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同志們：

今年三月下旬，總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局在**召開(kāi)了廉政文化建設(shè)座談會(huì)，總局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)馮惠敏同志在會(huì)上作了重要講話，對(duì)加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)提出了明確要求。最近，總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局又專門下發(fā)文件，要求在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)。為了認(rèn)真搞好我省國(guó)稅系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，我們以現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)、座談的形式召開(kāi)這次會(huì)議。兩天來(lái)，同志們實(shí)地考察了肇慶、云浮兩市國(guó)稅局的廉政文化建設(shè)工作，并就如何更好地全面開(kāi)展我省國(guó)稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)進(jìn)行了深入的座談，提出了很多好的意見(jiàn)和建議。下面，就如何開(kāi)展好廉政文化建設(shè)，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要意義

黨的十七大報(bào)告特別提出了“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，體現(xiàn)了黨對(duì)廉政文化建設(shè)的高度重視。廉政文化作為廉政建設(shè)與文化建設(shè)相融合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的新發(fā)展、新探索，是關(guān)于廉政信仰、知識(shí)、規(guī)范、價(jià)值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入新階段的一種有效載體。廉政文化是和諧文化的重要內(nèi)容，它塑造人的精神世界，陶冶人的道德情操，為構(gòu)建和諧提供精神動(dòng)力和思想保證。作為從事國(guó)稅工作的同志，要深刻理解國(guó)稅廉政文化的內(nèi)涵，要明確我們所強(qiáng)調(diào)的廉政文化是國(guó)稅廉政文化?？梢赃@樣理解，國(guó)稅廉政文化，是以國(guó)稅工作為基礎(chǔ)，以國(guó)稅干部職工為主要對(duì)象，以“清正廉潔、公正執(zhí)法”為主要內(nèi)容，以文化為載體的一種教育形式。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于發(fā)揮教育在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，筑牢國(guó)稅干部拒腐防變的思想道德防線；有利于宣傳反腐倡廉工作，贏得人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)同、支持和參與；有利于形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的反腐倡廉社會(huì)氛圍。全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)，是國(guó)稅系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體實(shí)踐，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必然要求，是構(gòu)建和諧廣東國(guó)稅的重要舉措。全省國(guó)稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義，積極采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)深入地推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

二、結(jié)合實(shí)際，注重多樣性

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，形式多樣。

首先，要結(jié)合國(guó)稅工作的實(shí)際。把營(yíng)造依法、廉潔治稅的濃厚氛圍，營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境作為廉政文化建設(shè)的中心任務(wù)。把廉政文化建設(shè)滲透到國(guó)稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為國(guó)稅工作密切聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割的組成部分。充分調(diào)動(dòng)全體國(guó)稅干部參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮全體國(guó)稅干部開(kāi)展廉政文化建設(shè)的主體作用。

其次，要充分發(fā)現(xiàn)利用本土文化的優(yōu)勢(shì)。文化建設(shè)靠積淀、靠傳承。千百年來(lái)，公正清廉始終是中華文化的核心要素之一，并在各地留下各具特色的“印跡”。這些各具特色的地方廉政文化的遺跡，貼近實(shí)際，具有很強(qiáng)的說(shuō)服力、感召力，我們要善于發(fā)現(xiàn)、善于應(yīng)用。這里舉兩個(gè)例子。一個(gè)是河源市紀(jì)委在連平舉辦的教育基地展出的“三十六字官箴”，既具有歷史意義，又具有現(xiàn)實(shí)教育意義。這“三十六字官箴”全文是“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”。另一個(gè)例子是肇慶的包公祠。大家都知道，包拯是我國(guó)歷史上最負(fù)盛名的清官，為官清廉、鐵面無(wú)私。包公在肇慶任端州知府三年，為官一任，造福一方百姓，并留下“離任不持一硯”的廉政佳話。我舉的這兩個(gè)例子都是我們開(kāi)展廉政文化建設(shè)的生動(dòng)教材。學(xué)習(xí)“三十六字官箴”，我們會(huì)聯(lián)想到廉政對(duì)于修身、齊家、治事的重要。參觀包公祠，可以使我們感受包清天的清正廉明。因此，在開(kāi)展廉政文化建設(shè)過(guò)程中，不要離開(kāi)本土文化，要更多的結(jié)合歷史上優(yōu)秀的本土廉政文化，與當(dāng)?shù)氐娜宋摹v史結(jié)合在一起，搞好現(xiàn)實(shí)的廉政文化建設(shè)。

第三，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，緊密聯(lián)系實(shí)際。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，挖掘自身所擁有的資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面力量共同參與。要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，充分發(fā)揮廉政文化所具有的潛移默化、長(zhǎng)期受益的作用，積極搭建廉政文化活動(dòng)平臺(tái)。要利用樹(shù)立典型，創(chuàng)作廉政文學(xué)藝術(shù)作品，利用網(wǎng)絡(luò)、影視、文體活動(dòng)等多種形式，形成內(nèi)容豐富多彩、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、效果見(jiàn)微知著的多種廉政文化載體，開(kāi)展廉政教育，倡導(dǎo)廉政風(fēng)尚，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。

三、抓住本質(zhì)，突出思想性，講求實(shí)效

廉政文化建設(shè)有自身的特點(diǎn)、自身的規(guī)律。廉政文化建設(shè)重在解決思想意識(shí)問(wèn)題，重在形成為政清廉及公平公正的執(zhí)法觀念。開(kāi)展廉政文化建設(shè)要以滿足干部職工的文化需求，豐富干部職工的精神生活，提高干部職工的思想情操、道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)過(guò)程中，既要注重形式，也要注重內(nèi)容，更要突出廉政主題，突出廉政文化活動(dòng)的思想性，要緊扣倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”良好社會(huì)風(fēng)尚這一宗旨，注重挖掘優(yōu)秀歷史文化精華，借鑒和吸收優(yōu)秀廉政文化成果，在稅收工作實(shí)踐中不斷豐富廉政文化內(nèi)涵，大力倡導(dǎo)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正、效率誠(chéng)信和民主法治以及構(gòu)建和諧社會(huì)等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德。

要切實(shí)提高廉政文化建設(shè)的實(shí)效。第一，增強(qiáng)廉政文化活動(dòng)的說(shuō)服力。我們開(kāi)展廉政文化活動(dòng)要倡導(dǎo)的思想觀念、行為方式一定要具有先進(jìn)性、可行性、科學(xué)性，要為廣大干部職工所接受、所認(rèn)同。切忌為搞活動(dòng)而搞活動(dòng)，把廉政文化活動(dòng)變?yōu)樯驳慕逃顒?dòng)、純粹的娛樂(lè)活動(dòng)。第二，增強(qiáng)廉政文化活動(dòng)的親和力。我們開(kāi)展的廉政文化建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是廣大國(guó)稅干部所喜歡的，能夠積極自愿參與的，不能曲高和寡。廉政文化建設(shè)活動(dòng)既要有“陽(yáng)春白雪”，又要有“下里巴人”，把高雅文化藝術(shù)和通俗文化藝術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要盡量多些“下里巴人”，以便于廣大干部接受和參與。要突出時(shí)代性和國(guó)稅特點(diǎn)，把廉政文化建設(shè)與廣大稅務(wù)干部職工多元化的文化需求結(jié)合起來(lái)，與稅收征管、納稅服務(wù)等國(guó)稅業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與個(gè)人修養(yǎng)、個(gè)人發(fā)展結(jié)合起來(lái)。第三，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)的滲透力。通過(guò)開(kāi)展各種形式的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，使廉政文化融入國(guó)稅事業(yè)的各項(xiàng)工作之中，使廉政意識(shí)入心、入腦，在國(guó)稅干部隊(duì)伍中形成高尚的道德風(fēng)尚、良好的行為習(xí)慣和公正廉明的系統(tǒng)氛圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，要靠廣大干部的共同努力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，認(rèn)真抓好。紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門要牽頭組織協(xié)調(diào)，各職能部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，形成廉政文化建設(shè)的整體合力。在這里特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢組要負(fù)起牽頭的責(zé)任，做到“三個(gè)主動(dòng)”：一是主動(dòng)組織協(xié)調(diào)。要積極主動(dòng)向各級(jí)黨組請(qǐng)示、匯報(bào)，調(diào)動(dòng)各職能部門、干部群眾的積極性，促使廉政文化建設(shè)成為黨組支持、部門參與、群眾歡迎的一項(xiàng)活動(dòng)。二是主動(dòng)抓好落實(shí)。強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)廉政文化建設(shè)工作扎實(shí)有效。三是主動(dòng)參與活動(dòng)。要多想辦法，多出點(diǎn)子，把本部門的工作融入到廉政文化活動(dòng)之中，在活動(dòng)中接受教育，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。

五、在開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作中必須注意的幾個(gè)問(wèn)題

第一，正確處理好兩個(gè)關(guān)系。一是正確處理好廉政文化建設(shè)與國(guó)稅文化建設(shè)的關(guān)系。要把廉政文化建設(shè)作為國(guó)稅文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，以廉政文化建設(shè)為先行，推動(dòng)整個(gè)國(guó)稅文化建設(shè)。二是正確處理好廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系。廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)部分，開(kāi)展廉政文化建設(shè)時(shí)千萬(wàn)不要以偏概全，要把廉政文化建設(shè)滲透到整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，以廉政文化建設(shè)推動(dòng)懲防體系的落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作的開(kāi)展。

第二，切實(shí)防止五種傾向。一是防止片面追求形式；二是防止死板生硬；三是防止一陣風(fēng)，注意持久性；四是防止片面夸大廉政文化建設(shè)的作用；五是防止一刀切或一種模式。

第三，開(kāi)展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。省局已下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見(jiàn)，各市局要認(rèn)真組織落實(shí)，抓住主題，扎扎實(shí)實(shí)搞好“三紀(jì)”（黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)）教育。通過(guò)開(kāi)展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化建設(shè),促進(jìn)懲防體系的建立和落實(shí)。

第四，加強(qiáng)溝通交流。要積極探索廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，把握廉政文化建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，并在實(shí)踐中不斷深化對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極加強(qiáng)上下之間、各單位之間工作交流聯(lián)系，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的發(fā)展。