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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。緊緊圍繞流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)年的中心任務(wù)，不斷完善管理服務(wù)體系，制定和下發(fā)了《民勤縣流動(dòng)人口管理服務(wù)“兩個(gè)互考”實(shí)施方案》、《關(guān)于做好流動(dòng)人口管理服務(wù)“兩個(gè)互考”有關(guān)問題的通知》，把省上提出的“兩個(gè)互考”落到了實(shí)處；成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，不斷完善縣鄉(xiāng)兩級各種管理制度，確保流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作落到實(shí)處；建立了考核評估機(jī)制，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入年終綜合考核，同考核，同獎(jiǎng)懲，對工作失職者，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理水平。針對新形勢下出現(xiàn)的新情況，新問題，我們建立了即管理制度、兩地信息通報(bào)制度、信息管理制度、合同管理制度等“四項(xiàng)制度”，將流入人口納入現(xiàn)居住地管理。對流出人口嚴(yán)格把好發(fā)放婚育證明關(guān)、落實(shí)節(jié)育措施關(guān)、信息關(guān)，并做到“四個(gè)一”（即辦一個(gè)婚育證明、簽一份合同、填一份去向告知書、留一個(gè)電話號(hào)碼），在具體落實(shí)中，實(shí)行定責(zé)任、定人員、定任務(wù)包干責(zé)任制，要求做到情況清、底子明、管理好、服務(wù)優(yōu)。

三、加強(qiáng)屬地管理，實(shí)行綜合治理。一是實(shí)行分類管理。按照“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理、誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)”的原則，對流動(dòng)人口進(jìn)行分類管理，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。對流出已婚育齡婦女，建立完善合同管理制度，強(qiáng)化信函聯(lián)系制度，對流出人口進(jìn)行上門免費(fèi)辦證，當(dāng)年辦證134人，持證率達(dá)到90%以上。對流入的已婚育齡婦女，建立原籍婚育證明檔案管理制度、環(huán)孕檢服務(wù)制度和信息交換通報(bào)制度，并建立《流動(dòng)人口已婚育齡婦女信息登記卡》，2007年共查驗(yàn)證2580人次，驗(yàn)證率達(dá)到98%。二是明確部門職責(zé)。與公安、工商、衛(wèi)生等部門簽定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理責(zé)任書，明確部門職責(zé)，切實(shí)做到“一證管多證，無證否辦、緩辦”，計(jì)生、公安、工商、衛(wèi)生等部門建立了聯(lián)席制度，信息互通，每季交流，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

四、扎實(shí)開展服務(wù)，滿足群眾需要。針對流動(dòng)人口生殖健康需求，主動(dòng)搞好流動(dòng)人口環(huán)孕情、生殖健康服務(wù)，抓好節(jié)育、補(bǔ)救措施的落實(shí)。以社區(qū)、部門、單位為依托，開展送技術(shù)、送藥具、送政策等系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是義診活動(dòng)。在社區(qū)、集鎮(zhèn)、市場等人口密集的地方開展義診服務(wù)活動(dòng)10余次。二是做好技術(shù)服務(wù)。對流入的已婚育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕情服務(wù)106人次，生殖健康檢查68人次。落實(shí)節(jié)育措施6例，其中上環(huán)3例，結(jié)扎2例（二女戶結(jié)扎2例），人流1例?；丶淖C明703份，同時(shí)在兩個(gè)互考中，上門落實(shí)二女戶結(jié)扎3例，落實(shí)放環(huán)措施5人，請求落實(shí)補(bǔ)救措施1人。

五、加強(qiáng)協(xié)查協(xié)管，強(qiáng)化信息交流。充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的作用，對流出已婚育齡婦女實(shí)行全程跟蹤管理與服務(wù)?？h上將“三個(gè)平臺(tái)”的使用延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)辦指定專人，每天登錄瀏覽，及時(shí)提交反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)信息。截止目前，與全省各縣及流出人口較多的外省市縣簽定了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)議》90多份。信函382份，電話65人次，平臺(tái)提交反饋782人次。確保了雙向管理服務(wù)的有效性、及時(shí)性。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作是我們面臨的一個(gè)新課題，雖然我們在流動(dòng)人口管理服務(wù)方面取得了一定的成績，但還存在著許多突出問題，主要表現(xiàn)在：一是相關(guān)部門的條塊目標(biāo)責(zé)任不明確。流動(dòng)人口的管理與服務(wù)仍處在計(jì)生系統(tǒng)專抓專管，社會(huì)齊抓共管、綜合治理的格局還沒有真正形成。二是人員少，經(jīng)費(fèi)不足，無力滿足流入人口的管理、服務(wù)需要。三是措施不力，管理被動(dòng)。按《辦法》規(guī)定該處罰的難以實(shí)施，流出違規(guī)人口罰不見人，流入違規(guī)人口你罰他走，使處罰難以兌現(xiàn)。簽合同也只約束了管理一方，達(dá)不到雙方制約管理目的。

下一步我們要進(jìn)一步分析我縣流動(dòng)人口形勢，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)這次全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，抓好三個(gè)方面的工作。

一是努力把好六個(gè)環(huán)節(jié)，使管理服務(wù)跟上發(fā)展需求。認(rèn)真把好宣傳教育（告知服務(wù)）管理、部門依法管理、合同管理、雙向協(xié)作管理、社會(huì)綜合管理和督導(dǎo)檢查管理等六個(gè)環(huán)節(jié)，真正形成齊抓共管、綜合治理的局面，為流動(dòng)人口創(chuàng)造一個(gè)安全、健康的生活環(huán)境。

二是加強(qiáng)農(nóng)民工管理。不斷做好農(nóng)民工計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)對流入育齡人口查驗(yàn)有關(guān)證件；在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)方面，對流動(dòng)人口已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖保健、環(huán)孕情服務(wù)，指導(dǎo)已婚育齡婦女落實(shí)安全有效的避孕節(jié)育措施，定期開展計(jì)劃生育和生殖健康檢查服務(wù)。

三是創(chuàng)新機(jī)制，健全服務(wù)體系，整合社會(huì)資源，挖掘社會(huì)力量，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系，緊緊圍繞流動(dòng)人口生育、生活、生產(chǎn)需求，在人口密集區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)點(diǎn)，為流動(dòng)人口就業(yè)、暫住、辦證、打工、子女上學(xué)、就醫(yī)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把“屬地化管理、市民化服務(wù)”的機(jī)制落到實(shí)處。