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糧食局開展糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動方案

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糧食局開展糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動方案

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,在全區(qū)糧食系統(tǒng)范圍持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,整治隱患,堵塞漏洞,強(qiáng)化措施,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)檢查督查工作常態(tài)化、制度化的長效機(jī)制,為社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、檢查時間和范圍

從即日起對全區(qū)糧食購儲企業(yè)、大米加工企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查防粉爆安全、消防安全、儲運(yùn)化學(xué)藥劑管理及使用、儲糧安全、汛期安全等,突出儲糧化學(xué)藥劑使用程序是否規(guī)范,突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。

三、檢查內(nèi)容

(一)各單位是否立即傳達(dá)貫徹、總理“8.15”批示和8月15日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神情況,學(xué)習(xí)傳達(dá)近期相關(guān)事故教訓(xùn),樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和底線思維。

(二)各企業(yè)是否落實“五到位、五落實”主體責(zé)任。是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命安全作為最重要的職責(zé),是否落實到位,各類安全生產(chǎn)制度是否健全;各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求;安全管理、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作開展情況。

(三)是否定期開展隱患排查整治,建立隱患整治臺賬。是否定期組織有關(guān)人員排查本單位的事故隱患,隱患排查是否做到不留死角、不留盲區(qū);對排查出的事故隱患是否按照隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并采取技術(shù)、管理措施,實施監(jiān)控治理,及時消除事故隱患;一般隱患整改率是否達(dá)到100%;重大隱患是否做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”;是否建立健全應(yīng)急救援體系,按期開展演練。

(四)建立落實黨政同責(zé),一崗雙責(zé)責(zé)任體系。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任,安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰,是否做到監(jiān)管工作全覆蓋。

(五)扎實開展各類專項整治工作情況。

一是儲糧安全。重點檢查糧食儲存企業(yè)執(zhí)行《儲糧技術(shù)規(guī)范》的情況及是否按照各類糧倉機(jī)械操作規(guī)程使用等情況。各企業(yè)要加強(qiáng)糧食進(jìn)出倉作業(yè)管理,明確有關(guān)安全生產(chǎn)保障措施,指定現(xiàn)場作業(yè)安全負(fù)責(zé)人。要進(jìn)一步加強(qiáng)登高作業(yè)管理,禁止使用輸送機(jī)登高作業(yè);禁止人員進(jìn)入正在實施進(jìn)出倉作業(yè)的倉房。

二是消防安全和儲糧化學(xué)藥劑的管理。糧食倉庫、加工廠、營業(yè)性設(shè)施、辦公場所、對外出租設(shè)施等重點部位的消防安全檢查、消防通道、設(shè)備設(shè)施、安全出口以及電路電線、電器的消防安全落實情況。做好庫區(qū)周邊火災(zāi)危險源的調(diào)查,防止外來火源引發(fā)的火災(zāi)。對儲糧化學(xué)藥劑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行儲糧化學(xué)藥劑管理、熏蒸制度,防止藥劑丟失,防止因使用和操作不當(dāng)誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。熏蒸用藥期間是否嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行,熏蒸現(xiàn)場是否設(shè)立安全警戒線、落實監(jiān)督人員,進(jìn)倉至少要有兩名技術(shù)人員同行,防止發(fā)生意外事故。加強(qiáng)與消防部門溝通,共同做好涉及儲糧化學(xué)藥劑火災(zāi)事故的救援準(zhǔn)備工作。

三是防粉爆工作開展情況。在生產(chǎn)、檢修、清掃等工作中是否嚴(yán)格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程。生產(chǎn)期間,生產(chǎn)車間是否保持門窗向外開啟,有兩個以上直通室外的暢通安全出口;容易產(chǎn)生粉塵的車間、場所、設(shè)備,是否安裝相對獨立的通風(fēng)除塵系統(tǒng),并設(shè)置接地裝置;定時定期對生產(chǎn)場所及除塵集塵系統(tǒng)進(jìn)行清理,保持清潔、防止堵塞失效。各企業(yè)要一一對照檢查,加強(qiáng)治理整改。是否定期進(jìn)行粉塵防爆等安全生產(chǎn)檢查、排查事故隱患,并進(jìn)行治理。是否制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。

四、檢查方式和步驟

此次大檢查分兩個階段采取“企業(yè)全面自查、部門專項檢查”的方式進(jìn)行。各企業(yè)是本單位安全生產(chǎn)大檢查的責(zé)任主體,對本單位安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé),具體組織實施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。

(一)自查自糾階段。各企業(yè)必須對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

(二)督促檢查階段。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,區(qū)糧食局組織對糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)的檢查督查,并對檢查全過程進(jìn)行督查、抽查,組織互查,開展專項檢查、督導(dǎo);要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時進(jìn)行通報,并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

五、工作要求

各單位是安全生產(chǎn)大檢查的主體,要切實履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,組織開展好本單位的自查和整改工作。檢查、督查組要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式開展暗訪暗查,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,以更加“嚴(yán)細(xì)實”的作風(fēng),以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,從操作層面倒查倒逼,督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度,建立完善隱患排查治理體系,提升企業(yè)安全保障水平。