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同志們:
這次全州統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議定在*市召開,主要是*市政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)建設(shè)方面作了一些探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn),今天上午同志們?nèi)ネ魻I(yíng)鎮(zhèn)參觀了統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的建設(shè),剛才聽了*、*兩位市長(zhǎng)的發(fā)言,講得很好,這兩個(gè)市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計(jì)方面,作了一些積極的努力,工作開展得比較好,這說明市政府不僅重視統(tǒng)計(jì)工作,而且做出了成效。希望各縣市要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步抓好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),為黨委政府當(dāng)好參謀,積極為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。下面,我就全州統(tǒng)計(jì)工作講幾點(diǎn)意見:
一、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)和規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì),對(duì)于搞好整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,全面掌握經(jīng)濟(jì)情況非常重要。今年要抓好兩件事,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),二是對(duì)規(guī)模以下企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)。
(一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。一是要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)職能轉(zhuǎn)變的改革工作。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是單一的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),這是傳統(tǒng)的大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式下形成的。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的日趨多元化,客觀上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。我們不僅要掌握農(nóng)業(yè)情況,還要了解二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,還要了解農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展情況。單一的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)難以全面準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況。另外,從國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度來看,一定時(shí)期要開展綜合國(guó)情國(guó)力調(diào)查,如農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、還有不少專項(xiàng)調(diào)查,都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)承擔(dān)具體任務(wù),不少調(diào)查是直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)職能要由單一的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)向綜合統(tǒng)計(jì)職能轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)面臨的首要問題就是崗位和人員的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革沒有單獨(dú)設(shè)統(tǒng)計(jì)崗位。五月份,州人大組成四個(gè)視察組到縣市視察后建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)崗位設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室,便于協(xié)調(diào),有利于搞好統(tǒng)計(jì)工作。建始縣、巴東縣已經(jīng)明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)崗位設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,其他縣市也在認(rèn)真考慮。目前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的統(tǒng)計(jì)人員兼職過多,且變換頻繁。統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性比較強(qiáng),現(xiàn)在又要使用電腦,經(jīng)常地變換人,不利于工作的開展,也不利于培養(yǎng)專門人才。因此,不僅要有人來做統(tǒng)計(jì)工作,還要保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。
二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)建設(shè)。目前,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、州、縣市四級(jí)聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,是形勢(shì)發(fā)展的需要。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的信息化建設(shè)起步比較早,積累了不少經(jīng)驗(yàn),所以,統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸條件是成熟的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦信息網(wǎng)是政府在推進(jìn)電子政務(wù)工作中一個(gè)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。政府要統(tǒng)一規(guī)劃,分步組織實(shí)施。當(dāng)前,我們要突出抓統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以此來推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)。這項(xiàng)工作分三步走:第一步,各縣市政府要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備硬件設(shè)施。年初,州政府提出爭(zhēng)取三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),各縣市政府高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極響應(yīng)?,F(xiàn)在有60多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)落實(shí)了基本設(shè)備,*、*、咸豐、巴東政府拿了錢,配了微機(jī),解決了硬件。要求明年上半年全州88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊硬件設(shè)施。第二步,要爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi),實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報(bào),在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上運(yùn)行起來,發(fā)揮這些設(shè)備的作用;第三步,建立統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),傳輸經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息。汪營(yíng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)主頁(yè)設(shè)計(jì)很好,是州統(tǒng)計(jì)信息中心邀請(qǐng)一些軟件專家一起設(shè)計(jì)的,花的錢不多,但效果很好。要求其他已經(jīng)配了微機(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建立自己的網(wǎng)頁(yè)。希望州、縣市統(tǒng)計(jì)局多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些技術(shù)上的支持和指導(dǎo)。
(二)抓好規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計(jì)。規(guī)模以下的企業(yè),是我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它的發(fā)展與壯大對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極為重要的作用。長(zhǎng)期以來,規(guī)模以下的企業(yè)沒有納入統(tǒng)計(jì)報(bào)表,對(duì)規(guī)模以下企業(yè)的資料收集不全面、不準(zhǔn)確。這次經(jīng)濟(jì)普查,全州下了很大功夫,花了大量人力、物力,終于盤清了底子,20*年有了一個(gè)比較放心的基數(shù)。全州有近600家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。分布在全州88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾家,*、*兩市有上100家,大部分縣只有幾十家。顯然抽樣調(diào)查不好確定樣本,難以有代表性。所以,我們決定對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)行全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。州統(tǒng)計(jì)局拿出了一個(gè)方案,方案提出對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)行季報(bào)統(tǒng)計(jì),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)起報(bào),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)布置收集企業(yè)報(bào)表,縣市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)匯總上報(bào)。我認(rèn)為這個(gè)方案很好,是可行的。工作量增加了,州、縣市統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部要調(diào)劑人員,把這項(xiàng)工作做好。州里已經(jīng)成立了企業(yè)調(diào)查隊(duì),解決了5個(gè)財(cái)政撥款的事業(yè)編制。各縣市都成立了城調(diào)隊(duì),可以在此基礎(chǔ)上調(diào)整、增加1-2個(gè)人。
規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì),實(shí)際上就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)議論一年多了,今年一定要解決好這個(gè)問題。目前,*市已經(jīng)開始行動(dòng),市政府也正式行文提出了要求,市統(tǒng)計(jì)局已召開會(huì)議布置了此項(xiàng)工作。咸豐縣也正在積極準(zhǔn)備實(shí)施。希望其他縣市要抓緊時(shí)間研究落實(shí),爭(zhēng)取全州從四季度開始上報(bào)。州統(tǒng)計(jì)局要在報(bào)表制定、對(duì)縣市統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)上,特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,多下功夫,希望能夠使這項(xiàng)調(diào)查早日順利地開展起來。
二、認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)職能,積極為黨委政府參謀服務(wù)
各級(jí)黨委政府要高度重視統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)履行職能,認(rèn)真貫徹統(tǒng)計(jì)法,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)分析要有深度,有力度,以此為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。
(一)、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。總的來說,我們州的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是真實(shí)可信的,州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)也不干涉統(tǒng)計(jì),為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。州人大五月份進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法視察時(shí),也充分肯定了這一點(diǎn)。州人大視察組認(rèn)為,我州各級(jí)黨委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作,帶頭貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,積極為統(tǒng)計(jì)部門創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境,各縣市黨委、政府在貫徹實(shí)施《統(tǒng)計(jì)法》的過程中都特別強(qiáng)調(diào),求真務(wù)實(shí),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,全州統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作人員均能獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán),基本上不存在非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、上報(bào)的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)部門為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,做了大量工作,從多方面規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)因工作責(zé)任心不強(qiáng),造成數(shù)字失實(shí)的問題也進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,通過這些措施的實(shí)施,基本上保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。同時(shí),州人大也給州政府提出了很好的建議,要求進(jìn)一步加大《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施力度,要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作薄弱的問題,加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)等等。州政府高度重視州人大的意見,已經(jīng)委托州統(tǒng)計(jì)局代擬了一個(gè)落實(shí)人大建議的方案,拿出了六條整改措施,州長(zhǎng)辦公會(huì)將進(jìn)行討論研究。許多工作各級(jí)政府已采取了一些措施。比如,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)手段,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)、抓好規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)問題,都有了一些具體效果和明確意見。
雖說我州的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基本上是真實(shí)可信的,但并不能排除存在虛報(bào)、瞞報(bào),甚至拒報(bào)的情況,特別是企業(yè)民營(yíng)化以后,一些企業(yè)法人受利益驅(qū)動(dòng),總是不樂意提供真實(shí)數(shù)據(jù)。部門統(tǒng)計(jì)也存在一些問題,少數(shù)部門不按規(guī)定向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送資料,個(gè)別部門甚至以各種理由拒絕向統(tǒng)計(jì)局提供財(cái)務(wù)報(bào)表,這種狀況影響了全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的正常進(jìn)行。州政府最近專門就此發(fā)了文件,提出了具體要求。希望縣市政府也要關(guān)注部門統(tǒng)計(jì),做些必須的協(xié)調(diào)工作。州統(tǒng)計(jì)局抓住了州人大這次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法視察的契機(jī),向各縣市統(tǒng)計(jì)局發(fā)出通知,10月份在全州范圍內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,對(duì)查出來的問題,要批評(píng)教育,該糾的要糾,該罰的要罰,該曝光的就要曝光。通過執(zhí)法檢查,治理統(tǒng)計(jì)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和分析,為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)與分析,及時(shí)向黨委、政府提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,這是統(tǒng)計(jì)部門的重要職能和職責(zé)。你們的統(tǒng)計(jì)月報(bào)、大量的專題分析與綜合分析資料,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作、作決策的重要依據(jù)和參考資料?,F(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)依法統(tǒng)計(jì),領(lǐng)導(dǎo)不能也不會(huì)隨便干涉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。你們拿出來的就是法定依據(jù),這是統(tǒng)計(jì)法賦予你們的權(quán)力。為此,統(tǒng)計(jì)部門的責(zé)任就非常重大,你們的數(shù)據(jù)與分析準(zhǔn)不準(zhǔn)確,直接影響著黨委、政府的決策,引導(dǎo)著社會(huì)輿論。這些年來,為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,全州統(tǒng)計(jì)部門下了很大功夫,取得了一定的成績(jī),黨委、政府是充分肯定的。
要做好統(tǒng)計(jì)分析,先要確保數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。今年一季度全州固定資產(chǎn)投資下降12個(gè)百分點(diǎn),這個(gè)結(jié)果一公布,引起了各方面的關(guān)注。有沒有漏統(tǒng)漏報(bào)的情況?有沒有與發(fā)改委、發(fā)改局銜接不好的問題?有沒有由于專業(yè)人員的變動(dòng),工作銜接不好的問題?一段時(shí)間,大家有些議論。事實(shí)上,在一季度投資調(diào)度會(huì)上,各縣市分析原因就談到了上述這些問題。當(dāng)時(shí),雖然我們提出了疑問,發(fā)表了一些意見,但沒有誰(shuí)提出要來修改統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)。所以說統(tǒng)計(jì)部門的同志肩負(fù)的責(zé)任非常大,在做各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的時(shí)候,要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確。
其次要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)。今年,州委、州政府提出了“工業(yè)興州”的戰(zhàn)略,把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”來抓,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況備受社會(huì)各界的關(guān)注。州政府提出今年工業(yè)增加值要增加15%以上,利稅總額要增長(zhǎng)12%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30戶以上。這些目標(biāo)不是靠空喊出來的,新增30戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)也不是說增就增的。這就要求統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確地將運(yùn)行情況提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。對(duì)于新增規(guī)模以上的企業(yè),各縣市已經(jīng)列出要進(jìn)入的單子,統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)這批企業(yè)給予高度重視,進(jìn)行跟蹤調(diào)查。我們的原則是:一個(gè)不漏報(bào),當(dāng)然一個(gè)也不能虛報(bào)。上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不好,仍是突出問題,137家規(guī)模以上企業(yè)有50家虧損。真的有那么多嗎?統(tǒng)計(jì)人員要深入到這些企業(yè)去了解,去弄清真實(shí)情況,宣傳和執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》。全州的自來水公司都是虧損的,希望州統(tǒng)計(jì)局做點(diǎn)專題研究,分析一下原因。國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃下達(dá)了,經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)明確了,完成、實(shí)施得如何,有些什么亮點(diǎn),有些什么問題,要通過統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)來說話。所以,統(tǒng)計(jì)局的責(zé)任很大,任務(wù)不輕。
第三要加強(qiáng)專題調(diào)研和分析。一個(gè)是城市居民收入調(diào)查工作。城市居民人均可支配收入,恩格爾系數(shù)等等,都是各級(jí)黨委、政府很關(guān)心的問題,也是進(jìn)行GDP核算的重要指標(biāo),這項(xiàng)工作不能忽視,要做好。農(nóng)民收入調(diào)查有兩個(gè)800戶,數(shù)據(jù)很有說服力,城市居民收入調(diào)查,去年,州政府行了文,全州統(tǒng)一開展起來了。出來的數(shù)據(jù)也在向領(lǐng)導(dǎo)、向社會(huì)報(bào)告。各縣市政府對(duì)此項(xiàng)工作是重視的,成立了城調(diào)隊(duì),安排了人員和經(jīng)費(fèi),統(tǒng)計(jì)人員也在盡心盡力。總體來看,280戶的數(shù)據(jù)基本能代表全州總體水平,但分縣市來分析,還是有些問題,有的縣反映30戶太少了,樣本太小沒有代表性。我考慮,除*、*已有50戶外,其他縣也可以增加到50戶。當(dāng)然要增也不能隨便增,州統(tǒng)計(jì)局要拿出方案,抽樣要科學(xué),樣本結(jié)構(gòu)要合理。
要充分利用經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果開展相關(guān)專題的分析。我州經(jīng)濟(jì)普查工作做出了成績(jī),6月份,省檢查組到*來檢查,評(píng)價(jià)很好,肯定了我州普查數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)普查的調(diào)查登記、匯總工作已基本結(jié)束。這次普查花了大量人力、物力、財(cái)力,資料非常寶貴,如何開發(fā)利用好這些資料是個(gè)重要問題。統(tǒng)計(jì)部門要充分利用這些寶貴的資料,在提供普查數(shù)據(jù)的同時(shí),要提供通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析整合開發(fā)出來的資料。通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析,把二、三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況、把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況、把規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況、把餐飲貿(mào)易業(yè)實(shí)際狀況,用文字表述出來,向領(lǐng)導(dǎo)提供,向社會(huì)公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊,以前只有農(nóng)業(yè)方面的指標(biāo),所以綜合實(shí)力不好評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)普查后,二、三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)也有了,統(tǒng)計(jì)部門要下功夫,對(duì)88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦綜合實(shí)力進(jìn)行分析比較,排一個(gè)隊(duì),公布出來。
(三)認(rèn)真抓好1%人口抽樣調(diào)查工作。今年下半年1%人口抽樣調(diào)查工作要全面展開,現(xiàn)在離調(diào)查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間11月1日,不到3個(gè)月了,有大量的準(zhǔn)備工作要做,任務(wù)很重。
一要高度重視。開展1%人口抽樣調(diào)查是國(guó)務(wù)院決定進(jìn)行的一次國(guó)情國(guó)力調(diào)查,目的是要了解2000年以來我國(guó)人口發(fā)展、變化的情況,采取的是調(diào)查樣本,以樣本推算總體的做法,樣本調(diào)查結(jié)果是否準(zhǔn)確,至關(guān)重要。各級(jí)政府要把1%人口抽樣調(diào)查納入工作的議事日程,要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開會(huì)議,安排落實(shí)好各項(xiàng)工作,搞好部門協(xié)調(diào)配合,確保全州1%人口抽樣調(diào)查一次成功。二要迅速組建工作專班。按要求選好調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員。8月11日前上報(bào)機(jī)構(gòu)和人員名單。三要落實(shí)好必要的經(jīng)費(fèi)。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,將1%人口抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,按進(jìn)度及時(shí)撥付。四要做好宣傳。特別是在我州抽中的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和105個(gè)村、居委會(huì)、社區(qū),一定要加大宣傳力度,爭(zhēng)取調(diào)查戶的理解、支持和配合,為入戶登記創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
(四)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是今年統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)很重要的工作,全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,高度重視,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,虛心接受社會(huì)各界的評(píng)議,確保取得實(shí)效。州統(tǒng)計(jì)局提出了全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行評(píng)工作的四個(gè)重點(diǎn):即進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì);狠抓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作和增強(qiáng)依法治統(tǒng)意識(shí),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)全面發(fā)展。這四個(gè)重點(diǎn)提得好!抓住了關(guān)鍵問題。行風(fēng)建設(shè)要常抓不懈,要在思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)上下功夫。一是要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要圍繞不出假數(shù),清理思想,強(qiáng)化職業(yè)道德,建立健全保障機(jī)制,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面真實(shí)。二是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。要把它作為行評(píng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來對(duì)待。在增強(qiáng)為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí),為社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)也要進(jìn)一步增強(qiáng)。服務(wù)質(zhì)量要提高,服務(wù)方式也要靈活多樣。州統(tǒng)計(jì)局編發(fā)的《統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作手冊(cè)》、《年鑒》等都是很好的服務(wù)方式,各縣市也都編印了自己的資料,向領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)提供,這些都很不錯(cuò),要繼續(xù)辦好。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)有一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì),就是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),要充分利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)是你們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部看的,外面的同志看不到,因此,你們?cè)谵k好內(nèi)網(wǎng)的同時(shí),還要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)外網(wǎng)的建設(shè),要充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息豐富的優(yōu)勢(shì),下點(diǎn)功夫把外網(wǎng)辦好,除了需要保密的數(shù)據(jù)不宜公布外,要盡可能的把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布出來。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)部門的同志經(jīng)常深入到田間地塊去核實(shí)產(chǎn)量,這樣的工作作風(fēng)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),還要深入到企業(yè)了解工業(yè)生產(chǎn)情況,深入到項(xiàng)目掌握投資進(jìn)度??傊?,要深入到數(shù)據(jù)源頭去搞調(diào)查研究,掌握實(shí)際情況,為黨委、政府提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)和分析資料。
三、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來越重,職能越來越強(qiáng)化,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求也越來越高,如何確保統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)新的形勢(shì),關(guān)鍵是各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)。各縣市政府要把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。各位分管的同志要充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)成果來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)要多聽統(tǒng)計(jì)部門的匯報(bào),加大爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)力度,為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造一些有利條件。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作、規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)、1%人口抽樣調(diào)查等,都要認(rèn)真研究,認(rèn)真抓落實(shí)。明年還要開展全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,國(guó)務(wù)院已下文,待省里定后,州政府還要開會(huì)研究,再進(jìn)行部署。
二是要保證工作經(jīng)費(fèi)。近幾年,縣市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的投入一年比一年多,但是統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)加重了,業(yè)務(wù)量增大了。今年的經(jīng)濟(jì)普查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作、規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)、1%人口抽樣調(diào)查等工作要完成任務(wù),必須保證必要的經(jīng)費(fèi),要把這些經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,先要配微機(jī),建網(wǎng)絡(luò),還要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù),這些都需要資金支持。*市政府給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排了5000元網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi),巴東縣正在與聯(lián)通協(xié)商,統(tǒng)一解決通道問題,這非常好!希望各縣市統(tǒng)籌考慮,安排好統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。
最后,希望統(tǒng)計(jì)部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步再作新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!