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打造“美、暢、亮”的城市形象，使城區(qū)達(dá)到“無(wú)交通混亂、無(wú)出店經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)私搭亂建、無(wú)安全事故、無(wú)衛(wèi)生死角”的“六無(wú)”目標(biāo)，是我縣實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然前提。我們要不斷改善城市面貌和人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧有序，讓人民群眾安居樂業(yè)。

目前，我縣在城市管理上還存在以下主要問題：

一是市容秩序混亂。主次干道存在占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤、店外攤、占道修車、洗車、作業(yè)加工等現(xiàn)象。機(jī)動(dòng)車輛亂停放，的士、摩的、三輪車隨意?？枯d客待客，行人橫穿馬路等現(xiàn)象普遍。廣告設(shè)置不規(guī)范，許多路段存在隨意懸掛廣告牌，店鋪門前占道擺放招牌，特別是非法小廣告到處亂張貼、亂涂寫，成為城市“牛皮癬”。二是衛(wèi)生質(zhì)量差。部分居民隨意傾倒垃圾，排放污水，沿街門店和住戶將垃圾堆放到人行道上。建筑垃圾隨處亂棄倒，施工車輛輪胎帶土運(yùn)輸，撒漏嚴(yán)重。違章飼養(yǎng)家禽家畜，溜狗現(xiàn)象屢見不鮮。小街小巷清掃保潔不落實(shí)，存在衛(wèi)生死角。三是違章建筑突出。一些居民在屋頂違章搭蓋，影響建筑物整體景觀，埋下安全隱患。

針對(duì)上述問題，應(yīng)采取以下措施：

1．抓好五個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)城管基礎(chǔ)

一是增強(qiáng)市民文明意識(shí)。通過加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高市民的城市意識(shí)和文明意識(shí)，使市民養(yǎng)成文明行為，使文明成為自覺行為。二是加快市場(chǎng)資源整合。按照“退街進(jìn)巷，退攤進(jìn)店，引市入場(chǎng)”和“遷移、取締、整治、規(guī)范”的原則，積極治理占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑、底店擾民等群眾反映強(qiáng)烈的問題。對(duì)汽修、汽配、汽車裝飾、清洗市場(chǎng)，進(jìn)行資源整合，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。三是加強(qiáng)安全保障。重點(diǎn)做好消防安全、交通安全和社會(huì)治安三項(xiàng)工作，增強(qiáng)市民的安全感。四是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。在城區(qū)框架基本形成的基礎(chǔ)上，盡快完善配套城市基礎(chǔ)設(shè)施，尤其要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，從源頭上管住流動(dòng)攤點(diǎn)、占路經(jīng)營(yíng)。對(duì)已建成的市場(chǎng)，要搞好設(shè)施配套。五是提升城市管理水平。要圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人本化，大力推進(jìn)創(chuàng)建“和諧城管”、“法治城管”、“科技城管”，提高精細(xì)化管理水平。

2．實(shí)施五大工程，提升城市形象

一是實(shí)施綠化工程。堅(jiān)持“建樓綠一點(diǎn)，建路綠一線，建區(qū)綠一片”原則，開展推墻透綠、拆房還綠、清理違法占用綠地活動(dòng)，積極推廣庭院綠化，加大街頭綠地廣場(chǎng)建設(shè)力度。嚴(yán)格實(shí)行城市“綠線”管理制度，嚴(yán)厲打擊破壞綠化成果和園林設(shè)施的行為。二是實(shí)施清潔工程。要把清潔衛(wèi)生作為首要任務(wù)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生等市容環(huán)境問題，大力實(shí)施精細(xì)化治理，打造清潔、健康、綠色的人居環(huán)境。三是實(shí)施亮化工程。以路燈、沿街建筑及店面亮化為主體，以戶外廣告亮化為襯托，以車站、廣場(chǎng)、樹木亮化為點(diǎn)綴，做好重要交通干道和區(qū)域的景觀亮化工程。形成一街一景、一樓一式、風(fēng)格各異、交相輝映的城市亮化格局。四是實(shí)施美化工程。清理整頓戶外廣告牌匾，規(guī)范廣告設(shè)置。加大對(duì)亂張貼、亂書寫廣告的整治力度。對(duì)違章搭蓋、違法建筑，實(shí)行執(zhí)法隊(duì)伍查處與單位、個(gè)人自查相結(jié)合的整治辦法，由責(zé)任單位、個(gè)人自查自糾，限期整改。對(duì)未按期自行拆除的，組織相關(guān)部門依法予以強(qiáng)制拆除。五是實(shí)施暢通工程。清理占用城市道路亂設(shè)攤點(diǎn)、亂推放雜物工作，取締馬路市場(chǎng)，還路于民、還路于車，確保道路暢通。進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)志、標(biāo)線，完善交通設(shè)施，使城區(qū)標(biāo)志標(biāo)線清晰醒目，人車分道，通行有序；加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理，對(duì)無(wú)停車場(chǎng)的道路科學(xué)施劃臨時(shí)占道停車點(diǎn)，緩解市區(qū)停車難問題；整治交通秩序，對(duì)車輛亂停亂放、機(jī)動(dòng)車亂上人行道違章現(xiàn)象實(shí)施嚴(yán)管重罰，確保車輛停放整齊有序。

3．采取五項(xiàng)措施，提高隊(duì)伍素質(zhì)

一是加大經(jīng)費(fèi)投入。將城管經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，足額撥付，避免“以罰代管、以收代管、以收養(yǎng)人”的現(xiàn)象，維護(hù)城管隊(duì)伍的形象。二是改善技術(shù)裝備。配備必要的交通、通訊工具，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高城管執(zhí)法效率。三是提高執(zhí)法水平。做到嚴(yán)格管理與文明執(zhí)法并重，嚴(yán)格要求與提高素質(zhì)并舉，嚴(yán)格監(jiān)督與廉潔自津并行，始終將人民群眾是否滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)貫穿于執(zhí)法管理的全過程。四是轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。采取專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，專項(xiàng)整治與綜合整治相結(jié)合，堵截與疏導(dǎo)相結(jié)合，巡查與守點(diǎn)相結(jié)合，日常管理與重點(diǎn)督辦相結(jié)合，宣傳教育與處罰相結(jié)合，探索出一條適合開縣特點(diǎn)的城管新途徑。五是轉(zhuǎn)變管理方式。積極探索行之有效的公共管理機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理從突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理的制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。