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一年來，在市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省物價(jià)局的指導(dǎo)下，我局以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的方針，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和全省物價(jià)工作會(huì)議的要求，以圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管力度，全力維護(hù)市場物價(jià)的基本穩(wěn)定，積極開展價(jià)格公共服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出努力?，F(xiàn)將過去一年來的工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作

（一）、積極推進(jìn)價(jià)格改革和價(jià)格調(diào)整，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是匯同市環(huán)衛(wèi)局對我市生活垃圾處理成本進(jìn)行核算，制訂了我市居民和非居民生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并上報(bào)省物價(jià)局批準(zhǔn)執(zhí)行。調(diào)整后的垃圾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為：居民戶6元/月/戶，非居民戶140元/噸；二是啟動(dòng)價(jià)格和運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整了我市公路客運(yùn)價(jià)格，并相應(yīng)地對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站發(fā)班費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整。平均調(diào)價(jià)幅度為10%；三是對一些旅游景點(diǎn)門票價(jià)格進(jìn)行了適度調(diào)整。東坡書院門票價(jià)格從原來15元/人調(diào)整為25元/人；四是在成本調(diào)整的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定了白馬井新地水廠、東成水廠自來水價(jià)格，調(diào)整了海頭水廠自來水價(jià)格。價(jià)格調(diào)整后上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水價(jià)格為1.5元/噸，與那大城區(qū)價(jià)格基本保持一致，為上述水廠的正常生產(chǎn)經(jīng)營和供水安全創(chuàng)造了條件；五是對涉及保障性住房建設(shè)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行了優(yōu)惠辦法，按國家和省價(jià)格主管部門規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，促進(jìn)了我市保障性住房的建設(shè)；六是調(diào)整了我市跨糖蔗收購價(jià)格。普通糖蔗收購價(jià)格調(diào)整為360元/噸，良種糖蔗收購價(jià)格調(diào)整為370元/噸。價(jià)格提高幅度達(dá)20%。糖蔗收購價(jià)格的提高，對提高我市農(nóng)民收入，促進(jìn)我市糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。此外，我們還重新核定了種子種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試收費(fèi)，按省局的統(tǒng)一部署調(diào)整了我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整了成品油和液化石油氣價(jià)格，還對部份民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。價(jià)格和收費(fèi)的適度調(diào)整，進(jìn)一步疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾，理順價(jià)格關(guān)系，一定程度上緩解了企業(yè)的經(jīng)營困難，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

（二）、切實(shí)開展旅游價(jià)格秩序綜合整潔，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康發(fā)展

今年初，我局根據(jù)省物價(jià)局的統(tǒng)一部署，迅速成立了市物價(jià)局旅游價(jià)格秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《市海南國際旅游島建設(shè)旅游價(jià)格綜合整治工作實(shí)施方案》，抽調(diào)了得力人員組成若干個(gè)整治工作小組，對我市松濤天湖風(fēng)景區(qū)、八一石花水洞地質(zhì)公園、海南熱帶植物園及東坡書院等游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格進(jìn)行全面清查整頓。在旅游價(jià)格秩序綜合整治工作中，我們要求各旅游景點(diǎn)在售票的醒目位置公示門票價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、優(yōu)惠辦法、價(jià)格投訴舉報(bào)等內(nèi)容向游客公示，接受游客監(jiān)督；我們在客房價(jià)格管理方面，定期或不定期對各賓館酒店進(jìn)行監(jiān)督檢查；在“五一”黃金周、中高考期間，為制止酒店、賓館客房價(jià)格異常波動(dòng)，根據(jù)《價(jià)格法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，對我市客房價(jià)格實(shí)行限價(jià)管理；根據(jù)海南省物價(jià)局、海南省旅游發(fā)展委和海南省工商行政管理局《關(guān)于對我省“十一”期間賓館酒店客房價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)的通知》，在“十一”期間對我市賓館酒店客房價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)。我局全體干部職工在“十一”期間堅(jiān)持上班，加強(qiáng)檢查，確保了“十一”期間全市旅游價(jià)格的穩(wěn)定。

通過開展旅游市場價(jià)格秩序的整治，使全市旅游價(jià)格秩序井然，無亂收費(fèi)，無投拆，進(jìn)一步優(yōu)化了我市旅游消費(fèi)市場環(huán)境。

（三）、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理，努力保持市場物價(jià)的基本穩(wěn)定

一是建立市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警制度，對與人民群眾生活密切關(guān)聯(lián)的重要商品價(jià)格跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格異常變動(dòng)，隨時(shí)向市政府和上級(jí)物價(jià)部門報(bào)告，以便政府采取相應(yīng)措施平抑物價(jià)。今年共上報(bào)各類價(jià)格監(jiān)測報(bào)表396份，價(jià)格監(jiān)測分析材料22份，省物價(jià)局在上半年全省物價(jià)工作會(huì)議上對我局的價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作給予了充分肯定。二是加大價(jià)格異常波動(dòng)的干預(yù)力度。在重要節(jié)假日和高考、中考期間對賓館、酒店客房價(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，有效地平抑了客房價(jià)格的上漲。三是做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作，提高政府調(diào)控物價(jià)能力。全年共征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金家園0764元。共投入價(jià)格調(diào)節(jié)基金904559元支持我市的糖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，使我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。

（四）、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，進(jìn)一步整頓價(jià)格秩序

積極開展物價(jià)檢查工作，遏制價(jià)格違法行為。一年來，共檢查行政事業(yè)單位、企業(yè)及個(gè)體工商戶1298個(gè)次，其中行政事業(yè)單位113個(gè)次，企業(yè)、個(gè)體工商戶1185個(gè)次。查出價(jià)格違法所得443636.89元，已退還給消費(fèi)者293036元,正在退還消費(fèi)者77893.14元，沒收和罰沒上繳國庫15萬元。

開展春運(yùn)和節(jié)日客運(yùn)票價(jià)專項(xiàng)檢查。在春運(yùn)和“五一”、“十一”黃金周期間組織精干人員，在市交通局的配合下對客運(yùn)票價(jià)進(jìn)行檢查。在春運(yùn)檢查中，共責(zé)令車主退還多收款3365元。在“五一”、“十一”黃金周期間，共責(zé)令車主退還多收票款2680元。

開展液化氣和成品油價(jià)格專項(xiàng)檢查。我局定期對各液化氣營銷點(diǎn)和加油站進(jìn)行檢查，嚴(yán)格把液化氣和成品油價(jià)格控制在政府指導(dǎo)價(jià)格之內(nèi)。通過檢查，使我市液化氣價(jià)格在海南西部是始終保持最低水平,成品油價(jià)格也控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。我局主動(dòng)與教育局、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門聯(lián)系，派出檢查人員深入到各中、小學(xué)校進(jìn)行春季和秋季學(xué)期收費(fèi)檢查。對個(gè)別存在亂收費(fèi)問題的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一年來共責(zé)令退還給學(xué)生多收款370563.64元。

開展電力價(jià)格專項(xiàng)檢查。我局對各項(xiàng)涉及生產(chǎn)、生活電價(jià)政策的執(zhí)行及供電企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策等方面的情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查電價(jià)調(diào)整政策執(zhí)行情況，企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策的落實(shí)情況，國家取消的收費(fèi)項(xiàng)目的貫徹情況，以及在農(nóng)村電網(wǎng)改造以及在城市電網(wǎng)一戶一表改造中，有沒有超標(biāo)準(zhǔn)或自定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)；農(nóng)業(yè)用電價(jià)格中有沒有超標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)外收費(fèi)的行為。通過檢查督促了電力企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策。

開展價(jià)格法律法規(guī)宣傳。在重大節(jié)假日和“3.15”期間，組織全局人員上等街設(shè)置價(jià)格咨詢點(diǎn)，宣傳《價(jià)格法》等有關(guān)法律法規(guī)，解答價(jià)格難點(diǎn)疑點(diǎn)問題，發(fā)放價(jià)格法律法規(guī)宣傳單，在那大主要商業(yè)街懸掛宣傳標(biāo)語。一年來，共發(fā)放價(jià)格法律法規(guī)宣傳資料5680張，接受群眾咨詢102人次，懸掛橫幅25條，發(fā)放標(biāo)簽58000張，共對250家（次）商場和個(gè)體戶進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。提高了經(jīng)營者和消費(fèi)者的價(jià)格法律意識(shí)。

認(rèn)真受理群眾價(jià)格投拆舉報(bào)工作。價(jià)格投訴舉報(bào)是價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重要部分，是價(jià)格主管部門了解社情民意的窗口，直接關(guān)系黨和政府在群眾中的威信。一年來，我們認(rèn)真落實(shí)價(jià)格舉報(bào)處理制度，共受理群眾價(jià)費(fèi)舉報(bào)投訴案件32件，已處理30件，待處理2件。確?！?2358”價(jià)格舉報(bào)電話的暢通無阻。

（五）、強(qiáng)化收費(fèi)管理，切實(shí)做好清費(fèi)治亂工作

進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。一是開展行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作。全市應(yīng)年審的收費(fèi)單位133個(gè)（不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同），實(shí)際年審的收費(fèi)單位113個(gè)，年審率達(dá)85%；年審行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目73項(xiàng)；核換收費(fèi)許可證221套，取消收費(fèi)項(xiàng)目53項(xiàng)，涉及收費(fèi)金額564萬元。通過年審，我市行政事業(yè)性收費(fèi)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。二是開展涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)整頓。我們對住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、就業(yè)、交通、海洋漁業(yè)等有涉農(nóng)涉企收費(fèi)的單位開展專項(xiàng)治理。取得了明顯效果。進(jìn)一步規(guī)范了我市涉農(nóng)涉企收費(fèi)行為。例如市國土環(huán)境資源局和市衛(wèi)生監(jiān)督所自立名目收費(fèi)和多收費(fèi)問題在專項(xiàng)治理中得到有效制止。

（六）、抓好價(jià)格公共服務(wù)，提高價(jià)格服務(wù)水平

我們不斷拓寬價(jià)格公共服務(wù)領(lǐng)域。將物價(jià)工作融入到市委市政府的中心工作中去，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。一是積極受理和開展價(jià)格鑒證工作。一年來共受理價(jià)格鑒證1200宗，涉案金額近16600000元；二是參與白馬井跨海通道南連接線項(xiàng)目以及洋浦區(qū)外征地項(xiàng)目拆遷物的估價(jià)工作，為上述項(xiàng)目的順利開工提供服務(wù)；三是積極開展價(jià)格成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。對我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房成本進(jìn)行監(jiān)審和認(rèn)證，為市政府合理制定上述保障性住房價(jià)格提供了依據(jù)。全年印發(fā)《價(jià)格成本調(diào)研》共10期。撰寫的《當(dāng)前農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)現(xiàn)狀問題及建議》調(diào)研報(bào)告得到市有關(guān)部門的重視；四是做好市場價(jià)格信息的工作，創(chuàng)刊《物價(jià)動(dòng)態(tài)》，每月印發(fā)2—3期。堅(jiān)持每月在政務(wù)網(wǎng)上我市相關(guān)價(jià)格信息，為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營提供服務(wù)。發(fā)動(dòng)506家單位加入海南價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，共享全省價(jià)格信息成果。

（七）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

我局十分重視隊(duì)伍的自身建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后派出了7名干部參加了國家發(fā)改委和省物價(jià)局舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及收費(fèi)管理、價(jià)格管理、價(jià)格成本監(jiān)審以及價(jià)格認(rèn)證等。提高了隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是建章立制。我局先后修訂完善了工作、學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)、車輛管理等制度，堅(jiān)持辦好“政務(wù)公開欄”，通過各種制度的建立和完善，使各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依；三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。按照市委的統(tǒng)一部署，從今年四月起在全局范圍內(nèi)開展“作風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)”。全局上下對自身存在的問題深挖根源、正視不足。通過查找問題、集中整改、總結(jié)提高三個(gè)階段的集中整頓，使干部作風(fēng)和部門行業(yè)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)，群眾對物價(jià)工作的滿意度明顯提高。有效解決了“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”等長期存在于干部中的突出問題；四是對中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行公開競崗。通過公開競崗選拔了物價(jià)局價(jià)格綜合辦公室副主任和物價(jià)檢查所所長。干部有為才有位的意識(shí)有了較大增強(qiáng)

（八）、其它工作

積極參與我市的“農(nóng)村基礎(chǔ)工程”建設(shè)工作，堅(jiān)持定時(shí)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)，配合鎮(zhèn)政府開展救災(zāi)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等工作。今年來，在單位經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下，先后支持和慶鎮(zhèn)政府和東成鎮(zhèn)政府計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)16000元。為聯(lián)系點(diǎn)工作盡了我們應(yīng)有的努力。

二、存在問題

一年來，我們認(rèn)真貫徹省物價(jià)局以及市委市政府的工作部署，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績。但在工作中也存在一些問題和不足：一是對國家已放開的市場價(jià)格的調(diào)控欠缺，處理和解決這些問題的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是市場經(jīng)濟(jì)條件下，物價(jià)工作面臨的新情況、新問題研究得不夠，職能發(fā)揮不充分；三是制度執(zhí)行力還不強(qiáng)。

三、年工作計(jì)劃

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，以“服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”為主線。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，充分發(fā)揮價(jià)格扛桿作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源產(chǎn)品的價(jià)格改革，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。注重抓好價(jià)格服務(wù)，著力解決涉及民生的突出的價(jià)格和收費(fèi)問題，不斷推動(dòng)物價(jià)工作上新臺(tái)階。具體工作計(jì)劃為：

（一）、繼續(xù)開展對醫(yī)療、教育、供電、成品油、液化氣、涉企涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場價(jià)格行為。

（二）、抓好民生價(jià)格監(jiān)管，著力解決醫(yī)藥價(jià)格虛高問題，努力解決群眾看病難、治病難問題。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，防止義務(wù)教育階段“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”問題發(fā)生。

（三）、根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。

（四）、繼續(xù)著力價(jià)格公共服務(wù)工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作；開通價(jià)格網(wǎng)站，不斷提高價(jià)格公共服務(wù)水平。

（五）、抓好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作，努力做到應(yīng)收盡收，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控能力。

（六）、繼續(xù)推進(jìn)物價(jià)機(jī)構(gòu)改革，整合物價(jià)局和物價(jià)檢查所資源，努力打造價(jià)格管理和執(zhí)法強(qiáng)力部門。

（七）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照有為才有位的原則，采取公開、公平和競爭辦法，配備局中層領(lǐng)導(dǎo)干部。