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同志們:

這次會(huì)議，是我縣在深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省、市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作之際，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下的思想，加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。剛才，縣委田書記結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際，作了重要講話。田書記的講話，高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，充分肯定了去今以來(lái)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得的成績(jī)，深刻分析了新農(nóng)建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作作了全面的安排部署。會(huì)議期間，與會(huì)同志參觀了蒙姑鄉(xiāng)新塘村新農(nóng)村示范點(diǎn)，學(xué)習(xí)了成功的經(jīng)驗(yàn)和做法；白鶴灘鎮(zhèn)、包谷垴鄉(xiāng)和大寨鎮(zhèn)分別作了經(jīng)驗(yàn)交流，講得很具體、很實(shí)在，值得大家借鑒。下面，圍繞如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、會(huì)議的主要精神

這次會(huì)議時(shí)間雖短，但主題明確，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了很好的效果。概括起來(lái)，主要有四點(diǎn)收獲：

（一）肯定了成績(jī)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)

*年，縣委、政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)作為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，保障投入，分類實(shí)施，較好地完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)了整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.27億元，同比增長(zhǎng)25.6%；農(nóng)民人均純收入1367元，同比增長(zhǎng)11.9%；24個(gè)示范點(diǎn)順利通過(guò)了驗(yàn)收。這些成績(jī)的取得主要得益于“四個(gè)基本到位”：一是認(rèn)識(shí)基本到位?？偟膩?lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義，認(rèn)識(shí)是清醒的，理解是深刻的，思想是重視的，真正把這項(xiàng)工作擺上了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略位置。在建設(shè)過(guò)程中，還注重提高農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)，較好地發(fā)揮了群眾在建設(shè)中的主導(dǎo)作用。二是領(lǐng)導(dǎo)基本到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，組建了辦公室和具體的工作組，制定了切實(shí)可行的方案，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，職能部門全力抓，群眾參與合力抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位，保障有力。三是措施基本到位。突出了規(guī)劃先行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終把規(guī)劃放在首位，堅(jiān)持規(guī)劃在前，建設(shè)在后，科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)；強(qiáng)化了資金保障。積極拓寬籌資渠道，千方百計(jì)籌集新農(nóng)村建設(shè)資金，較好地保障了各項(xiàng)工作的開(kāi)展；實(shí)行了分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破。在24個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)中，結(jié)合村情民意實(shí)施了衛(wèi)生文明村16個(gè)，平安和諧村1個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)村3個(gè)，小康示范村4個(gè)，較好地體現(xiàn)了“五村三化”的分類指導(dǎo)原則。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好村莊環(huán)境整治、農(nóng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程、改廚改廄及公益事業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從重點(diǎn)入手，從難點(diǎn)下手，迅速打開(kāi)了工作局面。四是幫扶基本到位。在工作中，我縣實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)＋部門＋企業(yè)的“三位一體”的捆綁式幫扶，通過(guò)結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)三家的力量，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一線的組織指揮優(yōu)勢(shì)、部門的支援協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)。結(jié)對(duì)共建部門、企業(yè)把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作擺上了重要議事日程，做到了領(lǐng)導(dǎo)班子、幫扶措施、資金支援“三落實(shí)”，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

（二）認(rèn)清了形勢(shì)，統(tǒng)一了思想

通過(guò)今天的會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題，“三農(nóng)”工作也歷來(lái)是我們黨工作的重中之重，而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措；是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑和農(nóng)村發(fā)展的必然要求。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)，我們也要更加清醒的認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可能一蹴而就，仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置，加強(qiáng)發(fā)展“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作思想不松懈，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，鞏固、完善、加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)，以改革的精神和開(kāi)放的思路謀劃和推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的大發(fā)展。

（三）明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心

這次會(huì)議緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，以抓村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明和培育新型農(nóng)民為切入點(diǎn)，以積極發(fā)展生產(chǎn)為核心，突出培育支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村莊亮化美化，從拓寬增收空間、開(kāi)辟增收渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面安排部署了我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一系列保障措施，使我們進(jìn)一步拓寬了工作思路，加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、加快推進(jìn)的熱情，增強(qiáng)了建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。

（四）激發(fā)了活力，振奮了精神

我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中，堅(jiān)持以人為本，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，從農(nóng)民最關(guān)心、最期盼、最受益的事情做起，使農(nóng)民群眾初步享受到了新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，有效地激發(fā)了干部群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，全縣新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局順利、成效明顯。各級(jí)各部門一定要緊抓這個(gè)機(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的工作活力，以活力的大釋放促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大發(fā)展，以飽滿的工作熱情促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新突破。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作新局面

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)還處于起步和探索階段，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)二十字標(biāo)準(zhǔn)和廣大群眾的愿望，我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。如宣傳不夠深入，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，幫扶責(zé)任落得不夠?qū)嵓吧贁?shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵理解不透，工作中重村莊建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕農(nóng)民培訓(xùn)，重硬件建設(shè)、輕民主建設(shè)等問(wèn)題在一定程度上影響了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開(kāi)展。為此，全縣各級(jí)各部門都必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作順利進(jìn)行。

（一）以培育產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要結(jié)合全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的要求，選準(zhǔn)選好示范點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)培育，壯大群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是圍繞全縣烤煙產(chǎn)量7.5萬(wàn)擔(dān)、產(chǎn)值3750萬(wàn)元的目標(biāo)，狠抓科技投入，措施推廣，堅(jiān)持走“科技興煙、質(zhì)量強(qiáng)煙、特色樹(shù)煙”的發(fā)展路子，推動(dòng)烤煙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我縣今年的烤煙生產(chǎn)，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門做了大量卓有成效的工作，完成了移栽面積任務(wù)，但從第一階段的檢查情況來(lái)看，烤煙生產(chǎn)形勢(shì)總體上不容樂(lè)觀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還十分嚴(yán)峻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)中面臨的困難和問(wèn)題，克服松懈麻痹思想，進(jìn)一步核準(zhǔn)移栽面積，做到心中有數(shù)；進(jìn)一步強(qiáng)化中耕管理，強(qiáng)化科技措施；扎實(shí)抓好田間管理、采葉烘烤、分級(jí)扎把等技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，高度重視防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防治工作，確保今年烤煙產(chǎn)業(yè)有一個(gè)好的收成。二是要圍繞完成新植桑園1.5萬(wàn)畝、養(yǎng)蠶3.8萬(wàn)張、產(chǎn)鮮繭1330噸的目標(biāo)任務(wù)，抓好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、栽桑、蠶房建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)等工作，進(jìn)一步擴(kuò)大桑園規(guī)模，全面實(shí)施科技養(yǎng)蠶，提高單張產(chǎn)繭量，增加蠶農(nóng)收入。三是要圍繞市場(chǎng)價(jià)格上漲，牛欄江梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)和白鶴灘電站即將開(kāi)工建設(shè)的機(jī)遇，在示范點(diǎn)大力發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)抓好畜圈改造、良種引進(jìn)、畜種改良等工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化布局的思路，建立高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)豬“示范園”，扶持發(fā)展一批養(yǎng)豬大戶、專業(yè)大戶，輻射帶動(dòng)整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展。要大力推行科學(xué)飼養(yǎng)，提高育肥水平，縮短飼養(yǎng)周期，讓農(nóng)民得到科技增收的實(shí)惠。四是要圍繞江邊河谷地帶示范點(diǎn)光熱資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展反季蔬菜產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植規(guī)模，優(yōu)化種植品種，達(dá)到增產(chǎn)增收的目標(biāo)。反季蔬菜是我縣的特色產(chǎn)業(yè)，江邊河谷地區(qū)的新農(nóng)村示范點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先發(fā)展反季蔬菜種植。五是要圍繞林果產(chǎn)業(yè)成本小，效益高的優(yōu)勢(shì)，抓好花椒、核桃、板栗、膏桐等特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，搞好品種選擇和果園科學(xué)管理，提高產(chǎn)量和質(zhì)量；高度重視包裝升值和打造品牌，提升產(chǎn)品效益。六是要圍繞豐富的勞動(dòng)力資源，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，要以新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)服務(wù)，建立健全勞務(wù)輸出培訓(xùn)體系，強(qiáng)化勞工技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出率和勞動(dòng)報(bào)酬，保證示范點(diǎn)每戶有1—2名外出務(wù)工人員，實(shí)現(xiàn)年均勞務(wù)收入1萬(wàn)元以上。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要按照“基礎(chǔ)突破”的要求，以示范村為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村水利、電力、公路、通訊、電視、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搶抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，廣泛宣傳我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，積極動(dòng)員廣大干部群眾打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要按照大會(huì)的具體安排和部署，早計(jì)劃、早啟動(dòng)、早落實(shí)，積極組織干部群眾精心施工，加快通村公路建設(shè)步伐。二是加強(qiáng)農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)。電力、水利、林業(yè)、扶貧、廣電、通訊等部門要加大項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度。要加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，對(duì)還未通電的村要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真想辦法解決，力爭(zhēng)在今年內(nèi)消滅用電空白村；要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水管網(wǎng)工程建設(shè)力度，讓群眾喝上方便、清潔、安全的自來(lái)水；要按照“新建與改造相結(jié)合”的辦法，抓好農(nóng)村住房建設(shè)和改造，實(shí)施好房屋吊頂和粉白工程，讓農(nóng)民住上寬廠明亮的房屋；要嚴(yán)格按照縣委政府的要求，堅(jiān)決完成好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，讓廣大農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。三是要抓好“整村推進(jìn)”示范建設(shè)工作，著力打造一批精品示范村、精品示范點(diǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，努力實(shí)施好中小水利工程項(xiàng)目和煙水配套工程，進(jìn)一步夯實(shí)新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）以村容整潔為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村新環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量，大力整治村容村貌，加快傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。一是要抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。新農(nóng)村建設(shè)要本著“集中、集約”的原則，示范點(diǎn)盡可能選擇居住集中、條件較好的村莊，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)效能。規(guī)劃要有發(fā)展的理念，要按照水、電、路相配套，功能、綠化、造型、抗震四統(tǒng)一，生態(tài)、景觀、風(fēng)格三協(xié)調(diào)的要求，合理設(shè)計(jì)布局，優(yōu)化農(nóng)村新居戶型結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完成新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)的祥實(shí)規(guī)劃和方案，方案經(jīng)審定后，不得隨意變更，堅(jiān)決避免在建設(shè)中出現(xiàn)重復(fù)和浪費(fèi)問(wèn)題。二是要以集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，深入開(kāi)展生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造良好的自然環(huán)境。要繼續(xù)抓好植樹(shù)造林和封山育林工作，加強(qiáng)護(hù)林防火和森林管護(hù)工作，依法治林，堅(jiān)決打擊涉林違法犯罪，以全縣森林覆蓋率的提高，促進(jìn)新農(nóng)村的綠化、美化。三是要切實(shí)改變農(nóng)村特別是高二半山以上地區(qū)存在的不當(dāng)生活方式。要以“三清五改”為重點(diǎn)，著力解決農(nóng)村臟、亂、差的問(wèn)題。要積極推進(jìn)農(nóng)戶畜圈改造，杜絕以往把庭院當(dāng)糞塘的現(xiàn)象，要說(shuō)服農(nóng)民拆除舊式廁所、豬牛欄、低矮險(xiǎn)房，實(shí)行人畜分離，杜絕人畜混居；有條件的地方，要鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼汽池、洗澡間和衛(wèi)生廁所，促進(jìn)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要開(kāi)展清除垃圾、清除占道柴草等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每戶柴草有固定的堆放場(chǎng)所，各村有統(tǒng)一的垃圾處理場(chǎng)或焚燒場(chǎng)，達(dá)到庭院整齊、美觀。四是要積極開(kāi)展“美在農(nóng)家、綠在農(nóng)家”活動(dòng)，動(dòng)員群眾刷新房屋墻壁，栽花種草、植樹(shù)造林，美化家園，全面提高新農(nóng)村民居的質(zhì)量和水平，真正讓我們的新農(nóng)村綠起來(lái)、美起來(lái)、靚起來(lái)。

（四）以農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，造就新農(nóng)村建設(shè)新型主體。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于能否培育新型農(nóng)民。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須大力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)和道德素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期工作來(lái)抓。一是縣鄉(xiāng)黨校要采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，重點(diǎn)圍繞黨建知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨支部書記、村主任的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人。二是要依托縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和人力資源開(kāi)發(fā)辦，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工的能力，努力培育“雙向”增收的新型農(nóng)民，真正使示范點(diǎn)的農(nóng)民大部分掌握一到二門實(shí)用技術(shù)。三是要進(jìn)一步鞏固好掃盲工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和思想道德水平；要注重增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；要加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)自己的利益訴求，促進(jìn)農(nóng)村和諧?？h農(nóng)業(yè)局、司法局、科技局、人力辦要研究制訂全縣農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，擬定農(nóng)民培訓(xùn)方案，確保全縣農(nóng)民培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)，樹(shù)立農(nóng)村新風(fēng)尚。鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求。要積極推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。一是要搞好農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步推進(jìn)文明新村建設(shè)，廣泛開(kāi)展文明單位、文明窗口、文明社區(qū)和“十星級(jí)”文明戶的爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比活動(dòng)。要加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，繼承和發(fā)揚(yáng)文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗；要加強(qiáng)對(duì)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和挖掘，充分利用節(jié)假日，組織群眾開(kāi)展健康向上的文體娛樂(lè)活動(dòng)，倡導(dǎo)健康向上的生活方式，以文明鄉(xiāng)風(fēng)促進(jìn)村民和諧；要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，進(jìn)一步提高教育普及率，以教育的提升促進(jìn)社會(huì)文明；要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，通過(guò)衛(wèi)生事業(yè)的不斷推進(jìn)，逐步根除村民違疾忌醫(yī)，有病“不求醫(yī)而求鬼神”的迷信活動(dòng)，樹(shù)立科學(xué)的就醫(yī)意識(shí)；加快農(nóng)村殯葬改革，摒棄婚喪嫁娶大操大辦和圈地葬墳等封建陋習(xí)；加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作，落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大獨(dú)生子女戶的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)正確的生育觀。

（六）以民主管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的核心力量，管理民主是農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層組織真正成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。一是要加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要按照有活動(dòng)室、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有宣傳欄、有活動(dòng)器材、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好示范村的組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為農(nóng)村基層組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。二是要加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。要立足提高農(nóng)民組織化程度，切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，提高村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，處理社會(huì)事務(wù)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)，夯實(shí)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。三是要大力推行民主管理。各試點(diǎn)村要制訂較為完善的《村規(guī)民約》，全面推行村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。大力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)尤其是村級(jí)重大事務(wù)決定的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提升農(nóng)村民主管理水平。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)全面完成

今年的新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，與會(huì)同志要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有決心、氣魄和工作力度，難以收到預(yù)期效果。各級(jí)各部門要全面把握好本次會(huì)議的總體要求和統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，研究提出貫徹會(huì)議精神的具體意見(jiàn)，理清思路，謀劃好新農(nóng)村建設(shè)工作，切實(shí)把試點(diǎn)工作作為推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手，作為全局性工作緊緊抓在手上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)常過(guò)問(wèn)，督促檢查。凡涉及重大問(wèn)題，要親自協(xié)調(diào)，集思廣益，科學(xué)決策。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到村幫助理清思路，研究和探索示范村建設(shè)的新辦法、新舉措，要按照預(yù)定的目標(biāo)，一著一著抓落實(shí)，一步一步抓推進(jìn)。各掛鉤部門、幫扶企業(yè)也要緊密配合，共同把工作任務(wù)落實(shí)好、完成好。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到廣大干部群眾中去。要通過(guò)刷寫標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、巡回宣講等形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、政策措施，真正使黨的這一惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知?？h委宣傳部要研究制定新農(nóng)村建設(shè)宣傳提綱，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門扎實(shí)搞好政策宣傳工作。縣廣電局要開(kāi)辟新農(nóng)村建設(shè)專欄、制作新農(nóng)村建設(shè)專題片，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，努力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。縣文體局要組建文藝小分隊(duì)，編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，跟集趕會(huì)，巡回演出，提高廣大群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取召開(kāi)各種會(huì)議、印發(fā)資料、舉辦講座等方式，認(rèn)真搞好廣大群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)方針政策的宣傳工作，使廣大群眾明白自己是新農(nóng)村的建設(shè)主體、投資主體和受益主體，真正變“要我建”為“我要建”，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、擁護(hù)、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。

（三）要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視，創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念，全力解決好新農(nóng)村建設(shè)工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是必須以全新的理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要跳出以往單純就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維方式，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大格局中來(lái)謀劃、以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思維經(jīng)營(yíng)農(nóng)村，一切推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展思路、政策措施，都要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求去思考、去制定、去實(shí)施，探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村的路子；要跳出以往單純依靠農(nóng)村的自身發(fā)展和農(nóng)民自身力量的傳統(tǒng)思維方式，不僅依靠農(nóng)村自身力量，更要加大工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略要求整體思考、整體推進(jìn)；要堅(jiān)持分類指導(dǎo)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步細(xì)分類型、細(xì)化指導(dǎo)措施，因地制宜地確定目標(biāo)和任務(wù)，提高指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，積極探索各具特色的發(fā)展路子。二是要正確處理生產(chǎn)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，這是“三農(nóng)”工作的永恒主題，也是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。衡量新農(nóng)村建設(shè)的成效，不僅要看農(nóng)民住房和村容村貌是否改善了，更要看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否發(fā)展了、農(nóng)民收入是否提高了、農(nóng)村社會(huì)是否進(jìn)步了。村莊建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的切入點(diǎn)之一，但要注意符合農(nóng)村實(shí)際，量力而行，突出特色，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是要正確處理農(nóng)民主體與國(guó)家主導(dǎo)、社會(huì)主動(dòng)的關(guān)系。要引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，依靠自己聰明才智和辛勤勞動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村。四是要帶著深厚的感情做好新農(nóng)村建設(shè)工作。今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部，都是新農(nóng)村建設(shè)工作的指揮員、作戰(zhàn)員，要深入基層、深入新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，必須真正從思想上端正對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，從感情上密切與農(nóng)民的聯(lián)系，切實(shí)帶著對(duì)農(nóng)民的深厚感情做好各項(xiàng)工作，特別要關(guān)注和認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解農(nóng)民的愿望和要求，不包辦代替，不強(qiáng)迫命令，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。要切實(shí)為農(nóng)民解決困難，當(dāng)前，“農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村窮、農(nóng)民苦”的問(wèn)題比較突出，農(nóng)業(yè)是最需要我們關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是最需要我們關(guān)心的區(qū)域，農(nóng)民是最需要我們關(guān)愛(ài)的群體，要把解決困難群眾特別是農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，只有這樣，農(nóng)村工作的各項(xiàng)改革措施才能得到農(nóng)民群眾的配合與支持。

（四）要進(jìn)一步整合資金。資金短缺是新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的瓶頸制約。各部門爭(zhēng)取到的涉農(nóng)資金重點(diǎn)要向新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)傾斜，做到資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，捆綁使用。有關(guān)部門要積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，要按照“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目圍繞新村轉(zhuǎn)”的原則，大力扶持新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目資金必須由縣財(cái)政專戶管理，縣新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，集中使用到所確定的示范村建設(shè)上。要在用好財(cái)政補(bǔ)助資金的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)和溝通，積極幫助解決新農(nóng)建設(shè)資金貸款難的問(wèn)題。掛鉤幫扶的部門要全力以赴為示范點(diǎn)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。掛鉤企業(yè)也要力所能及地為新農(nóng)村建設(shè)解決實(shí)際問(wèn)題。金融部門要降低貸款門檻，盡可能地為新農(nóng)村建設(shè)注入信貸資金。

（五）要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。抓工作落實(shí)關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實(shí)。從去年我縣新農(nóng)村建設(shè)整體情況來(lái)看，凡是責(zé)任落得實(shí)、工作積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)干勁就大，成效就明顯。因此，抓好今年新農(nóng)村建設(shè)工作必須強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化督查。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要經(jīng)常深入新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，指導(dǎo)搞好產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊建設(shè)規(guī)劃和組織實(shí)施工作，及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要明確自己是新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的第一責(zé)任人，必須負(fù)全責(zé)，具體抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各掛鉤部門、企業(yè)要把掛鉤工作作為本單位、本部門、本企業(yè)的重要工作，提到重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人必須掛帥包建，全力以赴支持新農(nóng)村建設(shè)工作。縣委辦、政府辦督查室要強(qiáng)化檢查督促，對(duì)新農(nóng)建設(shè)工作定期或不定期進(jìn)行督查督辦?？h委、縣政府對(duì)掛鉤力度大、成效顯著的部門、企事業(yè)單位，年終將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作責(zé)任不實(shí)、措施不力，進(jìn)展緩慢甚至不能按時(shí)完成任務(wù)，掛鉤工作出現(xiàn)“零支持”的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要通過(guò)重激勵(lì)、嚴(yán)考核，形成人人謀發(fā)展、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的良好局面，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高的是素質(zhì)，促進(jìn)的是發(fā)展，改善的是環(huán)境，受益的是群眾，其任務(wù)相當(dāng)艱巨，使命相當(dāng)光榮。本次會(huì)議，就加快我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)思想到具體目標(biāo)和措施都已非常明確。大家要把精力集中到抓組織、抓落實(shí)、抓行動(dòng)、抓效益上來(lái)，進(jìn)一步樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，振奮精神，強(qiáng)化措施，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，全面開(kāi)創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新發(fā)展而努力！