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同志們：

剛才大家圍繞防控高致病性禽流感問(wèn)題，談了很好的意見(jiàn)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視做好禽流感防控工作

去年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門(mén)在防控高致病性禽流感工作中做了大量工作，對(duì)此應(yīng)予以充分肯定。但是我們應(yīng)該看到當(dāng)前全球禽流感疫情不斷擴(kuò)散蔓延，2月份以來(lái)有十多個(gè)國(guó)家相繼發(fā)現(xiàn)了禽流感疫情，人感染死亡病例也不斷上升。在我國(guó)，今年以來(lái)短短2個(gè)多月也發(fā)生了多起病例，這進(jìn)一步提醒我們當(dāng)前我市的禽流感防控形勢(shì)不容樂(lè)觀。事情發(fā)生后，衛(wèi)生部和省委、省政府高度重視，?等領(lǐng)導(dǎo)都作出重要批示，提出了明確要求。

春夏兩季是高致病性禽流感的易發(fā)、高發(fā)時(shí)期，如果我們不采取切實(shí)有效的措施，將會(huì)產(chǎn)生難以估量的后果。對(duì)此，我們必須高度警惕，決不能有絲毫的僥幸心理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議，以及市委、市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的緊急通知》精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，務(wù)必充分認(rèn)清做好防控禽流感工作的極端重要性，把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作擺上重要位置。要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“地方各級(jí)政府對(duì)防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的防疫工作責(zé)任制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善防疫制度和應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)、縣級(jí)市的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，親臨一線，靠前指揮，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把防控工作扎扎實(shí)實(shí)做好，特別要重視發(fā)揮基層鎮(zhèn)（街）一級(jí)政府的作用，精心組織，周密部署，扎扎實(shí)實(shí)做好防控工作，千方百計(jì)防止發(fā)生高致病性禽流感疫情的出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

二、進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施

一是堅(jiān)決落實(shí)免疫接種工作，構(gòu)筑堅(jiān)固的免疫屏障。免疫接種是禽流感最有效、最實(shí)用的防控措施。從前一階段的情況來(lái)看，個(gè)別街、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)松懈情緒，部分地方免疫注射經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，出現(xiàn)了“有疫苗無(wú)人打”的現(xiàn)象。對(duì)此，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化禽鳥(niǎo)集中免疫行動(dòng)，消除免疫死角，務(wù)必在3月底前使全市存欄禽鳥(niǎo)全面免疫，這是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。各區(qū)、縣級(jí)市要高度重視、統(tǒng)籌安排，全面部署、迅速行動(dòng)，保證專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和防疫人員的到位，保證疫苗接種工作全面實(shí)施和鞏固。對(duì)部分村鎮(zhèn)因防疫人員缺乏等原因影響疫苗接種的情況，所在區(qū)、縣級(jí)市政府要采取有效措施，堅(jiān)決把工作落實(shí)到具體村鎮(zhèn)。原創(chuàng)：要逐村、逐場(chǎng)、逐戶(hù)核查免疫密度，消除免疫死角。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)防疫督查工作，發(fā)現(xiàn)有工作不落實(shí)或措施不到位者，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是盡量防止市民直接接觸活禽，最大限度阻斷傳播途徑。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐飲單位、公共食堂等公共場(chǎng)所的檢查監(jiān)督，防止活家禽在上述場(chǎng)所出現(xiàn)。愛(ài)衛(wèi)部門(mén)要積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員群眾不要在市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)家禽，并提倡少養(yǎng)寵物。工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和禽類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)的檢查，保證進(jìn)入流通的禽鳥(niǎo)都已得到有效免疫；要切實(shí)搞好三鳥(niǎo)宰殺店檔的環(huán)境衛(wèi)生和通風(fēng)，落實(shí)市場(chǎng)售貨員個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)措施；要建立全市活三鳥(niǎo)店檔每周輪流休市一天的制度，休市當(dāng)天店檔不準(zhǔn)存放活禽，以便徹底大搞環(huán)境衛(wèi)生和消毒，確保每周至少可以徹底切斷一次傳播鏈又不過(guò)于影響群眾生活和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)。工商部門(mén)與商業(yè)部門(mén)要集中研究禁止肉菜市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宰殺三鳥(niǎo)的可行性?？傊畬?duì)市民群眾有機(jī)會(huì)接觸到鮮活禽類(lèi)的所有場(chǎng)所，都要認(rèn)真加以檢查，把市民群眾有可能通過(guò)家禽感染禽流感的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急準(zhǔn)備。按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，以及省、市和本地應(yīng)急預(yù)案的要求，完善動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，并將網(wǎng)絡(luò)延伸到村，充分發(fā)揮村級(jí)疫情報(bào)告觀察員的作用，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要進(jìn)一步嚴(yán)格疫情報(bào)告和值班制度，向社會(huì)公布值班電話。要健全應(yīng)急處置機(jī)制，突出抓好各級(jí)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組織、培訓(xùn)和演練，提高疫情應(yīng)急處置能力。要在應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)等方面充實(shí)疫情應(yīng)急儲(chǔ)備，盡快完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，特別是加強(qiáng)疫苗儲(chǔ)備。

四是加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和防疫監(jiān)督。對(duì)檢疫率較低的地區(qū)要采取有效措施提高檢疫率。要結(jié)合建立畜禽養(yǎng)殖檔案工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家禽生產(chǎn)場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件的審查與監(jiān)督管理。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善種禽和種苗引進(jìn)管理體系，做好活禽調(diào)運(yùn)有關(guān)檢疫證明和健康狀況的檢查，強(qiáng)化家禽批發(fā)交易市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的監(jiān)督管理。要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行病死動(dòng)物的無(wú)害化處理。

三、加強(qiáng)禽流感疾病的監(jiān)控和治療，防止發(fā)生傳染病流行

禽流感病毒對(duì)人體全身器官都可造成損害，病死率比較高。雖然目前還沒(méi)有證據(jù)證明，禽流感病毒能在人與人之間互相傳播，但隨著禽流感病毒的蔓延，也不能排除病毒突變、變種的可能。為此我們必須按照三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)要求，采取有力措施，防止交叉感染。

一是要落實(shí)人禽流感疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。具體報(bào)告的內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序衛(wèi)生部門(mén)已經(jīng)按省的要求下發(fā)通知進(jìn)行了明確。各區(qū)、縣級(jí)市要抓好落實(shí)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定部門(mén)和工作人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

二是要按照程序認(rèn)真做好發(fā)熱病人預(yù)檢、分診和篩查工作。過(guò)去非典時(shí)期一些好的做法可以借鑒使用。衛(wèi)生部門(mén)要教育市民一旦發(fā)熱，不要隨意自行服藥，應(yīng)該盡快到規(guī)范的醫(yī)院就診，以免延誤病情和造成傳播。要嚴(yán)格開(kāi)展對(duì)不明原因肺炎病例的排查，發(fā)現(xiàn)疑似病例要及時(shí)診斷、及時(shí)治療、及時(shí)上報(bào)。農(nóng)業(yè)、工商、林業(yè)、市政園林等部門(mén)也要主動(dòng)配合衛(wèi)生部門(mén)做好禽類(lèi)職業(yè)暴露人群監(jiān)測(cè)工作。

三是要切實(shí)做好病例的隔離、管理。疑似病例與臨床診斷病例應(yīng)分開(kāi)隔離。特別是要重視做好醫(yī)務(wù)人員個(gè)人的防護(hù)，防止被感染。醫(yī)療廢物要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止發(fā)生問(wèn)題。

四是要加強(qiáng)疾病預(yù)防和治療的研究。做好病人密切接觸者的搜索和醫(yī)學(xué)觀察，加強(qiáng)感染來(lái)源追查等流行病學(xué)調(diào)查，及早發(fā)現(xiàn)病例，規(guī)范診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療方法。對(duì)疑似病例要及時(shí)組織專(zhuān)家會(huì)診，集中各方面的力量進(jìn)行重點(diǎn)搶救，盡可能防止病人死亡。

五是要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防控禽流感知識(shí)培訓(xùn)。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。原創(chuàng)：學(xué)習(xí)禽流感診斷、治療等方面的知識(shí)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防止院內(nèi)感染的意識(shí)和能力。

四、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的合力

禽流感防控牽涉到農(nóng)牧、衛(wèi)生、林業(yè)、商業(yè)、交通、出入境檢驗(yàn)檢疫、宣傳等多個(gè)部門(mén)，需要各區(qū)和縣級(jí)市的緊密配合。各有關(guān)部門(mén)要在政府的統(tǒng)一指揮下，各司其職，加強(qiáng)工作協(xié)作和信息互通、共享，確保防控工作順利開(kāi)展。

農(nóng)牧部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)是禽流感防控工作的主要部門(mén)，要認(rèn)真按照有關(guān)疫情預(yù)案的要求和各自的工作職責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)24小時(shí)值班，千方百計(jì)把工作做好。絕不能出現(xiàn)因?yàn)樨?zé)任不到位而造成防控方面出現(xiàn)問(wèn)題。

宣傳部門(mén)要強(qiáng)化公眾防疫意識(shí)，向群眾普及科學(xué)防控知識(shí)，并盡可能為禽流感公益性宣傳活動(dòng)提供便利條件。要加強(qiáng)輿論監(jiān)管和引導(dǎo)，堅(jiān)持正面輿論宣傳，科學(xué)、客觀地宣傳報(bào)道禽流感防控工作。各新聞媒體要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家疫情制度，不得擅自公開(kāi)報(bào)道未經(jīng)農(nóng)牧、衛(wèi)生部門(mén)的疫情，避免造成社會(huì)恐慌。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要加強(qiáng)畜禽出入境檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)防疫情傳入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)港澳禽畜的防疫檢查。

工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、巡查，價(jià)格指導(dǎo)、監(jiān)督，以及藥物儲(chǔ)備等工作。

林業(yè)部門(mén)要抓緊開(kāi)展候鳥(niǎo)對(duì)禽流感傳播影響的監(jiān)測(cè)和研究。

市政園林部門(mén)要加強(qiáng)公園禽類(lèi)的衛(wèi)生管理。

交通部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)承運(yùn)貨物的管理，保障防疫物資運(yùn)輸暢通。

科技部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)用型技術(shù)的科技攻關(guān)，開(kāi)展疫苗、防治藥物、快速診斷技術(shù)、候鳥(niǎo)遷徙規(guī)律和綜合防控技術(shù)等方面的研究，提高防控科技水平。

財(cái)政部門(mén)要落實(shí)好防疫經(jīng)費(fèi)，急需的經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府務(wù)必要足額及時(shí)撥付，迅速落實(shí)到位。目前還沒(méi)有落實(shí)禽流感疫苗款和人工注射補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的區(qū)、縣級(jí)市，要抓緊落實(shí)，不落實(shí)的要按照行政不作為嚴(yán)肅處理。

公安部門(mén)要配合做好異常死亡點(diǎn)的治安管理和社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作。

市有關(guān)部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣級(jí)市的指導(dǎo)，抓好基層防控禽流感工作的落實(shí)。街道委員會(huì)要督促城市居民落實(shí)禁止在城區(qū)內(nèi)養(yǎng)三鳥(niǎo)的規(guī)定，鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要督促村民落實(shí)散養(yǎng)禽鳥(niǎo)的免疫措施。

同志們，做好高致病性禽流感防控工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。讓我們共同努力，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，爭(zhēng)取打好防控高致病性禽流感的攻堅(jiān)戰(zhàn)。