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*市體育局依法行政工作,在該市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的關(guān)心指導(dǎo)下,全局認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐、不斷創(chuàng)新、及時(shí)總結(jié),使依法行政工作取得了令人滿意的效果,推動(dòng)了全市體育事業(yè)的健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法行政基礎(chǔ)扎實(shí)牢靠
在建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,結(jié)合法治誠信服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),形成自上而下、整體聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在全局范圍內(nèi)營造把學(xué)法與比學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)相結(jié)合的良好氛圍。使干部職工積極樹立依法行政意識(shí)、執(zhí)政為民意識(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),努力做到政治上求強(qiáng)、業(yè)務(wù)上求精、作風(fēng)上求實(shí)、工作上求效,為推動(dòng)全局各項(xiàng)體育工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保證。
二、強(qiáng)化制度措施,行政執(zhí)法行為規(guī)范有序
*年,在認(rèn)真落實(shí)法治誠信服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)以來制定的目標(biāo)管理制度、績效考評制度、考勤簽到制度等一系列規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)憲法、體育法等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合具體工作實(shí)際,該局制定并認(rèn)真落實(shí)了《*市體育局工作規(guī)則》,努力實(shí)現(xiàn)決策民主化、實(shí)施程序化、政務(wù)公開化。按照市政府的要求,積極貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,制定了《*市體育局政府信息公開工作制度》,并開設(shè)了*市體育局網(wǎng)站,還在機(jī)關(guān)大廳里設(shè)置了公示欄,通過多種形式,把需要公開的內(nèi)容予以公示,廣泛接受干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的制度化、程序化、規(guī)范化。
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,在梳理執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)《*市體育行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《*市體育行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,按照市法制辦的要求,制定了《*市體育局行政處罰首查先行整改制度》,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范了行政處罰行為規(guī)則。
制定并落實(shí)了《*市體育局行政執(zhí)法崗位責(zé)任表》、《*市體育局執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》、《*市體育局行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法》、《*市體育局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,重新印制了帶有法制審核意見欄的發(fā)文處理箋,凡是為履行公共管理職能下發(fā)的規(guī)范本部門行政執(zhí)法行為的,或者對管理相對人權(quán)利、義務(wù)有影響的涉法文件,一律做到先審核后印發(fā),并按規(guī)定備案。
同時(shí),為了認(rèn)真落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于行政審批工作要率先走在全省前列的指示精神,該局按照該市法制辦、市優(yōu)化辦、市行政審批服務(wù)中心的要求,對行政審批項(xiàng)目的設(shè)立、審批程序、審批時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行了重新規(guī)范,并把市行政審批服務(wù)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請到局里進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)。規(guī)范后的7個(gè)許可、審批項(xiàng)目,辦理時(shí)間都實(shí)現(xiàn)了全省最短。行政許可方面的有關(guān)內(nèi)容已在行政審批中心進(jìn)行了公示。
*年,全局沒有發(fā)生因行政不作為、違法亂作為等原因引起的案件、事故,沒有因被媒體、上級批評、曝光造成不良影響,沒有行政復(fù)議,也沒有行政應(yīng)訴。
三、加強(qiáng)法制宣傳,依法治體氛圍濃厚
*年,按照《*市體育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理工作第五個(gè)五年規(guī)劃》以及《*市體育局關(guān)于深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》的安排,該市體育局機(jī)關(guān)及各直屬單位認(rèn)真開展法制宣傳教育活動(dòng),通過開設(shè)法制課堂、舉辦法制講座、觀看普法案例光盤等形式,不斷深化法制宣傳效果,并把法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、考試,納入選拔任用干部的依據(jù)?!?2.4”法制宣傳日期間,除了制作展出版面、懸掛宣傳橫幅、散發(fā)法制宣傳彩頁以外,還在各直屬單位中開展了“四個(gè)一”活動(dòng),即組織干部職工開展一次法制講座,組織隊(duì)員、學(xué)生上一節(jié)法制課,布置一期普法宣傳版面,召開一個(gè)總結(jié)研究“法律六進(jìn)”活動(dòng)的班子會(huì)議。通過一系列的普法宣傳活動(dòng),全局干部職工的精神面貌和工作作風(fēng)煥然一新,為各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保證。
四、結(jié)合工作實(shí)際,體育事業(yè)成績顯著
依法行政工作,有力促進(jìn)了*市體育局法治誠信服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),“三型機(jī)關(guān)”建設(shè),給體育事業(yè)注入了新的活力。*年是北京奧運(yùn)年,奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的成功舉辦,在全世界贏得了廣泛贊譽(yù),這在中國的體育史上有著里程碑的意義。圍繞兩個(gè)奧運(yùn),*市體育局做了大量的工作。倪建民局長和體育村的榮曉軍書記,作為奧運(yùn)官員直接參與了奧運(yùn)會(huì)的競賽管理和比賽執(zhí)法,這在全省地市級體育局中是僅有的;體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校培養(yǎng)出的拳擊運(yùn)動(dòng)員張志磊,在奧運(yùn)會(huì)男子91公斤以上級別的比賽中,不畏強(qiáng)手,奪得了一枚寶貴的銀牌,這也是我省奧運(yùn)會(huì)參賽隊(duì)員的最好成績。體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校培養(yǎng)的游泳小將許慶,在殘奧會(huì)比賽中,勇奪三金一銅,這三金一銅四塊牌,差不多占我省殘奧會(huì)獎(jiǎng)牌的一半。*年沒有全運(yùn)會(huì)和省運(yùn)會(huì)的比賽任務(wù),把業(yè)余訓(xùn)練的重點(diǎn)放在了打基礎(chǔ)、備后勁上,采取各種有效措施,努力提高訓(xùn)練水平,在已經(jīng)進(jìn)行的省運(yùn)會(huì)資格賽中取得了較好的成績。競技體育喜訊頻傳,群眾體育轟轟烈烈,成功舉辦了第十二屆全民健身節(jié),全市10個(gè)縣(市、區(qū))209個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū),共開展全民健身比賽和表演項(xiàng)目23項(xiàng),參加活動(dòng)群眾達(dá)96萬人次。為了落實(shí)好全民健身計(jì)劃綱要,今年我們在全市各縣(市、區(qū))中認(rèn)真組織開展了國民體質(zhì)測試活動(dòng),在不同人群中抽樣測試7225人,這個(gè)數(shù)字也是此前歷年來最多的。為了加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),在爭取上級有關(guān)部門支持的基礎(chǔ)上,該局在全市104個(gè)行政村完成了全民健身設(shè)施建設(shè)任務(wù),簡稱叫做“一場兩臺(tái)”,即給每個(gè)行政村投入3萬元,建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場、兩臺(tái)乒乓球案子。這項(xiàng)由市政府承諾的惠民工程,目前已經(jīng)圓滿完成,除了國家、省里支持的資金以外,*市體育局匹配資金達(dá)22萬元。一年來,其他各項(xiàng)工作也都取得了明顯成績,局機(jī)關(guān)在保持省級文明單位、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、市級園林單位稱號的同時(shí),啟動(dòng)了創(chuàng)建省級園林單位申報(bào)工作。
在目前的情況下,依法行政、依法治體工作的道路還很漫長,需要長期的堅(jiān)持和努力,不斷地改進(jìn)方式方法,加強(qiáng)教育,更新觀念,完善機(jī)制體制,才能更好地提高依法行政效果,從而推動(dòng)體育事業(yè)全面健康地發(fā)展。