物價局物價總結(jié)及明年思路
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一是積極研究制定應(yīng)對金融危機(jī)的價格措施。為全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的部署，積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，我們在認(rèn)真分析研究經(jīng)濟(jì)形勢和價格形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合物價部門職能職責(zé)，研究制定了《關(guān)于充分發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展實施意見》?！兑庖姟芬笕懈鞯匚飪r部門要把運(yùn)用價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年價格工作的一項重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，切實為應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保增長、保民生、保穩(wěn)定出實招、出真力、出成效?！兑庖姟废鑼?、具體、操作性強(qiáng)，得到了各地的及時貫徹落實，也得到了省物價局的充分肯定。
二是落實災(zāi)后重建行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策，加快災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程。出臺了災(zāi)后重建的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)服務(wù)價格的優(yōu)惠政策，一次性免收因地震災(zāi)害遺失損壞需要補(bǔ)辦的居民戶口簿、暫住證、機(jī)動車登記證、機(jī)動車駕駛證、拖拉機(jī)行駛證、拖拉機(jī)駕駛證、婚姻登記證、房屋所有權(quán)登記證書、土地登記證、老年優(yōu)待證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險證（卡）、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險證（卡）、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、各類職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證、工商（含個體工商戶）營業(yè)執(zhí)照等，其工本費(fèi)一次性免收，同時免收房屋戶籍管理費(fèi)等辦證查詢費(fèi)。為鼓勵工商企業(yè)投資經(jīng)營、恢復(fù)生產(chǎn)，對地震災(zāi)區(qū)新建注冊的工商企業(yè)（含個體工商戶）免收工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工本費(fèi)，免收收養(yǎng)登記費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)，環(huán)境檢測收費(fèi)減半收取，重新調(diào)整城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這些優(yōu)惠政策的實施，有效地支持了災(zāi)區(qū)重建工作，受到了群眾普遍歡迎。
三是落實商業(yè)用電、用水價格政策，促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照上級價格部門的要求，我們認(rèn)真組織各地物價部門開展調(diào)查研究，積極征求水、電經(jīng)營企業(yè)意見，會同有關(guān)部門擬定商業(yè)用電與非工業(yè)、普通工業(yè)用電同價方案和商業(yè)用水（經(jīng)營服務(wù)用水）與工業(yè)用水同價方案；按照“補(bǔ)償成本、合理受益、節(jié)約使用、公平負(fù)擔(dān)”的原則，結(jié)合供水、供電價格調(diào)整，簡化水、電價分類，實行商業(yè)用電與非工業(yè)、普通工業(yè)用電同價和商業(yè)用水（經(jīng)營服務(wù)用水）與工業(yè)用水同價，切實減輕經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四是落實招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策，營造良好招商環(huán)境。對落戶三園區(qū)規(guī)模以上的招商引資企業(yè)督查有關(guān)供水供電供氣企業(yè)按照市政府的規(guī)定落實水、電、氣優(yōu)惠政策。對園區(qū)外的重點引資企業(yè)，積極會商供水供電供氣企業(yè)參照區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行。真正做到企業(yè)引得進(jìn)、留得住、關(guān)愛好、發(fā)展快，使我市成為招商企業(yè)向往與依戀的樂園。同時，我局在完成招商引資任務(wù)2000萬元的基礎(chǔ)上，重點對招商引資企業(yè)進(jìn)行了跟蹤服務(wù)，定期了解有關(guān)部門收費(fèi)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證引資企業(yè)能夠把精力放在生產(chǎn)發(fā)展上。
五是開辟特色農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。督查交通、畜牧等部門免檢驗、檢測、免疫費(fèi)、過路過橋費(fèi)，其它收費(fèi)優(yōu)惠50%，以有效措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格和供應(yīng)，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售成本，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
（二）把好調(diào)控力度，推進(jìn)價格改革進(jìn)程
一是嚴(yán)格把關(guān)，合理疏導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)價格矛盾。針對我市醫(yī)療服務(wù)價格試行方案運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，為進(jìn)一步理順醫(yī)療價格關(guān)系，我們會同市衛(wèi)生主管部門歷時9個多月時間，在調(diào)查測算，征求專家意見，進(jìn)行模擬收費(fèi)，召開簡易聽證會的基礎(chǔ)上，對全市醫(yī)療服務(wù)價格進(jìn)行了疏導(dǎo)。在275個修訂項目中，價格上調(diào)的160個，價格下調(diào)的85個，完善項目內(nèi)涵的26個，補(bǔ)充定價項目的4個。新增和修訂后的醫(yī)療服務(wù)價格共4176項，其中省管83項、市管4093項。新的醫(yī)療價格政策實施后，我們及時組織人員進(jìn)行了檢查，搞好了宣傳，確保了新政策的平穩(wěn)實施。
二是積極研究，制定防止生豬價格過度下跌的政策措施。針對去年下半年以來生豬價格持續(xù)下跌的嚴(yán)峻形勢，及時組織人員到農(nóng)村和養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)研，代政府起草了“研究制定生豬發(fā)展長期扶持政策，防止生豬價格過度下跌傷害農(nóng)民利益”的議題提交十一屆全國人大二次會議，供國務(wù)院和國家有關(guān)部門研究。會同有關(guān)部門出臺了《*市防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案實施辦法(試行)》，并動用部分價調(diào)基金解決凍豬肉儲備補(bǔ)貼問題。在各方面的共同努力下，7月份我市豬肉價格結(jié)束了持續(xù)低迷的狀態(tài)，環(huán)比首次呈現(xiàn)上漲，進(jìn)入8月豬肉價格快速反彈，環(huán)比大幅上漲33.2%。目前，我市生豬價格穩(wěn)定在每斤5.8元，仔豬價格穩(wěn)定在每斤6.5元，豬肉（去骨一級）價格穩(wěn)定在每斤*元左右的水平。
三是發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金作用，扶持生產(chǎn)發(fā)展。對市農(nóng)業(yè)局、船山區(qū)農(nóng)業(yè)局、唐家鄉(xiāng)政府、富榮蔬菜公司、頤生元農(nóng)業(yè)公司在船山區(qū)唐家鄉(xiāng)和新橋鎮(zhèn)新建的5個蔬菜基地（規(guī)模：7002畝）項目，以及膘榜食品公司、豐順生態(tài)農(nóng)業(yè)公司在船山區(qū)復(fù)橋鎮(zhèn)、西寧鄉(xiāng)新建的2個能繁450頭優(yōu)質(zhì)母豬養(yǎng)殖場予以了資金扶持，已撥付補(bǔ)助資金200萬元。省物價局局長邵小龍來我市調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品價格時，對我市積極利用價格調(diào)節(jié)基金扶持生豬、蔬菜基地建設(shè)，保障市場供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定的作法予以了充分肯定。
四是加強(qiáng)價格監(jiān)測，掌握市場動態(tài)，做好預(yù)警工作。重點落實了大米、豬肉、禽蛋、食用油、鋼材、水泥、紅磚等重要商品和服務(wù)價格的日報、周報、月報制度。同時，還積極配合政府有關(guān)部門做好防控甲型H1N1流感疫情工作，對醫(yī)藥衛(wèi)生用品及其相關(guān)物品價格進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警。在監(jiān)測價格、掌握數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，還通過時點分析和季度分析，有效地預(yù)測了我市糧食、農(nóng)資、主副食品、生豬和鋼材、水泥等重要商品價格走勢，為市委、市政府和上級價格部門科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。
（三）強(qiáng)化價費(fèi)監(jiān)管，切實減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)
一是清理涉企收費(fèi)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們按照《*市涉企收費(fèi)和價格公示實施辦法》的規(guī)定和市政府的要求，會同市財政局、市政務(wù)服務(wù)中心組織人員對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和部分經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目進(jìn)行了全面清理審核。先后對31個行政事業(yè)性收費(fèi)單位共48個項、*6個目、455個標(biāo)（不包含質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和林業(yè)系統(tǒng)的若干個標(biāo)），24個服務(wù)性收費(fèi)單位共44個項、*4個目、437個標(biāo)（不包含質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和測繪系統(tǒng)的若干個標(biāo)）進(jìn)行了逐一審核。對審核確認(rèn)后的行政事業(yè)性收費(fèi)和部分服務(wù)性收費(fèi),通過市政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)分中心采用電子顯示屏或電子觸摸屏的形式予以了公示。對未進(jìn)入政務(wù)中心的服務(wù)性收費(fèi)單位，由各相關(guān)單位采用公示欄的方式予以了公示。同時，我們還會同財政、糾風(fēng)辦等部門對涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤檢查。
二是清理中介服務(wù)收費(fèi)，促進(jìn)中介市場健康發(fā)展。以“糾正強(qiáng)制收費(fèi)行為、規(guī)范壟斷收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、限制惡性競爭行為”為原則，會同民政、勞動保障、監(jiān)察等部門對*城區(qū)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行了清理，共清理中介機(jī)構(gòu)及各類培訓(xùn)學(xué)校87個，糾正收費(fèi)不規(guī)范的6起。在清理整頓的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了收費(fèi)公示制和登記備案制度，引導(dǎo)市場中介組織加強(qiáng)自律，促進(jìn)其健康發(fā)展。
三是開展收費(fèi)年審，促進(jìn)收費(fèi)行為規(guī)范。今年我們沒有因省上取消年審收費(fèi)而放松對年審制度的落實。而是以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好年審工作。在審驗中，我們既堅持全面審驗，消除死角，又注意突出重點，把握關(guān)鍵，對群眾反映突出的教育、醫(yī)療、住房建設(shè)、涉企、涉農(nóng)收費(fèi)和國家明令取消的收費(fèi)以及農(nóng)民工培訓(xùn)等方面的收費(fèi)作為重中之重，認(rèn)真進(jìn)行清理、檢查。對年審中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了規(guī)范和糾正。
四是落實收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價制度，促進(jìn)政策透明。堅持和完善涉農(nóng)、涉企價格和收費(fèi)公示制度，改進(jìn)公示形式，調(diào)整公示范圍，充實公示內(nèi)容，強(qiáng)化動態(tài)管理，健全配套措施，確保公示制度發(fā)揮作用，以幫助各收費(fèi)單位認(rèn)真接受社會各界監(jiān)督。同時，我們還按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》（第8號令），要求各生產(chǎn)銷售企業(yè)及廣大個體工商戶必須實行明碼標(biāo)價制度：即在醒目位置標(biāo)識當(dāng)日銷售產(chǎn)品的規(guī)格型號和價格，不得利用標(biāo)價方式進(jìn)行價格欺詐，不得在標(biāo)價之外加價或收取未標(biāo)明的費(fèi)用，使老百姓明白購買、放心購買。
五是強(qiáng)化執(zhí)法，及時查處各種價格違法行為。重點圍繞“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的工作大局，加大價格執(zhí)法力度，先后組織開展了電力價格、化肥價格、電信收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)、涉企收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)價格等專項與重點檢查，開展了元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日和防控甲型H1N1流感期間相關(guān)藥品與器材等市場價格巡查。共檢查各類企事業(yè)單位453個，其中立案31件，查出違價金額3947萬元，實施經(jīng)濟(jì)制裁322萬元。
（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建價格公共服務(wù)體系
一是積極發(fā)揮價格協(xié)會作用。我們以“價格公共服務(wù)進(jìn)萬家”為載體，以構(gòu)建價格公共服務(wù)體系為契機(jī)，以價格協(xié)會為依托，積極建立價格協(xié)會會員聯(lián)系制度，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，落實服務(wù)責(zé)任。年初由價格協(xié)會聯(lián)絡(luò)員與服務(wù)單位按照《*市價格協(xié)會章程》的規(guī)定，簽訂《服務(wù)協(xié)議》，聯(lián)絡(luò)員對聯(lián)系單位實行對口服務(wù)，定期向服務(wù)對象提供國家價格收費(fèi)政策依據(jù)及相關(guān)價格信息、資料，實施跟蹤服務(wù)，協(xié)助其處理價費(fèi)事務(wù)，規(guī)范價格行為，協(xié)調(diào)相關(guān)價費(fèi)矛盾，幫助其建立健全價格管理制度，并形成一套覆蓋廣泛、運(yùn)行良好的價格體系和機(jī)制。
二是積極探索化肥價格監(jiān)管服務(wù)新方法。針對化肥價格全面放開后的新情況，將化肥價格明碼標(biāo)價作為監(jiān)管工作的切入點，重點從規(guī)范經(jīng)營者價格行為入手，促進(jìn)化肥市場有序競爭和公平交易。我們按照“物價部門統(tǒng)一格式、企業(yè)統(tǒng)一制作”的模式，率先在*華潤萬通化工分公司、射洪縣泰和農(nóng)資有限公司、射洪縣嘉豐農(nóng)資連鎖公司等3家企業(yè)的200個經(jīng)（直）銷點，推行了“化肥價格公示牌”，并將這些經(jīng)（直）銷網(wǎng)點逐一登記備案，定期進(jìn)行巡查。通過推行“化肥價格公示牌”和定期巡查制度，既促進(jìn)了化肥價格信息的公開，增強(qiáng)了群眾的知情權(quán)；又提高了化肥經(jīng)營戶的價格意識，規(guī)范了化肥經(jīng)營戶的價格行為。
三是加強(qiáng)價格宣傳和信息服務(wù)。除借助報刊、電視、廣播等新聞媒體外，還通過編輯簡報、辦好網(wǎng)站等形式廣泛進(jìn)行正面宣傳，引導(dǎo)廣大群眾正確對待我市價格形勢和發(fā)展趨勢。特別是宣傳政府及本部門在扶持生產(chǎn)發(fā)展、改善市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格、妥善安排低收入群眾生活等方面采取的措施，防止社會不當(dāng)炒作，避免群眾恐慌心理。到目前為止，已在政府門戶網(wǎng)站上政府信息98條，編發(fā)《*物價》簡報23期，編發(fā)《*市相關(guān)商品應(yīng)急價格監(jiān)測快報》82期。
四是強(qiáng)化價格認(rèn)證服務(wù)。我們通過改進(jìn)價格認(rèn)證服務(wù)，提高工作質(zhì)量，滿足了社會各方面需要。1-11月全市共完成價格鑒定、價格認(rèn)證、價格評估和價格咨詢業(yè)務(wù)1146件，標(biāo)的總額6928.08萬元，其中：市物價局價格認(rèn)證中心直接辦理61件，標(biāo)的總額5312.53萬元。為各級司法機(jī)關(guān)依法公正判案和價格主管部門制定價格（收費(fèi)）政策提供了重要的參考依據(jù)。
（五）加強(qiáng)價格法制建設(shè)，著力規(guī)范行政行為
一是加強(qiáng)價格法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，完善價格法規(guī)公示制度。認(rèn)真執(zhí)行和轉(zhuǎn)發(fā)省物價局印發(fā)的《*省價格行政處罰自由裁量權(quán)實施暫行辦法》和《*省價格行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格依照法律法規(guī)，規(guī)范行政行為。
二是嚴(yán)格執(zhí)行定價法定程序。認(rèn)真貫徹落實《政府制定價格聽證辦法》，進(jìn)一步明確聽證的范圍，規(guī)范聽證程序。在嚴(yán)格審核成本的基礎(chǔ)上，組織召開了調(diào)整*市醫(yī)療服務(wù)價格聽證會。認(rèn)真落實政府定調(diào)價和價格違法案件集體審議（審理）制度，堅決制止越權(quán)定價、不執(zhí)行規(guī)定價格、違反規(guī)定程序制定價格和實施價格處罰的行為。
三是嚴(yán)格定價成本監(jiān)審。重點對我市醫(yī)療、自來水、天然氣、電力等4個行業(yè)7個單位進(jìn)行了成本監(jiān)審，累計監(jiān)審總額達(dá)44608.05萬元，累計核減不合理成本8381.61萬多元，為價格決策提供了科學(xué)依據(jù)，保護(hù)了生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
四是嚴(yán)格依法行政，著力提高依法治價水平。依據(jù)省、市政府法制辦公室的文件精神，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則和“誰制定，誰負(fù)責(zé)”的方法，先后對1991年以來涉及物價管理方面的并以*市人民政府、*市人民政府辦公室和本部門名義的規(guī)范性文件進(jìn)行了全方位清理審核，其中涉及市人民政府及其辦公室的規(guī)范性文件36份，涉及本部門的規(guī)范性文件72份。在清理審核的基礎(chǔ)上，向市政府提出擬繼續(xù)保留的規(guī)范性文件37份，擬廢止的范性文件46份，擬失效的范性文件25份。
五是繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)活動。積極指導(dǎo)區(qū)縣物價部門開展創(chuàng)建“規(guī)范化縣級物價局”、“規(guī)范化價格監(jiān)督檢查分局”、“規(guī)范化價格認(rèn)證中心”、“規(guī)范化價格監(jiān)測中心”等活動，進(jìn)一步提高了物價干部自身素質(zhì)和依法行政的能力和水平。
（六）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，著力提高綜合服務(wù)水平
一是繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，并重點在整改落實上狠下功夫。局黨組針對分析檢查階段查找出的四個方面突出問題，在邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上，本著對于整改條件成熟的立即著手整改，條件不具備的，提出近期、中期、遠(yuǎn)期方案目標(biāo)，待條件成熟時予以落實的原則，制定了《整改落實方案》，并在一定范圍內(nèi)公示后予以了實施。
二是認(rèn)真開展“四好班子”創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺按照省委書記劉奇葆關(guān)于“四個特別”的要求，帶頭講學(xué)習(xí)，講發(fā)展，講大局，樹立科學(xué)發(fā)展觀。帶頭落實和遵守有關(guān)規(guī)定，起好模范帶頭作用。
三是深入開展“部門幫村、黨員幫戶”扶貧解困幫扶活動。局黨組把扶貧解困幫扶活動作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要內(nèi)容，明確1名班子成員專門負(fù)責(zé)，繼續(xù)抽派1名科級干部駐村幫扶。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后6次帶領(lǐng)有關(guān)科室人員到幫扶村調(diào)查和走訪，與貧困戶、老黨員、村干部座談，了解社情民意，指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展，幫助排憂解難。協(xié)助新橋鎮(zhèn)順江村發(fā)展大棚海椒蔬菜1200畝，協(xié)調(diào)解決水毀橋復(fù)建所需物資約40萬元。市局機(jī)關(guān)20余名中共黨員與聯(lián)系村貧困黨員和群眾建立了聯(lián)系制度。先后向聯(lián)系村18戶困群眾送去慰問品和慰問金價值達(dá)*200元。
四是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實了“一把手”負(fù)總責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券、貴重物品的專項治理和執(zhí)行《黨政干部任用條例》的大檢查，狠剎了群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。針對價格工作的新特點，進(jìn)一步建立健全了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的長效機(jī)制，提高了價格干部自我防范、自我約束和依法行政的能力。
五是加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育工作。采取選送骨干進(jìn)黨校或?qū)I(yè)班培訓(xùn)，安排下派鍛煉等多種形式，培養(yǎng)物價干部。先后選派2人次參加了國家級培訓(xùn)，20余人次參加了省級培訓(xùn)，50余人次參加了市級培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了物價干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了物價隊伍依法辦事、依法行政的能力。
面對今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)與物價形勢，我們依靠市委、市政府和上級價格主管部門，重點對如何發(fā)揮價格杠桿支持*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了有益的探索，也取得了較好的成效。今年5月7日，省物價局局長邵小龍來我市視察時，對我市政府和物價部門積極圍繞省委“兩個加快”發(fā)展目標(biāo)，切實采取措施，應(yīng)對金融危機(jī)，止滑提速，確保物價總水平基本穩(wěn)定的作法及成績予以了充分肯定。5—7月，市委專門安排巡視組對我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、貫徹落實市委、市政府決議、決定及履行職責(zé)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面情況進(jìn)行了巡視。在聽取匯報、廣泛調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及工作給予了高度評價。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也在多次聽取匯報后，對物價部門在狠抓價格調(diào)控穩(wěn)定工作的同時，積極利用價格杠桿，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境改善方面所做的貢獻(xiàn)予以了表揚(yáng)。市委、市政府和上級價格部門的肯定與表揚(yáng)，既是對我們的信任，更是對我們工作的進(jìn)一步鞭策，我們將以此為動力，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，迎難而上，發(fā)揮好價格職能作用，努力為*“三個加快”作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前價格工作中存在的突出矛盾和問題
（一）調(diào)控措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。1-*月我市居民消費(fèi)價格總水平上漲了0.7%，漲幅比去年同期回落4.4個百分點，與全省持平，比全國高1.8個百分點。但在拉動內(nèi)需和穩(wěn)定市場物價等方面，仍然表現(xiàn)為調(diào)控措施偏弱。特別是資源環(huán)境價格改革使我市調(diào)價的壓力增大，群眾的心理預(yù)期減弱。
（二）價格秩序的整頓還需進(jìn)一步強(qiáng)化。我市價格和收費(fèi)方面總體來看比較規(guī)范，但在個別行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在亂漲價、亂收費(fèi)現(xiàn)象。
（三）整體作用發(fā)揮有待進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是少數(shù)干部不注意學(xué)習(xí)和充電，使工作缺乏創(chuàng)新意識；新進(jìn)人員業(yè)務(wù)水平不能高，與從事的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)；大部制改革又一次沖擊物價機(jī)構(gòu)，使人心難以穩(wěn)定。這些都在一定程度上影響了全市物價系統(tǒng)整體合力的發(fā)揮。
（四）在價格執(zhí)法過程中技術(shù)手段落后，調(diào)查難、取證難、處理難的問題仍然較為突出。一些單位和個人由于價格法律意識淡薄，不配合執(zhí)法、干擾執(zhí)法的情況還時有發(fā)生。
20*年，我局將圍繞市委“三個加快”的發(fā)展目標(biāo)和“保持價格總水平基本穩(wěn)定”的工作方針，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會和市委五屆十三次全會精神為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，努力做好各項工作。
一是繼續(xù)把保持價格總水平基本穩(wěn)定作為價格工作的出發(fā)點和著力點。做好預(yù)警預(yù)報工作，在本級權(quán)限內(nèi)采取必要的價格調(diào)控措施，確保價格總水平基本穩(wěn)定。
二是切實做好資源環(huán)境價格改革。按照國家和省的要求，重點圍繞節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，抓好電力、天然氣等資源環(huán)境價格改革，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
三是切實強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)。認(rèn)真落實糧食最低收購保護(hù)價政策，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價格監(jiān)管，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)檢查，防止坑農(nóng)損農(nóng)事件發(fā)生。
四是加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。重點查處經(jīng)營者串通合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格以及捏造和散布漲價信息，以宣布漲價、促銷等為手段制造緊張氣氛、擾亂市場秩序的價格違法違規(guī)行為。
五是發(fā)揮市、縣（區(qū)）兩級價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用。把與群眾生活密切相關(guān)的商品和災(zāi)后重建物資的價格作為監(jiān)測的重點，及時反映價格波動情況，防范區(qū)域性、時段性以及重點商品的市場價格異動，保持市場價格的平穩(wěn)運(yùn)行。
六是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。及時傳遞價格信息，跟蹤價格熱點，利用會議、簡報、網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、廣播等形式廣泛進(jìn)行正面宣傳，引導(dǎo)廣大群眾正確對待價格問題，防止不當(dāng)炒作，努力形成和諧健康的輿論氛圍。
七是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，抓好黨的十七大和十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的教育管理，完善各項工作制度，努力提高工作效率。繼續(xù)開展“黨員先鋒”工程，發(fā)揮黨員示范作用，推動各項工作落實。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保隊伍純潔、高效、務(wù)實。
四、對明年價格工作的幾點建議
（一）認(rèn)真分析明年的價格形勢。價格部門只有在正確研判今年價格形勢，掌握當(dāng)前影響價格變動的主要因素的基礎(chǔ)上，才能更好地把握明年的價格工作的方向和重點。建議省局以后每年組織召開有專家學(xué)者和各級物價部門領(lǐng)導(dǎo)參加的價格形勢研討會或分析會，認(rèn)真分析我省的價格形勢和走勢，制定我省來年價格工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。
（二）盡快完善價格調(diào)控措施，增強(qiáng)價格調(diào)控手段。在今年拉動內(nèi)需和防止生豬價格過度下滑中，暴露出我們物價部門在調(diào)控市場物價水平方面，措施不多，手段不強(qiáng)。應(yīng)進(jìn)一步完善市場放開價格監(jiān)管措施，制定切實可行的價格應(yīng)急方案。
（三）加強(qiáng)對基層價格工作的指導(dǎo)。全省實行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣以來，省局如何加強(qiáng)對擴(kuò)權(quán)縣的工作領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；市（州）如何加強(qiáng)對擴(kuò)權(quán)縣的工作指導(dǎo)，為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是目前擺在我們各級價格部門一項新課題。建議省局在全省已實行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的縣（市），抽選幾個縣搞試點，積累經(jīng)驗在全省推廣。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。干部素質(zhì)的高低直接影響隊伍的形象。建議省局每年定期組織各級物價干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對各級物價部門隊伍作風(fēng)建設(shè)和干部廉政建設(shè)工作指導(dǎo)，使各級物價隊伍真正成為廉潔、勤政、務(wù)實、高效的干部隊伍。
