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領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放周年慶祝會(huì)講話

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領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放周年慶祝會(huì)講話

同志們:

今天,我們?cè)谶@里舉行*縣紀(jì)念改革開(kāi)放30周年慶祝大會(huì),回顧和總結(jié)我縣30年來(lái)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐和光輝成就,激勵(lì)全縣上下傳承歷史、繼往開(kāi)來(lái)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在30年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中,*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就

19*年,黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)改革開(kāi)放序幕,古老的中國(guó)發(fā)生了歷史性的變化?;仨@三十個(gè)年頭,*與共和國(guó)一道歷經(jīng)了三十年的歷程,見(jiàn)證了三十年的變遷。三十年來(lái),歷屆縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開(kāi)放,奮發(fā)圖強(qiáng),扎實(shí)工作,全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)的欣欣向榮局面。

(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái),全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20*年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從19*年的2505萬(wàn)元增長(zhǎng)到115981萬(wàn)元,增長(zhǎng)45.3倍,人均生產(chǎn)總值從19*年的144元增長(zhǎng)到5289元,增長(zhǎng)35.73倍。三次產(chǎn)業(yè)在社會(huì)總產(chǎn)值中的比重從19*年的70.98∶6.*∶22.95調(diào)整到41.44∶12.57∶45.99。地方財(cái)政收入從19*年的155萬(wàn)元增長(zhǎng)到9916萬(wàn)元,增長(zhǎng)62.97倍。農(nóng)民人均純收入從19*年的49元增長(zhǎng)到1855元,增長(zhǎng)36.86倍。固定資產(chǎn)投資從19*年的140萬(wàn)元增長(zhǎng)到31819萬(wàn)元,增長(zhǎng)226.28倍。

我們廢除,確立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。對(duì)農(nóng)民實(shí)行了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和科技水平顯著提高,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。20*年,全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114475萬(wàn)元,是19*年的39.04倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增加,全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)8282萬(wàn)公斤,比19*年增長(zhǎng)75.24%,糧食畝產(chǎn)255.50公斤,比19*年增長(zhǎng)83.02%。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加,大米、豬肉、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上隨處可買,糧食儲(chǔ)備較為充裕。

我們因地制宜,實(shí)事求是,逐步培育了烤煙、泡核桃、茶葉、肉牛四大支柱產(chǎn)業(yè)。19*年以來(lái),我縣從向外地學(xué)習(xí)栽培、烘烤烤煙技術(shù)起步,現(xiàn)已創(chuàng)出紅花大金元這一中國(guó)品牌,成為全國(guó)、全省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。20*年收購(gòu)煙葉20.13萬(wàn)擔(dān),實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.7億元。我縣泡核桃種植歷史悠久,現(xiàn)已成為云南省泡核桃生產(chǎn)基地縣,全縣累計(jì)種植泡核桃56.3萬(wàn)畝,20*年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.05萬(wàn)噸、產(chǎn)值2.64億元。全縣茶園面積發(fā)展到10.18萬(wàn)畝,20*年茶葉總產(chǎn)量347萬(wàn)公斤、產(chǎn)值1.2億元,無(wú)公害茶葉生產(chǎn)走在了全省前列。我縣通過(guò)實(shí)施凍精改良、科學(xué)飼養(yǎng)等手段,不斷發(fā)展壯大以肉牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè),現(xiàn)已成為全國(guó)商品?;乜h和云南省肉牛出口基地縣,20*年肉牛存欄10.2萬(wàn)頭,出欄7.2萬(wàn)頭,肉牛產(chǎn)值1.45億元,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.34億元。

我們?nèi)娣砰_(kāi)糧食等農(nóng)產(chǎn)品流通,建立了各種產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系,支持和推動(dòng)各類投資主體積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,個(gè)體、私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有。20*年,全縣有個(gè)體工商戶2958戶、注冊(cè)資金4850萬(wàn)元,與1981年相比分別增長(zhǎng)69.43倍、1255.48倍;私營(yíng)企業(yè)81戶、注冊(cè)資金21901萬(wàn)元,與1988年相比,分別增長(zhǎng)80倍、48667.89倍,非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的14.40%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.8億元,是19*年的136倍,改變了第三產(chǎn)業(yè)“量小、單一”的格局。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施日新月異。改革開(kāi)放以來(lái),一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,交通通訊能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施日新月異,城鄉(xiāng)面貌翻天覆地。主要表現(xiàn)為:

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。改革開(kāi)放前我縣的交通條件十分落后,境內(nèi)僅有海孟、小普、巍南三條過(guò)境公路和新民、擁翠、樂(lè)秋等幾條縣內(nèi)公路,而且路況較差,常年晴通雨阻。30年來(lái),我縣不斷加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20*年全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)28*千米,是19*年的10.5倍,村組通公路率達(dá)87%。境內(nèi)有214國(guó)道、馬安公路、祥臨公路、巍南公路、岔小公路等主要交通干道和漫灣、小灣庫(kù)區(qū)水上運(yùn)輸航線?;拘纬梢試?guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路為骨架,鄉(xiāng)村公路為支線,水上運(yùn)輸為輔線的縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的水陸交通網(wǎng)絡(luò),并逐步向縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路彈石化、村組公路網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,交通運(yùn)輸能力得到很大的提高,徹底改變了過(guò)去乘車難、貨運(yùn)難、出行難的狀況。

二是城市面貌明顯改觀。19*年前,縣城房屋多為土木結(jié)構(gòu),城鎮(zhèn)建筑面積僅有9.28萬(wàn)平方米,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,服務(wù)功能低下。19*年后,共制訂、修編縣城建設(shè)規(guī)劃5次,進(jìn)行了6期較大規(guī)模的縣城街道建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)市政公用設(shè)施、市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生的管理,縣城面貌發(fā)生了很大的變化。20*年,城鎮(zhèn)建筑面積達(dá)325萬(wàn)平方米,是19*年的35倍,人均居住面積達(dá)21平方米,是19*年的3倍,城鎮(zhèn)總?cè)丝?.8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)20.*%,城市綠化率達(dá)19.1%。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。我縣堅(jiān)持以水、電、路為核心,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“五小”水利工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),到20*年,全縣共修復(fù)、擴(kuò)建和加固水庫(kù)7座,修建壩塘474件,建成小水窖63*5口,有效灌溉面積達(dá)到7460公頃,水利化程度達(dá)到46.4%,大部分村社接通了自來(lái)水,基本解決了農(nóng)村人畜飲水困難的問(wèn)題。農(nóng)村用電得到保障,農(nóng)戶通電率達(dá)99%,農(nóng)村電網(wǎng)改造完成87%。農(nóng)村通訊條件大幅改善,農(nóng)村電話用戶達(dá)8895戶,程控電話普及率達(dá)11%,移動(dòng)電話普及率達(dá)26.4%,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和電視信號(hào)覆蓋率均達(dá)98%。

(三)各項(xiàng)改革不斷深化。改革開(kāi)放以來(lái),我縣以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線,各項(xiàng)改革逐步完善,社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。

一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。30年來(lái),全縣加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革、教育改革、衛(wèi)生改革、收入分配制度改革、干部人事制度改革、社會(huì)事業(yè)改革和財(cái)稅等各項(xiàng)改革,努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境。先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施,有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,逐步改變黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的狀況,降低了行政成本;全面完成國(guó)有企業(yè)改革、糧食流通體制改革和供銷社經(jīng)營(yíng)體制改革,積極穩(wěn)妥地解決遺留問(wèn)題,大部分職工得到了妥善安置;積極實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)及其配套改革,取消了農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)了民收入,加快了農(nóng)村發(fā)展;積極推進(jìn)林權(quán)制度改革,在有效保護(hù)林地的同時(shí),放活了林業(yè)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)了林業(yè)活力,促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展,增加了林農(nóng)收入。

二是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。30年來(lái),我縣全面推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。到20*年,全縣共有各級(jí)各類學(xué)校102所,在校學(xué)生28826人,適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.75%,初中毛入學(xué)率達(dá)100%,高中毛入學(xué)率達(dá)61.13%,高考上線率達(dá)82.61%。公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)不斷加強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。有縣級(jí)醫(yī)院5所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所,村(社區(qū))衛(wèi)生室80個(gè)。20*年,職工醫(yī)療互助活動(dòng)參加人數(shù)達(dá)6147人,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合戶數(shù)48724戶,參合率達(dá)93.18%。人口與計(jì)劃生育工作成效明顯,20*年末,人口自然增長(zhǎng)率從19*年的22.03‰下降到4.22‰。人民群眾的精神文化生活更加豐富,獨(dú)具地域文化特色的“*跳菜”已打造成*的文化品牌,*縣被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間*跳菜藝術(shù)之鄉(xiāng)”,“*跳菜”被國(guó)務(wù)院列入第二批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

三是社會(huì)保障體系日臻完善。20*年全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.4%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),職工失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,參加五險(xiǎn)統(tǒng)籌總?cè)藬?shù)16861人次;城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度逐步完善,到20*年享受城鎮(zhèn)最低生活保障2332戶2846人,享受農(nóng)村最低生活保障1.9萬(wàn)人。四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到全面加強(qiáng)。30年來(lái),我們著力抓好退耕還林、天然林保護(hù)、人工造林、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)綠化以及無(wú)量山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理,到20*年,全縣實(shí)施退耕還林7.6萬(wàn)畝,人工造林66.66萬(wàn)畝,有天然林124.8萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)57.7%,基本形成了資源豐富、多層次分布的生物多樣性生態(tài)體系。我們大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源建設(shè),全縣累計(jì)建成沼氣池1.57萬(wàn)口,實(shí)施節(jié)柴改灶3.4萬(wàn)戶。

(四)人民生活顯著改善。30年來(lái),全縣人民生產(chǎn)生活水平發(fā)生了巨大的變化,群眾的衣食住行實(shí)現(xiàn)了六大轉(zhuǎn)變:

一是衣著語(yǔ)言由樸素單調(diào)向時(shí)尚個(gè)性轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放前,*的大部分群眾只有過(guò)年的時(shí)候才能添置一套新衣服,少數(shù)村民買不起布料,只能穿粗糙的手工麻布衣服,而且基本上是清一色的藍(lán)、黑、灰“對(duì)襟”衣。30年后的今天,*人民群眾徹底告別了“新三年,舊三年,縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的歷史,穿衣打扮不再是為了遮羞蔽寒,而是要講求舒適美觀、張揚(yáng)個(gè)性、追逐流行,甚至表達(dá)思想,也驗(yàn)證了郭沫若先生“衣裳是文化的表征,衣裳是思想的形象”的名言。過(guò)去,僅憑衣著和語(yǔ)言就能分出城里人和鄉(xiāng)下人,如今,農(nóng)村的大姑娘、小伙子穿著說(shuō)話與城里的年輕人一樣的時(shí)髦,部分村民還講起了普通話。小灣東鎮(zhèn)的彝族同胞從過(guò)去基本使用民族語(yǔ)言交流到現(xiàn)在張口就講普通話,實(shí)現(xiàn)了語(yǔ)言的跳越式發(fā)展。

二是飲食由匱乏單調(diào)、票證盛行向粗細(xì)搭配、吃啥有啥轉(zhuǎn)變。改革初期,全縣物質(zhì)極度短缺,糧、油、禽、蛋、肉、豆制品等實(shí)行限量供應(yīng),人們只有在逢年過(guò)節(jié)時(shí),才能憑票購(gòu)買一些糕點(diǎn)糖果,而且份量極少,廣大老百姓在溫飽線上掙扎。今天,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市,食品琳瑯滿目、應(yīng)有盡有。人們的飲食追求從“吃飽”到“吃好”,從“營(yíng)養(yǎng)型”到“健康型”,科學(xué)衛(wèi)生觀念深入人心,方便、營(yíng)養(yǎng)、健康的綠色食品倍受廣大居民的青睞。

三是住宅由面積狹小、陰暗、簡(jiǎn)陋向?qū)挸髁?、舒適豪華轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放初期,*縣土坯房、木板房隨處可見(jiàn),部分農(nóng)戶住著茅草房、杈杈房,城里人住的是低矮、狹窄的小平房,磚木結(jié)構(gòu)就是縣城的主體建筑。如今,一幢幢高大、氣派的樓房拔地而起,絕大多數(shù)村民住進(jìn)了寬敞明亮的住房,有的還建起了小別墅。20*年,城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)21平方米,農(nóng)村人均住房面積達(dá)16.8平方米,都實(shí)現(xiàn)了成倍的增長(zhǎng)。

四是出行由徒步行走、騎驢、騎馬、騎自行車向騎摩托車、自駕私家車轉(zhuǎn)變。改革前,*交通不便,出行困難,很多農(nóng)村沒(méi)有公路,有公路的地方也大部分是路面崎嶇不平?;旧鲜寝r(nóng)民出行靠?jī)赏?、農(nóng)村運(yùn)輸靠馬馱、城里出行蹬單車??梢哉f(shuō)是買票難、乘車難、運(yùn)輸難。今天的*,到農(nóng)村下鄉(xiāng)到處都能看到摩托車和農(nóng)用車,自行車、電動(dòng)車、摩托車已經(jīng)成為普通人家的交通工具。

五是通訊由搖把電話向手機(jī)普及、網(wǎng)絡(luò)盛行轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放30年來(lái),*徹底改變了農(nóng)民打電話要到幾里路的村公所,城里人打電話要到郵電所的局面。“樓上樓下,電燈電話”不再是憧憬,電話已成為普通人家的日常通信工具,農(nóng)村老太打電話、放牛娃發(fā)信息司空見(jiàn)慣。20*年,全縣的移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到47470部,固定電話用戶達(dá)25612戶,其中鄉(xiāng)村電話用戶達(dá)8895戶,全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上。

六是消費(fèi)品由“實(shí)用型”向“享受型”轉(zhuǎn)變。30年來(lái),全縣居民消費(fèi)走過(guò)了一個(gè)由低到高、由簡(jiǎn)單到齊全、由溫飽到富裕、由“實(shí)用型”到“享受型”逐步升級(jí)的過(guò)程。人們的消費(fèi)品從“老四件”(自行車、手表、縫紉機(jī)、收音機(jī))到“新六件”(電視機(jī)、洗衣機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇),現(xiàn)在已經(jīng)到了萬(wàn)元級(jí)、十萬(wàn)元級(jí)的摩托車、電腦、小汽車、商品房,消費(fèi)檔次大幅提高。

(五)民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái),*經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)取得了輝煌的成就,民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為:

一是普法教育深入開(kāi)展,群眾法制意識(shí)普遍增強(qiáng)。改革開(kāi)放初期,人們的法制觀念非常淡薄。經(jīng)過(guò)持續(xù)幾輪的普法教育,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的民主法制觀念不斷增強(qiáng),法律知識(shí)的掌握程度和運(yùn)用能力不斷提高,人民群眾學(xué)法、守法、用法的意識(shí)有所加強(qiáng),社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念深入人心。

二是依法行政不斷推進(jìn),政府職能得到轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放后,我縣通過(guò)政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制、項(xiàng)目招投標(biāo)制以及政府采購(gòu)招投標(biāo)制的推行,不斷規(guī)范行政行為。行政決策的民主性、合法性、科學(xué)性不斷提升??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,努力推進(jìn)職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變,不斷完善和加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場(chǎng)、管理社會(huì)、公共服務(wù)的職能作用,為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供了有力的行政職能保障。

三是民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)??h人大常委會(huì)認(rèn)真履行憲法與法律賦予的民族立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免四項(xiàng)職權(quán),加強(qiáng)《*彝族自治縣自治條例》的宣傳教育和執(zhí)法情況的檢查,充分發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用??h政協(xié)始終高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,參政議政水平進(jìn)一步提高。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織按照各自的章程開(kāi)展工作,充分發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

同志們,30年來(lái)的巨大成就來(lái)之不易,各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,得益于黨和國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放政策;得益于歷屆縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾始終堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的實(shí)踐;得益于老一輩領(lǐng)導(dǎo)們所作出的歷史性、奠基性、開(kāi)拓性的貢獻(xiàn);得益于全縣各級(jí)各部門、廣大干部群眾的奮力進(jìn)取和辛勤勞動(dòng)。這些巨大成就為我們努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向改革開(kāi)放30年來(lái),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的各位老領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、30年實(shí)踐探索為新時(shí)期推進(jìn)*跨越式發(fā)展提供的重要啟示

(一)必須在改革開(kāi)放中不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)。30年來(lái),全縣上下始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路,沿著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,立足縣情,扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。實(shí)踐證明,推進(jìn)改革開(kāi)放必須立足縣情,真理多向前邁出一步,就將變成謬誤。脫離實(shí)際的改革不但不能促進(jìn)發(fā)展,反而會(huì)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī),甚至走彎路、犯錯(cuò)誤。只有在改革開(kāi)放中不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí),并隨著改革開(kāi)放的深入適時(shí)調(diào)整和完善發(fā)展思路,才能將改革開(kāi)放和*的實(shí)際結(jié)合起來(lái),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康向前發(fā)展。

(二)必須在改革開(kāi)放中努力實(shí)施項(xiàng)目興縣戰(zhàn)略。30年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)項(xiàng)目帶動(dòng),項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體,是提升經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑,是增加財(cái)政收入的重要支撐,是拓寬就業(yè)、增加群眾收入的重要渠道。我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目興縣戰(zhàn)略,筑牢抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的思想,切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施工作,做到有儲(chǔ)備、會(huì)爭(zhēng)取、能實(shí)施、見(jiàn)實(shí)效。

(三)必須在改革開(kāi)放中著力改善發(fā)展環(huán)境。改革開(kāi)放30年來(lái),*努力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,絕大多數(shù)干部群眾深知開(kāi)放、公正、安全、可持續(xù)發(fā)展的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提,他們對(duì)*的未來(lái)充滿信心,對(duì)官僚主義、平均主義、好人主義深惡痛絕,他們熱切盼望每一個(gè)*人都能遵紀(jì)守法、勤奮敬業(yè)、親商愛(ài)商,切實(shí)改善投資環(huán)境。只有創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。要想加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的速度,就必須加快政府職能轉(zhuǎn)變,努力創(chuàng)造周到、周全、周密的辦事服務(wù)環(huán)境,創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的政策服務(wù)環(huán)境,創(chuàng)造開(kāi)明、大度、大氣的人文服務(wù)環(huán)境,營(yíng)造“親商、安商、護(hù)商、富商”的濃厚氛圍,著力在改革開(kāi)放中不斷打造良好的發(fā)展環(huán)境。

(四)必須在改革開(kāi)放中充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。30年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)改革發(fā)展的同時(shí),始終把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)同提高人民群眾生活水平這一重要任務(wù)結(jié)合起來(lái),把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問(wèn)題作為大事來(lái)辦,堅(jiān)持不懈地實(shí)施“民心工程”,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。事實(shí)雄辯地說(shuō)明,只有堅(jiān)定不移地按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,堅(jiān)持以人為本,著力改善民生,真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才能充分發(fā)揮人民群眾在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

(五)必須在改革開(kāi)放中正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理,改革是發(fā)展的動(dòng)力,穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基本前提,沒(méi)有穩(wěn)定什么事情也辦不成。實(shí)踐證明,我們必須堅(jiān)持“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),在穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展,通過(guò)改革、發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要善于審視新情況新變化,正確把握和處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種矛盾,及時(shí)妥善地處理好人民內(nèi)部矛盾,不斷加強(qiáng)基層矛盾排查調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作機(jī)制和體系建設(shè),把問(wèn)題和矛盾解決在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài),切實(shí)促進(jìn)基層穩(wěn)定和諧。

(六)必須在改革開(kāi)放中始終堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。*改革開(kāi)放30年所取得的成績(jī),始終離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。30年來(lái),我們堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。加快全縣發(fā)展關(guān)鍵在黨,在新形勢(shì)下,必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程,更好地為全縣改革改革開(kāi)放事業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

縱觀30年的歷程,改革永無(wú)止境,開(kāi)放永無(wú)終結(jié)。深化改革是各項(xiàng)工作的自我改進(jìn)與完善,只有大刀闊斧地革除生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的弊端,才能順利推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。擴(kuò)大開(kāi)放是順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的,任何一個(gè)地方關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)都必死無(wú)疑!只有堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,才能增進(jìn)理解、相互合作,才能求同存異、互利共贏。實(shí)踐證明,改革開(kāi)放必然誕生興旺,封閉自我只能自食苦果。

三、堅(jiān)持改革開(kāi)放,推進(jìn)新時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

改革開(kāi)放30年的偉大實(shí)踐,為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的*和十七屆三中全會(huì),為我們加快發(fā)展指明了方向。全縣各級(jí)各部門要全面貫徹黨的*和十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展。

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為推進(jìn)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力??茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,明年我們將開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我們要抓住這一有利時(shí)機(jī),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和貫徹落實(shí)*和十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與我縣實(shí)際結(jié)合起來(lái),緊密聯(lián)系我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,強(qiáng)化措施,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),有力推進(jìn)我縣改革發(fā)展,確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在新的起點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持解放思想,堅(jiān)定不移地通過(guò)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。改革開(kāi)放的歷史,就是一部思想解放的歷史,改革開(kāi)放30年不斷發(fā)展的歷程,就是思想不斷解放的歷程。我們應(yīng)該看到,*改革開(kāi)放30年取得了很大的成績(jī),但與省州先進(jìn)縣市發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比,仍然有很大的差距,與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市更是沒(méi)法比。形成這樣的差距,其主要原因還是思想解放不夠、觀念更新不夠。我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想、推動(dòng)改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)和諧。堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、自以為是的思想,牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作的觀念;堅(jiān)決破除排外心理,牢固樹(shù)立別人發(fā)財(cái)我發(fā)展的觀念。要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),認(rèn)清*的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),從傳統(tǒng)思維定勢(shì)中擺脫出來(lái),進(jìn)一步統(tǒng)一改革思想,凝聚改革共識(shí),堅(jiān)定改革開(kāi)放的信心和決心,堅(jiān)決克服不愿改革、不會(huì)改革、不敢改革的問(wèn)題,堅(jiān)定不移地引進(jìn)理念、引進(jìn)人才、引進(jìn)管理、引進(jìn)資金,借力發(fā)展。

(三)堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)定不移地通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè),切實(shí)為推進(jìn)改革開(kāi)放提供強(qiáng)有力的保障。黨的十七屆三中全會(huì)系統(tǒng)回顧總結(jié)了30年來(lái)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村改革仍然是我國(guó)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展仍然是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ),會(huì)議作出的重大決定是今后一個(gè)時(shí)期我們推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),為我們推進(jìn)又好又快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。我們必須以貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、用好中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)政策措施和深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格遵循科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念,扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),完善村民自治,保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持以人為本,切實(shí)增強(qiáng)為市場(chǎng)主體服務(wù)的意識(shí),進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)、法治環(huán)境,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為推進(jìn)改革開(kāi)放提供有力的社會(huì)環(huán)境保障。

同志們,30年改革開(kāi)放,讓我們見(jiàn)證了中華民族的迅速崛起,見(jiàn)證了*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就,更讓我們堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心。社會(huì)盼和諧,人民盼富裕,讓我們攜起手來(lái),不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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