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同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省質(zhì)量工作會(huì)議精神，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步提高全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。上個(gè)月，我市接連開了幾次有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全會(huì)議，今天這個(gè)會(huì)議，規(guī)格更高，意義更重要，國(guó)家質(zhì)檢總局駐省駐廈督導(dǎo)工作組領(lǐng)導(dǎo)、省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局十分關(guān)心、支持廈門工作，在很多方面采取傾斜政策、靈活措施，給予廈門有力支持。讓我們以熱烈的掌聲表示衷心的感謝！

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視質(zhì)量和食品安全工作，一直把加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置?？倳?、總理多次作出重要批示，提出明確要求。7月25日，總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究質(zhì)量工作問題；7月26日，溫總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》；7月27日，全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)上，總理、吳儀副總理作了重要講話；國(guó)務(wù)院還下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知和中國(guó)食品質(zhì)量安全狀況白皮書；成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，吳儀副總理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。8月23日，全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)上，吳儀副總理作了動(dòng)員和部署。省委、省政府非常重視質(zhì)量和食品安全工作，省委盧書記專門作出指示，要求把全省質(zhì)量工作提到一個(gè)更高的層次。8月31日，省政府召開全省質(zhì)量工作會(huì)議，黃小晶省長(zhǎng)作了重要講話，國(guó)家質(zhì)檢總局李傳卿書記出席會(huì)議并提出了十分重要的指導(dǎo)意見。

剛才，國(guó)家質(zhì)檢總局駐省質(zhì)監(jiān)局督導(dǎo)工作組王向東組長(zhǎng)、國(guó)家質(zhì)檢總局駐廈門檢驗(yàn)檢疫局督導(dǎo)工作組范國(guó)珍組長(zhǎng)分別作了講話，對(duì)我們的工作提出了要求和指導(dǎo)。葉重耕副市長(zhǎng)對(duì)我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作作了部署，講得很好，我都贊同，會(huì)后，各級(jí)各部門要按照王組長(zhǎng)、范組長(zhǎng)的要求和葉副市長(zhǎng)的部署抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)存在的問題

多年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持把質(zhì)量工作作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事來(lái)抓，經(jīng)過各級(jí)各部門、廣大企業(yè)和全體市民的不懈努力，全市質(zhì)量工作成效顯著，產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是質(zhì)量興市、品牌戰(zhàn)略、"放心食品工程"成效顯著。多年來(lái)，我市通過深入開展質(zhì)量興市、名牌興企等質(zhì)量振興活動(dòng)，整合各方資源，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)提高質(zhì)量、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍。截止目前，我市榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品13個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)9個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品25個(gè)；省名牌產(chǎn)品125個(gè)、省著名商標(biāo)160個(gè)。這些品牌產(chǎn)品和企業(yè)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提高，已成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。從2001年起，我市在全省率先實(shí)施“放心食品工程”，連續(xù)多年將“放心食品工程”列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。通過食品安全立法，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)源頭、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，開展專項(xiàng)治理，建設(shè)食品安全信用體系，加大食品安全宣傳教育，“放心食品工程”取得顯著成效。

二是質(zhì)量監(jiān)管力度不斷加大，質(zhì)量誠(chéng)信體系初步確立。我們對(duì)全市主要工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查并建立企業(yè)質(zhì)量檔案，構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品安全認(rèn)證和食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度。各職能部門齊抓共管、形成合力、共同監(jiān)管，初步建立了政府負(fù)總責(zé)，各職能部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的“三位一體”的責(zé)任機(jī)制。尤其是今年全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議后，全市上下立即行動(dòng)，開展獲證企業(yè)專項(xiàng)整治、食品安全專項(xiàng)監(jiān)督抽查，組織強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，打擊制假售假窩點(diǎn)等，取得很好效果。

三是形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。近年來(lái)，全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。全市工業(yè)產(chǎn)品總體抽查合格率均在90%以上，高于國(guó)家平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械、電子、化工三大支柱行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率多年來(lái)接近或達(dá)到100%。今年上半年，全市糧食、蔬菜、豬肉、禽蛋、水產(chǎn)品、食用油等涉及人民群眾生活的主要食品，市場(chǎng)抽檢平均合格率均達(dá)到95％以上，列入省食品安全檢測(cè)的36項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。全市80％以上主要產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，100多個(gè)主要產(chǎn)品產(chǎn)銷量進(jìn)入全國(guó)行業(yè)前10名。鎢產(chǎn)品、裝載機(jī)、豪華大中型客車等產(chǎn)品的質(zhì)量在全國(guó)同行業(yè)中名列前茅。靜壓傳動(dòng)叉車、中低壓電器開關(guān)及開關(guān)柜、摩托車、鎢粉、鋁箔、彩電、激光視盤機(jī)等一批產(chǎn)品及大型商用飛機(jī)維修已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

但是，當(dāng)前我市在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面還存在著一些突出的問題：一是仍有個(gè)別企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔次、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，個(gè)別工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率還不夠高。二是食品生產(chǎn)加工小作坊的整治和監(jiān)管難度較大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市食品生產(chǎn)加工小作坊超過3000家，有的企業(yè)生產(chǎn)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)相對(duì)較低。三是執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)管能力還不夠高，與當(dāng)前的形勢(shì)和要求還不相適應(yīng)。對(duì)這些問題，必須采取更加有力措施，切實(shí)加以解決。

二、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系廈門新一輪跨越式發(fā)展，切實(shí)把提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平作為當(dāng)前的重要工作和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省質(zhì)量工作會(huì)議精神和總理、黃小晶省長(zhǎng)的重要講話，打好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)這場(chǎng)特殊戰(zhàn)役，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)各部門要成立相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》提出的要求，對(duì)屬地和職能管轄范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全情況進(jìn)行認(rèn)真摸底，大力整治。

各級(jí)各部門都要各負(fù)其責(zé)，各司其職，看好自己的家，把好自己的門，管好本轄區(qū)和本行業(yè)的產(chǎn)品。要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是剛才葉副市長(zhǎng)部署的十個(gè)方面質(zhì)量安全的整治方案，要明確牽頭負(fù)責(zé)單位：農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，海洋漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工食品、食品生產(chǎn)小作坊和涉及人體健康安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，工商局牽頭負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治，衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)安全整治，食品藥品監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全整治，貿(mào)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)豬肉質(zhì)量安全整治，廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。各相關(guān)部門要配合牽頭單位做好工作。二是各區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)本區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。各區(qū)政府要把發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作中不履行或者不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及其他瀆職行為的，要嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

三、精心組織，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

第一，狠抓重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，標(biāo)本兼治。

要緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位（企業(yè)）和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整治，重點(diǎn)是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品生產(chǎn)加工小作坊。集中力量打擊分散在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法生產(chǎn)加工窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締生產(chǎn)假冒偽劣、使用非食用原料、濫用食品添加劑等不法企業(yè)。要加大日常監(jiān)管的巡查力度，對(duì)制假售假的企業(yè)，要依法處理，列入“黑名單”向社會(huì)曝光；對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回，銷售者必須停止銷售；對(duì)大案要案進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)案情沒有搞清的不放過，對(duì)假冒偽劣商品的來(lái)源和流向沒有查明的不放過，對(duì)制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，對(duì)支持或參與制假售假的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。

第二，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成合力。

各級(jí)各部門要有大局觀，相互支持，協(xié)同配合。要按市政府的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn)，建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于跨部門、跨區(qū)的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)全市專項(xiàng)整治信息的收集、匯總，經(jīng)常性地向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門以及新聞媒體通報(bào)專項(xiàng)整治工作情況。各區(qū)的情況要實(shí)行周報(bào)制度，每周至少報(bào)送一次動(dòng)態(tài)信息，查處貨值較大或有較大社會(huì)影響的典型案件以及重要信息要隨時(shí)報(bào)送。

第三，加大輿論引導(dǎo)力度。

一是新聞媒體要策劃專題欄目或時(shí)段，實(shí)事求是地宣傳我市提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作成效，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治成果，揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，在全社會(huì)形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好氛圍。對(duì)個(gè)別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處理。二是要建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。有關(guān)監(jiān)管部門要主動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要盡快建立統(tǒng)一的食品安全信息和會(huì)商制度，定期聯(lián)合信息，掌握正確的輿論導(dǎo)向。一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，要按照職責(zé)分工，快速反應(yīng)，核準(zhǔn)事實(shí)，統(tǒng)一口徑，迅速穩(wěn)妥信息。對(duì)反映比較集中的問題，要逐一查實(shí)，及時(shí)澄清，不回避問題。

同志們，產(chǎn)品質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要以總書記“6.25”重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四謀發(fā)展”實(shí)踐主題和“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，全力投入產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和廈門新一輪跨越式發(fā)展作出貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)部署

葉重耕副市長(zhǎng)

同志們：

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系國(guó)家形象。這次在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，從中央到地方，各級(jí)政府高度重視。再過幾天，第十一屆投洽會(huì)將在我市舉行，各部門都很忙，即使這樣，市委市政府還是決定今天召開會(huì)議進(jìn)行全面部署。何書記對(duì)召開這次會(huì)議做了批示：請(qǐng)市政府抓緊貫徹全國(guó)全省會(huì)議精神；等一下，劉市長(zhǎng)將作重要講話，國(guó)家質(zhì)檢總局派駐福建省質(zhì)監(jiān)局督導(dǎo)工作組和派駐廈門檢查督導(dǎo)工作組的兩位領(lǐng)導(dǎo)以及省質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)也蒞臨本會(huì)作指導(dǎo)。根據(jù)會(huì)議安排，我就此次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總體部署。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中的重大問題，統(tǒng)一部署專項(xiàng)整治工作有關(guān)重大行動(dòng)，市政府決定在原有市食品安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上，成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉賜貴市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黃菱、葉重耕副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直各相關(guān)部門和各區(qū)政府為成員;下設(shè)兩個(gè)辦公室，即產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治辦公室和食品安全整治辦公室，分別設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局和市貿(mào)發(fā)局。根據(jù)全國(guó)和全省質(zhì)量工作會(huì)部署和我市具體情況，本次專項(xiàng)整治工作有十大專項(xiàng)整治任務(wù)、廿八項(xiàng)工作目標(biāo)，為了確保整治工作的順利開展和目標(biāo)任務(wù)的完成，要求市直各牽頭單位和各區(qū)、鎮(zhèn)街都要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)。

各區(qū)、市直各部門要樹立大局觀念，相互支持，形成協(xié)同配合、齊抓共管的合力，發(fā)揮專項(xiàng)整治的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

二、明確專項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。

本次專項(xiàng)整治分別為：

㈠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。目標(biāo)是我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用五種高毒農(nóng)藥；蔬菜、畜禽農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。

㈡水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。目標(biāo)是我市水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁藥物和化學(xué)物品問題基本解決；藥物殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。

㈢生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。目標(biāo)是食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；遏制碳酸飲料、礦泉水等十六種食品無(wú)證照生產(chǎn)加工的問題。

㈣食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全整治。目標(biāo)是保留的食品生產(chǎn)小作坊100%提交食品質(zhì)量安全承諾書。

㈤流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。目標(biāo)是全市市場(chǎng)、超市100%建立食品進(jìn)貨索證索票制度；徹底解決小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

㈥餐飲消費(fèi)安全整治。目標(biāo)是徹底解決餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問題；食堂和餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

㈦藥品質(zhì)量安全整治。目標(biāo)是完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查和藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查、再注冊(cè)專項(xiàng)工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題，藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)秩序不斷規(guī)范；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

㈧豬肉質(zhì)量安全整治。目標(biāo)是全市定點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%；所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

㈨涉及人體健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。目標(biāo)是家用電器等十類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本消除無(wú)證生產(chǎn)行為；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

㈩進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。目標(biāo)是進(jìn)一步規(guī)范備案種養(yǎng)殖場(chǎng)、注冊(cè)出口食品加工企業(yè)的管理，出口食品原料基地100%得到清查；非法進(jìn)口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，涉及健康安全產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)管明顯增強(qiáng)。

三、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)。

這次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)國(guó)家做了明確的界定，整治的重點(diǎn)區(qū)域是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部；整治的重點(diǎn)單位是食品生產(chǎn)加工小作坊；整治的重點(diǎn)產(chǎn)品是食品等涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)然，除了上述重點(diǎn)區(qū)域、單位、產(chǎn)品之外，凡在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等方面只要存在質(zhì)量問題和有損于人身健康安全問題，不管在哪里生產(chǎn)，在哪里流通，在哪里消費(fèi)，都要嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

鑒于8月29日和8月24日我市已先行召開了全市食品安全專項(xiàng)整治會(huì)議和廈門口岸產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全會(huì)議，劉市長(zhǎng)和黃副市長(zhǎng)到會(huì)作了工作部署，目前專項(xiàng)整治工作已經(jīng)全面展開，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我不再重述，請(qǐng)各區(qū)、各部門按會(huì)議部署抓落實(shí)。

今天我專門就產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全整治工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如下：

結(jié)合我市實(shí)際，突出涉及人身健康和安全的兒童玩具、汽車配件、低壓電器、家用電器、勞動(dòng)防護(hù)用品等五類產(chǎn)品的整治。各級(jí)各部門要全面調(diào)查摸底，建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案；要擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；整治產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的企業(yè)；嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；嚴(yán)格審查，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格證后監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。

針對(duì)食品安全生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，各級(jí)各部門要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高監(jiān)督抽查覆蓋面，抓好食品添加劑備案制度的落實(shí)；要強(qiáng)化證后監(jiān)管，對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為；要查處無(wú)證生產(chǎn)食品違法行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)。

按照食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求，對(duì)各轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查，凡嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的，給予一個(gè)月的整改期限，整改期滿仍然達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以取締，同時(shí)要打擊、取締食品生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”；凡生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品等四種食品生產(chǎn)小作坊，必須在一個(gè)月內(nèi)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)，到期未轉(zhuǎn)產(chǎn)的予以取締；除上述四種外的其他食品生產(chǎn)小作坊，符合條件的由鎮(zhèn)、街道提出名單，區(qū)政府確認(rèn)后保留，建立監(jiān)管檔案，納入鎮(zhèn)、街道的日常監(jiān)管范疇。要全面落實(shí)公開承諾、崗前培訓(xùn)、整改完善生產(chǎn)條件、限制銷售區(qū)域、加強(qiáng)監(jiān)管等措施，進(jìn)一步規(guī)范小作坊生產(chǎn)。

四、專項(xiàng)整治工作步驟。

本次整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段

按照各區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)的要求，9月5日前要求各區(qū)政府召開會(huì)議進(jìn)行工作部署，成立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，針對(duì)轄區(qū)實(shí)際存在的問題，確定整治重點(diǎn)，制定整治方案。市直各專項(xiàng)整治的牽頭部門也要根據(jù)我市確定的十大專項(xiàng)整治任務(wù)和廿八項(xiàng)工作目標(biāo)分別制定和細(xì)化整治方案，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、各街（鎮(zhèn)）整治工作的指導(dǎo)。

第二階段：集中整治階段

從現(xiàn)在開始至11月30日，根據(jù)市專項(xiàng)整治行動(dòng)方案要求和確定的目標(biāo)任務(wù)，要求各區(qū)、鎮(zhèn)（街）和市直各專項(xiàng)整治牽頭單位，各配合協(xié)作單位，要按照領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，責(zé)任到位，措施到位，資金到位“五到位”的要求，迅速組織專項(xiàng)整治隊(duì)伍，深入到重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的檢查監(jiān)督。

在集中整治過程中，要建立定期檢查、通報(bào)、反饋制度，加強(qiáng)情況溝通和工作配合，加強(qiáng)全市專項(xiàng)整治信息的收集、匯總，編印專項(xiàng)整治行動(dòng)?？?，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和部門專項(xiàng)整治小組會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件和重大事宜。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段

從2007年12月1日至12月31日，市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各區(qū)的驗(yàn)收。同時(shí)也要準(zhǔn)備好迎接上級(jí)對(duì)我市專項(xiàng)整治工作的檢查驗(yàn)收。

為了全面推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，這次國(guó)家特別強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)輿論信息工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為此請(qǐng)宣傳部門要積極行動(dòng)起來(lái)，在市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各類媒體積極宣傳專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，及時(shí)宣傳報(bào)道整治工作進(jìn)展和各階段成效，從正面報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型。建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，要按照職責(zé)分工，快速反應(yīng)，核準(zhǔn)事實(shí)，統(tǒng)一口徑，迅速穩(wěn)妥信息。既要鼓勵(lì)和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類媒體的管理，對(duì)個(gè)別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個(gè)人要依法處理。

我先簡(jiǎn)要就上述四個(gè)方面的工作做出總體上的部署，等一下國(guó)家質(zhì)檢總局派駐我省、我市的督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)，特別是劉市長(zhǎng)將作重要講話，我們將根據(jù)幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，對(duì)上述工作部署作進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，力求使我市專項(xiàng)整治工作能符合國(guó)家、省的要求，符合我市的實(shí)際，能夠取得更大成效。