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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，縣政府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)調(diào)查研究的指示精神，號(hào)召全縣各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛深入基層查民情、匯民智、解民憂、惠民生，全面提升科學(xué)決策、民主決策水平和政府執(zhí)行力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)調(diào)查研究工作通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究工作在新形勢(shì)下的極端重要性

調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要手段，也是各級(jí)各部門科學(xué)決策、民主決策的基本前提。當(dāng)前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)正發(fā)生著廣泛而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)明顯，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素明顯增多。國(guó)家按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策，各種發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。同時(shí)，我縣正處在推進(jìn)全面振興和崛起的關(guān)鍵時(shí)期，各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，全縣深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。這些新情況、新問(wèn)題、新形勢(shì)、新任務(wù)，迫切需要我們通過(guò)調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀，理清思路，提出對(duì)策，尋求科學(xué)的解決辦法。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)調(diào)查研究的重大意義，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作，切實(shí)抓緊抓好。

二、進(jìn)一步明確調(diào)查研究工作的重點(diǎn)

調(diào)查研究必須緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和決策需要，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

（一）緊緊圍繞推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越、建設(shè)幸福魅力新的總目標(biāo)，開(kāi)展戰(zhàn)略性調(diào)研。認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)方針政策，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、政府管理創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行研究和探索，將上級(jí)的政策同本地區(qū)、本部門實(shí)際相結(jié)合，把握發(fā)展機(jī)遇，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)。

（二）緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策和中心工作，開(kāi)展基礎(chǔ)性調(diào)研。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞關(guān)系全縣當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大問(wèn)題，特別是影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面崛起的重大體制機(jī)制問(wèn)題，重點(diǎn)在實(shí)施倍增計(jì)劃、推進(jìn)幸福工程、打造“五個(gè)”、三農(nóng)問(wèn)題、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、資源整合、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化、民生事業(yè)、信訪穩(wěn)定、政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行研究和探索，掌握第一手資料，為縣委、縣政府決策提供參考。

（三）緊緊圍繞部門工作職責(zé)和任務(wù)，開(kāi)展專題性調(diào)研。結(jié)合部門工作實(shí)際，在已有發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)、明確努力方向、強(qiáng)化發(fā)展措施，重點(diǎn)在財(cái)稅體制改革、教育體制改革、景區(qū)景點(diǎn)管理體制改革、城市管理體制改革、公用事業(yè)改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革、林業(yè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行研究和探索，進(jìn)一步消除瓶頸制約，破解發(fā)展難題。

（四）緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研。準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，貼近領(lǐng)導(dǎo)工作思路，把實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾所盼、所急、所憂的問(wèn)題入手，重點(diǎn)在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、扶貧、收入分配、社會(huì)保障、物價(jià)、中央涉農(nóng)政策落實(shí)情況等領(lǐng)域進(jìn)行研究和探索，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

三、努力提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量和水平

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是。調(diào)研活動(dòng)要深入基層、深入群眾，多渠道、多形式掌握第一手資料，通過(guò)去偽存真、去粗取精、由表及里的綜合分析，揭示事物本質(zhì)，提出有針對(duì)性的工作思路和工作措施；要敢于觸及深層次矛盾，堅(jiān)持做到“不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)”，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，撰寫出有一定深度的調(diào)研材料，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。

（二）勇于突破創(chuàng)新。調(diào)研工作的突出特點(diǎn)是前瞻性和創(chuàng)造性。要在堅(jiān)持黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)的前提下，善于突破思維定勢(shì)，破除條條框框的約束和制約，大膽創(chuàng)新，努力提出能夠解決實(shí)際問(wèn)題的新思路、新方法。要對(duì)苗頭性、傾向性的重大問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)性、超前性調(diào)研，獲得具有一定深度、對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)性的調(diào)研成果。

（三）講求科學(xué)方法。要立足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，善于抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓苗頭、抓典型，努力提高調(diào)查研究的針對(duì)性和實(shí)效性。調(diào)研報(bào)告要文風(fēng)樸實(shí)，言之有物，切實(shí)做到論點(diǎn)鮮明、論據(jù)充實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、理論與實(shí)際相結(jié)合，能有效促進(jìn)各項(xiàng)工作。

（四）注重成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研報(bào)告經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，定期報(bào)送縣政府調(diào)研室。對(duì)質(zhì)量高、有深度的調(diào)研報(bào)告，將在全縣印發(fā)交流，并呈縣政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，爭(zhēng)取進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策。

四、不斷完善調(diào)查研究工作的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要立足新形勢(shì)、新任務(wù),以對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度,把調(diào)研工作列入重要議事日程，健全目標(biāo)管理制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和政府各部門主要負(fù)責(zé)同志都要根據(jù)實(shí)際，開(kāi)展經(jīng)常性的調(diào)查研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)重大調(diào)研課題的規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)，經(jīng)常給研究部門和干部出題目、提要求，更加重視調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，積極創(chuàng)造有利于調(diào)研工作開(kāi)展的良好環(huán)境。

（二）建設(shè)高素質(zhì)調(diào)研干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加大對(duì)調(diào)研干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，通過(guò)采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)等辦法，不斷提高調(diào)研干部的理論素養(yǎng)和工作能力，造就一支思想好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的調(diào)研隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)造調(diào)研工作的良好環(huán)境，盡力幫助解決研究部門的實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷改善研究部門的工作條件。要安排充足的調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)，確保日常調(diào)研工作的正常開(kāi)展。要加強(qiáng)研究部門辦公自動(dòng)化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高調(diào)研工作效率和決策服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)?？h政府辦公室要盡職履責(zé),做好全縣政府系統(tǒng)調(diào)查研究工作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極組織或參與全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)查研究和決策咨詢,組織、協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和社會(huì)科研力量對(duì)縣政府確定的重大課題進(jìn)行調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣政府各部門每年至少要完成2篇有內(nèi)容、有分析、有說(shuō)服力的調(diào)查研究報(bào)告或決策建議?？h政府辦公室每年組織開(kāi)展一次調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀調(diào)研成果將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦參加省市優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選。