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同志們：剛才，縣計(jì)委、安監(jiān)局、交通局、企業(yè)發(fā)展局的負(fù)責(zé)同志分別總結(jié)回顧了去年全縣的安全生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展工作，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面的安排部署，有關(guān)單位作了會(huì)議交流發(fā)言，表彰了先進(jìn)，簽訂了責(zé)任書(shū)。希望各級(jí)各部門(mén)按照會(huì)議要求，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全力以赴抓好項(xiàng)目工作

項(xiàng)目是支撐，項(xiàng)目是動(dòng)力。沒(méi)有項(xiàng)目，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就失去了依托，我們年初確定的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)去年我們跑辦項(xiàng)目的精神，鞏固成績(jī)，再接再厲，力爭(zhēng)今年的項(xiàng)目工作有大的起色，有新的突破。今年，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需和積極的財(cái)政政策，國(guó)債資金在一定程度上將向西部農(nóng)村地區(qū)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)設(shè)施等安排上傾斜，以加大對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的支持力度。同時(shí)，國(guó)家將在投融資體制、老工業(yè)基地改造、促進(jìn)消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面出臺(tái)一系列政策。這一系列政策措施的落實(shí)，對(duì)全面完世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,成我縣今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)十分有利。從總體情況來(lái)看，××××年全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，宏觀發(fā)展環(huán)境繼續(xù)趨好。從我縣的實(shí)際情況來(lái)看，投資已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α５婕拔铱h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各種規(guī)劃比較滯后，不能滿(mǎn)足項(xiàng)目策劃包裝和推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的需要，特別是缺乏投資額在××億元以上的大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對(duì)較少，規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)支撐力不強(qiáng)。我們必須緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需和積極的財(cái)政政策、國(guó)債資金向西部地區(qū)傾斜和出臺(tái)一系列鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策的歷史機(jī)遇，突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要把主要精力放到項(xiàng)目工作上來(lái)，千方百計(jì)增大投入，保證今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。凡已開(kāi)工的國(guó)債項(xiàng)目和其它重點(diǎn)項(xiàng)目，各有關(guān)單位要通力協(xié)作，并嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)工程項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定要求，抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行；對(duì)條件已經(jīng)成熟，可以馬上開(kāi)工的國(guó)債項(xiàng)目和其它重點(diǎn)項(xiàng)目，要積極與上級(jí)部門(mén)取得聯(lián)系，爭(zhēng)取提前開(kāi)工建設(shè)。二是以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為基礎(chǔ)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐平臺(tái)。對(duì)近期規(guī)劃中通過(guò)努力就能爭(zhēng)取的開(kāi)工建設(shè)重大項(xiàng)目，要努力好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步充實(shí)、完善我縣項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)工程，以利于對(duì)接國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取國(guó)家支持，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑好支撐平臺(tái)。三是多渠道增加投入，保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。增加投資不僅需要上級(jí)的大力支持，更需要我們自身的努力。要開(kāi)放市場(chǎng)，創(chuàng)新機(jī)制，培植主體，依靠投資主體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，形成開(kāi)放式、多元化的投資格局。四是強(qiáng)化跟蹤，促使項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。各級(jí)各部門(mén)要實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)、對(duì)接、協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的建設(shè)內(nèi)容和時(shí)間要求，保質(zhì)保量，全面完成在建工程建設(shè)任務(wù)，促使項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。五是以“十一五”規(guī)劃編制為契機(jī)，加緊項(xiàng)目編制。隨著國(guó)家體制改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，今后，各項(xiàng)規(guī)劃將是爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金對(duì)項(xiàng)目建設(shè)支持的前提和依據(jù)。凡未編制規(guī)劃或未列入規(guī)劃的項(xiàng)目，國(guó)家和政府將一律不予支持。目前，我縣各項(xiàng)規(guī)劃，特別是專(zhuān)題規(guī)劃編制工作還十分薄弱，加快各項(xiàng)規(guī)劃的編制對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目，對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要從經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，站在全局的高度，大膽設(shè)想，抓緊編制和儲(chǔ)備一批符合國(guó)家規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策和大足實(shí)際的項(xiàng)目，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和西部大開(kāi)發(fā)等方面的重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高和出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)；各級(jí)各部門(mén)在編制規(guī)劃和策劃項(xiàng)目時(shí)，要積極與縣計(jì)經(jīng)委取得聯(lián)系，以便把我縣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目納入重慶市的總體規(guī)劃之中，從而使我縣的項(xiàng)目最大程度地得到上級(jí)政府政策和資金的支持，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展后勁。

二、下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)形勢(shì)非常不容樂(lè)觀，去年發(fā)生各類(lèi)安全事故××件，綜合死亡××人，傷××*人，直接經(jīng)濟(jì)損失××*萬(wàn)余元，四項(xiàng)指數(shù)與上年相比分別上升了××××%、××*%、××*%、××××%，傷亡事故和死亡人數(shù)仍居高不下，特別是最近發(fā)生的“3.6”重大交通安全事故，再一次給我們敲響了警鐘。近年來(lái)，我們?cè)谧グ踩a(chǎn)監(jiān)督管理中，文件沒(méi)有少發(fā)，會(huì)議沒(méi)有少開(kāi)，檢查整頓沒(méi)有少搞，為什么事故仍然不斷，安全隱患大量存在而不能及時(shí)得到排除，各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治不夠徹底？我看主要原因還是認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、查處不得力。這些問(wèn)題如果得不到我們的高度警惕和有效整治，事故還會(huì)不斷發(fā)生，甚至?xí)劤扇核廊簜闹靥卮蟀踩鹿省Ｒ虼?，我們必須?yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，用鐵的決心，鐵的措施，鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓緊抓好安全生產(chǎn)工作。

（一）認(rèn)識(shí)要再提高。安全生產(chǎn)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證。堅(jiān)持以人為本，親民為民，落實(shí)到具體工作上，就必須堅(jiān)持把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)牢固樹(shù)立“安全第一”、“搞經(jīng)濟(jì)更要保安全”、“忽視安全生產(chǎn)就是瀆職、失職”的思想觀念，既要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，也要看到搞好安全生產(chǎn)工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，做到警鐘長(zhǎng)鳴，越是任務(wù)重、工作忙，越要重視安全生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下最大決心、盡最大努力，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢(shì)頭遏制住。

（二）領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。抓安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)一把手要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，始終把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)放在心頭，抓在手上，與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、總牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)積極配合主動(dòng)抓，有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作格局。按照國(guó)務(wù)院第××*號(hào)令要求，縣政府每季度都召開(kāi)了安全工作專(zhuān)題會(huì)議，研究部署每個(gè)季度的安全生產(chǎn)工作。從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門(mén)每個(gè)季度也都要至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，認(rèn)真研究解決本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的新情況、新問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題，增添措施，立整立改，千方百計(jì)確保不出大的安全事故。

（三）責(zé)任要再落實(shí)。抓好安全生產(chǎn)工作，要害是落實(shí)責(zé)任制。要通過(guò)建立安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，落實(shí)安全責(zé)任，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)智，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任?？h政府與市政府已經(jīng)簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，有五項(xiàng)硬指標(biāo)要求我們?cè)诮衲耆嫱瓿?。為完成這五項(xiàng)硬指標(biāo)，縣政府與有關(guān)部門(mén)和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各級(jí)各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神，按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，層層細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到每個(gè)人頭。要按照會(huì)議的要求，扎實(shí)開(kāi)展煤礦、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所消防、建筑、中小學(xué)危房、民爆器材、煙花爆竹、特種設(shè)備等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，使各個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、有人檢查、有人監(jiān)督，全面消除安全生產(chǎn)隱患。

（四）紀(jì)律要再?lài)?yán)明。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，容不得半點(diǎn)馬虎。一旦出現(xiàn)安全事故，必須按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。在這方面，《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（××*號(hào)令），市政府“六個(gè)一律”、“引咎辭職”等規(guī)章制度和管理辦法都作出了明確規(guī)定。我在這里重申，對(duì)因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止發(fā)生安全事故的單位，各有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查，深入查找原因，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則，一查到底，堅(jiān)決對(duì)造成事故的直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進(jìn)行責(zé)任追究，絕不心慈手軟，姑息遷就，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

（五）宣傳要再加大。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心安全、人人關(guān)愛(ài)生命、人人遵章守紀(jì)的氛圍，提高自我防范能力。各新聞?shì)浾搯挝灰趫?jiān)持正面宣傳報(bào)道的同時(shí)，對(duì)拒不落實(shí)安全措施、頂風(fēng)違法違紀(jì)、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)等典型事例，要公開(kāi)曝光；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況，要進(jìn)行跟蹤報(bào)道；對(duì)典型案例，在事故原因查明和事故處理后，要及時(shí)公開(kāi)報(bào)道，把安全生產(chǎn)工作充分置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

三、全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，縣委將于*月份專(zhuān)門(mén)召開(kāi)十一屆三次全委會(huì)進(jìn)行具體的安排部署，今天這個(gè)會(huì)也算是全委會(huì)的一次籌備會(huì)。

近年來(lái)，縣委、縣政府抓工業(yè)態(tài)度堅(jiān)決，方向明確，那就是努力發(fā)揮大足自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)園區(qū)為載體，大力招商引資，培育壯大鍶鹽化工、煤炭工業(yè)、五金機(jī)電、電線電纜、建筑建材、玻璃制品、鋼模鑄造和農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化路子。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)這幾年的不懈努力，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。從去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況看，工業(yè)總產(chǎn)值完成××*億元，增長(zhǎng)××*

%；特別是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅達(dá)到××*

%。經(jīng)濟(jì)效益逐步走高，實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)××*%和××*%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到了××*%，位居全市前列。與之緊密相關(guān)的工業(yè)用電指標(biāo)的增長(zhǎng)軌跡與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相一致，增幅也達(dá)到了××%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭是好的。但是，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱、布局分散、支柱單一的現(xiàn)狀并沒(méi)有得到根本改變，離新型工業(yè)化的要求還有很大的差距，需要我們各級(jí)各部門(mén)在思想上高度統(tǒng)一，措施上狠抓落實(shí)，工作上形成合力。

（一）增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感、責(zé)任感。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效途徑和載體，工業(yè)化對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有積極的作用，是實(shí)現(xiàn)富縣裕民的重要戰(zhàn)略決策。只有工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了,全縣經(jīng)濟(jì)才能興旺。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，拼棄傳統(tǒng)的思維模式和方法，牢固豎立“無(wú)工不興，無(wú)工不強(qiáng)，無(wú)工不富”的意識(shí)，堅(jiān)定不移地加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)縣之路。

（二）加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的精神和市委《進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，*月份縣委全委會(huì)將出臺(tái)我縣《進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，這中間涉及到很多優(yōu)惠政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的降低，其核心內(nèi)容是：進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。引導(dǎo)民間資金轉(zhuǎn)為民間資本投向工業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新活力。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制活的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)戰(zhàn)略性改組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和經(jīng)營(yíng)方式多樣化。當(dāng)前首要的任務(wù)是解決一大批企業(yè)融資難的問(wèn)題，最近市中小企業(yè)局已組建了重慶市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，我縣企業(yè)發(fā)展局在中小企業(yè)融資擔(dān)保方面也應(yīng)該有所作為，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中融資難的問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)排頭兵和領(lǐng)頭羊。

（三）強(qiáng)化園區(qū)的聚集帶動(dòng)效應(yīng)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、金融機(jī)構(gòu)支持、全社會(huì)參與”的思路，用活、用夠現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步探索園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。一是加快龍水工業(yè)園區(qū)和郵亭工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮綜合性、社會(huì)性效應(yīng)，帶動(dòng)大郵公路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展；利用棠香、雍溪、智鳳鎮(zhèn)工業(yè)園的現(xiàn)有基礎(chǔ)，力爭(zhēng)構(gòu)建“一區(qū)四園”的新格局。二是認(rèn)真抓好入駐企業(yè)廠房及生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和投產(chǎn)工作，幫助完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手段。三是加大招商引資工作力度，完善招商手段，對(duì)新上的項(xiàng)目、新辦的工業(yè)企業(yè)、舊城改造搬遷的企業(yè)原則上要與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，能進(jìn)園區(qū)的盡量進(jìn)入園區(qū)。對(duì)各部門(mén)、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目，作為引進(jìn)單位的招商引資任務(wù)；對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)完成的稅收任務(wù)可按一定的比例作為引進(jìn)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和企業(yè)所屬街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財(cái)政收入目標(biāo)考核。四是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)用地管理和規(guī)范，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)進(jìn)度的監(jiān)控，防止“圈地”，嚴(yán)禁非工業(yè)用地，決不允許園區(qū)內(nèi)的土地“曬太陽(yáng)”。

（四）突出重點(diǎn)，做大、做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。五金產(chǎn)業(yè)是我縣最具特色和傳統(tǒng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)最具有潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，在縣域經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位和作用。目前要著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名的企業(yè)來(lái)我縣投資辦廠，利用先進(jìn)的管理、人才、工藝、技術(shù)來(lái)改造提升五金產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)五金產(chǎn)業(yè)的改造和提升，使大足真正成為名副其實(shí)的“五金之鄉(xiāng)”。*月底、*月初，重慶將舉辦“中國(guó)五金機(jī)電、刀剪博覽會(huì)”，離開(kāi)展的時(shí)間不多了，希望企業(yè)發(fā)展局牽好頭，龍水鎮(zhèn)、貿(mào)易局、市管會(huì)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)以及各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)，全力配合，高質(zhì)量參展，通過(guò)參展實(shí)現(xiàn)龍水五金產(chǎn)業(yè)質(zhì)的飛躍。要緊緊依托重慶將打造

“汽車(chē)名城”和“摩托車(chē)之都”的契機(jī)，大力發(fā)展汽摩配件業(yè)，重點(diǎn)抓好實(shí)施上海勁博的紅巖車(chē)abs防抱系統(tǒng)和車(chē)廂改裝項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與紅巖車(chē)主配件零的突破，以及明華公司擴(kuò)大四輪摩托車(chē)生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展建筑建材業(yè)，重點(diǎn)是做好浙西建材的25萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效和現(xiàn)有建筑建材企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)招商引資，力爭(zhēng)在郵亭園區(qū)內(nèi)上大水泥項(xiàng)目。做大做強(qiáng)已有一定比較優(yōu)勢(shì)的鋼模鑄造業(yè)和玻璃制造業(yè)，大力發(fā)展旅游食品加工業(yè)。利用我縣資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)旅游食品，提高大足在國(guó)內(nèi)外的知名度。

加大對(duì)品牌產(chǎn)品的扶持力度。我縣的品牌產(chǎn)品不多，重點(diǎn)加大對(duì)龍水五金、笛女酒、通訊線、冬菜尖、苦丁茶、船舶件、鑄造件等品牌產(chǎn)品的扶持，以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展。要高度重視質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，樹(shù)立質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是發(fā)展的觀念，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)自己的品牌，促進(jìn)大足經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

四、高度重視能源問(wèn)題

為什么今年要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究能源問(wèn)題，主要基于三個(gè)方面的原因：第一個(gè)原因，能源問(wèn)題是全國(guó)性的緊張。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動(dòng)了能源需求的高速增長(zhǎng)，煤炭、石油、天然氣等能源曾一度出現(xiàn)緊缺，市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，缺煤更是加劇了電荒，去年全國(guó)19個(gè)省拉閘限電。黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)把能源問(wèn)題作為了關(guān)系國(guó)家安全的重大問(wèn)題來(lái)考慮，現(xiàn)在中央的指導(dǎo)思想是保華東、華南地區(qū)，這是一個(gè)嚴(yán)酷而又必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。第二個(gè)原因，重慶能源主動(dòng)性不大。形勢(shì)也非常不容樂(lè)觀。第三個(gè)原因，大足經(jīng)濟(jì)正處于高速擴(kuò)張期，需要能源保障。我們?cè)谀茉磫?wèn)題上不能自食其力，煤炭年生產(chǎn)能力只有××萬(wàn)噸左右，用發(fā)展的眼光看，顯然供不應(yīng)求；天然氣雖然我們這里有生產(chǎn)，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不在我們自己手里；電力全部是外購(gòu)；成品油我們一點(diǎn)都沒(méi)生產(chǎn)，全靠調(diào)世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,入，弄不好就斷擋，我們的很多工作、項(xiàng)目就要癱瘓。這種狀況過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，今后相當(dāng)一段時(shí)間還只能如此。所以，我們必須精心作好安排，保障今年的能源供應(yīng)，并且通過(guò)若干年的努力，改變目前的被動(dòng)局面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣能源工作總體要求是：優(yōu)化調(diào)度、平衡供求；未雨綢繆、超前規(guī)劃；節(jié)約能源，提高效率。當(dāng)前，做好我縣能源工作要注意以下三點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)能源的供需平衡。確保在去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開(kāi)局的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)今年能源供需平衡，保證今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)更快更好地發(fā)展。從當(dāng)前我縣能源保障現(xiàn)狀看，電力和成品油供需矛盾更為突出。因此，能源工作的重點(diǎn)要放在抓好電力和成品油兩大能源的供需平衡上。

電力供需平衡主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)，要落實(shí)電力供應(yīng)?？h供電公司作為市電力公司的子公司，要早作銜接，多加強(qiáng)與市電力公司的聯(lián)系，爭(zhēng)取對(duì)我縣給予更多的支持。第二個(gè)環(huán)節(jié)，高度重視和發(fā)揮小水電、企業(yè)自備電源對(duì)電力供應(yīng)的補(bǔ)充作用。第三個(gè)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)電力調(diào)度。針對(duì)用電高峰期和低峰期的特點(diǎn)合理調(diào)度電力。按照居民生活用電、重點(diǎn)企業(yè)用電和其他用電的順序進(jìn)行電力保障。特別是在夏季，要千方百計(jì)保證城鄉(xiāng)居民生活用電，不能讓老百姓的空調(diào)開(kāi)不動(dòng)。此外，縣計(jì)經(jīng)委、電力公司還要隨時(shí)掌握信息，做好農(nóng)網(wǎng)改造追加指標(biāo)的爭(zhēng)取工作，以改造我縣1/3的農(nóng)村電網(wǎng)；縣城電網(wǎng)改造的××*萬(wàn)元的投入爭(zhēng)取今年全面完成；爭(zhēng)取市公司盡快從供電體系上使縣城供電形成雙路，以提高城區(qū)的供電質(zhì)量和供電可靠性；要解決龍水湖供區(qū)問(wèn)題，以利玉龍山龍水湖的整體開(kāi)發(fā)。

成品油供需平衡著重抓好三項(xiàng)工作。首先，要加強(qiáng)與中石油銜接，充分發(fā)揮主渠道作用，全力組織油源，確保民用汽油、柴油供應(yīng)不限量、不限額、不斷擋。第二，增強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)的調(diào)控能力，嚴(yán)格成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)供油點(diǎn)的管理，繼續(xù)開(kāi)展成品油批發(fā)企業(yè)和加油站專(zhuān)項(xiàng)整治，保證成品油市場(chǎng)的有序供應(yīng)。第三，加快成品油市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握成品油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，建立和完善成品油預(yù)警機(jī)制。

切實(shí)做好天然氣和煤炭的供需平衡?？h市政局、天然氣公司要加強(qiáng)與蜀南氣礦銜接，落實(shí)今年供氣計(jì)劃，做好合理調(diào)度，確保我縣生產(chǎn)、生活用氣正常供應(yīng)。要珍視有限而必需的煤炭資源，科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)采，保障供應(yīng)。有關(guān)部門(mén)要組織重點(diǎn)煤礦盡最大努力增加原煤產(chǎn)量，增大儲(chǔ)煤能力，保障供需平衡。

能源保障工作涉及方方面面，必須加強(qiáng)部門(mén)之間、企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，縣計(jì)經(jīng)委、貿(mào)易局、市政局、安監(jiān)局等部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)控，各行業(yè)、各單位要顧全大局、服從統(tǒng)一調(diào)度，使我縣能源保障工作有序進(jìn)行。

（二）加快形成新的能源生產(chǎn)能力。當(dāng)前能源供應(yīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，是發(fā)展中的問(wèn)題，必須用加快發(fā)展的辦法來(lái)解決。解決能源問(wèn)題的根本之策，必須不斷增加能源的生產(chǎn)能力。各級(jí)各部門(mén)要按照“三個(gè)一批”的要求，抓好以躍進(jìn)煤礦“一通三防”技改項(xiàng)目等為重點(diǎn)的能源項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，縣計(jì)經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)要拓寬思路，開(kāi)動(dòng)腦筋，積極謀劃、論證和儲(chǔ)備一批能源建設(shè)項(xiàng)目，并爭(zhēng)取納入市“十一五”能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，為今后的項(xiàng)目審查、國(guó)債爭(zhēng)取贏得主動(dòng)。要堅(jiān)持每月一次的項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)會(huì)，檢查前期工作進(jìn)度，解決項(xiàng)目前期工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。要敞開(kāi)大門(mén)，放開(kāi)市場(chǎng)，吸引有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)投資我縣的能源項(xiàng)目建設(shè)，提高全縣能源保障能力。

（三）要大力推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。能源項(xiàng)目建設(shè)既要抓擴(kuò)能，也要抓節(jié)能。去年我縣gdp增長(zhǎng)了××%，而我們對(duì)能源需求的增長(zhǎng)也在大幅增長(zhǎng)，去年用電量增長(zhǎng)了××%多，特別是工業(yè)用電增長(zhǎng)迅猛。從全國(guó)的情況看，去年全國(guó)能源消耗增長(zhǎng)了××%，遠(yuǎn)高于gdp增長(zhǎng)，這里面有很多不正常的因素。很多地方用降低電價(jià)的方式搞高能耗工業(yè)，如電解鋁、鋼鐵、建材等等，如果今后××年能源跟著gdp翻兩番，就會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的生態(tài)問(wèn)題。所以，我們必須強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，把能源供應(yīng)緊張這個(gè)壓力變成推動(dòng)節(jié)能工作的動(dòng)力，降低能耗，調(diào)整結(jié)構(gòu)，走資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展道路。要依靠科技挖掘節(jié)能潛力，大力推廣節(jié)能技術(shù)，把企業(yè)特別是耗能大戶(hù)的單位能耗降下來(lái)。