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應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的要求，企業(yè)改制的戰(zhàn)鼓已經(jīng)全面擂響。改制后的企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行科學(xué)管理，正大跨步地邁進(jìn)新世紀(jì)。在這場(chǎng)制度變革中，黨的組織如何定位，黨建工作如何開展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用如何體現(xiàn)，具體細(xì)化到黨建目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作思路作何調(diào)整，運(yùn)行機(jī)制、實(shí)施手段和活動(dòng)方式怎樣改進(jìn)，都成為了黨務(wù)工作者所面臨的挑戰(zhàn)，也越來(lái)越為廣大干群和黨員同志們所關(guān)注。順應(yīng)改制企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，我們?cè)趯?shí)踐中摸索總結(jié)，努力探索改制企業(yè)黨建工作新途徑：

一、抓住改制契機(jī)，加大改制企業(yè)黨建工作創(chuàng)新力度

國(guó)有企業(yè)在經(jīng)歷過(guò)體制更新的大變革之后，甩掉了纏繞在身上的藤藤蔓蔓，或如破繭振翅，輕裝上陣；或如鳳凰涅磐，浴火重生。而我們的黨建工作由于長(zhǎng)期依附于傳統(tǒng)企業(yè)制度，不可避免地被打上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，難以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，因此必須以改制為契機(jī)，從思想觀念到工作方法加以創(chuàng)新和改進(jìn)。

1、更新觀念，加快工作思路的重組與創(chuàng)新。企業(yè)黨建工作這一中國(guó)特色的企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，隨著改制的深入，面臨著由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型、由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，但并不是另起爐灶，而是要對(duì)以往業(yè)已形成做法的繼承和發(fā)展，象企業(yè)的有形資產(chǎn)一樣，需要重組和創(chuàng)新，即在思想觀念上做到四個(gè)“解放”：一是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的黨建思維定勢(shì)中解放出來(lái)，對(duì)傳統(tǒng)黨建工作的內(nèi)容和形勢(shì)實(shí)行科學(xué)的揚(yáng)棄；二是從經(jīng)驗(yàn)主義的工作方式中解放出來(lái)，敢于作出新的探索，謀求新的發(fā)展，三是從困擾黨建工作的各種矛盾和問(wèn)題中解放出來(lái)，振奮精神，解放思路，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取主動(dòng)；四是從就黨建抓黨建的機(jī)械運(yùn)作中解放出來(lái)，拓展黨建工作的發(fā)展空間，正確處理黨建工作中“變”與“不變”的關(guān)系，既要堅(jiān)持和繼承黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新途徑，尋求新突破。善于運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)來(lái)指導(dǎo)新形勢(shì)下的改制企業(yè)黨建，抓住機(jī)遇，超前思考，主動(dòng)適應(yīng)，化繁為簡(jiǎn)，提高有效性。

2、重視活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體創(chuàng)新，打造黨組織發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)。在活動(dòng)方式上，要堅(jiān)持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結(jié)合。在時(shí)間安排上，堅(jiān)持工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，以業(yè)余為主。一是圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)活動(dòng)。定期組織職工代表與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、心貼心溝通，廣泛開展“為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化服務(wù)。二是圍繞企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)組織活動(dòng)。把企業(yè)的中心工作作為黨組織工作的重心，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)作為黨組織工作的重點(diǎn)，做到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭研究創(chuàng)新、帶頭建功立業(yè)”。三是圍繞建設(shè)和諧企業(yè)安排活動(dòng)。堅(jiān)持“以人為本”，通過(guò)建立黨組織和黨員聯(lián)系職工、定期走訪制度，開展送溫暖等活動(dòng)，幫助職工解決實(shí)際困難；充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)處理好勞資關(guān)系，維護(hù)各方利益，積極開展建設(shè)“平安企業(yè)”活動(dòng)。四是圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動(dòng)。以企業(yè)文化建設(shè)為主線，樹立“尊重人、關(guān)心人”的理念，從物質(zhì)、精神等各個(gè)層面去滿足職工不同層次的要求。同時(shí)，把黨建工作與打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神融合起來(lái)，把企業(yè)文化建設(shè)與增強(qiáng)企業(yè)凝聚力融合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。五是圍繞建立一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍開展活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，注重發(fā)揮無(wú)職黨員的作用。探索實(shí)行“黨員奉獻(xiàn)積分制”等辦法，鼓勵(lì)黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、崗位立功、奉獻(xiàn)社會(huì)。

3、重視基礎(chǔ)條件建設(shè)，為黨組織發(fā)揮作用提供有力支撐。一要明確黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支渠道，通過(guò)從企業(yè)管理費(fèi)中劃撥、黨費(fèi)返還、上級(jí)黨費(fèi)資助等途徑，切實(shí)解決無(wú)錢辦事的問(wèn)題。二要重視黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。開辟必要的活動(dòng)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。堅(jiān)持從黨建工作需要和企業(yè)實(shí)際條件出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，將黨員活動(dòng)室、電教中心、職工之家、職工學(xué)校等融為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享。

二、重視素質(zhì)能力建設(shè)，提高黨組織發(fā)揮作用的水平

改制企業(yè)黨建工作成效的檢驗(yàn)應(yīng)以“三個(gè)能否有所作為”為標(biāo)準(zhǔn)，即：在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上有所作為，努力使黨建工作成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；在實(shí)踐黨的宗旨上有所作為，使黨組織和黨員成為密切聯(lián)系廣大群眾的貼心人，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶頭人，關(guān)心職工群眾的熱心人，真正做廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表；在提高黨員職工的素質(zhì)上有所作為，努力建設(shè)一支合格的黨員職工隊(duì)伍。因此在自身建設(shè)上下功夫，始終把它作為改制企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)，必須堅(jiān)持做到：

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，選好配強(qiáng)黨組織書記。改制企業(yè)黨組織的組建是與企業(yè)的改制同步籌劃、同步建立、同步實(shí)施的，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法，在領(lǐng)導(dǎo)體制上對(duì)黨組織發(fā)揮作用提供了保證。進(jìn)一步要層層建立工作責(zé)任制，明確黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是責(zé)任人，形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，與工會(huì)、團(tuán)委等群眾團(tuán)體“聯(lián)手”，針對(duì)黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把制度建設(shè)與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，理順企業(yè)管理體制。同時(shí)建立行之有效的督查制度、責(zé)任制度等配套制度，不斷完善工作機(jī)制。按照“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則，適當(dāng)調(diào)整和改進(jìn)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職人員的配備，加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。而在改制企業(yè)中，黨員關(guān)系相對(duì)分散，要求當(dāng)書記的既要講黨性、顧大局、覺(jué)悟高，又要熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有較強(qiáng)的工作能力和較好的群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)好班子成員，做到“分工不分家、盡職不越位、幫忙不添亂、切實(shí)不表面”，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。如何培育和造就一大批適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，全面提高他們的素質(zhì)水平，是關(guān)系公有企業(yè)改革和發(fā)展成敗的關(guān)鍵，是黨委工作的重中之重，也是一個(gè)必須得到不斷加強(qiáng)，不斷改進(jìn)的重要工作領(lǐng)域，企業(yè)黨組織必須對(duì)自己的工作重新定位，努力使班子建設(shè)、經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到一個(gè)新的高度。

首先，嚴(yán)格按照總書記提出的從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)紀(jì)倡廉，嚴(yán)紀(jì)懲腐。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，達(dá)到“五個(gè)突破”，即解放思想、更新觀念，在思維方式上有新的突破；保持旺盛斗志、開拓進(jìn)取、在精神狀態(tài)上有新的突破；樂(lè)意吃苦耐勞、真抓實(shí)干，在工作作風(fēng)上有新的突破；堅(jiān)持從嚴(yán)治企、勇于負(fù)責(zé)，在管理力度上有新的突破；搞好增收節(jié)支、降本增效，在兩個(gè)效益上有新的突破。做到工作向上攀登，作風(fēng)向下深入。

其次，要探索建立科學(xué)的選人、用人和激勵(lì)約束機(jī)制，把堅(jiān)持黨管干部原則同依法選擇企業(yè)經(jīng)營(yíng)者結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)企業(yè)干部人事制度的改革。要按照企業(yè)的特點(diǎn)建立對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者選拔、培養(yǎng)、管理、考核、監(jiān)督的辦法，如干部任用公示制、末名淘汰制等，都是實(shí)現(xiàn)干部管理制度化、規(guī)范化的有效途徑。著力硬化考核機(jī)制，加大表彰力度和懲處力度。

再次，采取辦班培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等措施，提高黨務(wù)工作人員綜合素質(zhì)；有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行崗位技能和黨的知識(shí)培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。壯大組織力量，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，使黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷得到增強(qiáng)。

三、以效益為中心，讓黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作同頻共振

企業(yè)改制的目的在于追求效益最大化，而黨建工作如果不緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心，單純就黨建抓黨建，勢(shì)必形成黨建與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮。只有把兩者有機(jī)結(jié)合，即：把布置落實(shí)改制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)與企業(yè)制定出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及措施相結(jié)合；把組織活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合；把考核標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)相結(jié)合，形成上下同心、目標(biāo)同向、工作同軌的良好工作格局。

1、主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展定向把關(guān)，保證企業(yè)健康發(fā)展。改制后，黨組織的主要成員依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層中的黨員符合條件的進(jìn)入黨委會(huì)，從而使黨委參與企業(yè)決策有了組織上的保證，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工全面貫徹黨的基本路線和方針政策、緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，在這個(gè)重大問(wèn)題上維護(hù)大局，牢牢把握發(fā)展大方向。為企業(yè)改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，促進(jìn)企業(yè)再上新臺(tái)階。企業(yè)黨組織是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要政治資源，能否利用好這一特有的政治優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，積極支持行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)。如企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案；財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作的重大問(wèn)題；管理干部的選拔使用和獎(jiǎng)懲；企業(yè)重要的改革和重要管理制度的制定、修改；涉及廣大職工切身利益的重要問(wèn)題等。黨組織要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新要求，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，象磁鐵般地把黨員和職工凝聚在一起，投身到企業(yè)建設(shè)中去。

3、組織和協(xié)調(diào)好各方面力量，維護(hù)大局穩(wěn)定。黨建工作不是孤立的單干戶，要注意組織和協(xié)調(diào)各方面的力量，緊密圍繞改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作開展活動(dòng)，形成活力，把企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織和企業(yè)中的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象引導(dǎo)到服務(wù)于改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作上來(lái)，形成搞好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)好行政與職工、群眾組織的關(guān)系，化解矛盾，調(diào)動(dòng)干部職工的積極因素，在困難時(shí)刻和危急關(guān)頭，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范作用。

四、履行參與決策職能，完善保證監(jiān)督機(jī)制

改制企業(yè)黨建工作要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，把保證和促進(jìn)企業(yè)改革、加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。

一是企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題的決策，要建立健全必要的制定，如重大問(wèn)題決策前的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通制度，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）定期向黨組織報(bào)告工作制度、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、黨組織負(fù)責(zé)人參加經(jīng)理辦公室制度等。讓隱蔽的權(quán)力公開化，使決策透明、信息公開，實(shí)行有效的監(jiān)督和制約，使企業(yè)制度有所創(chuàng)新。

二是企業(yè)黨組織要支持股東大會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理依法行使職權(quán)，依靠職工群眾，發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用。將企務(wù)公開與“兩會(huì)”制度融合起來(lái)，即通過(guò)股東大會(huì)，使股東從側(cè)重資金營(yíng)運(yùn)方面了解企情、參與管理；更重視召開職代會(huì)，使職工從側(cè)重勞動(dòng)者權(quán)益實(shí)現(xiàn)方面，明白企情，參與決策，這樣在推進(jìn)企務(wù)公開中，具有股東和職工雙重身份的員工積極性得到發(fā)揮。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，特別要加強(qiáng)企業(yè)在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問(wèn)題上的監(jiān)督，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求貫穿于企業(yè)的各類管理制度和規(guī)范之中。

五、做好思想政治工作，創(chuàng)建企業(yè)自己的文化

企業(yè)黨組織要根據(jù)企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，制定思想政治工作的總體規(guī)范，年度規(guī)劃和重要制度，并組織實(shí)施。討論決定企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，教育基層廣大黨員干部，堅(jiān)定正確的世界觀和人生觀，全心全意為人民服務(wù)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義，堅(jiān)持廉潔奉公，艱苦奮斗。激勵(lì)黨員在深化企業(yè)改革、在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中發(fā)揮好模范作用，真正做到：一名黨員就是一面旗幟；一個(gè)干部就是一個(gè)楷模；一個(gè)支部就是一座堡壘。做好群眾工作，動(dòng)員職工完成各項(xiàng)任務(wù)，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行思想政治教育；要對(duì)職工進(jìn)行建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面的教育，幫助職工樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和改革意識(shí)。要通過(guò)引導(dǎo)熱點(diǎn)，解決疑點(diǎn)，突破難點(diǎn)，解決職工的信仰、信念、信心與信任的問(wèn)題，使這理解和投身改革。要堅(jiān)持以正確思想教育人，以激勵(lì)措施鼓舞人，以規(guī)章制度約束人，以排憂解難凝聚人，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。做到“五關(guān)注”：即注重思想政治工作，注重職工隊(duì)伍建設(shè)，注重關(guān)心職工生活，注重工會(huì)、共青團(tuán)思想、組織建設(shè)，注重文體活動(dòng)的開展。特別要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)具有時(shí)代特征和企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展不斷注入活力。

當(dāng)然，確保黨組織發(fā)揮作用，還必須有一個(gè)良好的外部環(huán)境，從組織領(lǐng)導(dǎo)上更加重視，形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持改制企業(yè)黨建工作的良好局面。