻反動統(tǒng)治，取得國家政權(quán)。然而，取得執(zhí)政地位成為執(zhí)政黨只是我們黨代表人民利益的手段，是我們黨的直接目標而不是根本目標。換言之，取得執(zhí)政地位是我們黨向人民兌現(xiàn)承諾的新的起點，而不是終點。以建設(shè)黨的思維來對待社會及世界所發(fā)生的一切，就會更加清醒地認識到：今天執(zhí)政地位的鞏固與我們黨進行建設(shè)、促進發(fā)展的能力息息相關(guān)，而與過去我們?nèi)〉脠?zhí)政地位的原因并沒有直接關(guān)系，在這一點上，我們必須時刻保持清醒的政治頭腦。的確，我們黨在帶領(lǐng)群眾用革命的手段推翻專制統(tǒng)治和進行民族解放的斗爭中，功勛卓著，得到人民群眾的擁護和愛戴，從而取得了執(zhí)政地位。對于全國各族人民而言這是要永遠銘記的，然而對于我們黨自身來說，絕不應(yīng)沉溺于過去的豐功偉績，絕不應(yīng)把過去我們黨執(zhí)政地位的獲得作為今天黨永久執(zhí)政的根本依據(jù)。我們黨能夠搞好經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大人民的根本利益，這才是鞏固執(zhí)政地位的根本理由和執(zhí)政合法性的根本基礎(chǔ)。前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位的取得也是人民選擇的結(jié)果，而且在1977年通過的蘇聯(lián)憲法第六條中也明確規(guī)定：“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是蘇聯(lián)政治制度以及國家和社會組織的核心。蘇共為人民而生存，并為人民服務(wù)”。然而在實踐中，當(dāng)蘇共不是為人民而生存，不是為人民服務(wù)的時候，不能進行有效建設(shè)的時候，蘇聯(lián)人民行使了放棄蘇共的權(quán)利，這個教訓(xùn)是十分深刻的。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們：執(zhí)政黨的根本任務(wù)就是建設(shè)，執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政地位的根本手段就是有效地進行建設(shè)；一個執(zhí)政黨，不管他在革命時期曾經(jīng)多么強大，如果執(zhí)政后不抓建設(shè)，不能最快地發(fā)展社會生產(chǎn)力，不能使廣大人民群眾的生活不斷得到最大程度的提高，人民最終會把它拋棄。

四、建設(shè)黨意味著一個追求和諧的黨：在建設(shè)和諧社會的條件下，用“建設(shè)黨”思維更能有效團結(jié)各個階層、各個利益群體為實現(xiàn)共同目標而奮斗

在和平建設(shè)時期仍然沿用革命黨的思維是極其錯誤的，這已經(jīng)為歷史所證明。然而，我們也絕不能從一個極端走入另一個極端，把確立執(zhí)政黨思維作為唯一的解決黨的建設(shè)所有問題的“靈丹妙藥”。因為正如前面所述，執(zhí)政黨思維只是一個中性詞語，執(zhí)政黨思維里也有正確的執(zhí)政黨思維與錯誤的執(zhí)政黨思維，如果不加以注意仍然會造成負面影響。上個世紀五、六十年代，我們之所以出現(xiàn)“以階級斗爭為綱”、“”這樣的全局性失誤，在某種程度上，不能不說與當(dāng)時錯誤的執(zhí)政黨思維有著密切關(guān)系。這種錯誤的執(zhí)政黨思維就是：中國共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政黨了，絕對不能讓資產(chǎn)階級分子和其他反革命分子從我們手中奪得政權(quán)，一定要用一切辦法（包括發(fā)動群眾搞階級斗爭的辦法）來保住得之不易的政權(quán)。正是這樣一種錯誤的執(zhí)政黨思維，給黨和國家造成了難以挽回的損失。即便在今天，我們的思想已經(jīng)得到極大解放的情況下，在我們一些黨員干部身上仍然存在著錯誤的執(zhí)政黨思維，例如，“我們黨已經(jīng)是執(zhí)政黨了，其他階層的精英人物進入我們黨勢必分攤黨的執(zhí)政地位”，這也是一種執(zhí)政黨思維，然而這種思維卻過分地強調(diào)執(zhí)政是一種利益，沒有看到執(zhí)政更是一種責(zé)任，更沒有看到，要很好地履行這種責(zé)任必須善于把社會各種力量團結(jié)凝聚起來。和諧社會首先是一種價值取向，推進和諧社會建設(shè)需要保持一種寬廣的胸襟和包容的心態(tài)，用建設(shè)黨的思維會有效消除這些不正確的認識，為推進社會主義和諧社會建設(shè)奠定堅實的思想理論基礎(chǔ)。

也許有人擔(dān)心采取建設(shè)黨稱謂會帶來一些影響。其一，是擔(dān)心由此對我國的政黨制度產(chǎn)生誤解。我們的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國共產(chǎn)黨是唯一合法的執(zhí)政黨，其他各派是參政黨。因此，有人認為，如果用建設(shè)黨來標示中國共產(chǎn)黨，那么她的執(zhí)政地位無從說起。事實上，無論是執(zhí)政黨還是建設(shè)黨的稱謂，都只是說明一種思維方式，它的目的只是在于指導(dǎo)性作用，以便使我們確立一種科學(xué)的思想觀念。反過來講，僅用“執(zhí)政黨”的稱謂就能完全說明我國的政黨制度嗎？當(dāng)然不能。因為在現(xiàn)代政黨政治條件下，執(zhí)政黨與非執(zhí)政黨更加側(cè)重的是競爭關(guān)系，特別是在西方競爭性政黨制度中，各政黨圍繞議會選票或者總統(tǒng)選舉展開激烈競爭，選舉結(jié)果分曉之后，政黨間形成新的政治關(guān)系，即執(zhí)政與在野的關(guān)系，它們之間相互競爭、相互對立。而我國的政黨關(guān)系則與此相反，派不是要取得執(zhí)政地位，而是在參政黨位置上幫助共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權(quán)，這種執(zhí)政——參政模式與西方的執(zhí)政——在野模式有著本質(zhì)區(qū)別。用建設(shè)黨的思維模式來思考問題絲毫不會影響事實上已經(jīng)是執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的地位，相反，用“建設(shè)黨”一詞標明我們黨與各派在目標任務(wù)上的共同點，會更加激發(fā)各派在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與中國共產(chǎn)黨一道為社會主義現(xiàn)代建設(shè)事業(yè)共同奮斗的熱情與干勁。

另一種擔(dān)心就是，我們在十六大上明確指出了黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，而今天再次提出從執(zhí)政黨向建設(shè)黨的轉(zhuǎn)變，是不是意味著原來的提法已經(jīng)錯了？可以說這種擔(dān)心和憂慮沒有任何必要。毫無疑問，人們的認識是隨著歷史條件的變更、實踐的發(fā)展而不斷變化的。事實上，執(zhí)政黨的思維方式與建設(shè)黨的思維方式并不是質(zhì)的區(qū)別，只是側(cè)重點不同，它們各自與特定的社會發(fā)展實踐相適應(yīng)。今天采取建設(shè)黨的思維甚至稱謂，并不是對執(zhí)政黨提法的替代和否定，而是在肯定的基礎(chǔ)上進一步的補充和完善，目的就是使我們的思維更加接近社會心理，更加符合事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從而進一步強化責(zé)任意識和憂患意識，自覺加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)。在這個問題上，我們要切實解放思想，切勿以表面統(tǒng)一之名害發(fā)展創(chuàng)新之實。