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做好案件審理工作,是案件審理部門的神圣職責,是提高辦案質(zhì)量的重要保證。在工作實踐中,我們堅持做到“四個到位”,保證了案件質(zhì)量。
一、堅持重大復雜案件查處提前介入到位。在查處重大復雜的案件過程中,我們在堅持案檢、案審分離的前提下,十分注意發(fā)揮案審工作人員的集體智慧,積極創(chuàng)造條件讓案審工作人員提前介入到位,使案審的“觸角”深入到案件調(diào)查之中,促使案審工作人員當好“情報分析員”,演好“參謀”角色。一是主動分析研究已取得的證據(jù)材料,看證據(jù)的固定性、準確性,看證據(jù)的全部總和所構(gòu)成的體系是否完整,邏輯是否嚴密,及時查漏補缺,不錯過每個最佳取證時機。二是通過現(xiàn)有證據(jù)材料的審核鑒別,與案檢人員一道從證據(jù)間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系,挖掘疑點、矛盾,尋找新的案件線索,開拓查處深層次問題途徑,并對照法律、法規(guī),尋找突破口。三是對錯誤事實認定存在的問題提出建議,與檢查人員共商解決辦法。
二、堅持與被查違紀者審理談話到位。我們十分重視已受理案卷閱卷后的審理談話,在熟悉案件提供的違紀事實及證據(jù)的前提下,把握好這次與被查違紀者見面的機會,除認真核對錯誤事實,還注意了解違紀構(gòu)成以外的東西,如違紀案件發(fā)生的時間、地點、環(huán)境、情節(jié)、責任、后果等內(nèi)容,注意充分聽取被查違紀者的陳述,允許其對自己進行無錯或錯輕申辯,允許表明自己的觀點,從中獲取有價值的信息,以確保準確判斷錯誤大小、責任輕重,確保對違紀者定性處理準確。此外,還注意聽取被查違紀者對案件調(diào)查的意見,發(fā)現(xiàn)調(diào)查中存在的問題,及時與調(diào)查人員交換意見,改進調(diào)查工作方式、方法或手段。
三、堅持多人閱卷二重審理到位。違紀案件受理后,先由室主任指定專人或組成的審理小組閱卷,認真審核、鑒別證據(jù)、準確采信證據(jù),看調(diào)查報告是否與事實見面材料相符,看事實見面材料是否與證據(jù)材料相符,看證據(jù)是否構(gòu)成一個完整的邏輯嚴密體系,足以證明違紀事實成立,確認錯誤事實,提出初步審理意見,然后由分管書記組織召開案審會議,由初審人員介紹案情,發(fā)表各自意見,經(jīng)集體研究審議,提出再審意見,再交常委會研究審定?;鶎舆`紀案件在提交基層黨委審定之前,先由基層紀委、紀檢組、指定專人審理,提出審理意見,并向縣紀委案審室提出協(xié)審報告,然后由縣紀委案審室根據(jù)各片的查案情況,及時組織片審小組成員集體審議,再交黨委審定。這樣,既提高了案審人員的審理水平,又保證了案件質(zhì)量。
四、堅持處分決定下達執(zhí)行到位。我們建立了《處分決定執(zhí)行回復制》,要求受處分人主管部門回報處分決定所涉及的內(nèi)容執(zhí)行情況。為保證處分決定下達后執(zhí)行到位,縣紀委監(jiān)察局還采取“交辦、催辦、督辦、查辦”措施。對一般案件處分決定宣布,向被處分人員所在單位黨政組織主要負責人直接交辦,重大案件由縣紀委監(jiān)察局直接與有關(guān)單位聯(lián)系,并派人參加會議當場宣布。對涉及調(diào)整崗位、降低工資、重新確定職級案件的當事人的手續(xù)辦理,要求當事人所在單位限期申報辦理,對限期沒辦的進行催辦或督辦,對故意拖延或拒不辦理的單位,以及違反《關(guān)于受黨紀和行政處分的黨政機關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》的,按照黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定進行責任追究,由于措施得力,較好地保證了處分決定執(zhí)行到位。