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年,在市委、市政府和上級主管部門的全力指導下,一直堅持科學發(fā)展觀、深入實施落實黨的大精神,緊密縈繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,解放思想、拓展創(chuàng)新、努力工作,推動了我市人事勞動和社會保障領(lǐng)域健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就我市年度人事勞動和社會保障工作主要狀況報告如下:

一、全面推進人事人才工作

繼續(xù)大力推進人才強市戰(zhàn)略。進一步創(chuàng)新人才引進與激勵機制，加快培養(yǎng)和引進開放型經(jīng)濟管理人才，堅持人才工作為重點企業(yè)、重點項目服務，實施重點聯(lián)系和定向服務，先后為河北博倫特化工、鷹特化工等市重點企業(yè)和項目單位引進各類技術(shù)及經(jīng)濟管理人才300名。

穩(wěn)步推進人才工作。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，對多層次的人才需求和服務提出了更高的要求。我局始終以服務于各類人才和用人單位為宗旨，精心籌劃，真抓實干，不斷拓寬為經(jīng)濟建設服務的領(lǐng)域。一是積極搭建交流平臺。先后舉辦人才交流會四次，藥業(yè)、金屬制品公司等重點企業(yè)到場參會，共提供營銷、外貿(mào)、化工等專業(yè)610個崗位，當場簽訂就業(yè)協(xié)議403份。二是加強人力資源綜合市場建設。積極整合人力資源市場和人才市場，在全市率先建成了多功能、多層次、開放式的綜合性人力資源服務市場，拓寬了服務領(lǐng)域，暢通了人才流動渠道，有力促進了全市市場有效配置人才資源良性機制的形成。同時，認真做好大中專畢業(yè)生的信息入庫工作。全年共接收畢業(yè)生報道468人；接收畢業(yè)生檔案856份；辦理大中專畢業(yè)生人事495人；簽訂大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議326份。三是引智工作取得重大突破。月日接待日本專家來基地進行技術(shù)指導，為下一步基地規(guī)模的發(fā)展奠定了的堅實基礎(chǔ)。同時，完成了呂家莊果樹示范基地申報國家級基地工作，成為國家示范性項目。

繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革?；就瓿闪宋沂惺聵I(yè)單位崗位設置方案的審核、匯總工作。共涉及教育類46個單位；科研類2個；衛(wèi)生類17個；文化類3個；農(nóng)林類22個；電類2個；機關(guān)所屬服務性事業(yè)單位21個；其他事業(yè)類25個。共計138個單位。

強化服務，扎實做好日常人事管理。機關(guān)事業(yè)單位考核工作全面完成。行政機關(guān)事業(yè)單位應參加考核人數(shù)為8967人，行政機關(guān)應參加考核人數(shù)為797人，優(yōu)秀人數(shù)109人，稱職687人，未確定等次1人。事業(yè)單位應參加考核人數(shù)為8170人，優(yōu)秀人數(shù)1147人，合格6902人，不合格3人，未定等次112人，未參加考核6人。

干部人事檔案升級圓滿完成。按照上級關(guān)于檔案升級的統(tǒng)一要求，我局投資8萬余元，購置了密集柜、電腦、復印機等硬件設備，并對檔案室重新進行了修繕。同時抽調(diào)30余人歷時個月對我局管理的1936卷檔案逐人進行了資料的收集、鑒別，審核、整理工作，基本通過石家莊市委組織部組織的國家一級標準驗收，受到領(lǐng)導好評。其中對711人出生年月不一致或有涂改問題的進行了重新認定。下發(fā)學歷認證通知單277份，學位認證通知單10份。對34名同志缺少入黨志愿書及證明材料，下發(fā)補充材料通知書。對204名轉(zhuǎn)錄干情況進行審核。

全面深化公開、公平、公正的用人制度。嚴格執(zhí)行國家公務員和事業(yè)單位工作人員公開招錄、公開選調(diào)制度，進一步規(guī)范完善了招錄考試、體檢、政審考察等操作規(guī)程。全市共招聘工作人員98名，其中教育系統(tǒng)招聘人員49名，衛(wèi)生系統(tǒng)39名，計生系統(tǒng)10名。此次招聘共經(jīng)過報名資格審查、筆試、面試、考核共五個環(huán)節(jié)。并采取多項措施，確?？荚嚨墓_、公平、公正，一是嚴格招聘政策規(guī)定，周密制定招聘工作方案；二是整個招聘過程做到了五公開；三是面試工作做到臨時現(xiàn)場“三抽簽”；四是考試外包；五是人社部門和招聘單位工作人員招聘考試全程回避；六是考場實行全封閉運行；七是筆試成績四方聯(lián)合登統(tǒng)，面試成績當場公布；八是招聘過程接受全程監(jiān)督。由于各項工作準備到位，措施嚴密，沒有接到一起舉報投訴事件，贏得的了社會、招聘單位和領(lǐng)導的一致認可。

職稱、工資福利工作正常推進。職稱工作：發(fā)放初級專業(yè)技術(shù)人員資格證書145人。發(fā)放通過的中級專業(yè)技術(shù)人員資格證書35人；發(fā)放通過的高級專業(yè)技術(shù)人員資格證書52人。完成了年全市擬評中、高職113人的申報前換證工作以及180人的初級職稱的初聘、認定及評審工作。工資工作：完成事業(yè)單位工作人員確定試用期工資、轉(zhuǎn)正定級、職務變動調(diào)整工資審批等364人。審核義務教育學校在職人員績效工資403人。完成了事業(yè)單位工作人員年工資正常晉升7699人，月增資總額194646元。完成了機關(guān)工作人員年兩年進檔和滾動升級工作，其中晉檔2465人，月增資總額98110元，人滾動升級403人，月增資總額7555元。完成機關(guān)工作人員確定試用期工資、轉(zhuǎn)正定級審批196人。

二、大力推進就業(yè)再就業(yè)工作

續(xù)以擴大就業(yè)和促進就業(yè)為重點，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移17500人。下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)650人，其中就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)150人。勞動力輸出4600人。失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。實施職業(yè)技能培訓和“陽光工程”培訓，共完成培訓9663人次，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓800人，城鎮(zhèn)及其他登記失業(yè)人員培訓1100人，農(nóng)村勞動力培訓8500人，其中陽光工程培訓3500人，完成創(chuàng)業(yè)培訓63人。

強化就業(yè)再就業(yè)服務，不斷健全完善城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務體系。進一步開展了我市充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建重點放在農(nóng)村社區(qū)，完善了農(nóng)村勞動力資源管理及向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作制度，逐級建立了社區(qū)就業(yè)工作臺帳。進一步健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級職業(yè)介紹機構(gòu)，為進一步建立健全城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場服務體系奠定了基礎(chǔ)。通過一系列的創(chuàng)建活動，在往年達標的55個社區(qū)持續(xù)達標的基礎(chǔ)上，新創(chuàng)建了充分就業(yè)社區(qū)19個，并已上報石市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導小組進行審批。

進一步健全完善就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)援助機制。大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫扶就業(yè)困難人員。今年全市新增公益性崗位38個，專門用于解決“4050”人員和就業(yè)困難家庭人員就業(yè)。成功舉辦了年就業(yè)援助月活動。組織了一次援助月專場招聘會，走訪困難人員和零就業(yè)家庭12戶，幫助各類困難人員實現(xiàn)就業(yè)112人，保證了零就業(yè)家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)，做到了隨時出現(xiàn)隨時解決。

繼續(xù)貫徹落實對下崗失業(yè)人員、進城登記求職的農(nóng)村勞動者提供免費職業(yè)介紹服務的政策。積極引導各類企業(yè)進入人力市場招收職工，實行全免費和“一站式”優(yōu)質(zhì)服務。同時加強鎮(zhèn)（街）社區(qū)社會保障工作平臺建設，確保機構(gòu)到位、人員到位、場地到位、經(jīng)費到位、制度到位、工作到位，有效促進社區(qū)社會保障服務工作的開展。共舉辦“民營企業(yè)招聘周”、年高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、“石家莊創(chuàng)業(yè)服務鄉(xiāng)下行走進暨年秋季招聘會”等活動4次，促進失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，活動期間共有231家企業(yè)參會，共提供就業(yè)崗位8330余個，涉及40多個專業(yè)和工種，各類入場應聘人員8100多人，現(xiàn)場簽定就業(yè)意向1729人，150余人與創(chuàng)業(yè)項目達成創(chuàng)業(yè)意向。

積極落實上級就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。為我市持《就業(yè)失業(yè)登記證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》的靈活就業(yè)的就業(yè)困難對象辦理社保補貼，共完成審批符合條件的就業(yè)困難對象350人，落實社保補貼99.94萬余元，其中“4050”人員發(fā)放172人，發(fā)放社保補貼60.84萬元；非“4050”人員178人，發(fā)放社保補貼39.1萬元

三、不斷推進各項社會保障制度深入實施

積極推進參保擴面和征收，進一步夯實了社會保障財力支撐。截止目前，企業(yè)養(yǎng)老保險達到21143人，申報完成8500萬元，征收8500萬元；機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險達到4374人。征繳完成萬元；農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)為37375人，為95位退休人員發(fā)放養(yǎng)老金10萬元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險人數(shù)達到25770人，征繳保險費2440萬元。住院報銷1189人次，支付待遇1318萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)達到了27118人。住院報銷734人次，支付待遇238萬元。企業(yè)工傷保險人數(shù)達到17046人。征繳保險費300萬元。支付待遇320萬元；事業(yè)工傷保險人數(shù)達到了6536人。征繳59萬元。支付待遇26萬元。生育保險參保人數(shù)達到了52438人，支付待遇166人次，12萬元。失業(yè)保險申報完成210萬元，完成擴面340人，為我市425名失業(yè)職工和203名困難家庭高校畢業(yè)生共發(fā)放失業(yè)補助金297.1萬元。在狠抓各項保險基金擴面征收的同時，進一步強化了社會保險待遇發(fā)放工作，目前養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險待遇足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均已達到100%。

社會保障政策不斷完善，各項保險待遇得到全面落實。共辦理接續(xù)工齡83人。正常退休人員待遇審批126人。審核特殊工種退休人員檔案30人。受理上報工傷認定案件185起；其中個人申報8起。下發(fā)工傷認定補正通知書9份、下發(fā)舉證通知書8份。受理上報勞動能力鑒定材料35份。送達工傷認定、勞動能力鑒定結(jié)論等各種文書600份。為中斷繳費人員及時辦理補繳養(yǎng)老保險2111人，補繳養(yǎng)老保險費4194萬元。為企業(yè)流動人員代辦補繳手續(xù)、退休等手續(xù)266人，收繳養(yǎng)老保險費2618萬余元。

積極做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險組卷上報工作。為幫助企業(yè)解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，專門起草了《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險明白卡》，《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險報卷程序及表格》下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目單位；截止目前完成失地人員養(yǎng)老保險審批八個批次，審核上報卷八個單位。由于我局高度重視此項工作，至今沒有一起因征地手續(xù)辦理問題而影響我市的項目建設進度，受到了市領(lǐng)導的一致肯定。

四、努力保持勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧

加大執(zhí)法力度，勞動力職介市場秩序得到明顯改善。按照石家莊市關(guān)于整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ?，結(jié)合我市的實際情況，聯(lián)合公安、工會等部門進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，此次活動共出動人員8人，發(fā)放宣傳材料100余份，檢查各類中介12家，依法取締未取得職業(yè)介紹許可證從事職業(yè)中介行為的11家。

積極做好農(nóng)民工維權(quán)工作，全力維護勞動者合法權(quán)益。對各單位的禁止使用童工、工資發(fā)放、勞動合同簽定、工作時間進行了檢查。共檢查各類用人單位180家，補簽勞動合同3200份。接到拖欠工資等投訴28起，辦結(jié)28起，結(jié)案率100%。為129名農(nóng)民工討回拖欠工資19.85萬元，有效的保護農(nóng)民工的權(quán)益，為社會的和諧和穩(wěn)定起到積極作用。

認真做好對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況摸底調(diào)查和信息采集工作。根據(jù)市大隊工作要求，結(jié)合我市實際。起草制定了《市人事勞動和社會保障局關(guān)于對用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況進行摸底調(diào)查和信息采集的通知》文件，規(guī)定了采集的范圍、方式、報送時間具體要求。在此次工作中共印制文件100份各種表格5000余份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動人員90人次，收集匯總?cè)懈黝惼髽I(yè)2485戶；勞動者人數(shù)9.0869萬人。

積極謀劃勞動保障年審工作。根據(jù)上級要求和計劃安排，對企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行了年度審查。共審查各類用人單位49家。其中，事業(yè)單位12家，涉及勞動者367人。企業(yè)37家涉及勞動者1578人，督促企業(yè)簽訂勞動合同1000余份，辦理用工備案18家。勞動年審中46家用人單位合格，一家基本合格，2家不合格，下達限期整改2份。

加快推進勞動合同簽訂和勞動用工備案工作。按照省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定了《市加強勞動合同簽訂和用工備案工作的實施方案》，力爭用三年時間建立起我市完整的勞動用工備案動態(tài)監(jiān)管體系。并以市政府名義組織召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、勞動保障所所長參加動員大會。

全面貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，扎實推進勞動爭議仲裁工作。全年共接待政策咨詢548人次，涉及工傷賠償、社會保險、勞動報酬咨詢等。受理案件97起，辦結(jié)案件88起，案外調(diào)解9起，按時結(jié)案率達到100%。

五、以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動契機，不斷增強干部隊伍的創(chuàng)先爭優(yōu)意識

根據(jù)市委、市政府的部署要求，我局于今年月起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，由一把手任組長，其它主要領(lǐng)導任副組長的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常組織、檢查和指導。二是召開了本系統(tǒng)的動員大會，對此次進行具體安排部署，制定人勞系統(tǒng)活動實施方案，三是組織了本系統(tǒng)廣大黨員干部進行了集中學習。四是制定了本系統(tǒng)的“雙包雙帶”和“黨員先鋒崗”活動實施方案并按照市委統(tǒng)一安排開展各項活動。