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同志們：

這次全縣語言文字工作會議的主要任務(wù)是全面貫徹全省、全市語言文字工作會議精神，安排部署我縣城市語言文字達標(biāo)創(chuàng)建工作。去年年底，省政府召開了全省語言文字工作會議，我市被列入2009年全省二類城市語言文字工作創(chuàng)建城市。三月上旬，市上召開了全市語言文字工作會議，安排部署了全市的語言文字工作及語言文字城市創(chuàng)建工作。按照市政府的要求，2009年酒泉市城區(qū)實現(xiàn)國家二類城市語言文字工作目標(biāo)，20*年我縣城區(qū)要通過國家三類城市語言文字達標(biāo)。為了切實把這項工作抓緊抓好，縣上正在籌備成立*縣語言文字工作委員會，并根據(jù)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，決定召開這次全縣語言文字工作會議，對我縣的語言文字工作進行動員部署。前面，教育局黨委書記張智新同志宣讀了《*縣國家三類城市語言文字工作評估迎評實施方案》，對全縣語言文字工作進行了具體的安排部署；剛才，縣政府又與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，請大家結(jié)合各自實際抓好工作落實。下面，結(jié)合今天的會議，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好語言文字工作的緊迫感和責(zé)任感

語言文字社會應(yīng)用的規(guī)范化程度，是衡量一個國家物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)水平的重要標(biāo)志之一，也是一個地區(qū)、一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。做好語言文字工作，是解放和發(fā)展先進生產(chǎn)力的重要條件，是推動和促進先進文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。國家通用語言文字的普及，不僅是克服交際障礙、增進交流的需要，更是發(fā)展現(xiàn)代教育、通訊、媒體和國家信息化的基礎(chǔ)條件。各級、各部門、各個單位都要統(tǒng)一思想，提高認識，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷增強做好語言文字工作的責(zé)任感和使命感。

第一，加強語言文字工作是維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的需要。作為人們表達思想、傳遞信息的工具，語言文字從來就是與政治密不可分的。當(dāng)年秦始皇統(tǒng)一中國提出“書同文”，新中國成立之初等老一輩革命家提出“語同音”。一個國家、一個民族是否擁有統(tǒng)一、規(guī)范的語言，事關(guān)國家的獨立和民族的團結(jié)。在我國這樣一個多民族、多方言的國家，大力推廣普通話和推行規(guī)范漢字，有利于增進各民族的交流與往來，增強中華民族的凝聚力，維護國家統(tǒng)一，同時也有利于擴大我國在國際社會中的影響。當(dāng)前，我國正處于加快推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的重要時期，經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進、日新月異，營造規(guī)范、統(tǒng)一的語言文字環(huán)境就越發(fā)重要。同時，近年來，由于移民群眾大量遷入，我縣少數(shù)民族達到20個，少數(shù)民族人口達到25000余人，占全縣總?cè)丝诘?7%，而且移民群眾來自不同的地域和縣份，文化水平和語言習(xí)慣千差萬別，各地方言味比較濃重。其次，就在縣境內(nèi)，在語言習(xí)慣和語言語調(diào)也存在差別。我們的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾與移民鄉(xiāng)群眾，干部與群眾，移民與移民之間在生產(chǎn)、生活的交流上都或多或少地存在著障礙。所以，大力推進語言文字工作，不但是提高全縣人民群眾文化素質(zhì)、擴大我縣對外開放、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，而且也是為維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)貢獻積極力量的根本要求。

第二，加強語言文字工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。中央在《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，明確了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要以經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展作為社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，以社會發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的目的，并為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。語言文字是最重要的交際工具和信息載體，在維持和協(xié)調(diào)社會生產(chǎn)和生活方面具有基礎(chǔ)性作用，是社會發(fā)展的基本構(gòu)成要素。提高國家通用語言文字社會應(yīng)用的規(guī)范化水平，是促進社會主義文化發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

第三，加強語言文字工作是大力發(fā)展社會主義先進文化的需要。語言文字是文化的主要載體，語言文字的規(guī)范化程度是文化發(fā)達程度的標(biāo)志之一?，F(xiàn)在世界上各個國家、民族都非常珍視自己的語言文字所具有的標(biāo)志性意義，發(fā)達國家更是不遺余力地促進本國語言的規(guī)范、發(fā)展和傳播，以擴大其在思想和文化領(lǐng)域的影響。源遠流長、博大精深的中國文化，既是凝聚和鼓舞全國人民的巨大力量，也是創(chuàng)造先進文化的一個重要基礎(chǔ)。加強語言文字工作，促進語言文字健康發(fā)展，對于保持民族文化先進性、增強文化感召力和凝聚力，對于增強全民族的文化素質(zhì)和法制意識，促進人的全面發(fā)展，都具有十分重要的意義。

第四，加強語言文字工作是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，也是人流、物流、信息流高度發(fā)達的社會形態(tài)，具備規(guī)范統(tǒng)一的語言文字素質(zhì)是廣大人民群眾增強溝通、走向開放和現(xiàn)代化的必備條件。據(jù)調(diào)查顯示，我國目前農(nóng)村人口中能說普通話的比例還沒有過半，落后城市約占20％的比例。這種狀況對農(nóng)民參與市場競爭和對外交往無疑是一個極大的障礙，對他們發(fā)展經(jīng)營、促進增收、脫貧致富也是一個極大的制約因素。近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的進一步擴大，人員流動越來越大，不同語言文字之間的交流和相互影響日益加劇，社會語言文字生活空前活躍，這對語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高的要求，也為我們提出了建設(shè)良好的語言文字環(huán)境的緊迫任務(wù)。就我縣當(dāng)前的情況來講，移民人數(shù)眾多、地方方言差異較大、普通話普及率低等問題，也是我們推進語言文字工作的重點。要想實現(xiàn)廣大移民群眾由穩(wěn)定解決溫飽向小康社會邁進，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須幫助他們掌握國家通用的語言文字，最大限度地消除他們對外交流交往的語言障礙，進而使他們能真正融入到現(xiàn)代社會中去。為此，我們一定要及早研究，精心部署，努力實現(xiàn)初步普及普通話和漢字社會應(yīng)用基本規(guī)范的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，新的形勢對語言文字工作提出了新的任務(wù)和要求。就我縣來講，群眾對相關(guān)法律的知曉面還不寬，法律意識還不夠強；語言文字執(zhí)法工作還不到位，社會自糾自改的意識還未形成；對社會不規(guī)范用字整治有待進一步加強，人們規(guī)范用字的意識薄弱，一些廣告、招牌的不規(guī)范用字、濫用和錯用外文和漢語拼音的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；對社會使用普通話的要求和水平還有待不斷提高，普通話水平測試在社會服務(wù)行業(yè)的推進力度還不大，一些窗口行業(yè)的普通話使用率還不高，與之相應(yīng)的制度規(guī)范也不夠健全等等。這些問題的存在，勢必影響到全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展。對此，我們一定要有清醒的認識，進一步增強法治意識，切實履行法律賦予我們的神圣職責(zé)，加大宣傳教育和專項整治力度，不斷提高全縣語言文字的規(guī)范化水平，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全力抓好語言文字各項工作任務(wù)的落實

按照全市語言文字工作會議的要求，我縣語言文字工作的主要任務(wù)是：城市語言文字社會應(yīng)用的規(guī)范化程度進一步提高，實現(xiàn)“普通話初步普及、漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo)；黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)全面建立起普通話和規(guī)范漢字培訓(xùn)制度，特定崗位人員實行持普通話等級合格證書上崗制度；受過中等和中等以上教育的公民普遍具備普通話的應(yīng)用能力，并在必要的場合自覺使用普通話；社會用字自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定，不規(guī)范現(xiàn)象得到有效糾正。

面對語言文字工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要突出工作重點，扎扎實實地做好以下幾項重點工作：

1、采取多種形式，大力宣傳《國家通用語言文字法》。推廣普及普通話、推行規(guī)范漢字，涉及到各行各業(yè)的方方面面，一定要有廣泛的群眾基礎(chǔ)，要有廣大群眾的積極參與。因此，全縣各部門、各行業(yè)都要把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施《國家通用語言文字法》列入重要議事日程，作為一項重要工作任務(wù)抓緊抓好。要結(jié)合實際，明確要求，努力將《國家通用語言文字法》的各項規(guī)定落到實處。在學(xué)習(xí)宣傳過程中，要注意提高廣大干部群眾的思想認識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在有利于國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和實現(xiàn)現(xiàn)代化的高度來認識問題，要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施《國家通用語言文字法》，做學(xué)法、知法、守法的模范。新聞宣傳部門要通過報刊、廣播、電視等媒介經(jīng)常性地刊登播放有關(guān)語言文字工作的理論文章、新聞報道和專題節(jié)目；縣語委工作機構(gòu)要精心組織好每年一次的“推廣普通話宣傳周”活動，采用文藝演出、演講比賽、街頭咨詢、深入農(nóng)戶等群眾喜聞樂見的形式，使國家語言文字法律法規(guī)和方針政策逐步為社會廣泛知曉，深入人心。淵泉鎮(zhèn)要通過街道社區(qū)，加強對城區(qū)居民群眾的宣傳，引導(dǎo)市民群眾說普通話、用規(guī)范字。

2、采取有力措施，全面貫徹實施《國家通用語言文字法》。貫徹實施《國家通用語言文字法》是一項社會系統(tǒng)工程，往往在一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的思想上容易被忽視，被當(dāng)作“軟”任務(wù)，說起來重要，做起來不力。因此，這項“軟”任務(wù)更需要用“硬”措施來完成，而“硬”措施要靠制度來保證。要把語言文字工作要納入全縣精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，納入城市發(fā)展的整體規(guī)劃，納入文明城市創(chuàng)建活動之中，納入各部門各單位的管理要求，納入教育督導(dǎo)的指標(biāo)體系，納入學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。要把語言文字工作達標(biāo)作為評選文明社區(qū)、文明單位的必要條件之一。要建立國家公務(wù)員、教師、播音員、節(jié)目主持人、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員普通話培訓(xùn)測試制度和持普通話等級合格證書上崗制度，建立對中文校編、漢字輸錄、牌匾制作等對社會用字產(chǎn)生影響的從業(yè)人員進行規(guī)范漢字應(yīng)用的培訓(xùn)制度。各部門、單位要結(jié)合各自的實際，制定出貫徹落實的意見和具體的措施辦法。這些制度、措施、辦法建立好、落實好，才能推動全縣語言文字工作上水平、上臺階。

3、狠抓重點領(lǐng)域，實現(xiàn)語言文字工作整體推進。推廣普及普通話，推行規(guī)范漢字，黨政機關(guān)是龍頭，新聞媒體是榜樣，公共服務(wù)行業(yè)是窗口，學(xué)校是基礎(chǔ)，這四個領(lǐng)域始終是語言文字工作的重點，只有在這些領(lǐng)域取得重點突破，才能實現(xiàn)整體推進。黨政機關(guān)的龍頭作用體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)的執(zhí)法職能、管理社會事務(wù)的管理職能、面向大眾的服務(wù)職能上，體現(xiàn)在國家機關(guān)工作人員代表國家履行職責(zé)的公務(wù)活動之中。黨政機關(guān)工作人員在公務(wù)活動中一定要帶頭講普通話，寫規(guī)范字，黨政機關(guān)所產(chǎn)生的一切公文，都要努力做到用語用字準(zhǔn)確、規(guī)范。公務(wù)員普通話水平通過率是城市評估工作的一項硬指標(biāo)，根據(jù)省委組織部、省人事廳、省教育廳、省語委會《關(guān)于開展國家公務(wù)員普通話培訓(xùn)測試工作的意見》(*教廳〔20*〕57號)精神，結(jié)合三類城市語言文字工作評估要求，在對節(jié)目主持人、播音員、教師進行普通話測試的基礎(chǔ)上，著重研究部署分期分批啟動公務(wù)員、窗口服務(wù)行業(yè)人員的普通話培訓(xùn)測試工作，在這些人員中逐步實行持普通話合格證書上崗制度，擴大普通話水平測試的領(lǐng)域。新聞媒體一方面要努力提高自身語言文字規(guī)范化水平，對社會公眾學(xué)習(xí)掌握普通話和規(guī)范漢字發(fā)揮榜樣和示范作用，另一方面還要擔(dān)負起宣傳教育群眾的責(zé)任，充分利用自身優(yōu)勢和宣傳陣地，為語言文字工作營造良好的輿論氛圍。公共服務(wù)行業(yè)要把語言文字規(guī)范化作為樹立行業(yè)形象、提高服務(wù)質(zhì)量的重要措施，下大氣力來抓，使之成為企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、職工培訓(xùn)等活動的有機組成部分。學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)掌握普通話和規(guī)范漢字的主渠道和主陣地。我縣社會人群的普通話普及程度不高，一個重要原因是教育的普及程度不高，很大一部分人沒有接受良好的教育。另一個原因是學(xué)校的語言文字工作沒有做好，學(xué)生沒有受到語言文字規(guī)范化的良好教育。時至今日，有相當(dāng)多的農(nóng)村學(xué)校教師還不能使用普通話教學(xué)，這對學(xué)生的學(xué)習(xí)和將來的發(fā)展是非常不利的，也對我們提高全社會的語言文字規(guī)范化水平造成一定的困難。因此，教育部門要把學(xué)校語言文字工作當(dāng)作一件大事來抓。除了在對各級各類學(xué)校的督導(dǎo)檢查中要有語言文字工作的內(nèi)容外，還要經(jīng)常組織一些專項督導(dǎo)檢查，促使學(xué)校重視此項工作，把學(xué)習(xí)使用普通話和規(guī)范漢字納入學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)校的日常管理。要扎扎實實地開展語言文字工作示范學(xué)校創(chuàng)建活動，樹立典型，推廣經(jīng)驗。教育部門的領(lǐng)導(dǎo)凡進學(xué)校門，必問教師使用普通話教學(xué)的情況，這要形成制度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，推動語言文字工作持續(xù)健康發(fā)展

語言文字工作是一項涉及面廣、影響深遠的社會公共事務(wù)，是各級各部門的一項非常重要的工作。各系統(tǒng)、各部門在推進語言文字工作持續(xù)健康發(fā)展的過程中，一定要樹立三種意識：一是要牢固樹立法律意識。推行國家通用語言文字，提高語言文字社會應(yīng)用規(guī)范化水平，是法律賦予政府的職責(zé)，是推進依法行政、建立法制政府的要求；二是要牢固樹立服務(wù)意識。學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字，是法律賦予公民的權(quán)利，政府為實現(xiàn)公民的這一權(quán)利提供服務(wù)，是堅持利民便民原則、建立服務(wù)政府的要求；三是要牢固樹立效率意識。語言文字工作在維持社會高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)中具有基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)語言文字規(guī)范化，是提高工作效率、建設(shè)高效政府的要求。各級各部門要認真履行職責(zé)，落實政府行為，切實加強對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動這項工作持續(xù)健康發(fā)展。

第一，要加強對語言文字工作的規(guī)劃和部署。各級各有關(guān)部門要認真研究、審定語言文字工作的規(guī)劃、計劃，針對薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進語言文字工作的具體措施。要關(guān)注社會語言文字生活的新動態(tài)、新變化，及時解決新問題，促進國家通用語言文字的規(guī)范、豐富和發(fā)展，建設(shè)與經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展相適應(yīng)的語言文字應(yīng)用環(huán)境，使語言文字工作在服務(wù)于中心工作的同時，與中心工作同步發(fā)展。

第二，要建立健全語言文字工作的組織機構(gòu)。縣上即將成立語言文字工作委員會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。語言文字工作委員會是縣政府管理語言文字工作的職能部門，辦事機構(gòu)設(shè)在同級教育行政部門，日常工作由教育行政部門承擔(dān)。為了保證我縣語言文字工作健康、有序發(fā)展，今后要著力建設(shè)好三支隊伍:一是通過選拔培養(yǎng)，建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)較高的語言文字工作隊伍；二是依托學(xué)校，組建一支高水平的專家隊伍；三是通過培訓(xùn)考核，形成一支適應(yīng)工作需要的普通話水平測試員隊伍。

第三，要加強對語言文字工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h上之所以要成立語委會，選擇那么多的部門作為語委會的成員單位，就是因為這項工作涉及很多部門，涉及的范圍和領(lǐng)域非常廣泛，單靠教育部門一家是難以推進的。就是要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，通過有效的形式把有關(guān)部門組織起來，把各方面的力量整合起來，密切配合，齊抓共管。同時，各級各部門要按照各自的職能，把工作任務(wù)分解下去，明確各自職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)，共同推進語言文字工作邁向規(guī)范化、法制化軌道。

語言文字工作十分重要，全縣上下一定要齊心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣語言文字工作新局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧*做出新的貢獻!

謝謝大家！