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人才是最寶貴的資源，是我國在國際競爭中能否贏得主動的決定性因素之一。專業(yè)技術人才是人才隊伍的重要組成部分，是引領科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，一直發(fā)揮著不可替代的作用。

黨和政府一向高度重視專業(yè)技術人才隊伍建設，大力開發(fā)人才資源，適應了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，有效地推進了社會主義現(xiàn)代化建設。目前，我國已經(jīng)初步形成了一支具有相當規(guī)模、具備一定開拓創(chuàng)新能力的專業(yè)技術人才隊伍，為推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。

一、順應時代要求——專業(yè)技術人才隊伍整體實力不斷增強

人類社會進入新世紀后，科學技術的發(fā)展不斷加速，知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展。知識和人才已經(jīng)成為新時代的兩大支點，專業(yè)技術人才的數(shù)量和質(zhì)量正在成為制約經(jīng)濟增長和社會進步的關鍵因素。

我國專業(yè)技術人才隊伍建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，人才隊伍不斷擴大，人才素質(zhì)不斷提高，整體實力不斷增強，為全面建設小康社會偉大事業(yè)提供了強有力的人才智力保障。

截至年，我國人才資源總量達到．億人，其中專業(yè)技術人才萬人，公有經(jīng)濟專業(yè)技術人才萬，兩院院士達多人，有突出貢獻中青年專家多人，百千萬人才工程國家級人選多人，享受政府特殊津貼專家．萬人，博士后研究人員萬余人，留學回國人員．萬人，高層次專業(yè)技術人才隊伍已初具規(guī)模。

與此同時，專業(yè)技術人才隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。年，在公有經(jīng)濟專業(yè)技術人才隊伍中，大專以上學歷．萬人，占總?cè)藬?shù)的．％；高級職稱．萬人，占總?cè)藬?shù)的．％。一大批具有較高創(chuàng)新能力的科技領軍人物和拔尖人才涌現(xiàn)出來，成為我國科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的棟梁，為全面建設小康社會提供了重要的人才支撐。

選拔人才不拘一格，吸引人才放眼四海。如今，隨著我國綜合實力的不斷壯大，留學人員和回國專家工作發(fā)展勢頭良好。從年起，我國專門設立了海外高層次留學人才引進資金，截至目前，先后有位高層次留學人才獲得一次性資助萬元。同時，出臺政策支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)，目前全國已建成各級各類留學人員創(chuàng)業(yè)園多家，入園企業(yè)超過家，萬余位留學人員在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)。有關部門組織了多期留學人員和留學回國專家為國服務團，實施了海外赤子為國服務行動計劃。

年底，正值國際金融危機席卷全球之時，中央果斷部署并啟動了海外高層次人才引進戰(zhàn)略——“千人計劃”，用到年，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構、以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持一批能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和領軍人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在一系列準入政策、優(yōu)待政策、重用政策、來去自由政策的激勵下，“千人計劃”已引進海外高層次人才多人，他們正在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域發(fā)揮著重要作用。

二、勇立時代潮頭——專業(yè)技術人才隊伍日益發(fā)揮重要作用

人才推動創(chuàng)新，創(chuàng)新推動發(fā)展。

多年來，專業(yè)技術人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用不斷增強，廣大專業(yè)技術人才在國家重大科研項目攻關和重點工程建設方面取得了顯著成績，在國防尖端技術的開發(fā)和關系到國計民生的應用研究方面作出了突出貢獻，在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面取得了重要突破，創(chuàng)造了載人航天、高性能計算機、現(xiàn)代裝備制造、生物技術等一大批具有世界先進水平的重大科研成果，取得了三峽工程、南水北調(diào)、青藏鐵路、高速軌道交通等重大工程建設的成功。在經(jīng)濟社會建設的主戰(zhàn)場上，專業(yè)技術人才發(fā)揮著重要的引領作用，成為走中國特色自主創(chuàng)新道路的重要力量。

自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟競爭力的關鍵，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要環(huán)節(jié)。增強自主創(chuàng)新能力，核心在人才，關鍵是要建設一支數(shù)量充足、結(jié)構合理、富有創(chuàng)新能力的高層次專業(yè)技術人才隊伍，創(chuàng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

多年來，一大批杰出專業(yè)技術人才樹立了心系祖國、服務人民的高尚情操，發(fā)揮求真務實、勇于創(chuàng)新的科學精神，發(fā)揚不畏艱險、拼搏進取的職業(yè)操守，在本職崗位上不斷作出新的貢獻。嚴澤生，天津鋼管集團股份有限公司高級工程師，開發(fā)出新的設計計算模型，改善了金屬在軋制過程中的不均勻變形，使年設計能力萬噸的機組創(chuàng)造出超萬噸的世界紀錄；杜彥良，石家莊鐵道學院教授，他的研究實現(xiàn)了鐵路路基凍土病害及其穩(wěn)定性的預測預報，為青藏鐵路建設立下功勞；王漢中，中國農(nóng)業(yè)科學院研究員，主動放棄留校任教，選擇到田野研究油料作物，一干就是年。正是許許多多專業(yè)技術人才愛崗敬業(yè)，腳踏實地，團結(jié)協(xié)作，淡泊名利，不斷開拓進取，扎實工作，他們才得以在全面建設小康社會、建設創(chuàng)新型國家中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

專業(yè)技術人才隊伍建設是一項長遠工程

不能否認的是，目前我國高層次專業(yè)技術人才數(shù)量不足，特別是戰(zhàn)略型領軍人才和自主創(chuàng)新人才短缺，區(qū)域、行業(yè)分布不盡合理，結(jié)構性矛盾突出，人員流失、年齡老化現(xiàn)象依然存在。

為了讓優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，我國積極實施了全國專業(yè)技術人才知識更新工程，從年至年已培訓近萬名中高級專業(yè)技術人才。同時，在不同的行業(yè)領域建設了一批優(yōu)質(zhì)高效的繼續(xù)教育施教機構，推動了專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的深入發(fā)展。年以來，人力資源社會保障部會同國務院各部委、各有關單位聯(lián)合舉辦了多期專業(yè)技術人員高級研修班，累計培訓各行業(yè)急需緊缺人才．萬多人。我國還積極支持發(fā)展遠程教育，開發(fā)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目和專業(yè)課程，充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會和培訓機構的作用，目前各類培訓機構已達萬多家，繼續(xù)教育服務體系正在形成。

擴大專業(yè)技術人才隊伍整體規(guī)模，是建設人才強國、創(chuàng)新型國家的基礎措施，是全面建設小康社會，推動經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧社會的必然要求。經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展需要大量高素質(zhì)的專業(yè)技術人才供給，為我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設提供有力支撐。到年，我國專業(yè)技術人才總數(shù)將達到萬人，到年專業(yè)技術人才總數(shù)有望達到萬人。

三、展望時展——專業(yè)技術人才隊伍建設積累寶貴經(jīng)驗

人才資源的開發(fā)已經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，占領這個制高點就能夠在國際競爭中處于有利地位。能否擁有和保持一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)的人才隊伍，已經(jīng)成為我國在國際競爭中是否處于有利地位的重大戰(zhàn)略問題。

從“科學技術是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”的科學論斷，再到“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針的確立，專業(yè)技術人才成長和發(fā)展環(huán)境日益改善，社會地位不斷提高。各級政府通過加強宣傳營造良好的社會環(huán)境，加強職業(yè)道德規(guī)范營造健康的學術環(huán)境，制定和完善優(yōu)惠政策形成良好的政策環(huán)境，為人才提供創(chuàng)業(yè)舞臺形成廣闊的發(fā)展環(huán)境等措施，總體上營造了“鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)”的良好氛圍。

創(chuàng)新出自實踐，實踐推動創(chuàng)新。專業(yè)技術人才隊伍建設的實踐為我國今后一個時期人才發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了寶貴經(jīng)驗：

1、專業(yè)技術人才隊伍建設必須堅持服務發(fā)展。只有圍繞發(fā)展，服務發(fā)展，才會有動力，有活力，必須把服務發(fā)展貫徹始終，真正做到專業(yè)技術人才工作的目標任務圍繞發(fā)展來確立，政策措施圍繞發(fā)展來制定，工作成效依靠發(fā)展來檢驗。

2、專業(yè)技術人才隊伍建設必須堅持以用為本。要把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，尊重人才的社會價值和個人價值，尊重人才的個性和特殊稟賦，遵循人才成長規(guī)律。堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)和識別人才，培養(yǎng)和鍛煉人才，造就更高層次的人才。

3、專業(yè)技術人才隊伍建設必須堅持高端引領。高層次人才是專業(yè)技術人才隊伍建設的重點，是整個人才隊伍建設的戰(zhàn)略抓手。一批學術造詣精深、敬業(yè)精神突出的高層次領軍人才，能夠帶起一大批創(chuàng)新團隊，帶動一大批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領一門學科的前沿。只有以高層次創(chuàng)新型領軍人才為重點，才能全面推動整個專業(yè)技術人才隊伍的不斷發(fā)展壯大。

4、專業(yè)技術人才隊伍建設必須不斷創(chuàng)新機制。人才工作的活力取決于體制機制，必須把是否有利于促進專業(yè)技術人才的成長，有利于促進專業(yè)技術人才的創(chuàng)新活動，有利于專業(yè)技術人才作用的充分發(fā)揮，作為創(chuàng)新體制機制的出發(fā)點和落腳點。

5、專業(yè)技術人才隊伍建設必須堅持整體開發(fā)。專業(yè)技術人才隊伍建設政策性強，涉及面廣，涉及不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同門類的各種人才，涉及高、中、初不同層次的人才，涉及培養(yǎng)、吸引、使用不同環(huán)節(jié)，必須堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，既要重視整體規(guī)劃，又要堅持分類指導，正確處理好增加數(shù)量和提高素質(zhì)的關系，協(xié)調(diào)好不同地區(qū)的人才發(fā)展，統(tǒng)籌好不同專業(yè)領域的人才發(fā)展，處理好現(xiàn)有人才和引進人才的關系。