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同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，實(shí)質(zhì)上是一次痛定思痛、亡羊補(bǔ)牢的會(huì)議。3月23日重大火災(zāi)事故發(fā)生后，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊心協(xié)力，加緊開展事故處置的各項(xiàng)工作。目前，事故情況己基本調(diào)查清楚，這是一起重大消防安全責(zé)任事故。市公安機(jī)關(guān)己依法對相關(guān)的7名責(zé)任人實(shí)行刑事拘留，并封存了該公司的帳戶和扣押了公司有關(guān)財(cái)產(chǎn)。死難者善后處理以及家屬、工廠員工的安撫工作正在展開。沒有出現(xiàn)不穩(wěn)定問題。在做好事件處置后續(xù)工作的同時(shí)，根據(jù)江門市在我市召開的“3·23”重大火災(zāi)事故現(xiàn)場會(huì)議有關(guān)精神，市委、市政府決定立即開展全市性的消防安全隱患大排查、大整改行動(dòng)，防止和杜絕再發(fā)生類似事故。這既是上級(jí)的要求、人民的期盼，也是對**各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

剛才，廣義同志對如何開展此次排查整治行動(dòng)作了具體部署，明確了具體要求，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓狠抓實(shí)，不折不扣地把消防、安全生產(chǎn)工作做好，確保取得預(yù)期效果。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、思想認(rèn)識(shí)要到位

“3·23”重大火災(zāi)事故所暴露出來的問題，值得在座每一位同志反思！今天，我們在這里有必要把一些話擺明、說透。這起事故是突發(fā)的，但同時(shí)也是必然的，這個(gè)必然就在于我們的消防安全工作沒有做好。興榮包裝制品有限公司這樣一個(gè)廠房建筑沒有規(guī)劃、沒有報(bào)建、沒有消防設(shè)施、沒有安全監(jiān)管、沒有安全指導(dǎo)、沒有進(jìn)行安全上崗培訓(xùn)的“六無”企業(yè)，從事易燃品生產(chǎn)經(jīng)營長達(dá)4年才出大禍，己經(jīng)是很僥幸了。為什么會(huì)出現(xiàn)這種“六無”企業(yè)呢？我們不能僅僅在企業(yè)主身上找問題，更重要的是要在我們政府職能部門的工作上找原因。我認(rèn)為，起碼有以下四方面原因：一是扭曲的政績觀。政府官員的政績不是拿來擺、拿來看的，而是要由人民群眾去掂量、去評價(jià)。由于我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，政績觀不夠端正，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，導(dǎo)致一些存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)得以長期運(yùn)營，隨時(shí)有可能發(fā)生重大安全事故。二是嚴(yán)重的官僚作風(fēng)。消防安全、安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講，但是問題卻依然很嚴(yán)重，這次發(fā)生的慘劇又是那么令人觸目驚心，為什么？就是因?yàn)槲覀冇行╊I(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)只講不做，或者做了也是流于表面工夫，沒有深入細(xì)致地抓緊抓好。這種官僚作風(fēng)必須堅(jiān)決剎住，否則像“3·23”重大火災(zāi)這樣的安全事故遲早會(huì)再次發(fā)生。三是嚴(yán)重的僥幸心理。我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志不是不懂“安全”這兩個(gè)字的沉重份量，但是他們普遍存在僥幸心理，企盼自己在任時(shí)平安，有的甚至靠燒香拜佛庇佑，而不是把心思放在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作上，這種僥幸心理最終會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。四是嚴(yán)重的失職行為。消防安全管理有法可依，有章可循，又有職能部門專門負(fù)責(zé)，但是，我們的相關(guān)職能部門卻是檢查不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，造成這些企業(yè)存在的安全隱患未能及時(shí)得到整改，容易引發(fā)安全事故，這是嚴(yán)重的失職甚至是瀆職行為。

“3·23”重大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)再次提醒我們，我們必須切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立“以人為本，生命至上”的思想觀念，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)采取有力措施，動(dòng)員和投入各種資源和力量，高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)各項(xiàng)排查和整治工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位

這次行動(dòng)，從市委、市政府到各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，都必須做到領(lǐng)導(dǎo)到位，一把手親自組織部署，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。市委、市政府為此成立了市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，朱子堅(jiān)、李廣義常委和程懷遠(yuǎn)副市長任副組長，成員由市安監(jiān)局、市工商局、市公安局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市城管局等相關(guān)部門一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由溫建強(qiáng)同志擔(dān)任；辦公室地點(diǎn)設(shè)在市府辦，具體負(fù)責(zé)這次行動(dòng)的日常工作。剛才，李廣義常委己經(jīng)對這次行動(dòng)的目標(biāo)、措施等提出了具體要求。排查整治地區(qū)分為西南片、東南片和北片，由市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的三位副組長分別負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門也要按照要求相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，制定具體行動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)相關(guān)措施，迅速組織開展排查整治工作。

三、工作力度要到位

排查整治工作是硬措施，必須確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都要落到實(shí)處，否則，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出差錯(cuò)，都可能造成工作被動(dòng)，留下安全隱患。在這次行動(dòng)中，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門都要全力以赴，確保排查做到橫向到邊，縱向到底，切實(shí)做到“三個(gè)不”：一是不漏查。迅速組織精干力量，按照屬地管理原則，對本轄區(qū)的廠礦企業(yè)、易燃易爆部位進(jìn)行全面安全大排查，并逐一造冊登記，堅(jiān)決不留死角。二是不留隱患。排查工作要切實(shí)做到細(xì)致、深入、全面，從廠礦企業(yè)是否辦理報(bào)建手續(xù)、報(bào)建驗(yàn)收，是否具備生產(chǎn)經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、消防許可證等“三證”，到是否存在廠房、倉庫、宿舍“三合一”現(xiàn)象，以及防火間距、安全疏散通道、消防栓、消防滅火器等基本消防設(shè)施是否符合安全要求等等，進(jìn)行全方位、深層次的排查，并分門別類列出，絕不能留半點(diǎn)隱患。三是不講情面。在排查工作中，不管對什么性質(zhì)、什么人開辦的企業(yè)，都要堅(jiān)決排除一切阻力，一視同仁進(jìn)行徹底排查整改，不準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)客觀困難，不準(zhǔn)說人情，不準(zhǔn)隱瞞，不準(zhǔn)護(hù)短，確保把排查整治工作做實(shí)、做足。

四、整治措施要到位

對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的隱患，要制定有力措施進(jìn)行整治，要確保過好“三關(guān)”：一是“一把手關(guān)”。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的一把手要親自把關(guān)，對存在隱患的每一處地方、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到底數(shù)清、情況明，并制定具體措施，親自抓好整改工作。二是“消防關(guān)”。公安消防部門對排查出來的所有隱患，必須明確整改要求、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，逐個(gè)驗(yàn)收過關(guān)。三是“復(fù)查關(guān)”。對隱患較大的重點(diǎn)部位，由市工作組、公安消防和安監(jiān)部門以及相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)合復(fù)查，確保整改過關(guān)。

各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門對安全隱患的整改工作，既不能瞻前顧后、猶豫不決，更不能軟弱無力、敷衍了事。制定的整治措施，既要考慮消除眼前的安全隱患，又要有利于長效管理。落實(shí)整治措施要堅(jiān)決有力，凡是存在安全隱患，又不能馬上排除的，要先強(qiáng)行停業(yè)整頓，待全面落實(shí)整治措施，徹底消除安全隱患，驗(yàn)收合格后，才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。在整治的方式方法上，要?jiǎng)訂T一切可以動(dòng)員的力量，采取各種有效手段，及時(shí)消除安全隱患。對存在的重大問題，本級(jí)沒有把握解決的，要及時(shí)報(bào)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

五、責(zé)任追究要到位

各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要明確責(zé)任，各鎮(zhèn)委書記和有關(guān)部門“一把手”要切實(shí)履行消防安全第一責(zé)任人職責(zé)，在工作中做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。在這次大排查大整治工作中，凡是因?yàn)楣ぷ鞑宦鋵?shí)，排查工作有遺漏，安全隱患沒有及時(shí)消除的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因排查整改工作不到位，消防安全責(zé)任制、崗位防火責(zé)任制和消防安全措施不落實(shí)，出現(xiàn)新的重大消防安全事故的，要按照《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號(hào)）及《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府令第80號(hào)）等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任并作嚴(yán)肅處理，尤其對執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，該撤職的撤職，該調(diào)離的調(diào)離，決不手軟。對發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”（即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、火災(zāi)隱患未整改不放過、有關(guān)人員和群眾未受到教育警示不放過）的原則，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

同志們，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照市委、市政府的部署和要求，切實(shí)履行職責(zé)，立即行動(dòng)起來，以最大的努力，最扎實(shí)的措施，全力投入這場大排查大整治行動(dòng)，為保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)和諧穩(wěn)定**作出貢獻(xiàn)！