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各位委員、同志們：

我受政協(xié)*市第七屆常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

*年的工作回顧

*年是深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《中央意見(jiàn)》），不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面的重要一年。一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)在中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大、市政府的大力支持和上級(jí)政協(xié)的關(guān)懷指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中共*市委第十四次代表大會(huì)確定的“旅游立市、工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目帶動(dòng)、和諧發(fā)展”的總體要求和工作部署，高舉愛(ài)國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，較好地完成了政協(xié)七屆一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，政治協(xié)商深入開(kāi)展。

政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是實(shí)行民主科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。常委會(huì)按照政治協(xié)商的基本要求，確定協(xié)商內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)商方式，規(guī)范協(xié)商程序，使政治協(xié)商取得了實(shí)效。

一是開(kāi)展經(jīng)常性的工作協(xié)商。常委會(huì)緊緊圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，選擇協(xié)商議題，確定協(xié)商重點(diǎn)，制定年度工作計(jì)劃，及時(shí)報(bào)市委研究和審議，增強(qiáng)了政治協(xié)商的針對(duì)性和操作性。市委召開(kāi)專題會(huì)議研究協(xié)商計(jì)劃，審定政協(xié)常委會(huì)的年度工作要點(diǎn)，為協(xié)商議題落實(shí)提供了組織保證。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央意見(jiàn)》，市委研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委、酒泉市委加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見(jiàn)的實(shí)施辦法》，確定了協(xié)商內(nèi)容，完善了協(xié)商形式，規(guī)范了協(xié)商程序，進(jìn)一步促進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。市委在確定重要工作部署和措施時(shí)，邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商；重要人事安排在會(huì)議決定之前與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別醞釀協(xié)商，市委常委會(huì)議研究決定重大問(wèn)題時(shí)邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)商；市委全委會(huì)議，討論決定重要人事安排和重大工作事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)商。市人大討論重要工作事項(xiàng)和人事任免時(shí)，邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)商。市政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重大工作措施時(shí)，征求政協(xié)常委和政協(xié)參加單位的意見(jiàn)；在決策重大投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加協(xié)商，在決策實(shí)施過(guò)程中邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在參與中協(xié)商；社會(huì)發(fā)展方面的重要政策調(diào)整，邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)商；堅(jiān)持半年向政協(xié)通報(bào)一次全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為政協(xié)委員知情知政，了解情況，把握全局，開(kāi)展協(xié)商，創(chuàng)造了良好的條件。由于市委重視，人大、政府支持，使政治協(xié)商制度的基本要求真正落實(shí)到了市委決策之前，人大通過(guò)之前，政府實(shí)施之前。

二是運(yùn)用政協(xié)會(huì)議開(kāi)展協(xié)商。常委會(huì)把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，在堅(jiān)持全委會(huì)總體協(xié)商、常委會(huì)專題協(xié)商、主席會(huì)重點(diǎn)協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商的基礎(chǔ)上，以會(huì)議協(xié)商為主要形式，通過(guò)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席（黨組）會(huì)議、常務(wù)委員專題座談會(huì)，各專門(mén)委員會(huì)會(huì)議，以及派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各界代表人士參加的協(xié)商座談會(huì)，按照圍繞中心、貼近實(shí)際、適度超前的原則，緊扣發(fā)展主題，開(kāi)展政治協(xié)商，不斷提高政協(xié)會(huì)議協(xié)商議政的水平。*年，市政協(xié)共召開(kāi)全體會(huì)議1次，常委會(huì)議4次，主席會(huì)議16次，專委會(huì)會(huì)議18次，專題座談會(huì)20次。各位委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中帶有戰(zhàn)略性、全局性的重大事項(xiàng)和市委、市政府的中心工作認(rèn)真開(kāi)展協(xié)商討論，為市委、政府決策發(fā)揮了積極作用。

三是通過(guò)參與全市重點(diǎn)工作開(kāi)展協(xié)商。常委會(huì)組織相關(guān)界別的政協(xié)委員，積極配合參與全市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收、工業(yè)資源開(kāi)發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障和和諧社會(huì)建設(shè)、城市建設(shè)和管理等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持在參與中協(xié)商議政，提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議，為促進(jìn)全市重點(diǎn)工作任務(wù)的實(shí)施與落實(shí)盡心盡力。政府有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議、組織開(kāi)展的觀摩檢查活動(dòng)都邀請(qǐng)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和專委會(huì)主任參加，積極開(kāi)展了對(duì)口協(xié)商。

二、積極探索，勇于實(shí)踐，民主監(jiān)督穩(wěn)步推進(jìn)。

政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，堅(jiān)持在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，是政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督的有效形式。常委會(huì)依據(jù)《中央意見(jiàn)》和政協(xié)章程的規(guī)定，組織黨派團(tuán)體和政協(xié)委員，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議的方式，認(rèn)真開(kāi)展民主監(jiān)督。

一是重視發(fā)揮各派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督作用。派的監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系中的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮派的監(jiān)督作用是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。市委高度重視派干部的培養(yǎng)、選拔、使用，將派負(fù)責(zé)人納入后備干部序列培養(yǎng)使用，*年選拔派成員擔(dān)任科級(jí)干部3人，使我市派和無(wú)黨派人士中，副科級(jí)以上干部達(dá)到19人，為派和無(wú)黨派人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用創(chuàng)造了有利的條件。常委會(huì)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的方針，重視發(fā)揮各派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督作用，積極促進(jìn)各派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)造了平等議事、民主協(xié)商、求同存異、體諒包容的良好氛圍。常委會(huì)定期召開(kāi)黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)人會(huì)議，積極支持各派、無(wú)黨派人士參加各種會(huì)議和調(diào)研視察活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)他們圍繞市委、市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)以及部門(mén)履行工作職責(zé)等情況，以本黨派、團(tuán)體的名義或以派成員、無(wú)黨派人士個(gè)人名義，通過(guò)大會(huì)發(fā)言、座談?dòng)懻摗⒆珜?xiě)調(diào)查報(bào)告、提案等形式發(fā)表意見(jiàn)。*年，派和無(wú)黨派人士共開(kāi)展專題調(diào)研視察活動(dòng)3項(xiàng)，提出提案14件，意見(jiàn)建議32條，市政府積極采納，并高度重視意見(jiàn)建議的辦理，較好地發(fā)揮了派和無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督作用。

二是通過(guò)推薦政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員等形式，對(duì)政府有關(guān)方面的工作進(jìn)行監(jiān)督。常委會(huì)充分發(fā)揮擔(dān)任黨政部門(mén)特邀監(jiān)督員的政協(xié)委員的作用，對(duì)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、職能部門(mén)貫徹市委、市政府決策部署、履行工作職責(zé)、依法行政的情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，努力推進(jìn)特邀監(jiān)督員工作的制度化、規(guī)范化。擔(dān)任監(jiān)督員的政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)，如實(shí)向有關(guān)部門(mén)反映存在的問(wèn)題和加強(qiáng)管理改進(jìn)工作的建議。同時(shí)，組織政協(xié)委員通過(guò)視察、檢查、參加聽(tīng)證會(huì)、聽(tīng)取工作通報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了政府有關(guān)部門(mén)的工作。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建言獻(xiàn)策，參政議政經(jīng)常有序。

*年，政協(xié)常委會(huì)組織各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和政協(xié)委員，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)提案、調(diào)研報(bào)告和反映社情民意等方式積極參政議政、建言獻(xiàn)策，做了大量的富有成效的工作。

一是充分發(fā)揮提案在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。提案是政協(xié)履行職能的重要方式。常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，組織各派、人民團(tuán)體和政協(xié)委員，從大處著眼，從小處著手，圍繞市委、市政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，注重提高提案的質(zhì)量和實(shí)效性。七屆一次會(huì)議共收到委員提案124件，立案78件。對(duì)收集到的提案，提案委員會(huì)按照提案辦理的程序和制度，與市政府銜接，認(rèn)真做好交辦工作。同時(shí)，采取協(xié)商辦案、現(xiàn)場(chǎng)辦案、跟蹤督辦、帶案視察、征詢委員意見(jiàn)等多種形式，抓好提案的辦理和落實(shí)，確保“事事有回音，件件有著落”。生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，水資源短缺是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，常委會(huì)組織委員經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，提出“關(guān)于盡快制定節(jié)水管理辦法，加強(qiáng)用水管理”的建議，市政府高度關(guān)注積極采納，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)*生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的決定》，并制定印發(fā)實(shí)施了《*節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，有力地促進(jìn)了我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。截止*年10月底所提提案全部辦復(fù)完畢，委員對(duì)提案辦復(fù)滿意率達(dá)95%以上，較好地發(fā)揮了提案在履行政協(xié)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

二是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研視察，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。常委會(huì)把搞好調(diào)研視察作為提高參政議政水平的著力點(diǎn)來(lái)抓，按照“多謀發(fā)展之道，多建創(chuàng)新之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策”的要求，不斷加大調(diào)研視察工作的力度，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)研視察，各派和政協(xié)委員積極參與調(diào)研視察，各專委會(huì)精心組織調(diào)研視察，有關(guān)部門(mén)密切配合調(diào)研視察的良好局面。*年，常委會(huì)圍繞中心工作，組織委員先后對(duì)城市綠化管理的現(xiàn)狀及規(guī)劃落實(shí)情況、黨河灌區(qū)的河水利用情況、月牙泉周邊環(huán)境和鳴沙山山體變化情況、農(nóng)民增收的難點(diǎn)與對(duì)策、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)金的收繳管理使用情況及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和流通情況等6項(xiàng)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)市政府確定的十大重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了視察，形成調(diào)研視察報(bào)告7份，提出意見(jiàn)和建議64條，為市委、市政府進(jìn)行科學(xué)決策提供了參考依據(jù)?！蛾P(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》得到市委高度重視，在《決策參考》上全文刊登，并批轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)執(zhí)行。市政府多次與政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商溝通，充分吸納調(diào)研視察形成的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)了政協(xié)參政議政的實(shí)效。同時(shí)，常委會(huì)還積極配合省政協(xié)對(duì)我市學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中央意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》的情況進(jìn)行了調(diào)研，配合酒泉市政協(xié)對(duì)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，促進(jìn)了我市有關(guān)方面的工作。

三是關(guān)注民生，積極了解和反映社情民意。反映社情民意是發(fā)揮政協(xié)職能的有效形式。常委會(huì)充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、同各界人士聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，采取召開(kāi)專題社情民意座談會(huì)、走訪委員、開(kāi)展界別活動(dòng)等方式，廣泛征求各界群眾的意見(jiàn)130余條，并及時(shí)向市委、市政府及相關(guān)職能部門(mén)反映，得到市委、市政府及相關(guān)部門(mén)的重視和采納，為化解矛盾，理順情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了作用。

四、注重學(xué)習(xí)，健全制度，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

常委會(huì)堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)做為增強(qiáng)委員素質(zhì)，提高協(xié)商議政水平的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，精心安排部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，思想建設(shè)不斷推進(jìn)。中共十七大召開(kāi)后，常委會(huì)及時(shí)安排部署，采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題討論等形式，把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入，使政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步加深了對(duì)中共十七大精神的理解，加深了對(duì)政協(xié)新時(shí)期工作目標(biāo)任務(wù)的理解，堅(jiān)定了工作的信心。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹《中央意見(jiàn)》，使廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部加深了對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好政協(xié)工作的責(zé)任性和使命感。為了使政協(xié)委員準(zhǔn)確把握政協(xié)基本理論知識(shí)，提高理論水平與履職能力，對(duì)58名新委員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，重點(diǎn)向委員們講解了《中央意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》精神，人民政協(xié)的歷史、性質(zhì)和主要職能，政協(xié)提案基本知識(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策等，為委員們履行職責(zé)、發(fā)揮作用奠定了思想基礎(chǔ)。

二是健全完善工作職能，組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。常委會(huì)堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，調(diào)整完善了各委辦的工作職能，建議市委配齊了各委辦主任或副主任，并制定和完善了辦公室及各專門(mén)委員會(huì)工作職責(zé)，為各委辦職能的發(fā)揮提供了組織保障。

三是建立健全工作制度，制度建設(shè)不斷完善。常委會(huì)按照《中央意見(jiàn)》和省委、酒泉市委《實(shí)施意見(jiàn)》的精神，從規(guī)范工作程序，完善工作機(jī)制的要求出發(fā)，對(duì)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序進(jìn)行了認(rèn)真研究和深入討論，修訂完善了政協(xié)常委會(huì)工作規(guī)則、主席會(huì)議工作規(guī)則、專委會(huì)工作規(guī)則、提案工作細(xì)則、民主評(píng)議工作實(shí)施方案、界別活動(dòng)工作規(guī)則、調(diào)研視察考察工作規(guī)則和政協(xié)委員管理辦法，建立健全了政協(xié)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作制度和內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)了政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。

四是扎實(shí)開(kāi)展界別活動(dòng)，政協(xié)優(yōu)勢(shì)不斷體現(xiàn)。政協(xié)界別活動(dòng)是各界別委員圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策、關(guān)注民生、加強(qiáng)委員之間的聯(lián)絡(luò)、發(fā)揮委員主體作用的新要求。常委會(huì)重視發(fā)揮界別在政協(xié)組織中的作用和優(yōu)勢(shì)，制定了界別活動(dòng)制度，對(duì)開(kāi)展界別活動(dòng)進(jìn)行了安排部署和總結(jié)通報(bào)。注重在政協(xié)各種會(huì)議、提案、大會(huì)發(fā)言、調(diào)研視察、反映社情民意等方面突出界別特色，鼓勵(lì)和支持各界別委員在積極開(kāi)展座談、調(diào)研、走訪、聯(lián)誼等多種形式活動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮界別聯(lián)系面廣，專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞全市中心工作和社情民意，通過(guò)集體醞釀?dòng)懻?，提出提案，反映情況。*年，政協(xié)23個(gè)界別、13個(gè)界別活動(dòng)小組分別針對(duì)我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)情況、城市建設(shè)管理、增加農(nóng)民收入、食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況等10項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查視察，開(kāi)展了以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)等為主題的座談?dòng)懻?3場(chǎng)（次），參加委員280余人（次），提出意見(jiàn)建議47條，形成調(diào)研報(bào)告3份，捐資1200元對(duì)我市6名留守兒童進(jìn)行走訪慰問(wèn)，為10戶農(nóng)村少數(shù)民族貧困戶發(fā)放生產(chǎn)生活用品價(jià)值3000元，在送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)中義務(wù)診療病人50余人（次）。界別活動(dòng)的有效開(kāi)展，使委員的作用在閉會(huì)期間得到充分發(fā)揮。

五是發(fā)揮委員主體作用，政協(xié)活力不斷增強(qiáng)。政協(xié)委員是政協(xié)履行職能的主體，充分調(diào)動(dòng)委員履行職能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)提高政協(xié)履行職能的水平和成效起著重要作用。*年，常委會(huì)組織、引導(dǎo)委員把履行政協(xié)職能與做好崗位工作緊密結(jié)合，要求委員切實(shí)發(fā)揮好本職崗位上的模范作用、參政議政中的參謀作用、界別中的代表作用、社會(huì)影響中的積極作用和反映社情民意中的聯(lián)系作用，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。第一，注重發(fā)揮委員在本職崗位上的模范作用。經(jīng)濟(jì)界委員堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。政協(xié)常委王興紅投資3600萬(wàn)元于去年5月份建成了飛天大酒店，并投入運(yùn)營(yíng)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入500萬(wàn)元，上繳稅金50萬(wàn)元；委員戴文洲投資1000萬(wàn)元，完成了*市棉制品400型打包機(jī)更新改造項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5300萬(wàn)元。*年，非公經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員開(kāi)工建設(shè)的新續(xù)擴(kuò)改項(xiàng)目6個(gè)，完成投資5320萬(wàn)元，上繳稅金332萬(wàn)元。第二，注重發(fā)揮委員在界別中的代表作用。常委會(huì)充分調(diào)動(dòng)各界別委員積極性，注重發(fā)揮其在本界別中的代表作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各界別委員發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極投身社會(huì)公益事業(yè)，大力開(kāi)展扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了作用。*年，姜國(guó)倉(cāng)、劉致廣、戴文洲、王山銀等委員捐款捐物價(jià)值6.2萬(wàn)元，受到了社會(huì)各界的贊譽(yù)。第三，注重發(fā)揮委員在社會(huì)影響中的積極作用。常委會(huì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)委員立足崗位，勤奮工作，在本職崗位上建功立業(yè)，取得了明顯成效，進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響。政協(xié)常委、*賓館總經(jīng)理張克發(fā)被中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)授予“*年度中華金廚獎(jiǎng)”；政協(xié)常委祁宏及其經(jīng)營(yíng)的宏泰物貿(mào)有限公司被酒泉市委評(píng)為全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位；政協(xié)委員、*研究院副研究員王進(jìn)玉編寫(xiě)的《*石窟全集·科學(xué)技術(shù)畫(huà)卷》被省社科聯(lián)評(píng)為第十屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；政協(xié)委員、*航空俱樂(lè)部董事長(zhǎng)何彥生被評(píng)為甘肅省十大杰出殘疾青年；政協(xié)委員、市農(nóng)廣校校長(zhǎng)閆述祥被省農(nóng)業(yè)廳授予“農(nóng)民培訓(xùn)先進(jìn)工作者”稱號(hào)；政協(xié)委員、市農(nóng)技中心高級(jí)農(nóng)藝師鞏玉芳、農(nóng)藝師王玉蓮、王海的農(nóng)業(yè)科技研究成果分別被酒泉市評(píng)為科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。

六是積極營(yíng)造輿論氛圍，宣傳工作不斷深入。*年市政協(xié)注重輿論宣傳工作，在市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、*文化旅游報(bào)等新聞媒體，全方位、多角度地宣傳報(bào)道政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神、《中央意見(jiàn)》和省委、酒泉市委《實(shí)施意見(jiàn)》精神的各項(xiàng)調(diào)研及學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，圍繞城市建設(shè)和管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、旅游業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題報(bào)道，開(kāi)辦了“政協(xié)委員話增收”等反映政協(xié)委員參政議政、關(guān)注民生、為民解憂的系列電視專題欄目，充分展示了人民政協(xié)工作在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。市政協(xié)組織機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員通過(guò)撰寫(xiě)宣傳稿件等形式，大力宣傳近年來(lái)政協(xié)履行職能、參政議政的工作情況和所取得的成就，提高了全社會(huì)對(duì)政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響?！?市政協(xié)委員風(fēng)采錄》編撰工作進(jìn)展順利，目前，已征集到委員典型材料28份。

各位委員，過(guò)去的一年，市政協(xié)的各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，這是中共*市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大、市政府大力支持的結(jié)果，是有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界積極關(guān)心、密切配合的結(jié)果，也是政協(xié)各組成單位和廣大政協(xié)委員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常務(wù)委員會(huì)，向所有關(guān)心、重視、支持、配合、參與政協(xié)工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

*年的工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：履行職能的工作機(jī)制與程序還需進(jìn)一步完善和規(guī)范；參政議政的反饋制度還需進(jìn)一步落實(shí)；界別活動(dòng)的內(nèi)容和形式還需進(jìn)一步探索和拓展；反映社情民意、解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還有待于進(jìn)一步深化。這些問(wèn)題，都需要常委會(huì)在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

2008年的工作任務(wù)

各位委員,2008年是深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。在新的一年里，政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，緊緊圍繞中共*市委2008年的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為開(kāi)創(chuàng)我市民主政治建設(shè)的新局面，促進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧做出新的貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，振奮精神，堅(jiān)定信心，為履行政協(xié)職能奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。政協(xié)委員要堅(jiān)持學(xué)以致用，以用促學(xué)，把用中共十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中共十七大確定的各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義道路與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)與根本要求，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，以創(chuàng)新的精神開(kāi)拓各項(xiàng)工作的新局面。要適應(yīng)新形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新要求，根據(jù)工作崗位需要，主動(dòng)更新知識(shí)，不斷增強(qiáng)把握規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事的能力，增強(qiáng)研究新情況，解決新問(wèn)題的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)的政黨制度》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，積極探索履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的新形式，健全制度，規(guī)范程序，不斷認(rèn)識(shí)和把握人民政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，深化對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用、主題、職能和工作原則的認(rèn)識(shí)，從而堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念，為更好地履行職能，推動(dòng)政協(xié)工作與時(shí)俱進(jìn)，不斷取得新的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。

要始終堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)政協(xié)工作的全局，堅(jiān)持把發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，做到政治協(xié)商以促進(jìn)發(fā)展為主題，民主監(jiān)督以促進(jìn)發(fā)展為前提，參政議政以促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。一要突出重點(diǎn)，認(rèn)真搞好政治協(xié)商。要不斷強(qiáng)化協(xié)商意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)協(xié)商制度，緊緊圍繞全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)和市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持全體會(huì)議的總體協(xié)商、常委會(huì)議的重點(diǎn)協(xié)商、主席會(huì)議的專題協(xié)商和專委會(huì)的對(duì)口協(xié)商，努力形成重大問(wèn)題協(xié)商在市委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前的良好格局。二要注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督。要按照民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式和程序的要求，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展民主監(jiān)督，幫助和促進(jìn)黨政部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。要在充分運(yùn)用和實(shí)踐好調(diào)研、視察、提案、反映社情民意、政協(xié)會(huì)議、開(kāi)展民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)、參加聽(tīng)證會(huì)、推薦政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員等行之有效的監(jiān)督形式的基礎(chǔ)上，努力探索和創(chuàng)造民主監(jiān)督的新途徑、新方法，不斷加大民主監(jiān)督的力度。要堅(jiān)持在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)，把參與、支持、服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把民主監(jiān)督貫穿于政治協(xié)商和參政議政之中，增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效。三要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參政議政。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才、智力優(yōu)勢(shì)，圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中的重大事項(xiàng)，組織各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和政協(xié)委員，積極開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)。要注重機(jī)制體制創(chuàng)新，努力提出具有戰(zhàn)略性和全局性的意見(jiàn)建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。今年，要把關(guān)注民生作為參政議政的重點(diǎn)，圍繞社會(huì)保障、農(nóng)民增收、資源管理等工作，認(rèn)真搞好四項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng)：一是就做好失地農(nóng)民和城市低收入者的社會(huì)保障工作開(kāi)展調(diào)查研究；二是就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入開(kāi)展調(diào)查研究；三是就資源的管理、開(kāi)發(fā)和利用開(kāi)展調(diào)查研究；四是對(duì)今年市委、市政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行視察。

三、鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚力量，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量

人民政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。充分發(fā)揮政協(xié)自身具有廣泛代表性和巨大包容性的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供最廣泛的力量支持，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體、各族各界人士的團(tuán)結(jié)和聯(lián)系，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的社會(huì)政治局面。要貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、體諒包容的原則，加強(qiáng)同派合作共事，支持派和無(wú)黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能。鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義政黨關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨關(guān)系長(zhǎng)期和諧，根本在于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵在于堅(jiān)持“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的多黨合作和政治協(xié)商制度。要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，保證少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要全面貫徹黨的宗教工作方針，落實(shí)宗教事務(wù)條例，引導(dǎo)宗教與社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教人士在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的作用。要幫助和支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，努力形成一支政治上靠得住，學(xué)識(shí)上有造詣，品德上能服眾的宗教教職人員隊(duì)伍，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體的積極作用，幫助和指導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)自養(yǎng)能力，依法依章搞好自我管理。要堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，切實(shí)做好由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)的知識(shí)分子等組成的新的社會(huì)階層的團(tuán)結(jié)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。要高度重視和關(guān)注港澳臺(tái)僑工作，加強(qiáng)聯(lián)系，擴(kuò)大交流，廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及愛(ài)國(guó)人士，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、民族振興共同奮斗。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極協(xié)助市委、市政府做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定的工作，為和諧*建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)政協(xié)工作的生機(jī)與活力

政協(xié)各參加單位、各專委會(huì)和政協(xié)委員，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，盡職盡責(zé)、勤奮工作，突出自身特色和整體優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)揮四個(gè)作用。一要發(fā)揮好常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用。政協(xié)常委要圍繞大局講協(xié)作，以身作則作表率，密切聯(lián)系委員，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計(jì)出力。要重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、改善投資環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加速城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究和協(xié)商討論，提出意見(jiàn)和建議，切實(shí)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。二要發(fā)揮好專委會(huì)的基礎(chǔ)作用。政協(xié)各專委會(huì)要充分利用學(xué)習(xí)座談、情況通報(bào)、調(diào)研視察、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等形式，廣泛聯(lián)系政協(xié)委員和各界人士，體察民情，反映民意，集中民智，建言獻(xiàn)策，切實(shí)把廣大委員和各界人士的個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢(shì)。三要發(fā)揮好界別的紐帶作用。要重視發(fā)揮界別在政協(xié)組織中的作用和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)界別活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，拓展界別活動(dòng)的形式，積極開(kāi)展界別座談、調(diào)研、考察、講座、聯(lián)誼等多種形式的活動(dòng)，努力使政協(xié)的界別活動(dòng)更加經(jīng)常、規(guī)范和有效。四要發(fā)揮好政協(xié)委員的主體作用。要加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系，積極為委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要切實(shí)發(fā)揮好委員在本職崗位上的模范作用、參政議政中的參謀作用、界別中的代表作用、社會(huì)影響中的積極作用和反映社情民意中的聯(lián)系作用，組織和引導(dǎo)廣大政協(xié)委員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上爭(zhēng)創(chuàng)一流、建功立業(yè)、多做貢獻(xiàn)。

五、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作的整體水平

加強(qiáng)自身建設(shè)，是人民政協(xié)發(fā)揮作用、履行職責(zé)的重要保證。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政協(xié)工作的新要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履行職能的能力和水平。一要抓好政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央意見(jiàn)》和省委、酒泉市委的《實(shí)施意見(jiàn)》及市委的《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全和完善政協(xié)履行職能的工作制度和議事規(guī)則，使各項(xiàng)工作都有明確的要求和規(guī)范的程序，并嚴(yán)格付諸實(shí)施，確保政協(xié)履行職能的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，圍繞為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)、為政協(xié)工作服務(wù)的宗旨，全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)能力，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)的政協(xié)干部隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致、規(guī)范有序、靈活高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。三要切實(shí)搞好學(xué)習(xí)、宣傳、對(duì)外聯(lián)誼和文史資料的征集出版工作，不斷提高政協(xié)工作的整體水平。

各位委員、同志們，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為政協(xié)履行職能提供了廣闊的舞臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)，給政協(xié)工作提出了新的更高的要求。在新的一年里，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，建設(shè)繁榮文明和諧的新*做出新的更大的貢獻(xiàn)。