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機構編制工作貫徹落實科學發(fā)展觀，認真按照“控制總量、限制增量、盤活存量、優(yōu)化結構、服務發(fā)展”的思路和要求，為促進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設提供體制機制保障。

一、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領機構編制工作。一是要深入學習科學發(fā)展觀，全面把握科學發(fā)展觀的精神實質、基本要求和科學體系，深刻理解科學發(fā)展觀作為推進各項工作必須長期堅持的根本指導方針的重要意義。二是要以科學發(fā)展觀為指導，按照加快構建社會主義和諧社會的要求和全面推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調發(fā)展的總體布局，拓展機構編制工作思路，確定工作重點，創(chuàng)新工作方法，促進體制創(chuàng)新。要把科學發(fā)展觀貫穿到機構編制各項工作業(yè)務中去，作為機構編制工作的重要指導思想；要把是否為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了有效保障，是否促進了社會主義和諧社會建設，作為檢驗機構編制工作成效的標準。三是要堅持顧全局、謀長遠、抓大事，從解決制約經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，研究如何通過深化行政管理體制和機構改革、加強機構編制管理，解決體制機制不適應的問題，為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動社會主義和諧社會建設發(fā)揮積極作用。

二、積極開展深化行政管理體制改革的總體研究，做好行政管理體制和其它體制的改革調整工作。按照科學發(fā)展觀的要求，總結歷次行政管理體制改革的經驗，分析新形勢下行政管理體制改革面臨的新情況、新要求。選擇部分部門就職能交叉、重疊問題進行重點調研，了解各級機構的運行情況，為下一步深化行政體制改革奠定基礎。要繼續(xù)做好文化體制、司法體制改革調整工作。推進綜合行政執(zhí)法試點工作，總結經驗，不斷完善，切實解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法和執(zhí)法擾民的問題。推進深化行政審批制度改革工作；根據(jù)已出臺的改革調整意見，督促完成理順公積金管理體制、建立健全糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系、完善勞動保障監(jiān)察隊伍體系、水資源管理體制調整等工作。繼續(xù)配合有關部門做好建立醫(yī)療衛(wèi)生機構，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系工作；做好縣級醫(yī)院編制標準的擬定工作。

三、切實加強機構編制管理。堅持以人為本，圍繞加強政府社會管理、公共服務職能和構建社會主義和諧社會要求，做好機構編制調整審批工作。積極推進機構編制法制化進程，繼續(xù)做好公務員登記中涉及的編制工作。跟蹤了解行政編制的落實情況，督促各部門切實把下達的行政編制使用好，研究解決分配落實工作中存在的問題。鞏固完善機構編制管理證制度。實現(xiàn)機構編制管理證系統(tǒng)聯(lián)網，有條件的通過管理軟件網絡進行數(shù)據(jù)傳輸和統(tǒng)計。堅持和完善控編進人通知單制度、機構編制管理與財政預算管理相互配套協(xié)調的約束機制。積極開展機構編制實名制管理的推行工作。總結推廣各地探索實行的行之有效的管理辦法，促進機構編制管理的科學化、規(guī)范化。加強和改進機構編制統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計工作的質量和水平。做好事業(yè)單位改革中的機構編制管理工作。加強機構編制監(jiān)督檢查。把全面督查與分類型、分系統(tǒng)、分專題、分層次的督查相結合。制定出臺機構編制監(jiān)督檢查規(guī)定及實施細則。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和實有人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和實有人員只減不增。繼續(xù)會同有關部門清理“吃空餉”。進一步提高事業(yè)單位登記管理工作水平。進一步貫徹落實《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》，研究制定適合我省實際情況的規(guī)定和辦法。開展法定代表人培訓試點工作。抓好網上登記管理和事業(yè)單位登記檔案管理。

四、進一步加強編制部門自身建設。一是打基礎，即開展摸底調查，做好建立臺帳、歷史資料整理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核對等機構編制管理的基礎性工作；二是抓基層，即加強市縣兩級特別是縣級編制部門的建設，推動基層編制部門工作上新臺階；三是提高基本素質，即在編制干部隊伍中加強業(yè)務知識學習，使每個人都明確編制工作的基本規(guī)范和基本要求；四是加強對機構編制工作的業(yè)務指導，推動在機構編制工作中落實科學發(fā)展觀；五是堅持學習調研立辦，求真務實興辦。改進學習方式，提高學習效果，強化機構編制干部隊伍培訓。根據(jù)實際工作需要確定調研任務，落實調研計劃，為領導當好參謀助手。努力開拓，不斷創(chuàng)新，團結奮進，扎實工作，大力開創(chuàng)機構編制工作的新局面。