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*年12月25日，我市召開市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，貫徹省、市黨代會(huì)精神，落實(shí)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)*年人才工作，研究部署*年全市人才工作。

會(huì)上，市委副書記、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)杜國(guó)玲強(qiáng)調(diào)指出，*年是*“十一五”發(fā)展中承前啟后的關(guān)鍵一年，做好*年的人才工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。她對(duì)做好*年度的人才工作提出四點(diǎn)要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感

*年的人才工作是取得顯著成效的，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支撐，概括起來(lái)講，有三個(gè)主要特點(diǎn)：一是市委、市政府對(duì)人才工作高度重視，去年和今年連續(xù)2年都以市委、市政府名義召開人才工作會(huì)議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心人才工作，親自參與人才活動(dòng)，確實(shí)把人才工作、把加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略放到了重要位置。二是人才工作部門的整體功能不斷加強(qiáng)，市人才辦運(yùn)轉(zhuǎn)高效，市委組織部積極發(fā)揮牽頭抓總職能，市人事局、科技局、市教育局密切配合，市經(jīng)貿(mào)委、市勞動(dòng)和社保局、市委農(nóng)辦發(fā)揮在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體作用，形成了統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的人才工作機(jī)制。三是人才工作成效比較明顯，在人才政策、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)等方面都取得了新的突破，尤其是率先制定出臺(tái)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系，在省內(nèi)乃至全國(guó)都產(chǎn)生了積極的反響，引起了重要媒體如人民日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的高度關(guān)注。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到我市人才工作所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)層次提升，隨著創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐的加快，對(duì)人才尤其是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求日益迫切，對(duì)人才工作提出了新的更高的要求。對(duì)照打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選城市的目標(biāo)，我市人才隊(duì)伍尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍還存在著與經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)跨越式發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題：

1．科技創(chuàng)新人才總量不足。我市擁有的科技創(chuàng)新人才總量約65萬(wàn)人，其中文教衛(wèi)系統(tǒng)人才就占了大多數(shù)，可以說(shuō)，我市的創(chuàng)新人才大多是“運(yùn)用”科技成果，只是具備從事創(chuàng)新活動(dòng)的潛力，離擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和吸收消化外企技術(shù)溢出還有相當(dāng)大的距離。

2．高層次領(lǐng)軍人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*每萬(wàn)人口中有科學(xué)家、工程師347人，低于南京的427人和無(wú)錫的381人，和上海、深圳等城市的差距更大。具有研究生學(xué)歷的人才不足萬(wàn)人，是南京的四分之一。尤其缺乏像無(wú)錫施正榮那樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和核心人才。江蘇擁有的兩院院士已近百名，在全國(guó)列第3，從*走出的院士也相當(dāng)多，但在*工作的只有3名，領(lǐng)軍人才對(duì)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的推動(dòng)作用沒有得到充分顯現(xiàn)。

3．尚未形成具有鮮明*產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的人才政策體系。近幾年來(lái)我們制定了一批人才文件和優(yōu)惠政策，但與周邊城市人才政策的差異性不大，與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不高。此外，支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公共配套服務(wù)能力也不能適應(yīng)發(fā)展需要，現(xiàn)有的人才評(píng)價(jià)、人才流動(dòng)服務(wù)能力與實(shí)際要求有距離，對(duì)人才在研發(fā)、創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及法律保護(hù)力度更有待加強(qiáng)。

當(dāng)前，面對(duì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求和壓力，各地對(duì)人才工作極端重要性的認(rèn)識(shí)日益提高，12月3日，國(guó)家科技部公布了《“十一五”國(guó)際科技合作實(shí)施綱要》，明確提出“要不分膚色、不分國(guó)籍、不惜代價(jià)地引進(jìn)人才尤其是頂尖海外專家、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、海外留學(xué)人員”。國(guó)內(nèi)許多城市對(duì)人才的搶奪態(tài)勢(shì)更趨激烈，如：上海提出建設(shè)“國(guó)際人才良港”，深圳提出打造創(chuàng)新型人才高地，杭州提出建設(shè)長(zhǎng)三角南翼人才高地，寧波提出建設(shè)人才廣聚博納的“開放港”、“自由港”、“創(chuàng)業(yè)港”等等，從中我們可以強(qiáng)烈地感受到各地推進(jìn)人才工作的決心和力度。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，緊緊圍繞全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)要求，著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧社會(huì)，在人才工作上要先人一步、快人一拍、高人一招，認(rèn)真抓好明年的人才工作，不斷提升我市人才工作的整體水平。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

今年9月29日，我市召開了“全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)”，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等文件，明確了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，引起了較大的社會(huì)反響。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是今后一段時(shí)期我市人才工作的重點(diǎn)和主攻方向，我們要貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，圍繞聚焦引進(jìn)、創(chuàng)新政策、廣攬賢才，圍繞營(yíng)造尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境，抓緊研究和落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的有效措施。

1．加緊實(shí)施引才計(jì)劃。要將引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與實(shí)施重大科技項(xiàng)目有效結(jié)合，將現(xiàn)有人才政策和科技政策有效整合，圍繞自主創(chuàng)新十大關(guān)鍵領(lǐng)域，以重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和項(xiàng)目為依托，以重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人才需求為導(dǎo)向，推進(jìn)科技人才一體化，研究制定科技和人才一體化的政策措施，提升人才引進(jìn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，要舍得投入，加大扶持力度。明年市委組織部、市科技局、市人事局要制定并實(shí)施好“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃”，打響“姑蘇人才計(jì)劃”品牌，形成對(duì)海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的強(qiáng)大磁場(chǎng)效應(yīng)。

2．抓緊構(gòu)建引才體系。在積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用的同時(shí)，要充分發(fā)揮社會(huì)中介力量在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)中的作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名獵頭公司的聯(lián)系與合作，積極構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化的引才網(wǎng)絡(luò)。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才一般事業(yè)上已經(jīng)有了初步的成就，生活上有了較好的待遇，要讓他們帶著項(xiàng)目來(lái)蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不是一件很容易的事，光靠政府政策推動(dòng)還不夠，必須更多的運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)獵頭公司在全球網(wǎng)羅、挖掘人才。明年市人才辦要策劃并召開好“*市重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人才需求推介會(huì)”活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的獵頭公司、風(fēng)投公司來(lái)參加，讓獵頭公司和風(fēng)投公司看到*具有科技創(chuàng)新的良好條件和無(wú)限商機(jī)，積極幫助我市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

3．大力推介引才政策。要大張旗鼓地對(duì)外宣傳我市良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策，大力推介我市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人文、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力宣傳我市制定的引進(jìn)和培養(yǎng)人才的計(jì)劃。市人才辦要會(huì)同市委宣傳部研究制定人才宣傳的具體方案，通過(guò)有效的宣傳，把我們渴求人才的迫切心情、吸引人才的優(yōu)惠政策、重視人才的真誠(chéng)態(tài)度宣傳出來(lái)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才先進(jìn)典型宣傳出來(lái)，努力營(yíng)造“尊重人才、尊重創(chuàng)造”、“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍。

三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五支人才隊(duì)伍”建設(shè)

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中，明確提出“黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體，高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分”。近年來(lái)，我市各級(jí)各部門按照分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求，堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五支人才隊(duì)伍”建設(shè)，取得了一定的成效。今天的會(huì)議上，市經(jīng)貿(mào)委、市勞動(dòng)和社保局和市委農(nóng)辦分別提出了明年在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)方面的工作計(jì)劃，應(yīng)該說(shuō)，我市已經(jīng)初步形成了“職責(zé)明確、分工合作”的人才隊(duì)伍建設(shè)格局，希望各部門充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以更積極的姿態(tài)、采取更扎實(shí)的措施，自覺承擔(dān)起人才隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)，提升我市人才隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。

1.著眼于提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。市委組織部、市人事局要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、具備較高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。要貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《*年—2010年*市公務(wù)員能力建設(shè)綱要》，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，充分利用菜單式選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，著力提高各級(jí)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，全面提升公務(wù)員隊(duì)伍的能力與素質(zhì)。

2.著眼于增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才是帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的決定性力量。市經(jīng)貿(mào)委要抓好《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)，遵循企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)企業(yè)家職業(yè)精神，提高企業(yè)家職業(yè)化水平。要拓展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)渠道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。成立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才沙龍，搭建企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才與政府之間及相互之間的交流平臺(tái)。

3.著眼于提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)技術(shù)人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。各行業(yè)主管部門要以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人才定期進(jìn)修、出國(guó)深造等培養(yǎng)措施。市人才辦要制定出臺(tái)《*市高層次人才培養(yǎng)資助實(shí)施辦法》，抓好新一輪省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)工作、繼續(xù)深入開展行業(yè)重點(diǎn)人才的推薦建庫(kù)工作。市緊缺辦要繼續(xù)深入推進(jìn)緊缺人才培養(yǎng)工程，加大培養(yǎng)力度。市科協(xié)要積極發(fā)揮專家咨詢團(tuán)作用，不斷完善專家咨詢服務(wù)機(jī)制。

4.著眼于提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。技能型人才是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的重要力量。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要抓好兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的10部門《關(guān)于加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí)，以培養(yǎng)壯大職工隊(duì)伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善以企業(yè)為主體、各類職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的技能人才評(píng)價(jià)體系，完善高技能人才表彰激勵(lì)、競(jìng)賽選拔、崗位使用、合理流動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)制，逐步建設(shè)一支適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的技能型人才隊(duì)伍。

5.著眼于提高增收致富能力，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。市委農(nóng)辦要貫徹落實(shí)《*市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃》精神，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，理清我市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的思路。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)能手的培訓(xùn)，加快培養(yǎng)開發(fā)致富能力強(qiáng)、掌握多種實(shí)用技術(shù)，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范帶動(dòng)作用的實(shí)用人才，努力提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才支撐。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷完善黨管人才的工作體系

堅(jiān)持黨管人才原則，是加強(qiáng)人才工作的前提和保證，在黨管人才的體系下，我市的人才工作取得了新的成效。我們要不斷完善黨管人才的體制和機(jī)制，各部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力開創(chuàng)人才工作新局面。

1．進(jìn)一步形成人才工作合力。人才工作是個(gè)系統(tǒng)工程，抓好全市人才工作，是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同的責(zé)任。要不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，市人才辦要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，各成員單位要樹立人才工作一盤棋的思想，按照*年人才工作目標(biāo)中的職責(zé)分工，既要積極主動(dòng)地把職責(zé)范圍的事情抓好，又要注意加強(qiáng)部門之間的配合協(xié)同，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機(jī)制，形成做好人才工作的強(qiáng)大合力。

2．推動(dòng)縣級(jí)市、區(qū)人才工作。為強(qiáng)化縣級(jí)市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓第一資源促第一要?jiǎng)?wù)的責(zé)任意識(shí)，形成市和縣級(jí)市、區(qū)上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)科技和人才工作的局面，要開展*年度縣級(jí)市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技、人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)比表彰活動(dòng)，市人才辦要認(rèn)真組織好考核工作，科學(xué)評(píng)估各地區(qū)人才工作績(jī)效，加大激勵(lì)力度，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨委和政府在工作全局中切實(shí)把人才工作擺上重要位置，推進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施。

3．加強(qiáng)人才工作的調(diào)研和謀劃。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基。近年來(lái)，我市圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，超前謀劃，組織開展了完善高層次人才激勵(lì)、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等人才工作專題調(diào)研，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市人才隊(duì)伍建設(shè)提出了相應(yīng)的政策，取得了較好的成效。在貫徹省、市黨代會(huì)精神、實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，人才工作必然會(huì)不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題，比如在如何有效接受上海的人才高地輻射、如何實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)的人才溢出、如何加快培育蘇商群體、如何建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍等方面，各相關(guān)成員單位都要加強(qiáng)調(diào)查研究，借鑒和學(xué)習(xí)人才工作先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在人才政策上不斷取得突破。