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政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能,是人民政協(xié)生存和發(fā)展的基石。切實(shí)做好政治協(xié)商,要求各級(jí)黨委、政府真正從遵循憲法精神,堅(jiān)持我國基本政治制度的高度,深化對(duì)這一工作的認(rèn)識(shí),真正把政治協(xié)商納入黨委、政府的議事規(guī)則,作為科學(xué)決策的必經(jīng)程序,使之規(guī)范化、制度化。作為各級(jí)政協(xié)組織,如何搞好協(xié)商活動(dòng)的具體組織和操作,則直接關(guān)系到這一首要職能的有效履行。我們根據(jù)政協(xié)章程,在實(shí)踐中較好地把握了五個(gè)環(huán)節(jié),使政治協(xié)商不斷出現(xiàn)新的氣象。 一、周密計(jì)劃———不隨意協(xié)商。政治協(xié)商要講政治,不能隨心所欲。必須圍繞中心,服務(wù)大局,有的放矢,早作方案。協(xié)商什么,解決什么問題,什么時(shí)候協(xié)商,同誰協(xié)商,都要周密計(jì)劃,及早安排。今年**市政協(xié)擬在主席會(huì)議、常委會(huì)議上舉行5次大的協(xié)商,涉及8個(gè)方面的內(nèi)容,協(xié)商對(duì)象有黨委、政府、檢察院、人民法院及19個(gè)市直相關(guān)部門。早在2月份,中共**市委就發(fā)文批轉(zhuǎn)了**市政協(xié)常委會(huì)全年工作要點(diǎn),將幾次協(xié)商活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容,參與單位以一覽表的形式,發(fā)至區(qū)縣(市)、市直黨政機(jī)關(guān)和派,使之心中有數(shù),早作準(zhǔn)備,將其納入黨委、政府的年度計(jì)劃,使協(xié)商活動(dòng)在各自的全局工作中有安排、有位置,從而有效防止了臨時(shí)性、隨意性的低水平協(xié)商活動(dòng)。
二、選新話題———不老調(diào)重彈。根據(jù)政協(xié)章程,政治協(xié)商具有豐富的內(nèi)涵,廣闊的空間。如果協(xié)商范圍窄小,話題陳舊,就會(huì)說的枯躁無味,聽的不感興趣,雙方都提不起精神,純粹走一走過場(chǎng)。近兩年,我們依據(jù)政協(xié)章程規(guī)定,緊緊圍繞黨委、政府工作中心,在緊扣“大政方針”、“重要問題”的前提下,拓寬領(lǐng)域,精選話題,力求與時(shí)俱進(jìn),在協(xié)商內(nèi)容上有所突破,有所創(chuàng)新。每次協(xié)商都形成會(huì)議紀(jì)要,重要的協(xié)商意見以主席會(huì)議建議案、常委會(huì)議建議案的形式提送市委、市政府,協(xié)商活動(dòng)的水平有了明顯提高。
三、充分準(zhǔn)備———不倉促上陣。協(xié)商在會(huì)上,功夫在會(huì)外。每次協(xié)商前,我們都反復(fù)鉆研相關(guān)法律法規(guī)和國家政策,進(jìn)行充分調(diào)查,集思廣益,真正把一個(gè)方面的情況搞清楚弄明白。為協(xié)商職業(yè)教育、民辦教育問題,我們不僅對(duì)本地教育狀況進(jìn)行調(diào)查剖析,還由副主席帶隊(duì)上湖北,赴海南帶著問題學(xué)習(xí)、考察。為搞好思想宣傳工作的協(xié)商,我們先后到宣傳文化部門、新聞媒體、大專院校、中小學(xué)校多次舉行座談會(huì),上門走訪各方面代表數(shù)十人次,還印發(fā)1000份問卷調(diào)查,由委員們分頭下去,廣泛征求機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工、社區(qū)居民的意見,然后綜合分析,寫成專題報(bào)告?!俺诹b押”、“執(zhí)行積案”問題,關(guān)系到司法公正、司法權(quán)威、司法形象,人民群眾反映強(qiáng)烈。為了搞好這個(gè)方面問題的協(xié)商,劉春林主席和幾名副主席分別帶領(lǐng)政協(xié)委員到基層法院、檢察院、看守所調(diào)查、視察,走訪有關(guān)當(dāng)事人。使我們對(duì)這一問題的現(xiàn)狀、成因,解決的措施都有了一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。由于調(diào)查深入,準(zhǔn)備充分,每次協(xié)商都很主動(dòng)、很從容。發(fā)表意見都能切合實(shí)際,切中要害,做到言之有理,言之有據(jù),言之有度,為協(xié)商對(duì)象所接受。
四、雙向互動(dòng)———不自娛自樂。政治協(xié)商的過程是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主的過程,提高政治文明的過程,需要協(xié)商雙方互相尊重,互相配合。去年,我們以學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程為契機(jī),利用多種形式,多種渠道,大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)和職能,并主動(dòng)溝通,積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持,使“協(xié)商于決策之前”原則不僅成為黨委、政府和社會(huì)各界的共識(shí),并成為大家共同遵守的制度。以前政協(xié)會(huì)議往往一廂情愿,很多時(shí)候是自己發(fā)言自己聽,被委員們戲稱為“自娛自樂”?,F(xiàn)在這個(gè)問題得到較好地克服。書記、市長、常委、副市長和檢、法兩院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人都主動(dòng)和應(yīng)邀同政協(xié)進(jìn)行過重大問題的協(xié)商,并真心真意地聽取和采納政協(xié)意見。公務(wù)員之家版權(quán)所有
五、注重效果———不一商了之。每次協(xié)商總得有一個(gè)明確的主題,欲達(dá)到一定的目的,決不能滿足于走走過場(chǎng),一商了之,否則就失去了政治協(xié)商的意義。我們就《加快**市公共體系建議》、《發(fā)展職業(yè)教育問題》進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商后,形成的主席建議案受到市委、市政府高度重視。市委書記程海波批示:“政協(xié)主席建議案,提之有據(jù),議之有理,請(qǐng)市政府就此事專題研究,衛(wèi)生部門、教育部門拿出具體方案,報(bào)市委、人大、政協(xié)研究審定?!睘榱朔乐箙f(xié)商意見一提了之,領(lǐng)導(dǎo)批示一批了之的現(xiàn)象,政協(xié)辦公室和政協(xié)提案委加強(qiáng)了同市委辦、市人大辦、市政府辦的聯(lián)絡(luò)溝通,建立了行動(dòng)跟蹤和意見反饋制度,推進(jìn)參政議政成果的落實(shí)。在市委的關(guān)注下,政協(xié)的建議大都為政府和有關(guān)部門采納。為了督促提案的辦理落實(shí),每年我們都選擇一批辦理難度較大的提案,由正副主席帶領(lǐng)專委會(huì)同志和提案人深入到承辦單位督辦,有效提高了黨政機(jī)關(guān)對(duì)政協(xié)意見的重視程度,促成了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,也大大激發(fā)政協(xié)委員履行職能的積極性。