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同志們：

這次全市金融工作會議，主要是貫徹落實全省金融工作會議和市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作，進一步動員全市上下關(guān)心金融、支持金融，努力提高金融資源運用效率，使金融在促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮出更加重要的作用。

過去的一年，全市各級金融部門圍繞*經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸理念，做了大量卓有成效的工作。全市金融機構(gòu)本外幣存款余額同比增加40.9億元，增長16.6%；實際新增貸款20億元，增長14%，是“十五”時期增長最多的一年。在金融的推動下，全市社會經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，全市GDP完成262億元，增長13%；固定資產(chǎn)投資凈增24.85億元，增長28.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.2億元，實現(xiàn)利稅9.5億元，分別比上年增長33.1%、61.7%。市委、市政府對金融部門包括保險、證券部門多年來所做的工作，尤其是對去年的工作很滿意。在此，我代表市委、市政府對全市金融系統(tǒng)所做的努力和貢獻表示衷心的感謝！并通過今天到會的同志對全市金融系統(tǒng)的廣大干部職工所作的貢獻表示衷心的感謝！

鄧小平同志說過：“金融很重要，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”。對*這樣一個欠發(fā)達的地區(qū)來說，金融對于經(jīng)濟發(fā)展的作用更是顯見的，可以說，任何大的項目、大的企業(yè)在實施建設(shè)、投入產(chǎn)出的每一個環(huán)節(jié)，都離不開金融的支持。一個區(qū)域的金融生態(tài)越好，這個區(qū)域的資金“洼地”效應(yīng)就越明顯；反過來，一個健康而充滿活力的金融生態(tài)，對金融業(yè)本身的發(fā)展壯大也是至關(guān)重要的。經(jīng)濟與金融的良性互動，必將成為我市在新的起點上又快又地發(fā)展的主旋律。圍繞這個主題，我提出以下意見：

一、金融部門要進一步圍繞服務(wù)經(jīng)濟中心，全力支持地方經(jīng)濟的發(fā)展

我先講三組數(shù)據(jù)：

一是，20*年，我市信貸投放增長速度比全省平均水平還低3.7個百分點，存貸比例為1.78：1；按每百元GDP對應(yīng)的信貸規(guī)?？?，全省是75.3元，*只有61.8元。

二是，20*到20*的三年間，我市境內(nèi)投資金融機構(gòu)累計貸款1*.1億元，而招商進資375.8億，占了總投資額的65％以上。去年，全市金融機構(gòu)對工業(yè)企業(yè)貸款只占貸款總額的3.3%，比全省低8.3個百分點，貸款增長速度遠遠低于全市工業(yè)經(jīng)濟增長水平。

三是，全市10個縣各項存款增量占全市總額的70%，而信貸增量只占9%，10個縣的新增存貸比不足5%。這就是說，處于縣域經(jīng)濟的中小企業(yè)基本無法從金融機構(gòu)獲得信貸支持。

我說出以上三組數(shù)據(jù)，并不旨在批評。由于我們經(jīng)濟發(fā)展和信用環(huán)境的滯后，以致我市的國有商業(yè)銀行中，有的行貸款權(quán)限被上收，有的行部分貸款品種被停牌，有的行將*列入有限制發(fā)展地區(qū)。應(yīng)該說，金融部門在我市經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)差、欠賬多的情況下，已經(jīng)作出了非常大的努力。更讓我們感到欣慰的是，我市金融部門已經(jīng)深刻地認識到存在的問題，并正采取積極的舉措來化解矛盾。去年，市人民銀行的同志就我市國有銀行資金上存的問題搞了一個專題調(diào)查，反映的情況一針見血、發(fā)人深思，提出的意見也非常中肯；去年年末，省建行行長親赴*，與我們簽訂了一個授信額度60億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，市中行和經(jīng)貿(mào)委共同舉辦了“經(jīng)濟與金融創(chuàng)新發(fā)展論壇”，市農(nóng)行召開了“陪你成長話共贏”座談會，市工行召開了重點企業(yè)座談會等活動，都反映出金融機構(gòu)加快發(fā)展的迫切愿望，表明我市經(jīng)濟金融實現(xiàn)良性互動已出現(xiàn)喜人前兆。同時，從這些數(shù)據(jù)中，也可以看出金融支持地方經(jīng)濟的潛力還很大。在此，我對金融部門提幾點希望：

（一）希望金融部門認清形勢，把握大局，為*”更快更好地發(fā)展，提供強有力的支持。首先，金融部門要有遠見，要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來做好工作?，F(xiàn)在說*欠發(fā)達、*落后，這是事實，但是落后也是潛力，落后就有空間。大家不僅要正視落后，更重要的是要通過拼搏進取、扎實工作，改變落后的面貌。前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議，我們提出要實施“趕超型”戰(zhàn)略，就是要以先進為目標(biāo)，努力在主要經(jīng)濟指標(biāo)的增長速度上高于全省平均水平。我們還提出今后的發(fā)展定位，即：融入南昌城市群，對接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，把*建設(shè)成為贛閩臺經(jīng)濟走廊上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)、名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)、物流集散區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育區(qū)、文化生態(tài)宗教旅游區(qū)。同時，還將在*”時期內(nèi)實現(xiàn)“三個翻番”，一是財政總收入翻番，由20*年的15.37億元增加到2010年的31億元；二是人均GDP翻番，由20*年的830美元增加到2010年的1660美元；三是工業(yè)三大指標(biāo)（規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、實現(xiàn)利稅）翻番，20*年比20*年翻一番，2010年在20*年的基礎(chǔ)上再翻一番。實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，需要包括金融部門在內(nèi)的各系統(tǒng)各行業(yè)的干部職工共同努力、咬緊牙關(guān)、負重拼搏。剛才我說了，金融部門和地方，絕對是一榮俱榮、一損俱損的利益共同體。金融發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，金融部門自身存在的問題，也只有通過加快發(fā)展才能解決。

（二）要體現(xiàn)政策傾斜?，F(xiàn)在金融部門的監(jiān)管很嚴，但要有區(qū)別。在對發(fā)達地區(qū)重點支持的同時，對欠發(fā)達地區(qū)要有所傾斜，這一點要積極向省里呼吁和要求。怎樣體現(xiàn)傾斜？我認為有五個重點：

一是向支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點技改項目傾斜。市委、市政府把今年作為“主攻工業(yè)年”，目的是舉全市之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)崛起。在這種情況下，希望全市金融部門對于我市的五大支柱產(chǎn)業(yè)、列入市里重點培植的20戶骨干企業(yè)、重點技改項目和新產(chǎn)品開發(fā)項目，多關(guān)心，多給予信貸支持。同時，要加大對改制企業(yè)的扶持力度。事實證明，改制后的企業(yè)出效益，是大有潛力的。一些改制后的企業(yè)現(xiàn)在出現(xiàn)恢復(fù)性的增長，而且勢頭比較好。今年我市還將進一步加快企業(yè)改制步伐，這方面希望金融部門繼續(xù)大力支持，當(dāng)然政府也要規(guī)范企業(yè)改制特別是企業(yè)破產(chǎn)的運作。支持改制，本身也是銀行進行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好機會。此外，對一些有市場、有效益，即便現(xiàn)在是困難企業(yè)，也希望金融部門扶一把，注入流動資金，搞封閉貸款，幫助其逐步走出困境。

二是向特色農(nóng)業(yè)傾斜。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加大對新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)民的支持力度，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進特色農(nóng)業(yè)規(guī)模壯大、產(chǎn)業(yè)升級。

三是向非公有制經(jīng)濟傾斜。我市非公有制經(jīng)濟還處于資本積累的過程，迫切需要得到金融的支持。所以金融機構(gòu)要研究制訂扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體措施,適時推出適合*民營企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展票據(jù)融資業(yè)務(wù)，充分利用銀行承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)、信用證等融資產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平，增強服務(wù)功能，全力推進中小企業(yè)特別是重點產(chǎn)業(yè)集群和縣域經(jīng)濟發(fā)展。

四是向重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。今后幾年，將是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空前高漲的時期，總投資300億的向莆鐵路項目有望今年內(nèi)啟動實施，這項工程將由鐵道部和省、市分擔(dān)投資，各金融機構(gòu)要主動介入，大力支持該重點工程建設(shè)的全面完成。濟廣高速公路*段、撫吉高速公路、廖坊水利工程、廖坊灌渠工程等其他重點項目也要金融部門積極配合，力爭早日建成。

五是向文化、教育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜?，F(xiàn)在我們教育是一個品牌了，我認為目前為止所有的教育品牌還僅僅是優(yōu)質(zhì)高中教育，還要進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，使我們的教育不僅僅是高中教育，還應(yīng)包括職業(yè)技術(shù)教育、九年義務(wù)教育、高等教育。要推進教育，打造教育強市。市委、市政府把“文化興市”作為一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略來實施，這其中包括教育的振興和騰飛計劃、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、文化保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視事業(yè)發(fā)展等，都要作為我市帶動人氣、提升名氣、聚集財氣的朝陽產(chǎn)業(yè)來抓，迫切需要金融的支持?，F(xiàn)代物流業(yè)也是我市有基礎(chǔ)、有潛力的一項新興產(chǎn)業(yè)，也要金融信貸支持來扶一把。還有就是激活消費，要圍繞消費熱點,積極推進消費信貸業(yè)務(wù)。

（三）要妥善處理好銀企關(guān)系。激活經(jīng)濟主體要靠金融這一經(jīng)濟杠桿。企業(yè)是銀行的客戶，不僅僅是借貸關(guān)系，要建立新型的銀企關(guān)系。有一句話叫：銀企緊握手，永遠是朋友。確實是這樣，銀企之間如果能像朋友一樣坦誠相待，許多事都會好辦。金融部門要“少講不行，多講怎么才行”，要告訴企業(yè)怎么辦，怎么才能具備貸款條件，要為企業(yè)多提供服務(wù)。企業(yè)也要講信譽，按條件辦手續(xù)，不能一廂情愿。企業(yè)必須創(chuàng)造條件來獲得銀行的支持，不僅要財力大，財務(wù)也必須透明化，必須規(guī)范，一切信貸手續(xù)必須符合要求。

（四）要進一步改善金融服務(wù)?，F(xiàn)在企業(yè)和銀行都有困難，但辦法總比困難多，主動權(quán)在銀行。要多從促進經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展考慮，把金融政策用活用好，幫助企業(yè)找路子。如運用好主辦銀行制度、封閉貸款、打包貸款、承兌匯票、再貼現(xiàn)等，好的項目還可以爭取省里直貸。要積極參與重點項目招商洽談和重點企業(yè)現(xiàn)場辦公活動，在項目引進和幫助企業(yè)解決實際問題中發(fā)揮作用。

二、地方各級政府和有關(guān)部門要進一步支持金融部門的工作，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境

第一，要制定和落實鼓勵金融業(yè)發(fā)展的政策措施。去年，我們出臺了一個《加大金融服務(wù)力度培育工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，主要是針對金融業(yè)服務(wù)經(jīng)濟主體提出了具體要求。要實現(xiàn)經(jīng)濟與金融的良性互動，政府部門服務(wù)金融、加快金融業(yè)發(fā)展也應(yīng)該有一個可操作的措施。如在建設(shè)方面：金融機構(gòu)異地新建辦公設(shè)施的,優(yōu)先給予規(guī)劃定點；對新入駐我市的金融機構(gòu)需要建設(shè)辦公場所的,減免建設(shè)配套費；外資銀行或上市民營金融機構(gòu)在我市設(shè)立分支機構(gòu)的,扶持力度和優(yōu)惠程度還可以更大。在獎勵方面：對貸款增幅和增量進入全省同行業(yè)先進行列,或貸款增幅在全市前3名的銀行給予獎勵；設(shè)立金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎,對在金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新活動中成果顯著的金融機構(gòu)及有關(guān)人員,要給予表彰、獎勵,真正讓有功者有地位、有榮譽、得好處。

第二，要積極支持各銀行機構(gòu)加快處置不良資產(chǎn)。不良貸款是當(dāng)前制約金融業(yè)發(fā)展的主要問題之一。各級各部門要把幫助銀行金融機構(gòu)加快不良貸款處置,作為優(yōu)化金融環(huán)境、提高地區(qū)形象、實現(xiàn)銀企共贏的重要措施,切實抓出成效。到今年底,全市不良資產(chǎn)處置工作要實現(xiàn)大的突破,各級金融機構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量有明顯提高。銀監(jiān)部門要制定和組織落實處置不良資產(chǎn)的方案,督促和協(xié)調(diào)各銀行機構(gòu)加快不良資產(chǎn)處置工作。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門要研究制定支持銀行處置不良資產(chǎn)的具體措施,明確任務(wù)和責(zé)任；要積極爭取上級主管部門的支持,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,及時解決不良資產(chǎn)處置工作中出現(xiàn)的困難和問題,特別是嚴禁借企事業(yè)單位改制之機逃廢銀行債務(wù)。同時，要加大對金融機構(gòu)處置不良貸款的財政扶持力度，在金融機構(gòu)處置不良資產(chǎn)、核銷不良貸款、貸款重組以及取得抵債土地和房產(chǎn)過戶、出售過程中,稅務(wù)、工商、國土、規(guī)劃、房管、市政管理等部門,在工作程序上要予以簡化并優(yōu)先辦理。對于維護金融債權(quán)方面的訴訟案件,建議各級法院要依法盡快受理、審理、判決和執(zhí)行;對于騙貸和經(jīng)濟詐騙,公安、司法部門要及時立案查處,嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為,維護金融市場穩(wěn)定。

第三，深入開展“信用*”創(chuàng)建活動。建設(shè)“信用*”,各級政府、各部門要做表率,要堅持依法行政,依法辦事,加強信用建設(shè)宣傳教育,鞏固和發(fā)展良好的信用環(huán)境。各企業(yè)要樹立強烈的信用意識,視信用為生命,依法規(guī)范經(jīng)營行為,真正成為誠實守信的市場主體。要建立健全符合市場經(jīng)濟要求的政府、企業(yè)和個人信用體系,在全市范圍內(nèi)形成共享的信用資源和失信處罰機制。人民銀行要牽頭做好企業(yè)的信用評級工作,法院、公安、工商、勞動、稅務(wù)等部門單位都要積極參與。對信用好的企業(yè)和個人要進行宣傳表彰,對差的要限期整改,對造成惡劣影響的要通過新聞媒體予以曝光,并建立“黑名單”,直至注銷營業(yè)執(zhí)照,追究法律責(zé)任,努力提高企業(yè)失信成本,形成對企業(yè)信用強有力的約束機制。

第四，加強組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。人民銀行*市中心支行要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和金融服務(wù)職能,積極運用金融政策和工具,支持各銀行機構(gòu)和地方經(jīng)濟的發(fā)展。銀監(jiān)部門要堅持以監(jiān)管促發(fā)展,不斷改進監(jiān)管手段,創(chuàng)新監(jiān)管方式,落實監(jiān)管措施,提高監(jiān)管績效,在發(fā)展中防范化解風(fēng)險,不斷提高金融運行質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績。我覺得銀監(jiān)部門分立出來以后，工作做得很不錯。不僅在維護金融秩序，加強監(jiān)管，包括怎樣服從全市經(jīng)濟的發(fā)展也做了很多工作。市政府今年將建立金融發(fā)展例會制度和金融發(fā)展協(xié)調(diào)機制,定期召開會議,分析金融形勢,資金需求信息,研究金融信貸措施,促進溝通與合作,實現(xiàn)經(jīng)濟與金融同步發(fā)展。各縣（區(qū)）也要參照市里的做法,成立相應(yīng)的工作機構(gòu)或確定分管部門,把促進金融業(yè)發(fā)展的各項工作落到實處。各級各部門各單位都要大力支持金融部門的工作,尊重金融機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán),積極幫助金融部門解決實際困難和問題,在全社會形成加快金融業(yè)發(fā)展的強大合力。

最后，希望全市金融部門一如既往地關(guān)心、支持*發(fā)展，以*發(fā)展為己任，精誠合作、抓住機遇、迎難而上，為*經(jīng)濟、社會在新的起點上更快、更好地發(fā)展做出新的貢獻。